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La société Aspheria est soumise au contrôle économique et financier de l'Etat prévu par le décret du 26 mai 1955 susvisé.
\n
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I. - Le contrôle économique et financier de l'Etat exercé sur les sociétés Somepost Informatique, Somepost Logistique, Sofrepost et Publitrans en application de l'article 40, cinquième alinéa, du cahier des charges annexé au décret du 29 décembre 1990 susvisé est supprimé.
\n
II. - (Paragraphe modificateur).
\n
III. - Sont abrogés :
\n
- le décret n° 95-216 du 22 février 1995 soumettant la société Datapost au contrôle économique et financier de l'Etat ;
\n
- le décret n° 97-9 du 3 janvier 1997 soumettant la Société de traitement de presse au contrôle économique et financier de l'Etat ;
\n
- le décret n° 97-955 du 16 octobre 1997 soumettant la Société de traitement des logistiques tertiaires au contrôle économique et financier de l'Etat.
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Le service de la poste interarmées assure avec l'exploitant public \" La Poste \", en application de l'article 8 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée, les prestations suivantes au profit de tous les organismes et formations relevant du ministère de la défense :
\n
1° Dépôt, acheminement et distribution du courrier ;
\n
2° Opérations postales, télégraphiques, télématiques ;
\n
3° Opérations financières exigées par le service de proximité ;
\n
4° Opérations de trésorerie dans les territoires ou garnisons dépourvus de payeur aux armées, avec l'accord du payeur général aux armées ;
\n
5° Desserte postale des missions militaires à l'étranger dans le cadre des accords internationaux ;
\n
6° Desserte postale des bâtiments de la marine nationale.
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Le contrôle technique et comptable des prestations postales, télégraphiques, télématiques et financières énumérées à l'article 3 ci-dessus est assuré dans les conditions prévues par le cahier des charges mentionné à l'article 8 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée.
\n
Les fonctionnaires de l'inspection générale des postes et télécommunications peuvent être chargés de missions d'inspection du service de la poste interarmées, sur décision conjointe du ministre de la défense et du ministre chargé des postes.
\n
Des membres du contrôle général des armées peuvent participer à ces missions.
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Pour l'élection des délégués du personnel prévue au chapitre III du titre II du livre IV du code du travail et pour l'élection des représentants du personnel au comité d'entreprise prévue au chapitre III du titre III du même livre, constituent un corps électoral unique les fonctionnaires en activité à France Télécom, les fonctionnaires mentionnés au deuxième alinéa de l'article 44 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée et placés, au sein de l'entreprise, en position de détachement ou hors cadre, les agents contractuels de droit public ainsi que les salariés de droit privé.
\n
Les personnels constituant le corps électoral unique mentionnés au premier alinéa du présent article sont soumis aux mêmes conditions d'électorat, d'éligibilité, de durée du mandat et d'incompatibilité.
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Les fonctionnaires de France Télécom peuvent être intégrés sur leur demande jusqu'au 31 décembre 2009, dans les conditions prévues par le présent décret, dans tous les corps de fonctionnaires de l'Etat ou de l'un de ses établissements publics, sans que puissent leur être opposées les règles relatives au recrutement prévues par les statuts particuliers régissant ces corps.
\n
Toutefois, l'accès aux fonctions dont l'exercice est soumis, par le code de la santé publique ou le code de l'action sociale et des familles, à la possession d'un diplôme spécifique reste subordonné à la détention de ce diplôme.
" } }, "LEGIARTI000006232798": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "2", "ETAT": "VIGUEUR", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2999-01-01", "DATE_DEBUT": "2004-07-28" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006232798", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/23/27/LEGIARTI000006232798.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "PFH9LXXXXXX002AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02 art. 29-3", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "TXT_SOURCE", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" }, { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02 art. 29-3", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" }, { "@id": "JORFARTI000001473399", "@num": "5", "#text": "Décret n°2004-738 du 26 juillet 2004 - art. 5, v. init.", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000626190", "@nortexte": "ECOX0400135D", "@numtexte": "2004-738", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "2004-07-26" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "@cid": "JORFTEXT000000626190", "@nor": "ECOX0400135D", "@num": "2004-738", "@nature": "DECRET", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n° 2004-738 du 26 juillet 2004 relatif à l'application aux corps de fonctionnaires de l'Etat et de ses établissements publics des dispositions de l'article 29-3 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 modifiée relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000626190", "@c_titre_court": "Décret n°2004-738 du 26 juillet 2004" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n°2004-738 du 26 juillet 2004 relatif à l'application aux corps de fonctionnaires de l'Etat et de ses établissements publics des dispositions de l'article 29-3 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 modifiée relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications.", "@debut": "2004-07-28", "@id_txt": "LEGITEXT000005812848", "@c_titre_court": "Décret n°2004-738 du 26 juillet 2004" } ], "@ministere": "MINISTERE DE L'ECONOMIE, DES FINANCES ET DE L'INDUSTRIE", "@date_publi": "2004-07-28", "@date_signature": "2004-07-26" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "VIGUEUR", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006232798", "@fin": "2999-01-01", "@num": "2", "@etat": "VIGUEUR", "@debut": "2004-07-28", "@origine": "LEGI" } }, { "LIEN_ART": { "@id": "JORFARTI000002262619", "@fin": "2999-01-01", "@num": "2", "@debut": "2999-01-01", "@origine": "JORF" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "
La commission prévue au dernier alinéa de l'article 29-3 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée prend le nom de commission de classement des fonctionnaires de France Télécom. Elle est rattachée au ministre chargé de l'industrie et a pour mission :
\n
1° De déterminer, sur proposition de l'administration d'accueil, le corps, le grade et l'échelon dans lesquels le fonctionnaire de France Télécom, volontaire pour bénéficier des dispositions de l'article 29-3 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée, aura vocation à être détaché puis intégré ;
\n
2° De vérifier si les conditions prévues à l'article 5 pour permettre le renouvellement du détachement sont réunies ;
\n
3° D'établir à l'attention du ministre chargé de l'industrie un rapport annuel sur l'application des dispositions du présent décret. Ce rapport est communiqué au Conseil supérieur de la fonction publique de l'Etat.
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En vue de bénéficier des dispositions de l'article 29-3 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée, le fonctionnaire de France Télécom demande à occuper un emploi vacant dans l'administration d'accueil.
\n
Si sa candidature est retenue, l'intéressé demande à France Télécom sa mise à la disposition de cette administration d'accueil pour effectuer un stage probatoire de quatre mois pendant lequel il reste à la charge de France Télécom. Une convention détermine les conditions d'emploi de l'intéressé et précise les conditions de sa réintégration éventuelle avant la fin du stage.
\n
En vue de l'accueil en détachement de l'intéressé, l'administration d'accueil saisit, au plus tard dans le délai de quinze jours à compter de la date du début du stage probatoire, la commission de classement. La décision de cette commission est transmise à l'autorité qui l'a saisie, ainsi qu'à France Télécom. L'autorité ayant saisi la commission notifie cette décision à l'intéressé.
\n
A l'issue du stage probatoire, le fonctionnaire de France Télécom est placé, sur sa demande agréée par France Télécom et en accord avec l'administration d'accueil, en position de détachement pour une période de huit mois, selon les modalités fixées par la commission de classement et dans les conditions fixées par le décret du 16 septembre 1985 susvisé, sous réserve des dispositions du présent décret. Ce détachement fait l'objet d'une information de la commission administrative paritaire du corps d'accueil.
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Deux mois au plus tard avant la fin de son détachement, le fonctionnaire de France Télécom peut demander son intégration dans le corps dans lequel il est détaché, sans que puissent lui être opposées les règles fixées par le statut particulier du corps d'accueil. L'administration d'accueil doit se prononcer sur cette demande d'intégration, avant la fin du détachement.
\n
Le fonctionnaire de France Télécom est intégré, après consultation de la commission administrative paritaire compétente, dans le corps d'accueil au grade et à l'échelon détenus en position de détachement avec conservation de l'ancienneté acquise dans l'échelon. Il reste de droit en position de détachement jusqu'à l'achèvement de cette procédure d'intégration.
\n
En cas de refus d'intégration de la part de l'administration d'accueil ou à la fin de son détachement s'il n'a pas demandé son intégration, le fonctionnaire de France Télécom est réintégré de plein droit dans son corps d'origine. Lorsqu'elle a refusé l'intégration, l'administration d'accueil informe la commission de classement des motifs de sa décision.
" } }, "LEGIARTI000006232801": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "5", "ETAT": "VIGUEUR", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2999-01-01", "DATE_DEBUT": "2004-07-28" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006232801", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/23/28/LEGIARTI000006232801.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "PFH9LXXXXXX005AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02 art. 29-3", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "TXT_SOURCE", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" }, { "@id": "JORFARTI000002496377", "@num": "3", "#text": "Décret n°2004-738 du 26 juillet 2004 - art. 3, v. init.", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000626190", "@nortexte": "ECOX0400135D", "@numtexte": "2004-738", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "2004-07-26" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "@cid": "JORFTEXT000000626190", "@nor": "ECOX0400135D", "@num": "2004-738", "@nature": "DECRET", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n° 2004-738 du 26 juillet 2004 relatif à l'application aux corps de fonctionnaires de l'Etat et de ses établissements publics des dispositions de l'article 29-3 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 modifiée relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000626190", "@c_titre_court": "Décret n°2004-738 du 26 juillet 2004" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n°2004-738 du 26 juillet 2004 relatif à l'application aux corps de fonctionnaires de l'Etat et de ses établissements publics des dispositions de l'article 29-3 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 modifiée relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications.", "@debut": "2004-07-28", "@id_txt": "LEGITEXT000005812848", "@c_titre_court": "Décret n°2004-738 du 26 juillet 2004" } ], "@ministere": "MINISTERE DE L'ECONOMIE, DES FINANCES ET DE L'INDUSTRIE", "@date_publi": "2004-07-28", "@date_signature": "2004-07-26" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "VIGUEUR", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006232801", "@fin": "2999-01-01", "@num": "5", "@etat": "VIGUEUR", "@debut": "2004-07-28", "@origine": "LEGI" } }, { "LIEN_ART": { "@id": "JORFARTI000001473399", "@fin": "2999-01-01", "@num": "5", "@debut": "2999-01-01", "@origine": "JORF" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "
Le détachement prévu à l'article 3 peut être renouvelé, une seule fois, pour une période maximale d'un an :
\n
1° Lorsque le fonctionnaire détaché a été absent pendant plus de deux mois, hors congés annuels, pendant la durée du détachement initial ;
\n
2° Pour achever une période de formation lorsque cette formation est rendue obligatoire pour les fonctionnaires accueillis en détachement par le statut particulier du corps dans lequel le fonctionnaire de France Télécom est détaché ;
\n
3° Pour achever une année scolaire ou universitaire s'agissant des fonctionnaires détachés dans des corps enseignants ;
\n
4° Si les services rendus pendant le détachement initial ne sont pas jugés suffisamment satisfaisants par l'administration d'accueil pour permettre de prononcer une intégration immédiate dans le corps concerné.
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Compte tenu des emplois à occuper, des acquis et de l'expérience des fonctionnaires de France Télécom, des cycles de formation d'adaptation peuvent être organisés à leur profit, au cours des périodes de stage probatoire ou de détachement.
\n
Ces cycles de formation sont définis par le ministre chargé de la fonction publique, en liaison avec les administrations d'accueil. Les conditions de la participation financière de France Télécom à ces actions font l'objet de conventions spécifiques.
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Le fonctionnaire de France Télécom intégré dans un des corps de la fonction publique de l'Etat, en application des dispositions du présent décret, est réputé détenir dans le corps et dans le grade d'accueil une durée de services égale respectivement à la durée des services accomplis dans le corps et le grade d'origine de France Télécom.
\n
Le fonctionnaire de France Télécom classé à un échelon supérieur à celui exigé pour se présenter aux concours, examens ou épreuves de sélection professionnelle pour accéder au grade supérieur du corps d'accueil peut se présenter, nonobstant toutes dispositions contraires du statut particulier, à ces concours, examens ou épreuves de sélection professionnelle pendant un délai de quatre ans à compter de sa titularisation.
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La commission de classement est composée :
\n
1° D'un membre du Conseil d'Etat président ou de son suppléant également membre du Conseil d'Etat ;
\n
2° D'un membre de la Cour des comptes ou de son suppléant également membre de la Cour des comptes ;
\n
3° Du directeur général de l'administration et de la fonction publique ou de son représentant ;
\n
4° Du directeur général de l'industrie, des technologies de l'information et des postes ou de son représentant ;
\n
5° De deux directeurs du personnel de ministères ou de leurs représentants et d'un directeur du personnel de ministère suppléant ou de son représentant ;
\n
6° D'une personnalité qualifiée dans le domaine de la fonction publique.
\n
Le président de la commission de classement et son suppléant sont nommés par décret du Premier ministre, pris sur proposition du ministre chargé de l'industrie. Les membres mentionnés aux 2°, 5° et 6° sont nommés par arrêté du ministre chargé de l'industrie.
\n
Un représentant de France Télécom, désigné par son président ou le délégataire de celui-ci, assiste avec voix consultative aux séances de cette commission.
\n
Le directeur du personnel du ministère ou de l'établissement public ou le chef du corps au sein duquel le fonctionnaire de France Télécom est susceptible d'être détaché ou son représentant peut assister, avec voix consultative, à la séance de la commission de classement. Lorsqu'il est membre nommé de la commission au titre du 5°, il est remplacé, en cette qualité, par le directeur suppléant.
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Des rapporteurs choisis parmi les fonctionnaires appartenant à la catégorie A ou assimilée sont nommés par arrêté du ministre chargé de l'industrie.
\n
" } }, "LEGIARTI000006232806": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "10", "ETAT": "VIGUEUR", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2999-01-01", "DATE_DEBUT": "2004-07-28" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006232806", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/23/28/LEGIARTI000006232806.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "PFH9LXXXXXX010AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02 art. 29-3", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "TXT_SOURCE", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "@cid": "JORFTEXT000000626190", "@nor": "ECOX0400135D", "@num": "2004-738", "@nature": "DECRET", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n° 2004-738 du 26 juillet 2004 relatif à l'application aux corps de fonctionnaires de l'Etat et de ses établissements publics des dispositions de l'article 29-3 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 modifiée relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000626190", "@c_titre_court": "Décret n°2004-738 du 26 juillet 2004" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n°2004-738 du 26 juillet 2004 relatif à l'application aux corps de fonctionnaires de l'Etat et de ses établissements publics des dispositions de l'article 29-3 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 modifiée relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications.", "@debut": "2004-07-28", "@id_txt": "LEGITEXT000005812848", "@c_titre_court": "Décret n°2004-738 du 26 juillet 2004" } ], "@ministere": "MINISTERE DE L'ECONOMIE, DES FINANCES ET DE L'INDUSTRIE", "@date_publi": "2004-07-28", "@date_signature": "2004-07-26" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "VIGUEUR", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006232806", "@fin": "2999-01-01", "@num": "10", "@etat": "VIGUEUR", "@debut": "2004-07-28", "@origine": "LEGI" } }, { "LIEN_ART": { "@id": "JORFARTI000002262621", "@fin": "2999-01-01", "@num": "10", "@debut": "2999-01-01", "@origine": "JORF" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "
La commission de classement ne délibère valablement que si au moins quatre de ses membres sont présents à l'ouverture de la réunion. En cas de partage égal des voix, celle du président est prépondérante.
\n
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I. - La composition du dossier au vu duquel la commission de classement se prononce, ainsi que le règlement intérieur de celle-ci sont fixés, sur proposition de son président, faite après consultation de la commission de classement dans sa composition fixée par l'article 8, par arrêté du ministre chargé de l'industrie.
\n
II. - La commission de classement peut, si elle le juge utile, entendre le fonctionnaire de France Télécom dont elle examine le dossier. Elle peut recueillir de France Télécom toutes les informations qu'elle estime nécessaires à l'accomplissement de sa mission.
\n
III. - Elle se prononce au vu notamment de l'emploi qui sera tenu dans l'administration d'accueil, du niveau de qualification de l'intéressé, de la nature des fonctions qu'il a préalablement exercées à France Télécom et de la durée des services publics accomplis.
\n
IV. - A l'expiration d'un délai de deux mois à compter de la réception du dossier complet mentionné au I, l'absence de décision de la commission de classement vaut acceptation de la proposition de l'autorité qui l'avait saisie.
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Le décret n° 2003-1038 du 30 octobre 2003 relatif aux modalités particulières de détachement des fonctionnaires de France Télécom dans les corps de fonctionnaires de l'Etat et de ses établissements publics est abrogé. Toutefois, les fonctionnaires de France Télécom détachés, en vertu de ce décret, avant la date de parution au Journal officiel de la République française du présent décret, restent en service détaché, dans les conditions prévues par le décret du 30 octobre 2003, pour la durée initialement prévue de leur détachement. Celui-ci peut être renouvelé dans les mêmes conditions pour leur permettre d'acquérir l'ancienneté exigée par le statut particulier du corps dans lequel ils sont détachés pour une intégration. Cette intégration intervient alors dans les conditions fixées par le statut particulier du corps de détachement.
\n
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Les fonctionnaires de France Télécom peuvent être intégrés sur leur demande jusqu'au 31 décembre 2009, dans les conditions prévues par le présent décret, dans tous les corps de fonctionnaires de la fonction publique hospitalière, sans que puissent leur être opposées les règles relatives au recrutement prévues par les statuts particuliers régissant ces corps.
\n
Toutefois, l'accès aux fonctions dont l'exercice est soumis, par le code de la santé publique ou le code de l'action sociale et des familles, à la possession d'un diplôme spécifique reste subordonné à la détention de ce diplôme.
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La commission prévue par le dernier alinéa de l'article 29-3 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée est pour la fonction publique hospitalière celle créée à l'article 2 du décret du 26 juillet 2004 susvisé, dans sa composition fixée par l'article 8 ci-après.
\n
Cette commission a pour mission :
\n
1° De déterminer, sur proposition de l'administration ou de l'établissement d'accueil, les corps, grade et échelon dans lesquels le fonctionnaire de France Télécom volontaire pour bénéficier des dispositions de l'article 29-3 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée aura vocation à être détaché puis intégré ;
\n
2° De vérifier si les conditions prévues à l'article 5 pour permettre le renouvellement du détachement sont réunies ;
\n
3° D'établir à l'attention du ministre chargé de la santé un rapport annuel sur l'application des dispositions du présent décret. Ce rapport est communiqué au Conseil supérieur de la fonction publique hospitalière.
" } }, "LEGIARTI000006233431": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "3", "ETAT": "VIGUEUR", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2999-01-01", "DATE_DEBUT": "2004-08-20" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006233431", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/23/34/LEGIARTI000006233431.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "SQHR2XXXXXX003AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFTEXT000000502401", "#text": "Décret 85-986 1985-09-16", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000502401", "@numtexte": "85-986", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "1985-09-16" }, { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02 art. 29-3", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "TXT_SOURCE", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" }, { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02 art. 29-3", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "@cid": "JORFTEXT000000443889", "@nor": "INDI0420674D", "@num": "2004-819", "@nature": "DECRET", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n° 2004-819 du 18 août 2004 relatif à l'application aux corps de la fonction publique hospitalière des dispositions de l'article 29-3 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 modifiée relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000443889", "@c_titre_court": "Décret n°2004-819 du 18 août 2004" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n°2004-819 du 18 août 2004 relatif à l'application aux corps de la fonction publique hospitalière des dispositions de l'article 29-3 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 modifiée relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications.", "@debut": "2004-08-20", "@id_txt": "LEGITEXT000005825106", "@c_titre_court": "Décret n°2004-819 du 18 août 2004" } ], "@ministere": "MINISTERE DE L'ECONOMIE, DES FINANCES ET DE L'INDUSTRIE INDUSTRIE", "@date_publi": "2004-08-20", "@date_signature": "2004-08-18" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "VIGUEUR", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006233431", "@fin": "2999-01-01", "@num": "3", "@etat": "VIGUEUR", "@debut": "2004-08-20", "@origine": "LEGI" } }, { "LIEN_ART": { "@id": "JORFARTI000001869914", "@fin": "2999-01-01", "@num": "3", "@debut": "2999-01-01", "@origine": "JORF" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "
En vue de bénéficier des dispositions de l'article 29-3 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée, le fonctionnaire de France Télécom demande à occuper un emploi vacant dans l'administration ou l'établissement d'accueil.
\n
Si sa candidature est retenue, l'intéressé demande à France Télécom sa mise à la disposition de cette administration ou de cet établissement d'accueil pour effectuer un stage probatoire de quatre mois pendant lequel il reste à la charge de France Télécom. Une convention détermine les conditions d'emploi de l'intéressé et précise les conditions de sa réintégration éventuelle avant la fin du stage.
\n
En vue de l'accueil en détachement de l'intéressé, l'administration ou l'établissement d'accueil saisit, au plus tard dans le délai de quinze jours à compter de la date de début du stage probatoire, la commission de classement.
\n
La décision de cette commission est transmise à l'autorité qui l'a saisie et à France Télécom. L'autorité ayant saisi la commission notifie cette décision à l'intéressé.
\n
A l'issue du stage probatoire, le fonctionnaire de France Télécom est placé, sur sa demande agréée par France Télécom et en accord avec l'administration ou l'établissement d'accueil, en position de détachement pour une période de huit mois selon les modalités fixées par la commission de classement et dans les conditions fixées par le décret du 16 septembre 1985 susvisé, sous réserve des dispositions du présent décret. Ce détachement fait l'objet d'une information de la commission administrative compétente.
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Deux mois au plus tard avant la fin de son détachement, le fonctionnaire de France Télécom peut demander son intégration dans le corps dans lequel il est détaché sans que puissent lui être opposées les règles fixées par le statut particulier du corps d'accueil. L'administration ou l'établissement d'accueil doit se prononcer sur cette demande d'intégration, avant la fin du détachement.
\n
Le fonctionnaire de France Télécom est, après consultation de la commission administrative paritaire compétente, nommé et titularisé dans le corps d'accueil, conformément aux dispositions de la loi du 9 janvier 1986, au grade et à l'échelon détenus en position de détachement avec conservation de l'ancienneté acquise dans l'échelon. Il reste de droit en position de détachement jusqu'à l'achèvement de cette procédure d'intégration.
\n
En cas de refus d'intégration de la part de l'administration ou de l'établissement d'accueil ou à la fin de son détachement s'il n'a pas demandé son intégration, le fonctionnaire de France Télécom est réintégré de plein droit dans son corps d'origine. Lorsque l'administration ou l'établissement d'accueil a refusé l'intégration, la commission de classement est informée des motifs de cette décision par son auteur.
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Le détachement prévu à l'article 3 peut être renouvelé, une seule fois, pour une période maximale d'un an :
\n
1° Lorsque le fonctionnaire détaché a été absent pendant plus de deux mois, hors congés annuels, pendant la durée du détachement initial ;
\n
2° Pour achever une période de formation lorsque cette formation est rendue obligatoire pour les fonctionnaires accueillis en détachement par le statut particulier du corps dans lequel le fonctionnaire de France Télécom est détaché ;
\n
3° Si les services rendus pendant le détachement initial ne sont pas jugés suffisamment satisfaisants pour permettre de prononcer une intégration immédiate dans le corps d'accueil.
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Compte tenu des emplois à occuper, des acquis et de l'expérience des fonctionnaires de France Télécom, des cycles de formation d'adaptation peuvent être organisés à leur profit, au cours des périodes de stage probatoire ou de détachement.
\n
Le contenu et la durée de ces formations sont définis par l'autorité ayant pouvoir de nomination au sein de l'administration ou de l'établissement d'accueil.
\n
Les conditions de la participation financière de France Télécom à ces actions de formation font l'objet de conventions spécifiques.
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Le fonctionnaire de France Télécom intégré dans un des corps de la fonction publique hospitalière, en application des dispositions du présent décret, est réputé détenir dans le corps et dans le grade d'accueil une durée de services égale respectivement à la durée des services accomplis dans le corps et dans le grade d'origine de France Télécom.
\n
" } }, "LEGIARTI000006233436": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "8", "ETAT": "MODIFIE", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2010-01-27", "DATE_DEBUT": "2004-08-20" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006233436", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/23/34/LEGIARTI000006233436.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "SQHR2XXXXXX008AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02 art. 29-3", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "TXT_SOURCE", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" }, { "@id": "JORFARTI000001473400", "@num": "8", "#text": "Décret n°2004-738 du 26 juillet 2004 - art. 8, v. init.", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000626190", "@nortexte": "ECOX0400135D", "@numtexte": "2004-738", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "2004-07-26" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "@cid": "JORFTEXT000000443889", "@nor": "INDI0420674D", "@num": "2004-819", "@nature": "DECRET", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n° 2004-819 du 18 août 2004 relatif à l'application aux corps de la fonction publique hospitalière des dispositions de l'article 29-3 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 modifiée relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000443889", "@c_titre_court": "Décret n°2004-819 du 18 août 2004" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n°2004-819 du 18 août 2004 relatif à l'application aux corps de la fonction publique hospitalière des dispositions de l'article 29-3 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 modifiée relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications.", "@debut": "2004-08-20", "@id_txt": "LEGITEXT000005825106", "@c_titre_court": "Décret n°2004-819 du 18 août 2004" } ], "@ministere": "MINISTERE DE L'ECONOMIE, DES FINANCES ET DE L'INDUSTRIE INDUSTRIE", "@date_publi": "2004-08-20", "@date_signature": "2004-08-18" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "MODIFIE", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006233436", "@fin": "2010-01-27", "@num": "8", "@etat": "MODIFIE", "@debut": "2004-08-20", "@origine": "LEGI" } }, { "@etat": "MODIFIE", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000021747036", "@fin": "2010-03-17", "@num": "8", "@etat": "MODIFIE", "@debut": "2010-01-27", "@origine": "LEGI" } }, { "@etat": "VIGUEUR", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000021989534", "@fin": "2999-01-01", "@num": "8", "@etat": "VIGUEUR", "@debut": "2010-03-17", "@origine": "LEGI" } }, { "LIEN_ART": { "@id": "JORFARTI000002057757", "@fin": "2999-01-01", "@num": "8", "@debut": "2999-01-01", "@origine": "JORF" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "
Pour l'examen des demandes intéressant la fonction publique hospitalière, la composition de la commission de classement mentionnée à l'article 8 du décret du 26 juillet 2004 susvisé est la suivante :
\n
Les membres mentionnés aux 3°, 5° et 6° sont respectivement :
\n
a) Au 3° : le directeur de l'hospitalisation et de l'organisation des soins ou son représentant ;
\n
b) Au 5° : le directeur général de l'action sociale ou son représentant ;
\n
c) Au 6° : deux personnalités qualifiées nommées par arrêté du ministre chargé de la santé.
\n
L'autorité ayant pouvoir de nomination au sein de l'administration ou de l'établissement d'accueil ou son représentant peut assister, avec voix consultative, à la séance de la commission de classement.
\n
Un représentant de France Télécom, désigné par son président ou par le délégataire de celui-ci, assiste avec voix consultative aux séances de cette commission.
" } }, "LEGIARTI000006233437": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "9", "ETAT": "VIGUEUR", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2999-01-01", "DATE_DEBUT": "2004-08-20" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006233437", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/23/34/LEGIARTI000006233437.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "SQHR2XXXXXX009AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02 art. 29-3", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "TXT_SOURCE", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "@cid": "JORFTEXT000000443889", "@nor": "INDI0420674D", "@num": "2004-819", "@nature": "DECRET", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n° 2004-819 du 18 août 2004 relatif à l'application aux corps de la fonction publique hospitalière des dispositions de l'article 29-3 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 modifiée relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000443889", "@c_titre_court": "Décret n°2004-819 du 18 août 2004" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n°2004-819 du 18 août 2004 relatif à l'application aux corps de la fonction publique hospitalière des dispositions de l'article 29-3 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 modifiée relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications.", "@debut": "2004-08-20", "@id_txt": "LEGITEXT000005825106", "@c_titre_court": "Décret n°2004-819 du 18 août 2004" } ], "@ministere": "MINISTERE DE L'ECONOMIE, DES FINANCES ET DE L'INDUSTRIE INDUSTRIE", "@date_publi": "2004-08-20", "@date_signature": "2004-08-18" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "VIGUEUR", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006233437", "@fin": "2999-01-01", "@num": "9", "@etat": "VIGUEUR", "@debut": "2004-08-20", "@origine": "LEGI" } }, { "LIEN_ART": { "@id": "JORFARTI000001285181", "@fin": "2999-01-01", "@num": "9", "@debut": "2999-01-01", "@origine": "JORF" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "
Des rapporteurs choisis parmi les fonctionnaires appartenant à la catégorie A ou assimilée sont nommés par arrêté du ministre chargé de la santé.
\n
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La commission de classement ne délibère valablement que si au moins quatre de ses membres sont présents à l'ouverture de la réunion. En cas de partage égal des voix, celle du président est prépondérante.
\n
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I. - La composition du dossier au vu duquel la commission de classement se prononce ainsi que le règlement intérieur de celle-ci sont fixés, sur proposition de son président, faite après consultation de la commission de classement dans sa composition fixée par l'article 8, par un arrêté du ministre chargé de la santé.
\n
II. - La commission de classement peut, si elle le juge utile, entendre le fonctionnaire de France Télécom dont elle examine le dossier. Elle peut recueillir de France Télécom toutes les informations qu'elle estime nécessaires à l'accomplissement de sa mission.
\n
III. - Elle se prononce au vu notamment de l'emploi qui sera tenu dans l'administration ou l'établissement d'accueil, du niveau de qualification de l'intéressé, de la nature des fonctions qu'il a préalablement exercées à France Télécom et de la durée des services publics accomplis.
\n
IV. - A l'expiration d'un délai de deux mois à compter de la réception du dossier complet mentionné au I l'absence de décision de la commission de classement vaut acceptation de la proposition de l'autorité qui l'avait saisie.
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Les fonctionnaires de France Télécom peuvent être intégrés sur leur demande jusqu'au 31 décembre 2009, dans les conditions prévues par le présent décret, dans tous les cadres d'emplois de la fonction publique territoriale, sans que puissent leur être opposées les règles relatives au recrutement prévues par les statuts particuliers régissant ces cadres d'emplois, ni celles prévoyant des quotas par grade.
\n
Toutefois, l'accès aux fonctions dont l'exercice est soumis, par le code de la santé publique ou le code de l'action sociale et des familles, à la possession d'un diplôme spécifique reste subordonné à la détention de ce diplôme.
" } }, "LEGIARTI000006233442": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "2", "ETAT": "VIGUEUR", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2999-01-01", "DATE_DEBUT": "2004-08-20" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006233442", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/23/34/LEGIARTI000006233442.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "MVHFPXXXXXX002AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02 art. 29-", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "TXT_SOURCE", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" }, { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02 art. 29-3", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" }, { "@id": "JORFARTI000002262619", "@num": "2", "#text": "Décret n°2004-738 du 26 juillet 2004 - art. 2, v. init.", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000626190", "@nortexte": "ECOX0400135D", "@numtexte": "2004-738", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "2004-07-26" }, { "@id": "JORFARTI000001337812", "@num": "5", "#text": "Décret n°2004-820 du 18 août 2004 - art. 5, v. init.", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000627363", "@nortexte": "INDI0420675D", "@numtexte": "2004-820", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "2004-08-18" }, { "@id": "JORFARTI000001870023", "@num": "8", "#text": "Décret n°2004-820 du 18 août 2004 - art. 8, v. init.", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000627363", "@nortexte": "INDI0420675D", "@numtexte": "2004-820", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "2004-08-18" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "@cid": "JORFTEXT000000627363", "@nor": "INDI0420675D", "@num": "2004-820", "@nature": "DECRET", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n° 2004-820 du 18 août 2004 relatif à l'application aux cadres d'emplois de la fonction publique territoriale et de ses établissements publics des dispositions de l'article 29-3 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 modifiée relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000627363", "@c_titre_court": "Décret n°2004-820 du 18 août 2004" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n°2004-820 du 18 août 2004 relatif à l'application aux cadres d'emplois de la fonction publique territoriale et de ses établissements publics des dispositions de l'article 29-3 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 modifiée relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications.", "@debut": "2004-08-20", "@id_txt": "LEGITEXT000005825235", "@c_titre_court": "Décret n°2004-820 du 18 août 2004" } ], "@ministere": "MINISTERE DE L'ECONOMIE, DES FINANCES ET DE L'INDUSTRIE INDUSTRIE", "@date_publi": "2004-08-20", "@date_signature": "2004-08-18" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "VIGUEUR", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006233442", "@fin": "2999-01-01", "@num": "2", "@etat": "VIGUEUR", "@debut": "2004-08-20", "@origine": "LEGI" } }, { "LIEN_ART": { "@id": "JORFARTI000002263553", "@fin": "2999-01-01", "@num": "2", "@debut": "2999-01-01", "@origine": "JORF" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "
La commission prévue par le dernier alinéa de l'article 29-3 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée est pour la fonction publique territoriale celle créée par l'article 2 du décret du 26 juillet 2004 susvisé dans sa composition fixée par l'article 8 ci-après.
\n
Cette commission de classement a pour mission :
\n
1° De déterminer, sur proposition de la collectivité territoriale ou de l'établissement public territorial d'accueil, le cadre d'emplois, le grade et l'échelon dans lesquels le fonctionnaire de France Télécom, volontaire pour bénéficier des dispositions de l'article 29-3 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée, aura vocation à être détaché puis intégré ;
\n
2° De vérifier si les conditions prévues à l'article 5 pour permettre le renouvellement du détachement sont réunies ;
\n
3° D'établir à l'attention du ministre chargé des collectivités locales un rapport annuel sur l'application des dispositions du présent décret. Ce rapport est communiqué au Conseil supérieur de la fonction publique territoriale.
" } }, "LEGIARTI000006233443": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "3", "ETAT": "VIGUEUR", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2999-01-01", "DATE_DEBUT": "2004-08-20" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006233443", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/23/34/LEGIARTI000006233443.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "MVHFPXXXXXX003AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFTEXT000000502401", "#text": "Décret 85-986 1985-09-16", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000502401", "@numtexte": "85-986", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "1985-09-16" }, { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02 art. 29-", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "TXT_SOURCE", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" }, { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02 art. 29-3", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "@cid": "JORFTEXT000000627363", "@nor": "INDI0420675D", "@num": "2004-820", "@nature": "DECRET", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n° 2004-820 du 18 août 2004 relatif à l'application aux cadres d'emplois de la fonction publique territoriale et de ses établissements publics des dispositions de l'article 29-3 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 modifiée relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000627363", "@c_titre_court": "Décret n°2004-820 du 18 août 2004" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n°2004-820 du 18 août 2004 relatif à l'application aux cadres d'emplois de la fonction publique territoriale et de ses établissements publics des dispositions de l'article 29-3 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 modifiée relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications.", "@debut": "2004-08-20", "@id_txt": "LEGITEXT000005825235", "@c_titre_court": "Décret n°2004-820 du 18 août 2004" } ], "@ministere": "MINISTERE DE L'ECONOMIE, DES FINANCES ET DE L'INDUSTRIE INDUSTRIE", "@date_publi": "2004-08-20", "@date_signature": "2004-08-18" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "VIGUEUR", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006233443", "@fin": "2999-01-01", "@num": "3", "@etat": "VIGUEUR", "@debut": "2004-08-20", "@origine": "LEGI" } }, { "LIEN_ART": { "@id": "JORFARTI000002458624", "@fin": "2999-01-01", "@num": "3", "@debut": "2999-01-01", "@origine": "JORF" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "
En vue de bénéficier des dispositions de l'article 29-3 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée, le fonctionnaire de France Télécom demande à occuper un emploi vacant dans la collectivité territoriale ou l'établissement public territorial d'accueil.
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Si sa candidature est retenue, l'intéressé demande à France Télécom sa mise à la disposition de la collectivité territoriale ou de l'établissement public territorial d'accueil pour effectuer un stage probatoire de quatre mois pendant lequel il reste à la charge de France Télécom. Une convention détermine les conditions d'emploi de l'intéressé et précise les conditions de sa réintégration éventuelle avant la fin du stage.
\n
En vue de l'accueil en détachement de l'intéressé, la collectivité territoriale ou l'établissement public territorial d'accueil saisit au plus tard dans le délai de quinze jours à compter de la date du début du stage probatoire la commission de classement. La décision de cette commission est transmise à l'autorité qui l'a saisie, ainsi qu'à France Télécom. L'autorité ayant saisi la commission notifie cette décision à l'intéressé.
\n
A l'issue du stage probatoire, le fonctionnaire de France Télécom est placé, sur sa demande agréée par France Télécom et en accord avec la collectivité territoriale ou l'établissement public territorial d'accueil, en position de détachement pour une période de huit mois selon les modalités fixées par la commission de classement et dans les conditions fixées par le décret du 16 septembre 1985 susvisé, sous réserve des dispositions du présent décret. Ce détachement fait l'objet d'une information de la commission administrative paritaire compétente.
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Deux mois au plus tard avant la fin de son détachement, le fonctionnaire de France Télécom peut demander son intégration dans le cadre d'emplois dans lequel il est détaché, sans que puissent lui être opposées les règles fixées par le statut particulier du cadre d'emplois d'accueil. La collectivité territoriale ou l'établissement public territorial d'accueil doit se prononcer sur cette demande d'intégration avant la fin du détachement.
\n
Le fonctionnaire de France Télécom est intégré, après consultation de la commission administrative paritaire compétente, dans le cadre d'emplois au grade et à l'échelon détenus en position de détachement avec conservation de l'ancienneté acquise dans l'échelon. Il reste de droit en position de détachement jusqu'à l'achèvement de cette procédure d'intégration.
\n
En cas de refus d'intégration de la part de la collectivité territoriale ou l'établissement public territorial d'accueil ou à la fin de son détachement s'il n'a pas demandé son intégration, le fonctionnaire de France Télécom est réintégré de plein droit dans son corps d'origine. Lorsque la collectivité territoriale ou l'établissement public territorial a refusé l'intégration, la commission de classement est informée des motifs de cette décision par son auteur.
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Le détachement prévu à l'article 3 peut être renouvelé, une seule fois, pour une période maximale d'un an :
\n
1° Lorsque le fonctionnaire détaché a été absent pendant plus de deux mois, hors congés annuels, pendant la durée du détachement initial ;
\n
2° Pour achever une période de formation lorsque cette formation est rendue obligatoire pour les fonctionnaires accueillis en détachement par le statut particulier du cadre d'emplois dans lequel le fonctionnaire de France Télécom est détaché ;
\n
3° Pour achever une année scolaire ou universitaire s'agissant des fonctionnaires détachés dans des corps enseignants ;
\n
4° Si les services rendus pendant le détachement initial ne sont pas jugés suffisamment satisfaisants par la collectivité territoriale ou l'établissement public territorial d'accueil pour permettre de prononcer une intégration immédiate dans le cadre d'emplois concerné.
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Compte tenu des emplois à occuper, des acquis et de l'expérience des fonctionnaires de France Télécom, des cycles de formation d'adaptation peuvent être organisés à leur profit, au cours des périodes de stage probatoire ou de détachement.
\n
Le contenu et la durée de ces formations sont définis par l'autorité ayant pouvoir de nomination au sein de la collectivité territoriale ou de l'établissement public territorial d'accueil.
\n
Les conditions de la participation financière de France Télécom à ces actions font l'objet de conventions spécifiques.
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Le fonctionnaire de France Télécom intégré, dans un des cadres d'emplois de la fonction publique territoriale, en application des dispositions du présent décret est réputé détenir dans le cadre d'emplois et dans le grade d'accueil une durée de services égale respectivement à la durée des services accomplis dans le corps et le grade d'origine de France Télécom.
\n
L'intégration d'un fonctionnaire de France Télécom dans un grade d'avancement d'un cadre d'emplois n'est pas prise en compte pour la détermination du nombre de vacances d'emplois permettant l'élaboration du tableau d'avancement conduisant à la promotion dans ce grade. Cette disposition n'est applicable qu'au sein de la collectivité territoriale ou de l'établissement public territorial d'accueil.
" } }, "LEGIARTI000006233448": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "8", "ETAT": "VIGUEUR", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2999-01-01", "DATE_DEBUT": "2004-08-20" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006233448", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/23/34/LEGIARTI000006233448.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "MVHFPXXXXXX008AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02 art. 29-", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "TXT_SOURCE", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" }, { "@id": "JORFARTI000001473400", "@num": "8", "#text": "Décret n°2004-738 du 26 juillet 2004 - art. 8, v. init.", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000626190", "@nortexte": "ECOX0400135D", "@numtexte": "2004-738", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "2004-07-26" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "@cid": "JORFTEXT000000627363", "@nor": "INDI0420675D", "@num": "2004-820", "@nature": "DECRET", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n° 2004-820 du 18 août 2004 relatif à l'application aux cadres d'emplois de la fonction publique territoriale et de ses établissements publics des dispositions de l'article 29-3 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 modifiée relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000627363", "@c_titre_court": "Décret n°2004-820 du 18 août 2004" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n°2004-820 du 18 août 2004 relatif à l'application aux cadres d'emplois de la fonction publique territoriale et de ses établissements publics des dispositions de l'article 29-3 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 modifiée relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications.", "@debut": "2004-08-20", "@id_txt": "LEGITEXT000005825235", "@c_titre_court": "Décret n°2004-820 du 18 août 2004" } ], "@ministere": "MINISTERE DE L'ECONOMIE, DES FINANCES ET DE L'INDUSTRIE INDUSTRIE", "@date_publi": "2004-08-20", "@date_signature": "2004-08-18" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "VIGUEUR", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006233448", "@fin": "2999-01-01", "@num": "8", "@etat": "VIGUEUR", "@debut": "2004-08-20", "@origine": "LEGI" } }, { "LIEN_ART": { "@id": "JORFARTI000001870023", "@fin": "2999-01-01", "@num": "8", "@debut": "2999-01-01", "@origine": "JORF" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "
Pour l'examen des demandes intéressant la fonction publique territoriale, la composition de la commission de classement mentionnée à l'article 8 du décret du 26 juillet 2004 susvisé est la suivante :
\n
Les membres mentionnés aux 3°, 5° et 6° sont respectivement :
\n
a) Au 3° : le directeur général des collectivités locales ou son représentant ;
\n
b) Au 5° : deux membres titulaires et deux membres suppléants du Conseil supérieur de la fonction publique territoriale désignés par cette instance ;
\n
c) Au 6° : une personnalité qualifiée nommée par arrêté du ministre chargé des collectivités locales.
\n
L'autorité de la collectivité territoriale ou de l'établissement public territorial d'accueil ayant pouvoir de nomination ou son représentant peut assister, avec voix consultative, à la séance de la commission de classement.
\n
Un représentant de France Télécom, désigné par son président ou par le délégataire de celui-ci, assiste avec voix consultative aux séances de cette commission.
" } }, "LEGIARTI000006233449": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "9", "ETAT": "VIGUEUR", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2999-01-01", "DATE_DEBUT": "2004-08-20" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006233449", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/23/34/LEGIARTI000006233449.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "MVHFPXXXXXX009AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02 art. 29-", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "TXT_SOURCE", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "@cid": "JORFTEXT000000627363", "@nor": "INDI0420675D", "@num": "2004-820", "@nature": "DECRET", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n° 2004-820 du 18 août 2004 relatif à l'application aux cadres d'emplois de la fonction publique territoriale et de ses établissements publics des dispositions de l'article 29-3 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 modifiée relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000627363", "@c_titre_court": "Décret n°2004-820 du 18 août 2004" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n°2004-820 du 18 août 2004 relatif à l'application aux cadres d'emplois de la fonction publique territoriale et de ses établissements publics des dispositions de l'article 29-3 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 modifiée relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications.", "@debut": "2004-08-20", "@id_txt": "LEGITEXT000005825235", "@c_titre_court": "Décret n°2004-820 du 18 août 2004" } ], "@ministere": "MINISTERE DE L'ECONOMIE, DES FINANCES ET DE L'INDUSTRIE INDUSTRIE", "@date_publi": "2004-08-20", "@date_signature": "2004-08-18" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "VIGUEUR", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006233449", "@fin": "2999-01-01", "@num": "9", "@etat": "VIGUEUR", "@debut": "2004-08-20", "@origine": "LEGI" } }, { "LIEN_ART": { "@id": "JORFARTI000001479254", "@fin": "2999-01-01", "@num": "9", "@debut": "2999-01-01", "@origine": "JORF" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "
Des rapporteurs choisis parmi les fonctionnaires de catégorie A ou assimilée sont nommés par arrêté du ministre chargé des collectivités locales.
\n
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La commission de classement ne délibère valablement que si au moins quatre de ses membres sont présents à l'ouverture de la réunion. En cas de partage égal des voix, celle du président est prépondérante.
\n
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I. - La composition du dossier au vu duquel la commission de classement se prononce ainsi que le règlement intérieur de celle-ci sont fixés, sur proposition de son président faite après consultation de la commission de classement dans sa composition fixée par l'article 8, par arrêté du ministre chargé des collectivités territoriales.
\n
II. - La commission de classement peut, si elle le juge utile, entendre le fonctionnaire de France Télécom dont elle examine le dossier. Elle peut recueillir de France Télécom toutes les informations qu'elle estime nécessaires à l'accomplissement de sa mission.
\n
III. - Elle se prononce au vu notamment de l'emploi qui sera tenu dans la collectivité territoriale ou l'établissement public territorial d'accueil, du niveau de qualification de l'intéressé, de la nature des fonctions préalablement exercées à France Télécom et de la durée des services publics accomplis.
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IV. - A l'expiration d'un délai de deux mois à compter de la réception du dossier complet mentionné au I l'absence de décision de la commission de classement vaut acceptation de la proposition de l'autorité qui l'avait saisie.
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Si, lors de son intégration dans un corps de la fonction publique de l'Etat ou de l'un de ses établissements publics, dans un cadre d'emplois de la fonction publique territoriale, ou dans un corps de la fonction publique hospitalière, le fonctionnaire de France Télécom est reclassé à un indice inférieur à celui qu'il détenait dans son corps d'origine, il reçoit de France Télécom une indemnité compensatrice forfaitaire, calculée selon les modalités fixées aux articles 2 et 3.
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En application des dispositions du deuxième alinéa de l'article 29-3 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée, France Télécom verse à l'employeur du fonctionnaire, à la date de son intégration, une somme égale aux montants des traitements et indemnités versés à l'agent pendant la période de quatre mois au cours de laquelle il a été mis à la disposition de cet employeur, majorés des charges sociales et fiscales obligatoires assises sur les salaires qui ont été à la charge de France Télécom pendant cette même période.
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Lorsque l'employeur du fonctionnaire intégré est l'Etat, cette somme est versée par France Télécom au budget général à la fin du semestre au cours duquel la décision d'intégration lui a été notifiée.
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Les fonctionnaires de France Télécom qui ont choisi de bénéficier des dispositions de l'article 29-3 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée disposent d'un délai d'un mois, à compter de la date de notification de la décision prononçant leur intégration dans un des corps ou cadre d'emplois de la fonction publique de l'Etat, de la fonction publique territoriale ou de la fonction publique hospitalière, pour demander à cotiser pour la retraite sur la base du traitement soumis à retenue pour pension qu'ils détenaient dans leur corps d'origine à la date de leur détachement.
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Cette demande est adressée par le fonctionnaire à l'administration ou l'organisme d'accueil. L'intéressé doit informer concomitamment France Télécom de sa demande. Elle prend effet à la date d'intégration dans un des corps ou cadre d'emplois de la fonction publique de l'Etat, de la fonction publique territoriale ou de la fonction publique hospitalière.
" } }, "LEGIARTI000006234078": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "3", "ETAT": "VIGUEUR", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2999-01-01", "DATE_DEBUT": "2004-09-05" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006234078", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/23/40/LEGIARTI000006234078.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "PKH98XXXXXX003AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "LEGIARTI000006368354", "@num": "3", "#text": "Décret n°47-1846 du 19 septembre 1947 - art. 3 (M)", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000669841", "@numtexte": "47-1846", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "1947-09-19" }, { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02 art. 29-3", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" }, { "@id": "LEGIARTI000006483900", "@num": "3", "#text": "Décret n°97-139 du 13 février 1997 - art. 3 (V)", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000380253", "@nortexte": "BUDB9760003D", "@numtexte": "97-139", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "1997-02-13" }, { "@id": "JORFTEXT000000256964", "#text": "Décret 2004-938 2004-09-03", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000256964", "@nortexte": "INDI0420676D", "@numtexte": "2004-938", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "2004-09-03" }, { "@id": "LEGIARTI000006362806", "@num": "L61", "#text": "Code des pensions civiles et militaires de retrait - art. L61 (M)", "@sens": "source", "@cidtexte": "LEGITEXT000006070302", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "CODE", "@datesignatexte": "2999-01-01" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "@cid": "JORFTEXT000000446203", "@nor": "INDI0420677D", "@num": "2004-939", "@nature": "DECRET", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n° 2004-939 du 3 septembre 2004 relatif aux conditions de cotisation pour la constitution des droits à pension des fonctionnaires de France Télécom bénéficiant des dispositions de l'article 29-3 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 modifiée relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000446203", "@c_titre_court": "Décret n°2004-939 du 3 septembre 2004" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n°2004-939 du 3 septembre 2004 relatif aux conditions de cotisation pour la constitution des droits à pension des fonctionnaires de France Télécom bénéficiant des dispositions de l'article 29-3 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 modifiée relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications.", "@debut": "2004-09-05", "@id_txt": "LEGITEXT000005838436", "@c_titre_court": "Décret n°2004-939 du 3 septembre 2004" } ], "@ministere": "MINISTERE DE L'ECONOMIE, DES FINANCES ET DE L'INDUSTRIE INDUSTRIE", "@date_publi": "2004-09-05", "@date_signature": "2004-09-03" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "VIGUEUR", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006234078", "@fin": "2999-01-01", "@num": "3", "@etat": "VIGUEUR", "@debut": "2004-09-05", "@origine": "LEGI" } }, { "LIEN_ART": { "@id": "JORFARTI000001479124", "@fin": "2999-01-01", "@num": "3", "@debut": "2999-01-01", "@origine": "JORF" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "
I. - Lorsque les fonctionnaires de France Télécom bénéficiant des dispositions de l'article 29-3 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée ont choisi de cotiser pour la retraite sur la base du traitement soumis à retenue pour pension qu'ils détenaient dans leur corps d'origine à la date de leur détachement, France Télécom verse au régime de retraite dont relève le fonctionnaire une contribution libératoire.
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Cette contribution libératoire est calculée par l'application du taux de la contribution employeur du régime de retraite, défini au II du présent article, au montant de l'indemnité compensatrice forfaitaire versée au fonctionnaire de France Télécom en application du décret n° 2004-938 du 3 septembre 2004.
\n
II. - Pour les fonctionnaires relevant du code des pensions civiles et militaires de retraite, le taux de la contribution employeur prévue au I est jusqu'au 31 décembre 2005 le taux mentionné à l'article 3 du décret du 13 février 1997 susvisé.
\n
A compter du 1er janvier 2006, il est fait application de la contribution employeur mentionnée à l'article L. 61 du code des pensions civiles et militaires de retraite.
\n
Pour les fonctionnaires affiliés à la Caisse nationale de retraites des agents des collectivités locales, la contribution employeur prévue au I correspond à la contribution employeur mentionnée au I de l'article 3 du décret du 19 septembre 1947 susvisé ainsi qu'à l'ensemble des contributions qui sont recouvrées dans les mêmes conditions et selon les mêmes règles.
\n
III. - Le ministre chargé du budget notifie chaque année à France Télécom au titre de chacun des régimes de retraite concernés le montant de la contribution libératoire correspondant aux fonctionnaires de France Télécom ayant choisi de bénéficier au cours de l'année civile précédente des dispositions de l'article 29-3 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée dans les conditions prévues au I.
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Cette notification intervient au plus tard le 28 février de chaque année.
\n
IV. - France Télécom communique obligatoirement au ministre chargé du budget avant le 31 janvier de chaque année, pour chaque fonction publique, le nombre de fonctionnaires de France Télécom ayant bénéficié des dispositions de l'article 29-3 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée dans les conditions prévues au I, au cours de l'année civile précédente et le montant de l'indemnité compensatrice forfaitaire qui leur a été versé.
\n
France Télécom s'acquitte spontanément à l'égard des régimes de retraites, le dernier jour ouvré du mois de mars, du montant de la contribution libératoire afférente à l'année civile précédente.
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La délégation par le président de France Télécom de ses pouvoirs de nomination et de gestion et son autorisation de subdélégation prévues par le premier alinéa de l'article 29-1 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée ne comprennent pas son pouvoir de proposition de sanctions du quatrième groupe.
\n
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Des indemnités peuvent être allouées au président, au président suppléant et aux rapporteurs de la commission de classement de France Télécom prévue à l'article 29-3 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée, dans les conditions fixées par le présent décret.
\n
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La Poste établit dans chaque département un rapport annuel relatif à l'accessibilité du réseau postal, qui comprend :
\n
a) Une évaluation globale des besoins de la population en matière de services postaux, en tenant compte des caractéristiques démographiques, économiques et sociales du département, des particularités géographiques de celui-ci et des départements voisins, notamment dans les zones de montagne, ainsi que de la présence de zones de revitalisation rurale et de zones urbaines sensibles ;
\n
b) Les caractéristiques de son maillage territorial ainsi que la liste et la localisation des points de contact le composant, en distinguant ceux qui sont gérés respectivement par La Poste directement, par une personne publique ou par une personne privée ;
\n
c) La nature des prestations servies dans ces différentes catégories de points de contact et leur adéquation aux besoins de la population ;
\n
d) Les perspectives d'évolution du maillage pour les douze mois à venir, permettant de vérifier le respect des conditions prévues au dernier alinéa du I de l'article 6 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée.
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La contribution employeur à caractère libératoire due à compter de 2006 par La Poste, au titre d'une année déterminée, en application du 1° du b de l'article 30 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée, est obtenue par l'application d'un taux déterminé dans les conditions définies à l'article 2 du présent décret, augmenté du taux complémentaire d'ajustement défini au 1° du b de l'article 30 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée, au montant des sommes soumises à retenue pour pension, payées au cours de la même année aux fonctionnaires affectés à La Poste.
\n
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I. - Le taux de la contribution applicable pour une année civile déterminée, hors taux complémentaire d'ajustement mentionné à l'article 1er, est établi au titre de cette année dans les conditions ci-après :
\n
1° Il est procédé au calcul du coût total supporté par La Poste au titre des fonctionnaires qui lui sont affectés.
\n
A cette fin, la somme des cotisations patronales supportées par La Poste pour les fonctionnaires qui lui sont affectés au titre des charges fiscales et sociales et des prestations sociales prises en charge par elle telles que définies à l'alinéa suivant est ajoutée à la masse des rémunérations brutes totales de toutes natures versée par elle à ces fonctionnaires.
\n
Au titre des prestations sociales sont pris en compte les versements au titre du capital décès et les prestations en nature d'accidents du travail.
\n
2° Il est procédé au calcul du coût salarial total que supporterait une entreprise ayant un portefeuille d'activités identique à celui de La Poste et relevant du droit commun des prestations sociales, au titre des risques qui sont communs aux salariés de droit commun et aux fonctionnaires de l'Etat, et dont les agents percevraient la même rémunération nette de charges sociales et fiscales que les fonctionnaires affectés à La Poste.
\n
A cette fin, il est successivement procédé aux opérations suivantes :
\n
- est calculée la masse des rémunérations nettes totales perçues par les fonctionnaires affectés à La Poste. Cette masse est calculée en fonction des taux et des assiettes des prélèvements sociaux et fiscaux applicables aux fonctionnaires de l'Etat, la contribution exceptionnelle de solidarité instituée par la loi du 4 novembre 1982 susvisée n'étant pas, cependant, prise en compte ;
\n
- est évalué un montant de masse salariale brute, à partir duquel est reconstituée une masse de charges patronales, compte tenu :
\n
a) Des taux et des assiettes de l'ensemble des prélèvements sociaux et fiscaux obligatoires à la charge des salariés et des employeurs relevant du droit commun des prestations sociales, d'une part, dans le secteur postal pour la masse des rémunérations imputable aux fonctionnaires affectés aux activités énumérées au deuxième alinéa de l'article 2 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée et à l'article 6 de la même loi et, d'autre part, dans le secteur bancaire pour la masse des rémunérations imputable aux fonctionnaires dédiés à l'établissement de crédit mentionné au 1 du II de l'article 16 de la loi n° 2005-516 du 20 mai 2005 susvisée.
\n
Les prélèvements sociaux et fiscaux obligatoires à la charge des salariés et des employeurs s'entendent y compris au titre des dispositions conventionnelles, mais à l'exclusion, d'une part, des cotisations en vigueur pour la couverture du risque chômage, telles que fixées conformément aux dispositions de l'article L. 351-8 du code du travail, et, d'autre part, de l'assurance mentionnée à l'article L. 143-11-1 du même code.
\n
b) De la masse des rémunérations nettes totales perçues par les fonctionnaires affectés à La Poste telle que définie ci-dessus ;
\n
- sont additionnées, pour obtenir le coût salarial total mentionné au premier alinéa, la masse salariale brute et la masse des charges patronales mentionnées ci-dessus.
\n
3° Le taux de la contribution employeur libératoire applicable à La Poste pour l'année considérée, hors taux complémentaire d'ajustement mentionné à l'article 1er, est égal au rapport comportant au numérateur la différence entre le coût total défini au 2° ci-dessus et le coût total défini au 1° ci-dessus et au dénominateur les sommes payées à titre de traitement soumis à retenue pour pension par La Poste aux fonctionnaires qui lui sont affectés, ce rapport étant arrondi au 5/10 000 le plus proche.
\n
II. - 1° Tous les taux et assiettes des prélèvements sociaux et fiscaux mentionnés aux 1° et 2° du I ci-dessus sont ceux qui sont connus et applicables au 1er janvier de l'année pour laquelle le taux de la contribution défini au 3° du I, est calculé, sans que soient prises en considération les modifications rétroactives des taux ou assiettes des prélèvements postérieures au 1er janvier de cette même année et à l'exception des versements transport prévus par le code général des collectivités territoriales pour lesquels sont repris les taux moyens en vigueur deux ans avant l'année considérée.
\n
2° Les fonctionnaires sont assimilés, pour les calculs du 2° du I, à la catégorie des cadres lorsqu'ils occupent des fonctions qui, si elles étaient exercées par des agents non fonctionnaires, conduiraient ceux-ci à cotiser à une caisse de retraite complémentaire des cadres.
\n
3° Les charges obligatoires conventionnelles sont celles qui résultent de tout accord interprofessionnel s'appliquant au secteur postal et au secteur bancaire pour les parties de la masse des rémunérations qui leur sont respectivement imputables.
\n
4° Les masses de rémunérations brutes de toutes natures et de prestations sociales utilisées pour les calculs opérés au titre du taux d'une année déterminée en application du I ci-dessus sont les montants déclarés au ministre chargé du budget avant le 1er octobre de l'année précédente par La Poste selon un modèle fixé par arrêté de ce ministre.
\n
La déclaration prévue à l'alinéa précédent, qui porte sur les montants versés au cours de l'année antérieure aux fonctionnaires affectés à La Poste, comporte, en outre, l'indication, pour cette année, des charges sociales et fiscales supportées par La Poste au titre de ces agents.
\n
Par dérogation, la déclaration mentionnée au présent 4° est effectuée au plus tard le 31 décembre 2006 pour les calculs opérés au titre du taux de l'année 2006 et au plus tard le 1er juillet 2007 au titre du taux de l'année 2007.
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I. - Le taux de la contribution employeur libératoire applicable à La Poste au titre d'une année déterminée, hors taux complémentaire d'ajustement mentionné à l'article 1er, est notifié à La Poste par le ministre chargé du budget au plus tard le 25 janvier de la même année.
\n
Cette notification précise en outre :
\n
- le taux relatif au secteur postal, obtenu par application de la méthode définie à l'article 2 au seul périmètre des fonctionnaires affectés aux activités énumérées au deuxième alinéa de l'article 2 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée ;
\n
- le taux relatif au secteur bancaire, obtenu par application de la méthode définie à l'article 2 au seul périmètre des fonctionnaires dédiés à l'établissement de crédit mentionné au 1 du II de l'article 16 de la loi du 20 mai 2005 susvisée.
\n
II. - Par dérogation aux dispositions du paragraphe I du présent article, les taux des contributions employeur libératoires dues par La Poste au titre de 2006 et 2007 seront notifiés à La Poste au plus tard respectivement le 31 décembre 2006 et le 15 décembre 2007.
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I. - Le versement de la contribution libératoire est effectué mensuellement. La Poste s'acquitte spontanément à l'égard de l'Etablissement public national de financement des retraites de La Poste, le dernier jour ouvré de chaque mois, du montant de la contribution employeur libératoire afférente à ce mois. Toutefois, les versements effectués aux mois de janvier et février sont calculés sur la base du taux en vigueur au titre de l'année précédente, la régularisation en fonction du nouveau taux applicable intervenant lors du versement effectué au mois de mars.
\n
II. - Le versement de la retenue pour pension mentionnée au a de l'article 30 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée est effectué mensuellement avec celui de la contribution employeur libératoire.
\n
III. - Par dérogation aux dispositions du paragraphe I du présent article, la régularisation des versements afférents à l'exercice 2006 est effectuée le premier jour ouvrable suivant la notification du taux de la contribution employeur libératoire applicable à La Poste par le ministre chargé du budget.
\n
Les versements effectués au titre de l'année 2007 sont calculés sur la base du taux en vigueur au titre de 2006 jusqu'à la date de notification par le ministre chargé du budget, dans les conditions prévues au II de l'article 3 du présent décret, du taux de la contribution employeur libératoire pour 2007, la régularisation en fonction du nouveau taux intervenant le premier jour ouvrable suivant cette date.
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Le fonds postal national de péréquation territoriale, tel que défini au II de l'article 6 de la loi du 2 juillet 1990 relative à l'organisation du service public de La Poste et à France Télécom susvisée, concourt au financement du maillage territorial établi dans les conditions prévues par le décret du 11 octobre 2006 relatif à la contribution de La Poste à l'aménagement du territoire également susvisé.
\n
" } }, "LEGIARTI000006260979": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "4", "ETAT": "VIGUEUR", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2999-01-01", "DATE_DEBUT": "2007-03-07" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006260979", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/26/09/LEGIARTI000006260979.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "PCHX8XXXXXX004AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02 art. 21", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" }, { "@id": "JORFARTI000001912776", "@num": "1", "#text": "Décret n°2007-310 du 5 mars 2007 - art. 1, v. init.", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000792518", "@nortexte": "INDI0630189D", "@numtexte": "2007-310", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "2007-03-05" }, { "@id": "JORFARTI000002261953", "@num": "2", "#text": "Décret n°2007-310 du 5 mars 2007 - art. 2, v. init.", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000792518", "@nortexte": "INDI0630189D", "@numtexte": "2007-310", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "2007-03-05" }, { "@id": "JORFARTI000002443738", "@num": "5", "#text": "Décret n°2007-310 du 5 mars 2007 - art. 5, v. init.", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000792518", "@nortexte": "INDI0630189D", "@numtexte": "2007-310", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "2007-03-05" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "@cid": "JORFTEXT000000792518", "@nor": "INDI0630189D", "@num": "2007-310", "@nature": "DECRET", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n° 2007-310 du 5 mars 2007 relatif au fonds postal national de péréquation territoriale", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000792518", "@c_titre_court": "Décret n°2007-310 du 5 mars 2007" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n° 2007-310 du 5 mars 2007 relatif au fonds postal national de péréquation territoriale.", "@debut": "2007-03-07", "@id_txt": "LEGITEXT000006055603", "@c_titre_court": "Décret n° 2007-310 du 5 mars 2007" } ], "@ministere": "MINISTERE DE L'ECONOMIE, DES FINANCES ET DE L'INDUSTRIE INDUSTRIE", "@date_publi": "2007-03-07", "@date_signature": "2007-03-05" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "VIGUEUR", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006260979", "@fin": "2999-01-01", "@num": "4", "@etat": "VIGUEUR", "@debut": "2007-03-07", "@origine": "LEGI" } }, { "LIEN_ART": { "@id": "JORFARTI000001286485", "@fin": "2999-01-01", "@num": "4", "@debut": "2999-01-01", "@origine": "JORF" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "
Le contrat pluriannuel de la présence postale territoriale fixe les lignes directrices de gestion du fonds postal national de péréquation territoriale mentionné aux articles 1er et 2 pour la période d'application dudit contrat prévue à l'article 5.
\n
Le contrat :
\n
- constate l'évolution du montant des ressources du fonds postal national de péréquation territoriale, notamment les ressources résultant de l'allègement de fiscalité locale dont bénéficie La Poste au titre de l'article 21 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée et établit une prévision des ressources du fonds sur la période d'application du contrat ;
\n
- précise les modalités de calcul des dotations départementales du fonds postal national de péréquation territoriale, en tenant compte notamment de la population du département ou de sa superficie, de l'existence de zones de montagne, de zones de revitalisation rurale et de zones urbaines sensibles dans le département ;
\n
- précise les facteurs de majoration de la répartition de la dotation départementale du fonds en fonction de la présence de points de contact avec le public situés en zones de revitalisation rurale, en zones urbaines sensibles ou sur le territoire d'une commune ayant conclu une convention de présence postale territoriale avec une ou plusieurs communes, le cas échéant, dans le cadre d'un établissement public de coopération intercommunale ;
\n
- fixe le contenu des informations fournies par La Poste aux commissions départementales de présence postale territoriale.
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1. Les livraisons réalisées par les assujettis et portant sur des objets ou marchandises exportés sont exonérées de la taxe sur la valeur ajoutée à condition, savoir :
\n
a. Que le fournisseur inscrive les envois sur le registre prévu au 3° de l'article 286 du code général des impôts, par ordre de date, avec l'indication de la date de l'inscription, du nombre des marques et numéros de colis, de l'espèce, de la valeur et de la destination des objets ou marchandises ;
\n
b. Que la date d'inscription audit registre, ainsi que les marques et numéros des colis soient portés sur la pièce (titre de transport, bordereau, feuille de gros, etc.), qui accompagne l'envoi et soient consignés avec le nom de l'expéditeur sur la déclaration en douane par la personne chargée de présenter les objets ou marchandises pour l'exportation ;
\n
c. Que le fournisseur établisse pour chaque envoi une déclaration d'exportation, conforme au modèle donné par l'administration, qui doit, après visa par le service des douanes du point de sortie, être mise à l'appui du registre visé au a. Toutefois, lorsque l'exportation est réalisée par l'entremise d'un intermédiaire agissant au nom et pour le compte d'autrui, et que celui-ci est désigné comme expéditeur des biens sur la déclaration d'exportation, le fournisseur met à l'appui du registre prévu au a un exemplaire de sa facture visée par le service des douanes du point de sortie.
\n
2° En ce qui concerne les exportations de perles fines (n° 71-01 du tarif des douanes) et de pierres gemmes brutes ou taillées (n° 71-02, 71-03, 85-22-10 et 91-14-20 du tarif des douanes), les bureaux de douane de Paris-Choron, de Saint-Claude (Jura), de Marseille-Port (Bouches-du-Rhône) et de Lyon-Port Rambaud (Rhône) sont seuls habilités à délivrer les déclarations d'exportations prévues au c du 1.
\n
Les exportations par la voie postale de pierres gemmes brutes ou taillées, de perles fines, de métaux précieux, de bijouterie, de joaillerie, d'orfèvrerie et d'autres ouvrages en métaux précieux, doivent, outre les formalités prévues au 1, faire l'objet d'une déclaration au bureau de garantie où, après vérification, le service assure, de concert avec les déclarants, la remise des boîtes et paquets à ((La Poste)) (M).
\n
Pour les envois de toutes autres marchandises effectués par ((La Poste)), les fonctionnaires ((de la Poste)) peuvent, au moment du dépôt des plis, paquets ou boîtes, appeler le service local des douanes ou des impôts à procéder à la vérification du contenu, en présence de l'intéressé ou de son représentant. Les reçus de ((La Poste)) (M) doivent, en toute hypothèse, être rattachés au livre d'expédition tenu par l'exportateur.
\n
3. (Abrogé).
\n
\n
4. (Abrogé).
\n
\n
5. Les dispositions qui précèdent sont applicables aux expédition faites pour l'avitaillement des navires pêcheurs et autres.
\n
\n
6. (Abrogé)
\n
\n
(M) Modification.
\n
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Par dérogation à l'article 405 D, les agents de La Poste chargés du recouvrement des effets négociables venant de l'étranger et payables en France sont autorisés à apposer sur ces écrits au moment de l'encaissement seulement les timbres mobiles représentant les droits à percevoir.
\n
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Les placements visés à l'article 6 quater comprennent :
\n
Les bons du Trésor sur formules.
\n
Les bons d'épargne des PTT ou de La Poste ;
\n
Les bons de la caisse nationale de crédit agricole.
\n
Les bons à cinq ans de participation au développement du marché hypothécaire émis par le crédit foncier de France.
\n
Les bons émis par les groupements régionaux d'épargne et de prévoyance.
\n
Les versements en comptes sur livrets.
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Sont assimilés aux bénéfices provenant des contrats de crédit-bail conclus avec l'exploitant public avant le 1er janvier 1993 pour l'application du 3° quinquies de l'article 208 du code général des impôts :
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1° Les profits retirés par les sociétés agréées pour le financement des télécommunications du placement à vue ou à court terme des sommes en instance d'emploi, dans la mesure où ce placement peut être regardé comme une opération de trésorerie accessoire. Cette condition est réputée remplie pour la fraction des placements qui n'excède pas, en valeur nominale, pour chaque exercice, la moitié des dépenses annuelles de gestion augmentée du montant des dividendes mis en paiement au cours de l'exercice ainsi que du montant de l'augmentation de capital libérée par les actionnaires pendant le même exercice et l'exercice précédent ;
\n
2° Les intérêts versés par l'exploitant public à raison des avances sur marchés consenties par les sociétés agréées aux constructeurs, fournisseurs et autres ayants droit, avant la livraison des immeubles et équipements.
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La base d'imposition du service des télécommunications comprend le produit des opérations effectuées avec les autres services de l'Etat.
\n
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I. – La Poste et France Télécom sont assujettis, à partir du 1er janvier 1994 et au lieu de leur principal établissement, aux impositions directes locales perçues au profit des collectivités locales et des établissements et organismes divers.

II. – Les impositions visées au I sont établies et perçues dans les conditions suivantes :

\" 1° En ce qui concerne les taxes foncières sur les propriétés bâties et non bâties et les taxes additionnelles à ces impôts, les bases d'imposition sont établies conformément aux dispositions des articles 1380 à 1383, 1388, 1393, 1396, 1402 à 1406, 1415 et 1520 à 1528 ;

\" 2° En ce qui concerne la taxe professionnelle :

\" a) La base d'imposition est établie conformément à l'article 1447, au 1° de l'article 1467, à l'article 1467 A, aux 1°, 2° et 3° de l'article 1469, à l'article 1472 A bis, au I de l'article 1478 et à l'article 1647 B sexies.

\" A compter de 1995, la base d'imposition est réduite de la moitié du montant qui excède la base de l'année précédente multipliée par la variation des prix à la consommation constatée par l'Institut national de la statistique et des études économiques pour l'année de référence définie à l'article 1467 A ;

\" b) La base d'imposition est déclarée avant le 1er mai de l'année précédant celle de l'imposition au lieu du principal établissement ;

\" 3° Les bases d'imposition de La Poste font l'objet d'un abattement égal à 85 p. 100 de leur montant, en raison des contraintes de desserte de l'ensemble du territoire national et de participation à l'aménagement du territoire qui s'imposent à cet exploitant. L'abattement ne donne pas lieu à compensation par l'Etat ;

\" 4° Le taux applicable aux bases des taxes foncières et de la taxe professionnelle est, pour chacune de ces taxes, le taux moyen pondéré national qui résulte des taux appliqués l'année précédente par l'ensemble des collectivités locales, des groupements et des établissements et organismes divers habilités à percevoir le produit des impositions directes locales et de leurs taxes additionnelles ;

\" 5° Les règles relatives au contrôle, au recouvrement et au contentieux des impositions directes locales ainsi que les dispositions de l'article 1641 sont applicables. Toutefois, pour les impositions acquittées par La Poste et France Télécom, le taux mentionné au I de cet article est fixé à 1,4 p. 100 et les taux mentionnés au II du même article sont fixés à 0,5 p. 100 ;

\" 6° Le produit des cotisations afférentes aux impositions visées au I, diminué de la fraction des cotisations afférentes aux taxes mentionnées aux articles 1520 et 1528, est perçu, en 1994, par l'Etat qui l'utilise afin de contribuer au financement des pertes de recettes résultant de l'application de l'article 6 de la loi de finances pour 1987 (n° 86-1317 du 30 décembre 1986) ;

\" Pour les années suivantes, le produit ainsi utilisé évolue en fonction de l'indice de variation du prix de la consommation des ménages tel qu'il ressort des hypothèses économiques associées au projet de loi de finances. Lorsque le produit des impositions visées au I est supérieur au montant ainsi obtenu, la différence est versée au Fonds national de péréquation de la taxe professionnelle visé à l'article 1648 A bis ;

\" La fraction du produit des impositions visées au I afférente aux taxes mentionnées aux articles 1520 et 1528 est répartie, selon des critères fixés par le comité des finances locales, entre les communes qui ont institué ces taxes et sur le territoire desquelles sont implantés des établissements de La Poste et de France Télécom ;

\" Un décret en Conseil d'Etat fixe, en tant que de besoin, les conditions d'application du présent article, après consultation du comité des finances locales.

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I. Sous réserve des dispositions des articles 119 bis-1 et 125 B, les personnes physiques qui bénéficient d'intérêts, arrérages et produits de toute nature de fonds d'Etat, obligations, titres participatifs, bons et autres titres de créances, dépôts, cautionnements et comptes courants, dont le débiteur est domicilié ou établi en France, peuvent opter pour leur assujettissement à un prélèvement qui libère les revenus auxquels il s'applique de l'impôt sur le revenu.

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La retenue à la source éventuellement opérée sur ces revenus est imputée sur le prélèvement.

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Celui-ci est effectué par le débiteur ou par la personne qui assure le paiement des revenus.

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II. Pour les catégories de placements définies par arrêté du ministre de l'économie et des finances (1), le débiteur peut offrir au public des placements dont les produits sont, dans tous les cas, soumis au prélèvement libératoire sauf, si le créancier est une personne physique, option expresse de sa part pour l'imposition de droit commun.

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II bis. Le prélèvement est applicable dans tous les cas aux produits des sommes inscrites aux comptes spéciaux sur livrets ouverts à leurs déposants par les caisses de crédit mutuel non agricole régies par l'article 5 modifié de l'ordonnance n° 58-966 du 16 octobre 1958 et fonctionnant conformément aux dispositions du décret n° 62-1305 du 6 novembre 1962 (2).

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Il est assis sur le tiers de ces produits.

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III. Le prélèvement est obligatoirement applicable aux revenus visés ci-dessus qui sont encaissés par des personnes n'ayant pas en France leur domicile fiscal ; la même disposition s'applique aux revenus qui sont payés hors de France ou qui sont encaissés par des personnes morales n'ayant pas leur siège social en France.

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Toutefois, ce prélèvement n'est pas applicable aux intérêts des obligations émises à compter du 1er octobre 1984 par un débiteur domicilié ou établi en France lorsque le bénéficiaire effectif de ces intérêts justifie, auprès du débiteur ou de la personne qui en assure le paiement, qu'il a son domicile fiscal ou son siège hors du territoire de la République française, de Monaco ou d'un Etat dont l'institut d'émission est lié au Trésor français par un compte d'opération monétaire.

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De même, le prélèvement obligatoire n'est pas applicable aux produits des titres de créances mentionnés au 1° bis du III bis du présent article.

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III bis. Le taux du prélèvement est fixé :

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1° A 15 % pour les produits d'obligations négociables et de titres participatifs (3).

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Ce taux est applicable aux intérêts servis aux salariés sur les versements effectués dans les fonds salariaux et aux produits capitalisés sur un plan d'épargne populaire dont la durée est égale ou supérieure à 4 ans ; ((il est fixé à 35 p. 100 pour les produits capitalisés sur un plan d'épargne populaire dont la durée est inférieure à quatre ans ;)) (2') ;

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1° bis. A 15 p. 100 pour les produits des titres de créances négociables sur un marché réglementé en application d'une disposition législative particulière et non susceptibles d'être cotés (3).

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2° A un tiers pour les produits des bons du Trésor sur formules, des bons d'épargne ((des PTT ou de la Poste)) (2'), des bons de la caisse nationale du crédit agricole, des bons de caisse du crédit mutuel, des bons à cinq ans du crédit foncier de France, des bons émis par les groupements régionaux d'épargne et de prévoyance, des bons de la caisse nationale de l'énergie et des bons de caisse des établissements de crédit, sous réserve que ces titres aient été émis avant le 1er juin 1978 ;

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3° A 40 % pour les produits des bons énumérés au 2° qui ont été émis entre le 1er juin 1978 et la date d'entrée en vigueur de la loi n° 80-30 du 18 janvier 1980 et pour les produits des autres placements courus antérieurement au 1er janvier 1980 ;

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4° A 38 % pour les produits des bons et titres émis à compter de la date d'entrée en vigueur de la loi n° 80-30 du 18 janvier 1980 et avant le 1er janvier 1983 lorsque le bénéficiaire des intérêts autorise l'établissement payeur, au moment du paiement, à communiquer son identité et son domicile fiscal à l'administration fiscale,

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et à 42 % lorsque cette condition n'est pas remplie ;

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5° A 38 % pour les produits des placements, autres que les bons et titres, courus du 1er janvier 1980 au 31 décembre 1982 inclus ;

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6° A 45 % pour les produits des bons et titres émis à compter du 1er janvier 1983, à 35 p. 100 pour les produits des bons et titres émis à compter du 1er janvier 1990 ((et à 15 p. 100 pour les produits de ceux émis à compter du 1er janvier 1995)) (2'), lorsque le bénéficiaire des intérêts autorise l'établissement payeur, au moment du paiement, à communiquer son identité et son domicile fiscal à l'administration fiscale, et à 50 % lorsque cette condition n'est pas remplie ;

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7° A 45 % pour les produits des placements, autres que les bons et titres courus à partir du 1er janvier 1983, à 35 p. 100 pour les produits de placements courus à partir du 1er janvier 1990 ((et à 15 p. 100 pour les produits des placements courus à partir du 1er janvier 1995)) (2') ;

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8° A 15 p. 100 pour les produits des parts émises par les fonds communs de créances. Le boni de liquidation peut être soumis à ce prélèvement au taux de 35 p. 100 (3).

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((Le taux de 35 p. 100 est remplacé par celui de 15 p. 100 lorsque le boni est réparti à compter du 1er janvier 1995.)) (2')

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IV. L'option pour le prélèvement est subordonnée :

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a. En ce qui concerne les produits d'obligations, à la condition que l'emprunt ait été émis dans des conditions approuvées par le ministre de l'économie et des finances et qu'il ne figure pas sur la liste des valeurs assorties d'une clause d'indexation visées ((au 1° du troisième alinéa de l'article 158)) (2') ;

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b. En ce qui concerne les produits des bons de caisse, à la condition que les bons aient été émis par des établissements de crédit ;

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c. En ce qui concerne les produits des autres créances, à la condition que le capital et les intérêts ne fassent pas l'objet d'une indexation.

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V. Le caractère libératoire du prélèvement ne peut être invoqué pour les produits qui sont pris en compte pour la détermination du bénéfice imposable d'une entreprise industrielle, commerciale, artisanale ou agricole, ou d'une profession non commerciale.

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VI. Les modalités et conditions d'application du présent article sont fixées par décret (4).

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(1) Annexe IV, art. 6 quater et 6 quinquies.

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(2) Voir décret n° 76-79 du 26 janvier 1976 (J.O. du 29).

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(2') Modification de la loi 93-1352.

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(3) Taux applicable aux produits encaissés à compter du 1er janvier 1990.

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(4) Annexe III, art. 41 duodecies A à 41 duodecies H.

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Sont également exonérés de l'impôt sous réserve des dispositions de l'article 208 A :
\n
1° (Abrogé)
\n
1° bis - Les sociétés d'investissement qui sont constituées et fonctionnent dans les conditions prévues au titre II de l'ordonnance n° 45-2710 du 2 novembre 1945, pour la partie des bénéfices provenant des produits nets de leur portefeuille ou des plus-values qu'elles réalisent sur la vente des titres ou parts sociales faisant partie de ce portefeuille. Ces sociétés cesseront de bénéficier des dispositions du présent alinéa trois ans après leur création, si leurs actions ne sont pas introduites à la cote officielle ou à la cote du second marché d'une bourse de valeurs avant ce délai ;
\n
1° bis A - Les sociétés d'investissement à capital variable régies par la loi n° 88-1201 du 23 décembre 1988 pour les bénéfices réalisés dans le cadre de leur objet légal ;
\n
1° ter - Les sociétés de développement régional constituées et fonctionnant conformément aux dispositions du décret n° 55-876 du 30 juin 1955 et des textes qui l'ont complété et modifié pour la partie des bénéfices provenant des produits nets de leur portefeuille ou des plus-values qu'elles réalisent sur la vente des titres ou parts sociales faisant partie de ce portefeuille ;
\n
1° quater (Abrogé)
\n
1° quinquies (Abrogé)
\n
2° Les sociétés ayant pour objet exclusif la gestion d'un portefeuille de valeurs mobilières et constituées dans les conditions prévues au titre II de l'ordonnance du 2 novembre 1945 susvisée, pour les plus-values qu'elles réalisent sur la cession de titres ou de parts sociales faisant partie de ce portefeuille ;
\n
\n
3° et 3° bis (Abrogés) ;
\n
3° ter Les sociétés immobilières de gestion visées à l'article 1er du décret n° 63-683 du 13 juillet 1963, pour la fraction de leur bénéfice net qui provient de la location de leurs immeubles ;
\n
3° quater Les sociétés qui, à la date du 1er janvier 1991 étaient autorisées à porter la dénomination de société immobilière pour le commerce et l'industrie visée à l'article 5 de l'ordonnance n° 67-837 du 28 septembre 1967 relative aux opérations de crédit-bail et aux sociétés immobilières pour le commerce et l'industrie, pour la fraction de leur bénéfice net provenant d'opérations de crédit-bail réalisées en France et conclues avant le 1er janvier 1991 ainsi que pour les plus-values dégagées par la cession d'immeubles dans le cadre de ces opérations.
\n
Par dérogation aux dispositions de l'alinéa précédent, les sociétés immobilières pour le commerce et l'industrie sont, sur option de leur part exercée avant le 1er juillet 1991, exonérées d'impôt sur les sociétés pour la fraction de leur bénéfice net provenant d'opérations de crédit-bail réalisées en France, conclues avant le 1er janvier 1996 et portant sur des immeubles affectés à une activité industrielle ou commerciale ou sur des locaux à usage de bureaux neufs et vacants au 1er octobre 1992, ainsi que pour les plus-values dégagées par la cession d'immeubles dans le cadre de ces opérations.
\n
Le bénéfice net des sociétés visées aux premier et deuxième alinéas provenant de la location simple de leurs immeubles, par contrat conclu avant le 1er janvier 1991, à des personnes physiques ou morales qui y exercent une activité industrielle ou commerciale, est retenu pour le calcul de l'impôt sur les sociétés à concurrence de :
\n
- 20 p. 100 de son montant pour l'exercice clos en 1991 ;
\n
- 40 p. 100 pour l'exercice clos en 1992 ;
\n
- 60 p. 100 pour l'exercice clos en 1993 ;
\n
- 80 p. 100 pour l'exercice clos en 1994 ;
\n
- 100 p. 100 pour les exercices clos en 1995 et ultérieurement.
\n
Les bénéfices qui proviennent des opérations totalement ou partiellement exonérées en application des alinéas précédents sont obligatoirement distribués à hauteur de 85 p. 100 de la fraction exonérée de leur montant avant la fin de l'exercice qui suit celui de leur réalisation.
\n
Les dispositions du d du 6 de l'article 145, du 3° de l'article 158 quater, du 3° de l'article 209 ter et du 3° du 3 de l'article 223 sexies sont applicables aux dividendes prélevés sur ces bénéfices.
\n
Les sommes qui sont investies, soit directement, soit par l'intermédiaire de filiales, dans des immobilisations à l'étranger sont soumises à l'impôt sur les sociétés en proportion des bénéfices et réserves exonérés par rapport au montant total des bénéfices, des réserves et du capital. Toutefois, elles sont exonérées lorsqu'elles proviennent de fonds d'emprunt.
\n
3° quinquies Les sociétés agréées pour le financement des télécommunications qui ont pour objet exclusif l'activité mentionnée au I de l'article 1er de la loi n° 69-1160 du 24 décembre 1969, pour la partie des bénéfices provenant des contrats de crédit-bail conclus avec ((l'exploitant public)) (M) avant le 1er janvier 1993 et pour les plus-values qu'elles réalisent à l'occasion des ces opérations, ainsi que pour la partie des bénéfices et des plus-values qu'elles réalisent en tant que société immobilière pour le commerce et l'industrie (1).
\n
Les sociétés agréées pour le financement des télécommunications qui n'ont pas pour objet exclusif l'activité mentionnée au I de l'article 1er de la loi n° 69-1160 du 24 décembre 1969, pour la partie des bénéfices provenant des contrats de crédit-bail conclus avec ((l'exploitant public)) (M) avant le 1er janvier 1993, si elles apportent à une société immobilière pour le commerce et l'industrie la branche d'activité exercée au titre du e du I de l'article 1er de la loi n° 69-1160 du 24 décembre 1969 (1).
\n
Les dividendes reçus de la société immobilière pour le commerce et l'industrie mentionnée à l'alinéa précédent par la société apporteuse sont exonérés d'impôt sur les sociétés jusqu'au 31 décembre 1993. Ils sont retenus pour le calcul de cet impôt à concurrence de :
\n
25 p. 100 de leur montant en 1994 ;
\n
50 p. 100 de leur montant en 1995 ;
\n
75 p. 100 de leur montant en 1996 ;
\n
100 p. 100 de leur montant en 1997 et ultérieurement.
\n
L'exonération totale ou partielle est subordonnée à la condition que les dividendes non soumis à l'impôt sur les sociétés provenant de la société immobilière pour le commerce et l'industrie soient redistribués par la société apporteuse avant la fin de l'exercice qui suit celui de leur encaissement.
\n
3° sexies Les sociétés agréées dans les conditions prévues par l'article 30 de la loi n° 80-531 du 15 juillet 1980 relative aux économies d'énergie et à l'utilisation de la chaleur (Sofergie) pour leurs activités autres que celles autorisées par le II de l'article 87 de la loi de finances pour 1987 (n° 86-1317 du 30 décembre 1986) (2) ; l'exonération concerne la partie de leur bénéfice net provenant des opérations de crédit-bail et de location ou des plus-values qu'elles réalisent dans le cadre des opérations de crédit-bail ;
\n
\n
3° septies Les sociétés de capital-risque qui fonctionnent dans les conditions prévues à l'article 1er de la loi n° 85-695 du 11 juillet 1985 modifiée sur les produits et plus-values nets provenant de leur portefeuille ;
\n
3° octies Les fonds communs de créances pour les bénéfices réalisés dans le cadre de leur objet légal ;
\n
4° Les associations de mutilés de guerre et d'anciens combattants reconnues d'utilité publique, émettant des participations à la loterie nationale avec l'autorisation du ministre des anciens combattants et sous le contrôle organisé par les textes réglementaires, pour les bénéfices industriels et commerciaux qu'elles réalisent, sous réserve qu'elles assurent elle-mêmes le service d'émission, sans prélèvement forfaitaire d'une partie des bénéfices au profit de tiers ;
\n
\n
5° Les organismes de jardins familiaux définis à l'article L 561-2 du code rural, lorsque leur activité, considérée dans son ensemble, s'exerce dans des conditions telles qu'elle peut être tenue pour désintéressée.
\n
Toutefois, ces organismes demeurent éventuellement soumis à l'impôt dans les conditions prévues à l'article 206 5 ;
\n
6° Les établissements publics pour leurs opérations de lotissement et de vente de terrains leur appartenant.
\n
\n
Ces dispositions sont applicables à compter du 1er janvier 1993.
\n
(M) Modification de la loi.
\n
(1) Voir Annexe IV, art. 23 bis.
\n
(2) Ce texte autorise les SOFERGIE à financer, par voie de crédit-bail immobilier et mobilier ou de location, les ouvrages et équipements utilisés par des collectivités territoriales, leurs établissements publics, leurs groupements et leurs concessionnaires, pour une activité dont les recettes sont soumises à la TVA en application des articles 256, 256 B ou 260 A.
\n
(3) Voir le décret n° 85-1102 du 9 octobre 1985 et Annexe II, art. 140 ter.
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Les personnes morales de droit public ne sont pas assujetties à la taxe sur la valeur ajoutée pour l'activité de leurs services administratifs, sociaux, éducatifs, culturels et sportifs lorsque leur non-assujettissement n'entraîne pas de distorsions dans les conditions de la concurrence.

\n
\n

Ces personnes morales sont assujetties, en tout état de cause, pour les opérations suivantes :

\n
\n

Livraisons de biens neufs fabriqués en vue de la vente,

\n
\n

Distribution de gaz , d'électricité et d'énergie thermique,

\n
\n

Opérations des économats et établissements similaires,

\n
\n

Transports de biens, à l'exception de ceux effectués par la Poste

\n
\n

Transports de personnes,

\n
\n

Opérations des organismes d'intervention agricoles portant sur les produits agricoles et effectuées en application des règlements portant organisation commune du marché de ces produits,

\n
\n

Organisation d'expositions à caractère commercial,

\n
\n

Prestations de services portuaires et aéroportuaires,

\n
\n

Entreposage de biens meubles,

\n
\n

Organisation de voyages et de séjours touristiques,

\n
\n

Diffusion ou redistribution de programmes de radiodiffusion ou de télévision ;

\n
\n

Télécommunications.

\n
\n

Fourniture d'eau dans les communes d'au moins 3.000 habitants ou par les établissements publics de coopération intercommunale dont le champ d'action s'exerce sur un territoire d'au moins 3.000 habitants.

\n
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I. Il est institué un fonds national de péréquation de la taxe professionnelle dont la gestion est confiée au comité des finances locales institué par l'article L234-20 du code des communes.
\n
\n
II. Ce fonds dispose des ressources suivantes :
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1° Le produit de la cotisation de péréquation de la taxe professionnelle prévue à l'article 1648 D ;
\n
2° Une dotation annuelle versée par l'Etat. Cette dotation est fixée à 796.474 millions de francs pour 1991. A compter de 1992, cette dotation évolue chaque année comme l'indice de variation des recettes fiscales de l'Etat, nettes des remboursements et dégrèvements et des prélèvements sur recettes, tel que cet indice résulte des évaluations de la loi de finances initiale, corrigé le cas échéant de l'incidence d'éventuels transferts de recettes liés à des transferts de compétences aux collectivités locales et territoriales, à d'autres personnes morales publiques ainsi qu'aux communautés européennes. Elle ne peut excéder le double du produit de la cotisation de péréquation de la taxe professionnelle (1) ;
\n
3° Le produit des intérêts de retard et majorations appliqués en matière de taxe professionnelle en vertu de l'article 1729 et encaissés par le Trésor ;
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(4° La somme visée au deuxième alinéa du 6° de l'article 21 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications : modification non intégrée).
\n
III. Les ressources du fonds national de péréquation de la taxe professionnelle sont réparties conformément aux dispositions du paragraphe II de l'article 1648 B.
\n
\n
(1) A titre exceptionnel, les dispositions du 2° du II de l'article 1648 A bis du code général des impôts ne sont pas applicables au titre de l'année 1990.
\n
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I. Il est institué un fonds national de péréquation de la taxe professionnelle dont la gestion est confiée au comité des finances locales institué par l'article L234-20 du code des communes.
\n
\n
II. Ce fonds dispose des ressources suivantes :
\n
1° Le produit de la cotisation de péréquation de la taxe professionnelle prévue à l'article 1648 D ;
\n
2° Une dotation annuelle versée par l'Etat. Cette dotation est fixée à 796.474 millions de francs pour 1991. A compter de 1992, cette dotation évolue chaque année comme l'indice de variation des recettes fiscales de l'Etat, nettes des remboursements et dégrèvements et des prélèvements sur recettes, tel que cet indice résulte des évaluations de la loi de finances initiale, corrigé le cas échéant de l'incidence d'éventuels transferts de recettes liés à des transferts de compétences aux collectivités locales et territoriales, à d'autres personnes morales publiques ainsi qu'aux communautés européennes. Elle ne peut excéder le double du produit de la cotisation de péréquation de la taxe professionnelle (1) ;
\n
3° Le produit des intérêts de retard et majorations appliqués en matière de taxe professionnelle en vertu de l'article 1729 et encaissés par le Trésor ;
\n
4° Le produit affecté en application de l'antépénultième alinéa du IV de l'article 6 de la loi de finances pour 1987. Cette ressource évolue chaque année comme la dotation annuelle versée par l'Etat en application du 2° ci-dessus (2)(3).
\n
III. Les ressources du Fonds national de péréquation de la taxe professionnelle sont réparties conformément aux dispositions de l'article 1648 B (2).
\n
\n
(1) A titre exceptionnel, les dispositions du 2° du II de l'article 1648 A bis du code général des impôts ne sont pas applicables au titre de l'année 1990.
\n
(2) Ces dispositions sont applicables à compter du 1er janvier 1992.
\n
(3) 4° La somme visée au deuxième alinéa du 6° de l'article 21 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications : modification non intégrée.
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I. Il est institué un fonds national de péréquation de la taxe professionnelle dont la gestion est confiée au comité des finances locales institué par l'article L234-20 du code des communes.
\n
\n
II. Ce fonds dispose des ressources suivantes :
\n
1° Le produit de la cotisation de péréquation de la taxe professionnelle prévue à l'article 1648 D ;
\n
2° Une dotation annuelle versée par l'Etat. Cette dotation est fixée à 796.474 millions de francs pour 1991. A compter de 1992, cette dotation évolue chaque année comme l'indice de variation des recettes fiscales de l'Etat, nettes des remboursements et dégrèvements et des prélèvements sur recettes, tel que cet indice résulte des évaluations de la loi de finances initiale, corrigé le cas échéant de l'incidence d'éventuels transferts de recettes liés à des transferts de compétences aux collectivités locales et territoriales, à d'autres personnes morales publiques ainsi qu'aux communautés européennes. Elle ne peut excéder le double du produit de la cotisation de péréquation de la taxe professionnelle (1) ;
\n
3° Le produit des intérêts de retard et majorations appliqués en matière de taxe professionnelle en vertu de l'article 1729 et encaissés par le Trésor ;
\n
(4° La somme visée au deuxième alinéa du 6° de l'article 21 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications : modification non intégrée).
\n
4° Le produit affecté en application de l'antépénultième alinéa du IV de l'article 6 de la loi de finances pour 1987. Cette ressource évolue chaque année comme la dotation annuelle versée par l'Etat en application du 2° ci-dessus (2).
\n
III. Les ressources du Fonds national de péréquation de la taxe professionnelle sont réparties conformément aux dispositions de l'article 1648 B (2ème version de l'art. 125 II) (2) (3).
\n
\n
(1) A titre exceptionnel, les dispositions du 2° du II de l'article 1648 A bis du code général des impôts ne sont pas applicables au titre de l'année 1990.
\n
(2) Ces dispositions sont applicables à compter du 1er janvier 1992.
\n
(3) (1ère version de l'art. 119 I : Les ressources du Fonds national de péréquation de la taxe professionnelle après déduction des sommes prévues pour la mise en oeuvre de l'article 1648 B ter sont réparties conformément aux dispositions de l'article 1648 B).
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I. Il est institué un fonds national de péréquation de la taxe professionnelle dont la gestion est confiée au comité des finances locales institué par l'article L234-20 du code des communes.
\n
\n
II. Ce fonds dispose des ressources suivantes :
\n
1° Le produit de la cotisation de péréquation de la taxe professionnelle prévue à l'article 1648 D ;
\n
2° Une dotation annuelle versée par l'Etat. Cette dotation est fixée à 796.474 millions de francs pour 1991. A compter de 1992, cette dotation évolue chaque année comme l'indice de variation des recettes fiscales de l'Etat, nettes des remboursements et dégrèvements et des prélèvements sur recettes, tel que cet indice résulte des évaluations de la loi de finances initiale, corrigé le cas échéant de l'incidence d'éventuels transferts de recettes liés à des transferts de compétences aux collectivités locales et territoriales, à d'autres personnes morales publiques ainsi qu'aux communautés européennes. Elle ne peut excéder le double du produit de la cotisation de péréquation de la taxe professionnelle (1) ;
\n
3° Le produit des intérêts de retard et majorations appliqués en matière de taxe professionnelle en vertu de l'article 1729 et encaissés par le Trésor ;
\n
4° Le produit affecté en application de l'antépénultième alinéa du IV de l'article 6 de la loi de finances pour 1987. Cette ressource évolue chaque année comme la dotation annuelle versée par l'Etat en application du 2° ci-dessus (2).
\n
((5° La somme visée au deuxième alinéa du 6° du II de l'article 1635 sexies)) (2' ).
\n
III. Les ressources du Fonds national de péréquation de la taxe professionnelle après déduction des sommes prévues pour la mise en oeuvre de l'article 1648 B ter sont réparties conformément aux dispositions de l'article 1648 B.
\n
\n
(1) A titre exceptionnel, les dispositions du 2° du II de l'article 1648 A bis du code général des impôts ne sont pas applicables au titre de l'année 1990.
\n
(2) Ces dispositions sont applicables à compter du 1er janvier 1992.
\n
(2') Modification de la loi.
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(1) A titre exceptionnel, les dispositions du 2° du II de l'article 1648 A bis du code général des impôts ne sont pas applicables au titre de l'année 1990.
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(1') Modification.
\n
(2) Ces dispositions sont applicables à compter du 1er janvier 1992.
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\n
II. Ce fonds dispose des ressources suivantes :
\n
1° Le produit de la cotisation de péréquation de la taxe professionnelle prévue à l'article 1648 D ;
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2° Une dotation annuelle versée par l'Etat. Cette dotation est fixée à 796.474 millions de francs pour 1991. A compter de 1992, cette dotation évolue chaque année comme l'indice de variation des recettes fiscales de l'Etat, nettes des remboursements et dégrèvements et des prélèvements sur recettes, tel que cet indice résulte des évaluations de la loi de finances initiale, corrigé le cas échéant de l'incidence d'éventuels transferts de recettes liés à des transferts de compétences aux collectivités locales et territoriales, à d'autres personnes morales publiques ainsi qu'aux communautés européennes. Elle ne peut excéder le double du produit de la cotisation de péréquation de la taxe professionnelle (1) ;
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4° Le produit affecté en application ((du cinquième)) (1') alinéa du IV de l'article 6 de la loi de finances pour 1987. Cette ressource évolue chaque année comme la dotation annuelle versée par l'Etat en application du 2° ci-dessus (2).
\n
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La notification de l'avis de mise en recouvrement comporte l'envoi au redevable, soit au lieu de son domicile, de sa résidence ou de son siège, soit à l'adresse qu'il a lui-même fait connaître au service des impôts ou au service des douanes et droits indirects compétent, de l'\"ampliation\" si l'avis de mise en recouvrement est individuel ou de l'\"extrait\" s'il est collectif.
\n
Au cas où la lettre recommandée ne pourrait, pour quelque cause que ce soit, être remise au redevable destinataire ou à son fondé de pouvoir, il doit être demandé à la Poste de renvoyer au service des impôts ou au service des douanes et droits indirects expéditeur, le pli non distribué annoté :
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a) D'une part, de la date de sa première présentation à l'adresse indiquée à la souscription ou, s'il y a lieu, à la nouvelle adresse connue de l'administration des postes et télécommunications ;
\n
b) D'autre part, du motif de sa non-délivrance.
\n
Dans cette éventualité, l'\"ampliation\" ou l'\"extrait\" renvoyé reste déposé à la recette des impôts ou à la recette des douanes et droits indirects chargée du recouvrement où il peut en être délivré copie, à tout moment et sans frais, au redevable lui-même ou à son fondé de pouvoir.
\n
La notification de l'avis de mise en recouvrement peut également être effectuée par le ministère d'un huissier. Elle est alors soumise aux règles de signification des actes d'huissier.
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Par dérogation à l'article 25 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications, les créances pour lesquelles un état exécutoire a été émis et notifié au débiteur avant le 1er janvier 1991, sont recouvrées par l'Etat selon les procédures afférentes à ces titres.
\n
Les avis de mise en recouvrement émis et notifiés au débiteur avant le 1er janvier 1991 sont recouvrés par les exploitants selon les modalités antérieurement en vigueur pour ces titres.
\n
Les sommes recouvrées sont reversées aux exploitants selon une répartition déterminée par la commission prévue à l'article 24 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 précitée.
" } }, "LEGIARTI000006319679": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "34", "ETAT": "VIGUEUR", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2999-01-01", "DATE_DEBUT": "1996-12-31" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006319679", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/31/96/LEGIARTI000006319679.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "FAEHPXXXXXX034AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02 art. 30-1, art. 1", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" }, { "@id": "JORFTEXT000000380034", "#text": "Loi 96-1181 1996-12-30 Finances pour 1997, JORF 31 décembre 1996", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000380034", "@nortexte": "ECOX9600105L", "@numtexte": "96-1181", "@typelien": "CREATION", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1996-12-30" }, { "@id": "JORFTEXT000000380034", "#text": "Loi 96-1181 1996-12-30 art. 46 Finances pour 1997", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000380034", "@nortexte": "ECOX9600105L", "@numtexte": "96-1181", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1996-12-30" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "TM": { "TM": { "TM": { "TM": { "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006147490", "@fin": "2999-01-01", "#text": "C : Mesures diverses", "@debut": "1996-12-31" } ] }, "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006134110", "@fin": "2999-01-01", "#text": "I : Impôts et revenus autorisés", "@debut": "1996-12-31" } ] }, "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006114735", "@fin": "2999-01-01", "#text": "Titre I : Dispositions relatives aux ressources", "@debut": "1996-12-31" } ] }, "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006084595", "@fin": "2999-01-01", "#text": "Première partie : Conditions générales de l'équilibre financier", "@debut": "1996-12-31" } ] }, "@cid": "JORFTEXT000000380034", "@nor": "ECOX9600105L", "@num": "96-1181", "@nature": "LOI", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "LOI de finances pour 1997 (n° 96-1181 du 30 décembre 1996) (1)", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000380034", "@c_titre_court": "Loi n°96-1181 du 30 décembre 1996" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Loi n° 96-1181 du 30 décembre 1996 de finances pour 1997 (1)", "@debut": "1996-12-31", "@id_txt": "LEGITEXT000005622506", "@c_titre_court": "Loi n° 96-1181 du 30 décembre 1996" } ], "@date_publi": "1996-12-31", "@date_signature": "1996-12-30" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "VIGUEUR", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006319679", "@fin": "2999-01-01", "@num": "34", "@etat": "VIGUEUR", "@debut": "1996-12-31", "@origine": "LEGI" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "
La contribution exceptionnelle fixée à l'article 46 de la présente loi, les provisions constituées en vue de faire face aux charges mentionnées à l'article 30-1 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications et la perte résultant du transfert à titre gratuit des biens visés au deuxième alinéa du 2 de l'article 1er-1 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 précitée, à la charge de France Télécom, ne sont pas déductibles pour la détermination de son résultat imposable à l'impôt sur les sociétés.
\n
" } }, "LEGIARTI000006319692": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "46", "ETAT": "VIGUEUR", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2999-01-01", "DATE_DEBUT": "1996-12-31" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006319692", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/31/96/LEGIARTI000006319692.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "FAEHPXXXXXX046AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "LEGIARTI000006359928", "@num": "174", "#text": "Décret n°62-1587 du 29 décembre 1962 - art. 174 (M)", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000299367", "@numtexte": "62-1587", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "1962-12-29" }, { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02 art. 30", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" }, { "@id": "JORFTEXT000000367247", "#text": "Loi 96-660 1996-07-26", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000367247", "@nortexte": "MIPX9600049L", "@numtexte": "96-660", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1996-07-26" }, { "@id": "JORFTEXT000000380034", "#text": "Loi 96-1181 1996-12-30 Finances pour 1997, JORF 31 décembre 1996", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000380034", "@nortexte": "ECOX9600105L", "@numtexte": "96-1181", "@typelien": "CREATION", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1996-12-30" }, { "@id": "LEGIARTI000006368878", "@num": "1", "#text": "Décret n°97-1215 du 26 décembre 1997 - art. 1 (V)", "@sens": "cible", "@cidtexte": "JORFTEXT000000752739", "@nortexte": "ECOT9710292D", "@numtexte": "97-1215", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "1997-12-26" }, { "@id": "LEGIARTI000020000117", "@num": "60", "#text": "LOI n°2008-1425 du 27 décembre 2008 - art. 60 (V)", "@sens": "cible", "@cidtexte": "JORFTEXT000019995721", "@nortexte": "BCFX0821595L", "@numtexte": "2008-1425", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "2008-12-27" }, { "@id": "LEGIARTI000020077166", "@num": "Etat A", "#text": "LOI n°2008-1425 du 27 décembre 2008 - art. Etat A (V)", "@sens": "cible", "@cidtexte": "JORFTEXT000019995721", "@nortexte": "BCFX0821595L", "@numtexte": "2008-1425", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "2008-12-27" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "TM": { "TM": { "TM": { "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006134112", "@fin": "2999-01-01", "#text": "II : Ressources affectées", "@debut": "1996-12-31" } ] }, "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006114735", "@fin": "2999-01-01", "#text": "Titre I : Dispositions relatives aux ressources", "@debut": "1996-12-31" } ] }, "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006084595", "@fin": "2999-01-01", "#text": "Première partie : Conditions générales de l'équilibre financier", "@debut": "1996-12-31" } ] }, "@cid": "JORFTEXT000000380034", "@nor": "ECOX9600105L", "@num": "96-1181", "@nature": "LOI", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "LOI de finances pour 1997 (n° 96-1181 du 30 décembre 1996) (1)", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000380034", "@c_titre_court": "Loi n°96-1181 du 30 décembre 1996" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Loi n° 96-1181 du 30 décembre 1996 de finances pour 1997 (1)", "@debut": "1996-12-31", "@id_txt": "LEGITEXT000005622506", "@c_titre_court": "Loi n° 96-1181 du 30 décembre 1996" } ], "@date_publi": "1996-12-31", "@date_signature": "1996-12-30" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "VIGUEUR", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006319692", "@fin": "2999-01-01", "@num": "46", "@etat": "VIGUEUR", "@debut": "1996-12-31", "@origine": "LEGI" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "
I. - Le montant de la contribution forfaitaire exceptionnelle prévue au d de l'article 30 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 précitée, tel que modifié par la loi n° 96-660 du 26 juillet 1996 relative à l'entreprise nationale France Télécom, est fixé à 37,5 milliards de francs. L'entreprise nationale France Télécom, qui est autorisée à émettre des emprunts obligataires à compter du 1er janvier 1997, verse cette contribution en 1997 à l'établissement public institué au II du présent article.
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II. - Il est institué, à compter du 1er janvier 1997, un établissement public national à caractère administratif qui a pour mission de gérer la contribution mentionnée au I. L'établissement public est administré par un conseil d'administration dont la composition est fixée par décret.
\n
III. - Les fonds de l'établissement public sont déposés chez un comptable du Trésor et sont rémunérés dans les conditions fixées par l'article 174 du décret n° 62-1587 du 29 décembre 1962 portant règlement général sur la comptabilité publique. Les recettes de l'établissement public sont constituées par la contribution forfaitaire exceptionnelle de l'entreprise nationale France Télécom mentionnée au I du présent article et par cette rémunération. L'établissement public ne peut faire appel à l'emprunt.
\n
IV. - Chaque année l'établissement public reverse au budget de l'Etat, dans la limite de ses actifs, une somme dont le montant est égal à 1 milliard de francs en 1997. Pour les années suivantes, le montant du versement est égal au montant du versement de l'année précédente majoré de 10 p. 100.
\n
V. - La mission de l'établissement public prend fin après le reversement intégral à l'Etat des recettes définies au III.
\n
VI. - Un décret en Conseil d'Etat fixe les modalités d'application du présent article.
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I. - Paragraphe modificateur
\n
II. - A. - L'établissement public national de financement des retraites de La Poste est chargé de négocier des conventions financières conformément au titre II des livres II et IX du code de la sécurité sociale puis, le cas échéant, d'en assurer l'exécution.
\n
B. - Les comptes de l'établissement retracent :
\n
1° En recettes :
\n
a) Les retenues sur traitement effectuées par La Poste et mentionnées au a de l'article 30 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 relative à l'organisation du service public de la poste et à France Télécom ;
\n
b) La contribution employeur libératoire mentionnée au 1° du b du même article ;
\n
c) La contribution forfaitaire exceptionnelle mentionnée au 2° du b du même article ;
\n
d) Le cas échéant, les versements résultant de l'application des conventions financières prévues au A ;
\n
e) Le cas échéant, le versement par le Fonds de solidarité vieillesse des montants relatifs aux majorations familiales ;
\n
f) La participation de l'Etat au financement des contributions forfaitaires et libératoires prévues au d du 2° du présent B ;
\n
g) D'une manière générale, toutes les recettes autorisées par les lois et règlements, y compris les dons et legs ;
\n
2° En dépenses :
\n
a) Le versement au compte d'affectation spéciale prévu au troisième alinéa du I de l'article 21 de la loi organique n° 2001-692 du 1er août 2001 relative aux lois de finances, pour les pensions des fonctionnaires de l'Etat, du solde entre, d'une part, les recettes définies aux a, b, d, e et g du 1° du présent B et, d'autre part, les dépenses définies aux b et c du présent 2° ;
\n
b) Les frais de gestion administrative supportés par l'établissement ;
\n
c) Le cas échéant, les versements représentatifs des cotisations résultant de l'application des conventions financières prévues au A ;
\n
d) Le cas échéant, les contributions forfaitaires et libératoires destinées à couvrir les charges de trésorerie et les charges permanentes résultant des conventions prévues au A.
\n
C. - L'établissement public national de financement des retraites de La Poste est exonéré de l'impôt sur les sociétés prévu à l'article 206 du code général des impôts.
\n
D. - A défaut de conclusion des conventions prévues au A dans un délai de deux ans à compter de la publication de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport qui examine et propose des modalités alternatives de financement.
\n
III. - Par dérogation au B du II du présent article et au troisième alinéa de l'article 30 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 précitée, le montant correspondant à la retenue sur traitement et la contribution employeur à caractère libératoire mentionnés respectivement au a et au 1° du b de cet article sont, au titre de 2006, versés au compte d'affectation spéciale prévu au troisième alinéa du I de l'article 21 de la loi organique n° 2001-692 du 1er août 2001 précitée.
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Elle assure le contrôle des déclarations qui doivent être souscrites pour l'assiette de la taxe professionnelle, ainsi que l'assiette et le contrôle des impositions de taxes foncières et de taxe professionnelle dues au profit de l'Etat par les exploitants publics, la poste et France Télécom, et prévues par la loi n° 90 568 du 2 juillet 1990 relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications.
\n
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A. - modification du CGI

B. - Dans les conditions prévues par la loi de finances, l'Etat compense, chaque année, à compter du 1er janvier 1997, la perte de recettes résultant pour les collectivités territoriales et leurs groupements dotés d'une fiscalité propre et les fonds départementaux de péréquation des exonérations liées aux créations d'établissements mentionnées aux I bis, I ter et I quater de l'article 1466 A du code général des impôts.

Le Fonds national de péréquation de la taxe professionnelle compense, chaque année, à compter de 1997, la perte de recettes résultant pour les collectivités territoriales et leurs groupements dotés d'une fiscalité propre et les fonds départementaux de péréquation des exonérations accordées au titre :

- des établissements créés avant le 1er janvier 1997 dans les zones visées aux I ter et I quater de l'article 1466 A du code général des impôts, à l'exception de ceux créés dans les zones visées au I bis en 1995 et 1996 ;

- des extensions d'établissement mentionnées aux I bis, I ter et I quater de l'article 1466 A du code général des impôts.

Les compensations prévues aux alinéas précédents sont égales au produit obtenu en multipliant la perte de base résultant, chaque année et pour chaque collectivité ou groupement de collectivités, de l'exonération par le taux de la taxe professionnelle appliqué en 1996 dans la collectivité ou le groupement.

Pour les communes qui appartenaient en 1996 à un groupement sans fiscalité propre, le taux voté par la commune est majoré du taux appliqué au profit du groupement en 1996.

Pour les groupements qui perçoivent pour la première fois à compter de 1997 la taxe professionnelle au lieu et place des communes en application des dispositions de l'article 1609 nonies C ou du II de l'article 1609 quinquies C du code général des impôts, cette compensation est égale au produit du montant des bases exonérées par le taux moyen pondéré des communes membres du groupement constaté pour 1996, éventuellement majoré dans les conditions fixées à l'alinéa précédent.

Chaque année, la charge supportée par le Fonds national de péréquation de la taxe professionnelle à ce titre ne peut excéder le surcroît, par rapport à l'année précédente, de la différence du produit d'impositions définie au deuxième alinéa du 6° de l'article 21 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications.

Lorsque la perte de recettes résultant pour les collectivités territoriales et leurs groupements dotés d'une fiscalité propre des exonérations mentionnées aux deuxième, troisième et quatrième alinéas est supérieure à la charge supportée, dans les conditions fixées à l'alinéa ci-dessus, par le Fonds national de péréquation de la taxe professionnelle, l'Etat compense la différence dans les conditions prévues par la loi de finances.

A compter de 2004, l'Etat compense, chaque année, dans les conditions prévues par la loi de finances, la perte de recettes résultant, pour les collectivités territoriales et leurs groupements dotés d'une fiscalité propre et les fonds départementaux de péréquation de la taxe professionnelle, des exonérations mentionnées aux troisième et quatrième alinéas du présent B.

C et D. - modification du CGI et de la loi n° 95-115 du 4 février 1995.

E. - Les obligations déclaratives des personnes et organismes concernés par les exonérations prévues au présent article sont fixées par décret.

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L'établissement public national à caractère administratif institué par l'article 46 de la loi du 30 décembre 1996 susvisée est appelé Etablissement public de gestion de la contribution exceptionnelle de France Télécom.
\n
Il est placé sous la tutelle du ministre chargé des finances.
\n
Il a pour mission de gérer la contribution forfaitaire exceptionnelle versée par l'entreprise nationale France Télécom en application du d de l'article 30 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée.
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23 222 222 actions cédées par l'Etat seront réservées à la souscription des membres du personnel et anciens membres du personnel de France Télécom et de ses filiales, dans les conditions fixées par les lois du 6 août 1986 et du 2 juillet 1990 susvisées.
\n
Les actions ainsi réservées seront cédées au prix de l'offre à prix ferme ou avec un rabais de 20 % sur ce prix, soit au prix de 145,60 F par action. Les actions acquises avec un rabais de 20 % ne pourront être cédées pendant deux ans.
\n
Pour les actions acquises au prix de l'offre à prix ferme, le paiement s'effectuera comptant.
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Pour les actions acquises avec un rabais de 20 %, le paiement s'effectuera soit comptant, soit par versement d'un acompte de 30 % du prix lors de l'acquisition et, pour le solde, par le versement d'une annuité de 30 % à l'échéance d'un an et d'une annuité de 40 % à l'échéance de deux ans.
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Il sera attribué aux personnes visées par le présent article qui auront acquis leurs actions, à l'occasion de la présente offre, avec un rabais de 20 %, une action gratuite pour une acquise pour les vingt premières et une action gratuite pour quatre actions achetées, à partir de la vingt et unième. Les personnes qui auront acquis leurs actions au prix de l'offre à prix ferme recevront une action gratuite pour trois actions acquises.
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Les attributions visées à l'alinéa précédent seront réalisées dans la limite du nombre entier d'actions correspondant à un montant égal à la moitié du plafond mensuel de la sécurité sociale, soit 6 860 F, dès lors que les actions acquises auront été conservées au moins un an à compter de la date à laquelle elles seront à la fois cessibles et intégralement payées à l'Etat.
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Lorsqu'une personne aura acquis un nombre d'actions ou de coupures d'actions ne donnant pas droit à un nombre entier d'actions gratuites, les actions ou coupures d'actions correspondant aux droits à l'attribution formant rompus seront vendues en bourse et les sommes provenant de cette vente lui seront versées proportionnellement au nombre de rompus détenus.
\n
Le nombre d'actions gratuites dont chaque personne pourra bénéficier dans la limite du plafond indiqué ci-dessus sera calculé sur la base du prix d'acquisition des titres en prenant d'abord en compte, le cas échéant, les actions acquises au prix de l'offre à prix ferme.
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Les demandes des personnels, mandataires exclusifs et anciens personnels de France Télécom et de ses filiales, visés par les lois du 6 août 1986 et du 2 juillet 1990 susvisées, compte tenu de leur nombre et du plafond de 10 % mentionné à l'article 11 de la loi du 6 août 1986 susvisée, seront servies dans les conditions suivantes :
\n
a) Sous réserve de l'alinéa c, la part des demandes exprimées globalement par chaque ayant droit dans son ordre d'achat portant sur 1 à 200 titres sera intégralement servie, la part des demandes portant de 201 à 2 000 titres sera servie à hauteur de 40 % et la part des demandes portant de 2 001 à 5 653 titres sera servie à hauteur de 3,02 % ;
\n
b) Dans le cas d'un ordre d'achat comportant un panachage de différentes formules d'acquisition, les actions seront affectées, dans les limites prévues ci-dessus, en respectant l'ordre de priorité suivant :
\n
- tout d'abord, à la formule d'achat d'actions cédées avec un rabais de 20 % sur le prix de l'offre à prix ferme acquises avec un abondement de France Télécom ou de ses filiales au travers d'un plan d'épargne d'entreprise constitué à cet effet (Abondix) ;
\n
- puis à la formule d'achat d'actions cédées avec un rabais de 20 % sur le prix de l'offre à prix ferme acquises avec un abondement de France Télécom et de ses filiales et donnant lieu à une opération à effet de levier (Multiplix) ;
\n
- puis à la formule d'achat d'actions cédées avec un rabais de 20 % sur le prix de l'offre à prix ferme sans abondement de France Télécom ou de ses filiales (Simplix) ;
\n
- enfin, à la formule d'achat d'actions cédées au prix de l'offre à prix ferme (Disponix) ;
\n
c) Le nombre de titres affectés à la formule d'achat d'actions cédées au prix de l'offre à prix ferme (Disponix) est plafonné à 100.
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7 333 334 actions cédées par l'Etat sont réservées à la souscription des salariés et des anciens salariés de l'entreprise nationale France Télécom et de ses filiales dans les conditions fixées par les lois du 6 août 1986 et du 2 juillet 1990 susvisées.
\n
Les actions ainsi réservées seront cédées au prix de l'offre à prix ouvert ou avec un rabais de 20 % sur ce prix, soit au prix de 312 F par action. Les actions acquises avec un rabais de 20 % ne pourront être cédées avant deux ans.
\n
Pour les actions acquises au prix de l'offre à prix ouvert, le paiement s'effectuera comptant.
\n
Pour les actions acquises avec un rabais de 20 %, le paiement s'effectuera soit comptant, soit par versement d'un acompte de 30 % du prix de l'acquisition et, pour le solde, par le versement d'une annuité de 30 % à l'échéance d'un an et d'une annuité de 40 % à l'échéance de deux ans.
\n
Il sera attribué aux personnes mentionnées au présent article qui auront acquis leurs actions, à l'occasion de la présente offre, avec un rabais de 20 %, une action gratuite pour une action acquise pour les neuf premières et une action gratuite pour quatre achetées, à partir de la dixième. Les personnes qui auront acquis leurs actions au prix de l'offre à prix ouvert recevront une action pour trois actions acquises.
\n
Les attributions visées à l'alinéa précédent seront réalisées dans la limite du nombre entier d'actions correspondant à un montant égal à la moitié du plafond mensuel de la sécurité sociale, soit 7 045 F, dès lors que les actions acquises auront été conservées au moins un an à compter de la date à laquelle elles se seront trouvées à la fois cessibles et intégralement payées à l'Etat.
\n
Lorsqu'une personne aura acquis un nombre d'actions ou de coupures d'actions ne donnant pas droit à un nombre entier d'actions gratuites, les actions ou coupures d'actions gratuites correspondant aux droits à l'attribution formant rompus seront vendues en bourse et les sommes provenant de cette vente lui seront versées proportionnellement au nombre de rompus détenus.
\n
Le nombre d'actions gratuites dont chaque personne pourra bénéficier dans la limite du plafond mentionné ci-dessus sera calculé sur la base du prix d'acquisition des titres en prenant d'abord en compte, le cas échéant, les actions acquises au prix de l'offre à prix ouvert.
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Les demandes des personnels, mandataires exclusifs et anciens personnels de France Télécom et de ses filiales visés par les lois du 6 août 1986 et du 2 juillet 1990 susvisées seront, compte tenu de leur nombre et du plafond de 10 % mentionné à l'article 11 de la loi du 6 août 1986 susvisée, servies dans les conditions suivantes :
\n
a) La part des demandes exprimées globalement par chaque ayant droit dans son ordre d'achat portant sur 1 à 200 titres sera intégralement servie ; la part des demandes portant sur 201 à 2 709 titres sera servie à hauteur de 73,54 % ;
\n
b) Dans le cas d'un ordre d'achat comportant un panachage de différentes formules d'acquisition, les actions seront affectées de façon proportionnelle à la demande pour chacune des formules, dans les limites prévues ci-dessus.
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L'organisme paritaire mentionné à l'article 29-1 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée et institué par l'article 4 de la loi du 31 décembre 2003 susvisée est dénommé : conseil paritaire.
\n
Ce conseil est composé, en nombre égal, des représentants de France Télécom et des représentants des fonctionnaires de France Télécom. Il comprend des membres titulaires et des membres suppléants dont le nombre est au plus égal à celui des membres titulaires.
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A la date de publication du présent décret et sans préjudice des dispositions de l'article 30-1 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée régissant les conditions d'attribution d'un congé de fin de carrière à France Télécom :
\n
1° Les ingénieurs des télécommunications en position d'activité à France Télécom ou en position de détachement au sein de France Télécom ou de ses filiales sont rattachés pour leur gestion au ministère de l'économie, des finances et de l'industrie et détachés d'office auprès de France Télécom ou de ses filiales pour une durée de quinze ans.
\n
Les conditions du détachement d'office prévu ci-dessus sont régies par les articles 22, 23, 24, 28, 31, 32, 33 et 34 du décret du 16 septembre 1985 susvisé ;
\n
2° Les ingénieurs des télécommunications qui, alors qu'ils étaient en position d'activité à France Télécom, ont été placés en position de détachement ou en position hors cadres hors de France Télécom et de ses filiales sont rattachés pour leur gestion au ministère de l'économie, des finances et de l'industrie ;
\n
3° Les ingénieurs des télécommunications qui, alors qu'ils étaient en position d'activité à France Télécom, ont été placés dans une autre position statutaire que celles mentionnées au 1° et au 2° ci-dessus sont rattachés pour leur gestion au ministère de l'économie, des finances et de l'industrie.
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A la date de publication du présent décret et sans préjudice des dispositions de l'article 30-1 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée régissant les conditions d'attribution d'un congé de fin de carrière à France Télécom :
\n
1° Les administrateurs des postes et télécommunications en position d'activité à France Télécom ou en position de détachement au sein de France Télécom ou de ses filiales sont rattachés pour leur gestion au ministère de l'économie, des finances et de l'industrie et détachés d'office auprès de France Télécom ou de ses filiales pour une durée de quinze ans.
\n
Les conditions du détachement d'office prévu ci-dessus sont régies par les articles 22, 23, 24, 28, 31, 32, 33 et 34 du décret du 16 septembre 1985 susvisé ;
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2° Les administrateurs des postes et télécommunications qui, alors qu'ils étaient en position d'activité à France Télécom, ont été placés en position de détachement ou en position hors cadres hors de France Télécom et de ses filiales sont rattachés pour leur gestion au ministère de l'économie, des finances et de l'industrie ;
\n
3° Les administrateurs des postes et télécommunications qui, alors qu'ils étaient en position d'activité à France Télécom, ont été placés dans une autre position statutaire que celles mentionnées au 1° et au 2° ci-dessus, sont rattachés pour leur gestion au ministère de l'économie, des finances et de l'industrie.
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Est puni de deux ans d'emprisonnement et de 200 000 F d'amende le fait, par une personne ayant été chargée, en tant que fonctionnaire public ou agent ou préposé d'une administration publique, à raison même de sa fonction, soit d'assurer la surveillance ou le contrôle d'une entreprise privée, soit de conclure des contrats de toute nature avec une entreprise privée, soit d'exprimer son avis sur les opérations effectuées par une entreprise privée, de prendre ou de recevoir une participation par travail, conseil ou capitaux dans l'une de ces entreprises avant l'expiration d'un délai de cinq ans suivant la cessation de cette fonction.
\n
Est punie des mêmes peines toute participation par travail, conseil ou capitaux, dans une entreprise privée qui possède au moins 30 p. 100 de capital commun ou a conclu un contrat comportant une exclusivité de droit ou de fait avec l'une des entreprises mentionnées à l'alinéa qui précède.
\n
Au sens du présent article, est assimilée à une entreprise privée toute entreprise publique exerçant son activité dans un secteur concurrentiel et conformément aux règles du droit privé.
\n
Ces dispositions sont applicables aux agents des établissements publics, des entreprises nationalisées, des sociétés d'économie mixte dans lesquelles l'Etat ou les collectivités publiques détiennent directement ou indirectement plus de 50 p. 100 du capital et des exploitants publics prévus par la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications.
\n
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Est puni de deux ans d'emprisonnement et de 30000 euros d'amende le fait, par une personne ayant été chargée, en tant que fonctionnaire public ou agent ou préposé d'une administration publique, à raison même de sa fonction, soit d'assurer la surveillance ou le contrôle d'une entreprise privée, soit de conclure des contrats de toute nature avec une entreprise privée, soit d'exprimer son avis sur les opérations effectuées par une entreprise privée, de prendre ou de recevoir une participation par travail, conseil ou capitaux dans l'une de ces entreprises avant l'expiration d'un délai de cinq ans suivant la cessation de cette fonction.
\n
Est punie des mêmes peines toute participation par travail, conseil ou capitaux, dans une entreprise privée qui possède au moins 30 p. 100 de capital commun ou a conclu un contrat comportant une exclusivité de droit ou de fait avec l'une des entreprises mentionnées à l'alinéa qui précède.
\n
Au sens du présent article, est assimilée à une entreprise privée toute entreprise publique exerçant son activité dans un secteur concurrentiel et conformément aux règles du droit privé.
\n
Ces dispositions sont applicables aux agents des établissements publics, des entreprises nationalisées, des sociétés d'économie mixte dans lesquelles l'Etat ou les collectivités publiques détiennent directement ou indirectement plus de 50 p. 100 du capital et des exploitants publics prévus par la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications.
\n
L'infraction n'est pas constituée en cas de participation au capital de sociétés cotées en bourse ou lorsque les capitaux sont reçus par dévolution successorale.
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Loi 2007-148 du 2 février 2007 art. 45 III : Les articles 17 à 19 de la présente loi entrent en vigueur à compter de la publication du décret mentionné au VII de l'article 87 de la loi 93-122 du 29 janvier 1993, dans sa rédaction issue de la présente loi. Il s'agit du décret n° 2007-611 du 26 avril 2007 publié au Journal officiel du 27 avril 2007.
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Est puni de deux ans d'emprisonnement et de 30 000 Euros d'amende le fait, par une personne ayant été chargée, en tant que fonctionnaire ou agent d'une administration publique, dans le cadre des fonctions qu'elle a effectivement exercées, soit d'assurer la surveillance ou le contrôle d'une entreprise privée, soit de conclure des contrats de toute nature avec une entreprise privée ou de formuler un avis sur de tels contrats, soit de proposer directement à l'autorité compétente des décisions relatives à des opérations réalisées par une entreprise privée ou de formuler un avis sur de telles décisions, de prendre ou de recevoir une participation par travail, conseil ou capitaux dans l'une de ces entreprises avant l'expiration d'un délai de trois ans suivant la cessation de ces fonctions.
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Est punie des mêmes peines toute participation par travail, conseil ou capitaux dans une entreprise privée qui possède au moins 30 % de capital commun ou a conclu un contrat comportant une exclusivité de droit ou de fait avec l'une des entreprises mentionnées au premier alinéa.
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Pour l'application des deux premiers alinéas, est assimilée à une entreprise privée toute entreprise publique exerçant son activité dans un secteur concurrentiel et conformément aux règles du droit privé.
\n
Ces dispositions sont applicables aux agents des établissements publics, des entreprises publiques, des sociétés d'économie mixte dans lesquelles l'Etat ou les collectivités publiques détiennent directement ou indirectement plus de 50 % du capital et des exploitants publics prévus par la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 relative à l'organisation du service public de la poste et à France Télécom.
\n
L'infraction n'est pas constituée par la seule participation au capital de sociétés cotées en bourse ou lorsque les capitaux sont reçus par dévolution successorale.
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Sont punis d'un an d'emprisonnement et de 100 000 F d'amende, la fabrication, la vente, le transport ou la distribution de tous objets, imprimés ou formules qui présentent, avec les titres ou autres valeurs fiduciaires émises par l'Etat, les collectivités locales, les établissements publics ou les exploitants publics prévus par la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications, une ressemblance de nature à faciliter l'acceptation desdits objets, imprimés ou formules au lieu et place des valeurs imitées.
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Sont punis d'un an d'emprisonnement et de 15 000 euros d'amende, la fabrication, la vente, le transport ou la distribution de tous objets, imprimés ou formules qui présentent, avec les titres ou autres valeurs fiduciaires émises par l'Etat, les collectivités locales, les établissements publics ou les exploitants publics prévus par la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications, une ressemblance de nature à faciliter l'acceptation desdits objets, imprimés ou formules au lieu et place des valeurs imitées.

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1 - La personne morale de droit public France Télécom mentionnée à l'article 1er est transformée à compter du 31 décembre 1996 en une entreprise nationale dénommée France Télécom, dont l'Etat détient directement plus de la moitié du capital social.
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Cette entreprise est soumise aux dispositions de la présente loi en tant que celle-ci concerne l'exploitant public France Télécom et, dans la mesure où elles ne sont pas contraires à la présente loi, aux dispositions législatives applicables aux sociétés anonymes.
\n
2 - Les biens, droits et obligations de la personne morale de droit public France Télécom sont transférés de plein droit, au 31 décembre 1996, à l'entreprise nationale France Télécom à l'exception de ceux mentionnés à l'alinéa suivant. Les biens de la personne morale de droit public France Télécom relevant du domaine public sont déclassés à la même date.
\n
Les biens, droits et obligations de la personne morale de droit public France Télécom nécessaires aux missions de service public d'enseignement supérieur des télécommunications sont transférés à l'Etat. Un arrêté des ministres chargés de l'économie, du budget et des télécommunications détermine la liste des biens, droits et obligations dont il s'agit.
\n
Les transferts mentionnés aux deux alinéas précédents sont effectués à titre gratuit et ne donnent lieu ni à indemnité, ni à perception de droits ou taxes, ni au versement de salaires ou honoraires.
\n
Le dernier alinéa de l'article 37 de la loi n° 83-675 du 26 juillet 1983 relative à la démocratisation du secteur public est applicable à l'entreprise nationale France Télécom.
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1 - La personne morale de droit public France Télécom mentionnée à l'article 1er est transformée à compter du 31 décembre 1996 en une entreprise nationale dénommée France Télécom, dont l'Etat détient directement ou indirectement plus de la moitié du capital social.
\n
Cette entreprise est soumise aux dispositions de la présente loi en tant que celle-ci concerne l'exploitant public France Télécom et, dans la mesure où elles ne sont pas contraires à la présente loi, aux dispositions législatives applicables aux sociétés anonymes.
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2 - Les biens, droits et obligations de la personne morale de droit public France Télécom sont transférés de plein droit, au 31 décembre 1996, à l'entreprise nationale France Télécom à l'exception de ceux mentionnés à l'alinéa suivant. Les biens de la personne morale de droit public France Télécom relevant du domaine public sont déclassés à la même date.
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La Poste et France Télécom participent aux instances consultatives chargées de l'aménagement du territoire.
\n
Dans ce cadre, ces exploitants peuvent offrir des produits et services que d'autres administrations ou services publics sont dans l'impossibilité de délivrer, après accord passé avec ceux-ci.
\n
La Poste peut exercer, selon des modalités prévues par son cahier des charges, des activités de prestation de services pour le compte de tiers lorsque ces activités sont compatibles avec l'exercice des missions énoncées à l'article 2 de la présente loi et permettent à La Poste de contribuer à l'aménagement du territoire.
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I. - Dans l'exercice de ses activités visées à l'article 2 de la présente loi, La Poste contribue, au moyen de son réseau de points de contact, à l'aménagement et au développement du territoire national, en complément de ses obligations de service universel au titre des articles L. 1 et L. 2 du code des postes et des communications électroniques et dans le respect des principes fixés à l'article 1er de la loi n° 95-115 du 4 février 1995 d'orientation pour l'aménagement et le développement du territoire.
\n
Pour remplir cette mission, La Poste adapte son réseau de points de contact, notamment par la conclusion de partenariats locaux publics ou privés, en recherchant la meilleure efficacité économique et sociale.
\n
Un décret en Conseil d'Etat précise les modalités selon lesquelles sont déterminées, au niveau départemental et après consultation de la commission départementale de présence postale territoriale visée à l'article 38 de la présente loi, les règles complémentaires d'accessibilité au réseau de La Poste au titre de cette mission. Ces règles prennent en compte :
\n
- la distance et la durée d'accès au service de proximité offert dans le réseau de points de contact ;
\n
- les caractéristiques démographiques, sociales et économiques des zones concernées et, notamment, leur éventuel classement en zones de revitalisation rurale ou en zones urbaines sensibles mentionnées à l'article 42 de la loi n° 95-115 du 4 février 1995 précitée ;
\n
- les spécificités géographiques du territoire départemental et des départements environnants, en particulier dans les zones de montagne.
\n
Sauf circonstances exceptionnelles, ces règles ne peuvent autoriser que plus de 10 % de la population d'un département se trouve éloignée de plus de cinq kilomètres et de plus de vingt minutes de trajet automobile, dans les conditions de circulation du territoire concerné, des plus proches points de contact de La Poste.
\n
II. - Pour financer le maillage territorial complémentaire ainsi défini, il est constitué, dans un compte spécifique de La Poste, qui en assure la gestion comptable et financière, un fonds postal national de péréquation territoriale dans les conditions fixées par un contrat pluriannuel de la présence postale territoriale passé entre l'Etat, La Poste et l'association nationale la plus représentative des maires, après avis de la Commission supérieure du service public des postes et des communications électroniques.
\n
Les ressources du fonds proviennent notamment de l'allégement de fiscalité locale dont La Poste bénéficie en application du premier alinéa du 3° du I de l'article 21.
\n
Les points de contact situés en zones de revitalisation rurale, en zones urbaines sensibles ou sur le territoire d'une commune ayant conclu, avec une ou plusieurs autres, dans le cadre ou non d'un établissement public de coopération intercommunale, une convention de présence territoriale avec La Poste bénéficient d'une majoration significative du montant qu'ils reçoivent au titre de la péréquation postale.
\n
Un décret pris après avis de la Commission supérieure du service public des postes et des communications électroniques précise les modalités d'application du présent II.
\n
III. - La Poste participe aux instances consultatives chargées de l'aménagement du territoire.
\n
Dans ce cadre, elle peut offrir des produits et services que d'autres administrations ou services publics sont dans l'impossibilité de délivrer, après accord passé avec ceux-ci.
\n
La Poste peut exercer, selon des modalités prévues par décret en Conseil d'Etat, des activités de prestation de services pour le compte de tiers lorsque ces activités sont compatibles avec l'exercice des missions énoncées à l'article 2 de la présente loi et permettent à La Poste de contribuer à l'aménagement du territoire.
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Un cahier des charges approuvé par décret en Conseil d'Etat, après avis motivé et rendu public de la commission instituée à l'article 35, fixe, pour chacun des exploitants publics, ses droits et obligations, le cadre général dans lequel sont gérées ses activités, les principes et procédures selon lesquels sont fixés ses tarifs et les conditions d'exécution des services publics qu'il a pour mission d'assurer.
\n
Il précise notamment les conditions dans lesquelles sont assurées :
\n
La desserte de l'ensemble du territoire national ;
\n
L'égalité de traitement des usagers ;
\n
La qualité et la disponibilité des services offerts ;
\n
La neutralité et la confidentialité des services ;
\n
La participation de l'exploitant à l'aménagement du territoire ;
\n
La contribution de l'exploitant à l'exercice des missions de défense et de sécurité publique.
\n
Le cahier des charges précise les garanties d'une juste rémunération des prestations de service public assurées par chaque exploitant, notamment, pour La Poste, des prestations de transport et de distribution de la presse.
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Un cahier des charges approuvé par décret en Conseil d'Etat, après avis motivé et rendu public de la commission instituée à l'article 35, fixe les droits et obligations de l'exploitant public, le cadre général dans lequel sont gérées ses activités, les principes et procédures selon lesquels sont fixés ses tarifs et les conditions d'exécution des services publics qu'il a pour mission d'assurer.
\n
Il précise notamment les conditions dans lesquelles sont assurés :
\n
Le service universel postal ;
\n
La desserte de l'ensemble du territoire national ;
\n
L'égalité de traitement des usagers ;
\n
La qualité et la disponibilité des services offerts ;
\n
La neutralité et la confidentialité des services ;
\n
La participation de l'exploitant à l'aménagement du territoire ;
\n
La contribution de l'exploitant à l'exercice des missions de défense et de sécurité publique.
\n
Le cahier des charges précise les garanties d'une juste rémunération des prestations de service public notamment, pour La Poste, des prestations de transport et de distribution de la presse.
" } }, "LEGIARTI000006420892": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "12", "ETAT": "MODIFIE", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2004-01-01", "DATE_DEBUT": "1990-07-08" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006420892", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/42/08/LEGIARTI000006420892.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "PCEAOXXXXXX012AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFTEXT000000320196", "#text": "Loi 83-675 1983-07-26", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000320196", "@numtexte": "83-675", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1983-07-26" }, { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02 art. 29, art. 31", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "TM": { "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006089746", "@fin": "2999-01-01", "#text": "CHAPITRE II : Organes dirigeants.", "@debut": "1990-07-08" } ] }, "@cid": "JORFTEXT000000716493", "@nor": "PTTX9000053L", "@num": "90-568", "@nature": "LOI", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "LOI no 90-568 du 2 juillet 1990 relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications (1)", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000716493", "@c_titre_court": "Loi n°90-568 du 2 juillet 1990" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 relative à l'organisation du service public de la poste et à France Télécom.", "@debut": "2004-01-01", "@id_txt": "LEGITEXT000006076140", "@c_titre_court": "Loi n° 90-568 du 2 juillet 1990" }, { "@fin": "2004-01-01", "#text": "Loi n°90-568 du 2 juillet 1990 relative à l'organisation du service public de la poste et à France Télécom.", "@debut": "1990-07-08", "@id_txt": "LEGITEXT000006076139", "@c_titre_court": "Loi n°90-568 du 2 juillet 1990" } ], "@date_publi": "1990-07-08", "@date_signature": "1990-07-02" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "MODIFIE", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006420892", "@fin": "2004-01-01", "@num": "12", "@etat": "MODIFIE", "@debut": "1990-07-08", "@origine": "LEGI" } }, { "@etat": "MODIFIE", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006420893", "@fin": "2010-03-01", "@num": "12", "@etat": "MODIFIE", "@debut": "2004-01-01", "@origine": "LEGI" } }, { "@etat": "VIGUEUR", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000021808755", "@fin": "2999-01-01", "@num": "12", "@etat": "VIGUEUR", "@debut": "2010-03-01", "@origine": "LEGI" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "
Les représentants du personnel aux conseils d'administration de La Poste et de France Télécom sont élus par les agents de chacun de ces exploitants publics et de leurs filiales respectives, dans les conditions fixées au chapitre II du titre II de la loi n° 83-675 du 26 juillet 1983 précitée, sous réserve des adaptations, précisées par décret en Conseil d'Etat, qui sont rendues nécessaires par le statut des personnels des exploitants publics défini par les articles 29 et 31 de la présente loi.
\n
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La comptabilité de chaque exploitant public obéit aux règles applicables aux entreprises du commerce. Les dispositions particulières prévues par les lois n° 84-148 du 1er mars 1984 et n° 85-11 du 3 janvier 1985 pour les entreprises publiques s'appliquent à La Poste et à France Télécom.
\n
Chaque exploitant public est soumis au contrôle de commissaires aux comptes désignés par le ministre chargé de l'économie et le ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
Les titres d'investissement venant en emploi des fonds des comptes courants postaux dont La Poste dispose en application du deuxième alinéa de l'article 16 de la présente loi sont comptabilisés selon les dispositions comptables applicables aux établissements de crédit, dans des conditions définies par le comité de la réglementation comptable.
" } }, "LEGIARTI000006420900": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "15", "ETAT": "MODIFIE", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2005-12-31", "DATE_DEBUT": "2004-09-07" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006420900", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/42/09/LEGIARTI000006420900.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "PCEAOXXXXXX015AAXXXXXXAC" } }, "NOTA": { "CONTENU": "
NOTA : Loi 2003-1365 du 31 décembre 2003 art. 9 I et II : Les dispositions de l'article 15 de loi 90-568 entrent en vigueur à la date du transfert au secteur privé de la majorité du capital de France Télécom.
\n L'entrée en vigueur de l'article 15 n'interrompt pas le mandat des commissaires aux comptes de France Télécom désignés avant cette entrée en vigueur.
\n La date du transfert est le 7 septembre 2004.
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La comptabilité de l'exploitant public obéit aux règles applicables aux entreprises du commerce. Les dispositions particulières prévues par les lois n° 84-148 du 1er mars 1984 et n° 85-11 du 3 janvier 1985 pour les entreprises publiques s'appliquent à La Poste.
\n
L'exploitant public est soumis au contrôle de commissaires aux comptes désignés par le ministre chargé de l'économie et le ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
Les titres d'investissement venant en emploi des fonds des comptes courants postaux dont La Poste dispose en application du deuxième alinéa de l'article 16 de la présente loi sont comptabilisés selon les dispositions comptables applicables aux établissements de crédit, dans des conditions définies par le comité de la réglementation comptable.
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Sous réserve des dispositions des articles 19, 20 et 21 de la présente loi, La Poste et France Télécom sont assujettis aux impôts et taxes dans les conditions prévues par l'article 1654 du code général des impôts.
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Les procédures de conclusion et de contrôle des marchés de chaque exploitant public sont fixées par son conseil d'administration, dans le cadre des dispositions prévues en la matière par le cahier des charges et dans des conditions conformes aux principes édictés à l'article 25.
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1. Au 31 décembre 1996, les corps de fonctionnaires de France Télécom sont rattachés à l'entreprise nationale France Télécom et placés sous l'autorité de son président qui dispose des pouvoirs de nomination et de gestion à leur égard. Les personnels fonctionnaires de l'entreprise nationale France Télécom demeurent soumis aux articles 29 et 30 de la présente loi.
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L'entreprise nationale France Télécom peut procéder jusqu'au 1er janvier 2002 à des recrutements externes de fonctionnaires pour servir auprès d'elle en position d'activité.
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L'entreprise nationale France Télécom emploie librement des agents contractuels sous le régime des conventions collectives.
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2. En vue d'assurer l'expression collective des intérêts du personnel, il est créé auprès du président de France Télécom, par dérogation à l'article 15 de la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l'Etat, un comité paritaire. Ce comité est informé et consulté notamment sur l'organisation, la gestion et la marche générale de l'entreprise ainsi que sur les questions relatives au recrutement des personnels et les projets de statuts particuliers. Ce comité est présidé par le président de France Télécom ou son représentant. Outre des représentants de l'entreprise, il comprend un collège représentant les agents fonctionnaires et un collège représentant les agents relevant de la convention collective ainsi que les agents non titulaires de droit public mentionnés à l'article 44 de la présente loi.
\n
Ces deux collèges se répartissent les sièges réservés aux représentants des personnels en tenant compte de la proportion de chacune des deux catégories dans l'effectif global de l'entreprise nationale. Un décret en Conseil d'Etat précise les attributions et les modalités de fonctionnement de ce comité ainsi que sa composition. Il précise également les cas dans lesquels le comité siège en formation plénière ou en formation paritaire limitée à l'un des deux collèges.
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Jusqu'au 31 décembre 2006, les agents fonctionnaires affectés à France Télécom à la date de promulgation de la présente loi et âgés d'au moins cinquante-cinq ans, à l'exception des agents pouvant prétendre à une pension à jouissance immédiate au titre des 1° et 2° du I de l'article L. 24 du code des pensions civiles et militaires de retraite, peuvent, sur leur demande et sous réserve de l'intérêt du service, bénéficier d'un congé de fin de carrière, s'ils ont accompli au moins vingt-cinq ans de services, à France Télécom ou dans un service relevant de l'administration des postes et télécommunications, pouvant être pris en compte pour la constitution du droit à pension en application de l'article L. 5 du code des pensions civiles et militaires de retraite.
\n
Dans ce cas, les intéressés ne peuvent revenir sur le choix qu'ils ont fait. Ils sont mis à la retraite et radiés des cadres à la fin du mois de leur soixantième anniversaire.
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Au cours de ce congé de fin de carrière, ils perçoivent une rémunération, versée mensuellement par France Télécom, égale à 70 p. 100 de leur rémunération d'activité complète, composée du traitement indiciaire brut et des primes et indemnités correspondantes, au moment de leur entrée en congé de fin de carrière. Cette rémunération est assujettie aux cotisations prévues par les dispositions relatives aux assurances sociales et prestations familiales du code de la sécurité sociale.
\n
La période de congé de fin de carrière est prise en compte pour la constitution et la liquidation du droit à pension. France Télécom verse à l'Etat, au titre des agents en congé de fin carrière, une contribution d'un montant égal à celui qui aurait résulté de l'application des dispositions des a et c de l'article 30 de la présente loi si ces agents étaient demeurés en activité à temps plein.
\n
Un décret fixe, le cas échéant, les modalités du présent article.
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Les dispositions des articles L441-1 à L441-8 du code du travail relatives à l'intéressement des salariés à l'entreprise sont applicables à l'ensemble des personnels de La Poste et de France Télécom.
\n
Les conditions dans lesquelles ces personnels bénéficient d'un intéressement lié au développement de produits ou services sont fixées par le conseil d'administration de chaque exploitant.
\n
Chaque établissement ou groupe d'établissements d'une taille supérieure à un seuil défini par le conseil d'administration est doté, dans le respect des conditions qui seront définies par le contrat de plan relatif à chacun des exploitants, d'un contrat de gestion.
\n
Les dispositions du chapitre II et du chapitre III du titre IV du livre IV du code du travail sont applicables à l'ensemble des personnels de France Télécom, y compris ceux visés aux articles 29 et 44 de la présente loi, à compter de l'exercice 1997.
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Les dispositions des articles 208-1 à 208-19 de la loi n° 66-537 du 24 juillet 1966 sur les sociétés commerciales, des articles 11 à 14 de la loi n° 86-912 du 6 août 1986 relative aux modalités des privatisations et du chapitre III de la loi n° 88-1201 du 23 décembre 1988 relative aux organismes de placement collectif en valeurs mobilières et portant création des fonds communs de créances s'appliquent également aux agents ou anciens agents mentionnés aux articles 29 et 44 de la présente loi, affectés à France Télécom ou ayant été affectés pendant au moins cinq ans à la personne morale de droit public France Télécom ou à l'entreprise nationale France Télécom.
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Les dispositions des articles 208-1 à 208-19 de la loi n° 66-537 du 24 juillet 1966 sur les sociétés commerciales, des articles 11 à 14 de la loi n° 86-912 du 6 août 1986 relative aux modalités des privatisations et du chapitre III de la loi n° 88-1201 du 23 décembre 1988 relative aux organismes de placement collectif en valeurs mobilières et portant création des fonds communs de créances s'appliquent également aux agents ou anciens agents mentionnés aux articles 29 et 44 de la présente loi, affectés à France Télécom ou ayant été affectés pendant au moins cinq ans à la personne morale de droit public France Télécom ou à l'entreprise nationale France Télécom. Ces dispositions s'appliquent également aux anciens agents affectés à France Télécom et relevant des articles 29 et 44 précités dès lors qu'ils ont cessé leurs fonctions après le 1er janvier 1991 et qu'ils peuvent se prévaloir d'une ancienneté supérieure à cinq années dans un emploi d'un service relevant de la direction générale des télécommunications.
\n
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La Poste et France Télécom constituent entre eux un ou plusieurs groupements d'intérêt public dotés de la personnalité morale et de l'autonomie financière pour assurer la gestion de services communs et notamment des activités associatives communes.
\n
Ces groupements d'intérêt public sont constitués sans capital, par voie de convention d'association de moyens entre les deux exploitants et ne donnent lieu ni à la réalisation ni au partage de bénéfices. Les droits de leurs membres ne peuvent être représentés par des titres négociables. Toute clause contraire est réputée non écrite.
\n
Le conseil de gestion de chaque groupement d'intérêt public ne concernant pas des activités sociales est constitué d'un représentant de chacun des deux exploitants qui en assure alternativement la présidence et d'un représentant désigné par le ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
Le conseil de gestion de chaque groupement d'intérêt public concernant des activités sociales est constitué d'un représentant de chacun des deux exploitants publics qui en assure alternativement la présidence et, pour chaque exploitant public, d'un représentant des organisations syndicales. Celui-ci est désigné par les représentants au conseil d'orientation et de gestion mentionné à l'article 33-1 des organisations syndicales et des associations de personnel à caractère national selon les mêmes règles de vote qu'au sein dudit conseil.
\n
Le directeur du groupement est nommé par le conseil de gestion. Il assure, sous l'autorité du conseil de gestion, toutes les responsabilités attachées à l'organisation et au fonctionnement du groupement. Dans les rapports avec les tiers, le directeur engage le groupement pour tout acte entrant dans l'objet de celui-ci.
\n
La comptabilité du groupement est tenue et sa gestion assurée selon les règles applicables aux entreprises de commerce.
\n
Le groupement d'intérêt public est soumis au contrôle de la Cour des comptes dans les conditions prévues par les articles L. 133-1 et L. 133-2 du code des juridictions financières.
\n
La convention constitutive de chaque groupement est soumise à l'approbation du ministre chargé des postes et télécommunications. Elle détermine les modalités de participation des membres au financement des activités et les conditions dans lesquelles ils sont tenus des dettes du groupement. Elle indique notamment les conditions dans lesquelles les exploitants mettent à la disposition du groupement des personnels fonctionnaires.
\n
Cette convention définit également les conditions dans lesquelles les organisations syndicales représentatives et les associations de personnel participent à la définition des orientations générales données aux activités sociales, des prévisions budgétaires, de la répartition des ressources correspondantes et du contrôle de leur utilisation.
\n
Le cahier des charges de chaque exploitant public précise les modalités du contrôle de l'évolution de sa contribution globale au financement des activités sociales.
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La Poste et France Télécom constituent entre eux un ou plusieurs groupements d'intérêt public dotés de la personnalité morale et de l'autonomie financière pour assurer la gestion de services communs et notamment des activités associatives communes.
\n
Ces groupements d'intérêt public sont constitués sans capital, par voie de convention d'association de moyens entre France Télécom et l'exploitant public et ne donnent lieu ni à la réalisation ni au partage de bénéfices. Les droits de leurs membres ne peuvent être représentés par des titres négociables. Toute clause contraire est réputée non écrite.
\n
Le conseil de gestion de chaque groupement d'intérêt public ne concernant pas des activités sociales est constitué d'un représentant de chacun des deux exploitants qui en assure alternativement la présidence et d'un représentant désigné par le ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
Le conseil de gestion de chaque groupement d'intérêt public concernant des activités sociales est constitué d'un représentant de l'exploitant public et de France Télécom qui en assure alternativement la présidence et, pour chacune de ces entreprises, d'un représentant des organisations syndicales. Celui-ci est désigné, en ce qui concerne France Télécom, par son comité d'entreprise et, en ce qui concerne l'exploitant public, par les représentants au conseil d'orientation et de gestion mentionné à l'article 33-1 des organisations syndicales et des associations de personnel à caractère national selon les mêmes règles de vote qu'au sein dudit conseil.
\n
Le directeur du groupement est nommé par le conseil de gestion. Il assure, sous l'autorité du conseil de gestion, toutes les responsabilités attachées à l'organisation et au fonctionnement du groupement. Dans les rapports avec les tiers, le directeur engage le groupement pour tout acte entrant dans l'objet de celui-ci.
\n
La comptabilité du groupement est tenue et sa gestion assurée selon les règles applicables aux entreprises de commerce.
\n
Le groupement d'intérêt public est soumis au contrôle de la Cour des comptes dans les conditions prévues par les articles L. 133-1 et L. 133-2 du code des juridictions financières.
\n
La convention constitutive de chaque groupement est soumise à l'approbation du ministre chargé des postes et télécommunications. Elle détermine les modalités de participation des membres au financement des activités et les conditions dans lesquelles ils sont tenus des dettes du groupement. Elle indique notamment les conditions dans lesquelles France Télécom et l'exploitant public mettent à la disposition du groupement des personnels fonctionnaires.
\n
Cette convention définit également les conditions dans lesquelles les organisations syndicales représentatives et les associations de personnel participent à la définition des orientations générales données aux activités sociales, des prévisions budgétaires, de la répartition des ressources correspondantes et du contrôle de leur utilisation.
\n
Le cahier des charges de l'exploitant public précise les modalités du contrôle de l'évolution de sa contribution globale au financement des activités sociales.
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Une commission supérieure du personnel et des affaires sociales à caractère paritaire est placée auprès du ministre chargé des postes et télécommunications qui la préside. Elle est composée, d'une part, des représentants des organisations syndicales représentatives au plan national des personnels de La Poste et de France Télécom, d'autre part, des représentants du ministre et des deux exploitants publics.
\n
Elle donne son avis sur toutes les questions relatives au maintien de l'unité statutaire, à la gestion sociale et à l'intéressement du personnel des exploitants publics qui lui sont soumises par le ministre ou les représentants du personnel dans les conditions fixées par décret. Elle est consultée, en particulier, sur la mise en commun par ceux-ci des moyens nécessaires au développement de leurs activités sociales.
\n
Elle est compétente pour émettre, après les comités techniques paritaires de chaque exploitant public, un avis sur la cohérence de leurs travaux et notamment sur les projets tendant à modifier les statuts particuliers communs aux personnels de La Poste et de France Télécom et sur l'évolution de leurs classifications. Elle donne également son avis sur les conditions dans lesquelles les exploitants utilisent la faculté qui leur est reconnue par le premier alinéa de l'article 31 de la présente loi.
\n
Un décret précise la composition, les attributions, les règles et les moyens de fonctionnement de la commission.
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Un Conseil national des postes et télécommunications présidé par le ministre chargé des postes et télécommunications est institué.
\n
Il est composé de parlementaires membres de la commission instituée à l'article 35 de la présente loi, de représentants de l'Etat, des associations nationales d'usagers et des exploitants des services postaux et des télécommunications, des collectivités territoriales et des organisations syndicales les plus représentatives au plan national.
\n
Le conseil donne son avis sur les questions qui lui sont soumises par le ministre, relatives :
\n
Au rôle des postes et télécommunications dans la vie économique et sociale de la nation ;
\n
Aux principes généraux de la réglementation applicable à ces secteurs ;
\n
Au développement et à la coordination des activités des exploitants.
\n
Un décret précise la composition et les règles de fonctionnement du conseil.
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NOTA : Loi 2004-669 du 9 juillet 2004 art. 124 : Au deuxième alinéa de l'article 37 de la loi 90-568, les mots : \"instituée à l'article 35 de la présente loi\" sont remplacés par les mots :
\n \"mentionnée à l'article L. 125 du code des postes et des communications électroniques\".
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Un décret précise la composition et les règles de fonctionnement du conseil.
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Les personnels en activité affectés au 31 décembre 1990 dans les emplois d'un service relevant de la direction générale de la poste ou de la direction générale des télécommunications sont placés de plein droit respectivement sous l'autorité du président du conseil d'administration de La Poste ou de celui de France Télécom à compter du 1er janvier 1991, sans changement de leur position statutaire. Les personnels des postes et télécommunications, en position autre que celle de l'activité le 31 décembre 1990, relèvent de plein droit, à compter du 1er janvier 1991, sans changement de leur position statutaire, de l'exploitant public qui a succédé au service de leur dernière affectation d'activité.
\n
Toutefois, les fonctionnaires relevant de statuts interministériels ou de corps d'administration centrale restent soumis aux dispositions de leurs statuts particuliers. Le cas échéant, il sera prévu dans ces statuts particuliers les conditions spécifiques dans lesquelles les fonctionnaires concernés peuvent être mis à la disposition des exploitants.
\n
Les fonctionnaires régis par un statut interministériel d'administration centrale servent en position d'activité dans les seuls services du ministère chargé des postes et télécommunications.
\n
Les conditions d'affectation des personnels autres que ceux visés au premier alinéa du présent article sont déterminées, en fonction des besoins du ministère et des exploitants, par arrêté du ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
La Poste et France Télécom sont substitués à l'Etat dans les contrats conclus antérieurement au 1er janvier 1991 avec les agents non fonctionnaires relevant respectivement de la direction générale de la poste et de la direction générale des télécommunications. Les intéressés auront, au plus tard le 31 décembre 1991, et six mois après qu'ils aient reçu la notification des conditions d'exercice du choix, la faculté d'opter :
\n
- soit pour le maintien de leur contrat d'agent de droit public ;
\n
- soit pour le recrutement sous le régime prévu à l'article 31 de la présente loi.
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Les élections des représentants du personnel aux conseils d'administration prévues à l'article 12 de la présente loi devront être organisées avant le 30 juin 1991. Jusqu'à la proclamation des résultats de ces élections, les représentants du personnel aux conseils d'administration seront désignés par décret sur proposition des organisations syndicales représentatives au sein des groupes formés par chaque exploitant public avec ses filiales et en fonction de la représentativité de chacune de ces organisations.
\n
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La Commission supérieure du service public des postes et télécommunications instituée à l'article 35 de la présente loi établira, avant le 1er janvier 1994, un rapport faisant le point sur la mise en oeuvre du statut des exploitants publics créé par la présente loi et analysant les perspectives de développement de la coopération des opérateurs publics en Europe dans le domaine des télécommunications.
\n
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La Commission supérieure du service public des postes et télécommunications instituée à l'article 35 de la présente loi établira, avant le 1er janvier 1994, un rapport faisant le point sur la mise en oeuvre du statut des exploitants publics créé par la présente loi et analysant les perspectives de développement de la coopération des opérateurs publics en Europe dans le domaine des télécommunications.
\n
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NOTA : Conformément à la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 relative à l'organisation du service public des postes et télécommunications, notamment à son article 35, et au décret n° 90-926 du 22 octobre 1990, la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications a rendu son avis motivé sur les projets de cahier des charges de La Poste et de France Télécom le 5 décembre 1990.
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Cet avis est à la disposition du public à la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications, tour Maine-Montparnasse, 33, avenue du Maine, 75755 PARIS CEDEX 15, et au ministère des postes, des télécommunications et de l'espace (bureau du cabinet), 20, avenue de Ségur, 75700 Paris.
\n
Cet avis est publié au Bulletin officiel du ministère des postes, des télécommunications et de l'espace.
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Le cahier des charges de l'exploitant public France Télécom annexé au présent décret est approuvé.
\n
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\n
Dans le cadre de plans à moyen et long terme, France Télécom bénéficie, en exclusivité ou en partage, de droits d'usage de bandes de fréquences ou de fréquences, tenant compte, en particulier, de la priorité définie à l'article 17 de la loi du 2 juillet 1990.
\n
France Télécom communique, au moins une fois par an, au ministre chargé des postes et télécommunications un plan prévisionnel d'utilisation des bandes de fréquences dont l'usage lui a été attribué. Ce plan prévisionnel décrit les utilisations actuelles et futures de ces bandes de fréquences.
\n
France Télécom procède à l'assignation des fréquences qui lui sont allouées par le ministre chargé des postes et des télécommunications dans le cadre défini par le comité de coordination des télécommunications (C.C.T.). Il assure les coordinations techniques nécessaires avec les autres utilisateurs nationaux ou internationaux pour l'ensemble des systèmes qu'il exploite.
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\n
1° Conformément aux directives du ministre chargé des postes et télécommunications, responsable au titre de la défense du fonctionnement général des transmissions, France Télécom prend les mesures utiles, notamment en prévision des circonstances évoquées aux articles 2 et 6 de l'ordonnance n° 59-147 du 7 janvier 1959 portant organisation générale de la défense et dans les décrets n° 64-800 du 29 juillet 1964, n° 65-28 du 13 janvier 1965 et n° 83-321 du 20 avril 1983, pour :
\n
- assurer le fonctionnement régulier de ses installations, et en particulier être en mesure d'assurer les prestations prévues à l'article 15 ci-dessus ;
\n
- protéger ses installations, par des mesures appropriées, contre des agressions de quelque nature qu'elles soient ;
\n
- garantir la mise en oeuvre, dans les meilleurs délais, de moyens techniques et humains susceptibles de pallier les conséquences les plus graves des défaillances, neutralisation ou destruction d'installations ;
\n
- pouvoir répondre pour sa part aux besoins en matière de défense nationale et de sécurité publique, et notamment mettre en oeuvre les moyens demandés par les représentants territoriaux de l'Etat, dans le cadre des plans de secours.
\n
- être en mesure, en temps de crise, d'établir des liaisons spécialement étudiées ou réservées pour la défense ou la sécurité publique, selon des modalités financières fixées par voie de conventions avec les services de l'Etat concernés.
\n
A ces titres, le ministre chargé des postes et télécommunications déclare \" d'importance vitale \" les installations de France Télécom répondant aux conditions de l'article 1er de l'ordonnance n° 58-1371 du 29 décembre 1958.
\n
2° A la demande du ministre chargé des postes et télécommunications, France Télécom apporte son concours aux organismes traitant, au niveau national, des questions de défense et de sécurité des systèmes d'information ayant des incidences dans les domaines de compétence qui lui sont reconnus par la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990. A ce titre, France Télécom participe comme expert aux séances du comité de coordination des télécommunications consacrées aux questions de défense et de sécurité publique, et est associé aux travaux de ses commissions spécialisées qui portent notamment sur l'établissement et l'actualisation du tableau de transfert des fréquences en cas de crise, conformément aux dispositions de l'article 2 du décret n° 87-689 du 19 août 1987.
\n
France Télécom peut également être appelé à intervenir dans les travaux d'organismes internationaux en charge de ces questions.
\n
France Télécom est représenté dans les organismes, à caractère interministériel, spécialisés en matière de défense, mis en place aux différents niveaux de l'organisation administrative territoriale de la France.
\n
France Télécom veille à la satisfaction, par l'ensemble de son groupe des obligations qui le concernent en matière de défense et de sécurité publique.
" } }, "LEGIARTI000006424017": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "ANNEXE , 25", "ETAT": "ABROGE", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "1996-12-31", "DATE_DEBUT": "1990-12-30" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006424017", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/42/40/LEGIARTI000006424017.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "PCHHUXXXXXXA25AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02 art. 38", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" }, { "@id": "JORFTEXT000000352341", "#text": "Décret 90-1213 1990-12-29 annexe art. 3", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000352341", "@nortexte": "PTTC9001030D", "@numtexte": "90-1213", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "1990-12-29" }, { "@id": "LEGIARTI000006425728", "@num": "4", "#text": "Décret n°96-1225 du 27 décembre 1996 - art. 4 (V)", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000563473", "@nortexte": "MIPP9600537D", "@numtexte": "96-1225", "@typelien": "ABROGATION", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "1996-12-27" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "TM": { "TM": { "TM": { "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006136155", "@fin": "1996-12-31", "#text": "III : Relations avec les usagers, les échelons déconcentrés de l'Etat et les collectivités locales.", "@debut": "1990-12-30" } ] }, "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006117765", "@fin": "1996-12-31", "#text": "CAHIER DES CHARGES DE FRANCE TÉLÉCOM", "@debut": "1990-12-30" } ] }, "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006089902", "@fin": "1996-12-31", "#text": "Annexes", "@debut": "1990-12-30" } ] }, "@cid": "JORFTEXT000000352341", "@nor": "PTTC9001030D", "@num": "90-1213", "@nature": "DECRET", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret no 90-1213 du 29 décembre 1990 relatif au cahier des charges de France Télécom et au code des postes et télécommunications", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000352341", "@c_titre_court": "Décret n°90-1213 du 29 décembre 1990" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n°90-1213 du 29 décembre 1990 relatif au cahier des charges de France Télécom et au code des postes et télécommunications", "@debut": "1990-12-30", "@id_txt": "LEGITEXT000006076960", "@c_titre_court": "Décret n°90-1213 du 29 décembre 1990" } ], "@ministere": "MINISTERE DE L'AGRICULTURE ET DE LA FORET", "@date_publi": "1990-12-30", "@date_signature": "1990-12-29" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "ABROGE", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006424017", "@fin": "1996-12-31", "@num": "ANNEXE , 25", "@etat": "ABROGE", "@debut": "1990-12-30", "@origine": "LEGI" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "Concertation locale
\n
Conformément aux dispositions de l'article 38 de la loi du 2 juillet 1990, France Télécom met en place, au niveau adapté à l'organisation de ses services, des instances de concertation locale.
\n
1° Composition des instances de concertation :
\n
Ces instances, siégeant auprès de l'échelon territorial de direction, sont composées de seize membres nommés par le responsable de celui-ci pour trois ans :
\n
- quatre représentants des collectivités locales concernées après consultation du préfet ;
\n
- quatre représentants des usagers, entreprises et particuliers, dont au moins un représentant d'association de consommateurs ;
\n
- quatre représentants du personnel de France Télécom, désignés par les organisations syndicales en fonction de leur représentativité locale ;
\n
- quatre représentants de France Télécom, dont le responsable territorial concerné, président de la commission.
\n
2° Fonctionnement :
\n
L'ordre du jour est arrêté par le président et transmis aux membres de la commission au moins quinze jours avant la date de celle-ci.
\n
L'échelon territorial de direction de France Télécom en assure le secrétariat et l'organisation.
\n
Elles sont réunies au moins une fois par an à l'initiative de leur président ou d'au moins huit de leurs membres.
\n
Le président adresse, à l'issue de chaque réunion, un compte rendu au représentant de l'Etat concerné.
\n
Un règlement intérieur de l'instance de concertation est établi lors de la première réunion de celle-ci, qui doit intervenir avant le 31 décembre 1991.
\n
Elles peuvent, à la demande du président ou d'au moins huit de leurs membres, entendre des personnalités plus particulièrement concernées par un point de l'ordre du jour.
\n
3° Compétences :
\n
Ces instances de concertation sont compétentes pour émettre un avis sur :
\n
- les mesures de nature à améliorer le service rendu aux usagers ;
\n
- les mesures permettant de développer la diversification des activités de France Télécom ;
\n
- la mise en oeuvre des dispositions de l'article 3 du présent cahier des charges relatives à l'implantation des publiphones ;
\n
- la localisation des points de contacts ;
\n
- la prise en compte de spécificités locales, notamment dans le domaine social ;
\n
- les principes régissant les horaires d'ouverture des points d'accueil.
\n
Ces instances peuvent, en outre, inscrire à leur ordre du jour tout point relatif aux services de France Télécom, à l'initiative de leur président ou d'au moins huit de leurs membres.
\n
4° Rapport annuel :
\n
Un rapport annuel sur le fonctionnement de ces instances de concertation est remis par le président du conseil d'administration de France Télécom au ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
" } }, "LEGIARTI000006424019": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "ANNEXE , 27", "ETAT": "ABROGE", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "1996-12-31", "DATE_DEBUT": "1990-12-30" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006424019", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/42/40/LEGIARTI000006424019.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "PCHHUXXXXXXA27AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02 art. 32", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" }, { "@id": "LEGIARTI000006425728", "@num": "4", "#text": "Décret n°96-1225 du 27 décembre 1996 - art. 4 (V)", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000563473", "@nortexte": "MIPP9600537D", "@numtexte": "96-1225", "@typelien": "ABROGATION", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "1996-12-27" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "TM": { "TM": { "TM": { "TM": { "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006149999", "@fin": "1996-12-31", "#text": "1 : Principes généraux.", "@debut": "1990-12-30" } ] }, "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006136156", "@fin": "1996-12-31", "#text": "IV : Cadre de gestion", "@debut": "1990-12-30" } ] }, "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006117765", "@fin": "1996-12-31", "#text": "CAHIER DES CHARGES DE FRANCE TÉLÉCOM", "@debut": "1990-12-30" } ] }, "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006089902", "@fin": "1996-12-31", "#text": "Annexes", "@debut": "1990-12-30" } ] }, "@cid": "JORFTEXT000000352341", "@nor": "PTTC9001030D", "@num": "90-1213", "@nature": "DECRET", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret no 90-1213 du 29 décembre 1990 relatif au cahier des charges de France Télécom et au code des postes et télécommunications", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000352341", "@c_titre_court": "Décret n°90-1213 du 29 décembre 1990" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n°90-1213 du 29 décembre 1990 relatif au cahier des charges de France Télécom et au code des postes et télécommunications", "@debut": "1990-12-30", "@id_txt": "LEGITEXT000006076960", "@c_titre_court": "Décret n°90-1213 du 29 décembre 1990" } ], "@ministere": "MINISTERE DE L'AGRICULTURE ET DE LA FORET", "@date_publi": "1990-12-30", "@date_signature": "1990-12-29" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "ABROGE", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006424019", "@fin": "1996-12-31", "@num": "ANNEXE , 27", "@etat": "ABROGE", "@debut": "1990-12-30", "@origine": "LEGI" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "Principes de gestion économique et sociale
\n
Dans le cadre de son autonomie de gestion, France Télécom est responsable du bon emploi de ses ressources humaines, de la bonne utilisation de ses moyens matériels et financiers, ainsi que de l'équilibre général de ses comptes.
\n
Le résultat d'exploitation doit permettre de dégager une marge d'autofinancement suffisante au regard des besoins d'investissements de l'exploitant public.
\n
Tout service ou prestation fourni par France Télécom donne lieu à paiement du prix correspondant, sous réserve des dispositions particulières prévues par le présent cahier des charges.
\n
Dans l'exercice de ses missions, France Télécom assure le meilleur rapport entre la qualité et le coût de ses prestations tout en prenant en compte les attentes du personnel.
\n
Les gains de productivité doivent être répartis d'une manière équilibrée entre :
\n
- la recherche d'une situation financière répondant aux perspectives de développement des activités ;
\n
- l'évolution des tarifs ;
\n
- l'amélioration de la qualité et l'offre de nouvelles gammes de services ;
\n
- l'amélioration des rémunérations, dont l'intéressement, et des conditions de travail du personnel.
\n
France Télécom mène, à l'égard du personnel, une politique visant à développer à tous les niveaux le dialogue et la concertation en utilisant des structures appropriées.
\n
Ainsi, France Télécom recherche par la négociation la conclusion d'accords avec les organisations syndicales, tout particulièrement dans les domaines de l'intéressement, de la formation, des conditions de travail, de l'hygiène et de la sécurité, ainsi que sur les projets de classification.
\n
La préparation des contrats de gestion prévus par l'article 32 de la loi du 2 juillet 1990 est conduite au plan local en concertation avec les organisations syndicales.
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\n
Conformément aux dispositions de l'article 15 de la loi du 2 juillet 1990, les comptes sont tenus selon les règles du plan comptable général, éventuellement adapté aux besoins de l'exploitant public par le Conseil national de la comptabilité.
\n
France Télécom tient une comptabilité analytique qui doit permettre de procéder à des analyses de coûts afin d'apprécier la contribution aux résultats des différents produits ou activités.
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\n
1° Conformément aux dispositions de l'article 22 de la loi du 2 juillet 1990, France Télécom procède librement aux acquisitions, échanges, locations, aliénations des biens nécessaires à l'exercice de ses activités et plus généralement à tous les actes de gestion de son patrimoine immobilier, sous réserve de l'observation préalable des formalités de déclassement des biens de son domaine public prévues au paragraphe 3 du présent article.
\n
Les dispositions du décret n° 86-455 du 14 mars 1986 ne s'appliquent pas à France Télécom. Un arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé des domaines fixe les conditions dans lesquelles France Télécom consulte le service des domaines, qui rend son avis dans le délai d'un mois ; ce délai peut être réduit en cas d'urgence, à la demande de l'exploitant.
\n
Le conseil d'administration définit les conditions dans lesquelles France Télécom assure la gestion de ce patrimoine.
\n
2° Les conditions dans lesquelles sont implantées, par un service de l'Etat, les installations nécessaires à l'exercice de missions de défense et de sécurité publique, dans un immeuble de France Télécom, sont fixées par voie de convention passée avec l'Etat. En aucun cas, le montant du loyer ou de la redevance d'occupation ne peut excéder le coût réel de la prestation fournie.
\n
Les biens immobiliers de France Télécom hébergeant des installations citées au précédent alinéa ne peuvent faire l'objet de cession sans consultation préalable du service de l'Etat concerné.
\n
3° Les biens du domaine public de France Télécom sont inaliénables et imprescriptibles.
\n
Les biens relevant antérieurement de ce régime et qui ne sont plus affectés au service public ne peuvent être cédés qu'après déclassement prononcé par le président du conseil d'administration. La décision du président du conseil d'administration ne peut intervenir qu'après accord préalable du ministre chargé des postes et télécommunications. Cet accord est réputé acquis un mois après la transmission de la proposition.
\n
Un arrêté du ministre chargé des postes et télécommunications détermine la nature et l'importance des biens du domaine public de France Télécom dont le déclassement peut être prononcé par le président du conseil d'administration, sans accord ministériel préalable.
\n
Un état général des biens du domaine public ayant fait l'objet d'un déclassement est adressé chaque année au ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
4° Pour l'exercice de ses missions de service public, France Télécom peut bénéficier de la procédure d'expropriation pour cause d'utilité publique, dans les conditions définies par le code d'expropriation.
\n
Pour l'exercice des mêmes missions, France Télécom, dans le cadre des prérogatives qui lui sont conférées par le titre II du livre II du code des postes et télécommunications, négocie et conclut toute convention nécessaire à l'implantation, au fonctionnement et à l'entretien des ouvrages et équipements situés sur le domaine public ou sur des propriétés privées, avec toute administration d'Etat, tout organisme public et toute personne privée.
\n
Pour l'implantation et l'entretien de ses ouvrages et installations de télécommunications, France Télécom exerce les droits et obligations de l'administration des postes et télécommunications résultant des conventions passées à cette fin par cette dernière avant l'entrée en vigueur de la loi du 2 juillet 1990.
\n
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\n
1° Le contrat de plan, établi conformément à l'article 9 de la loi du 2 juillet 1990, est signé, après avis motivé et rendu public de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications, par le président du conseil d'administration de France Télécom, le ministre chargé des postes et télécommunications, le ministre chargé de l'économie et des finances et le ministre chargé du budget. Il définit pour une période minimale de trois ans :
\n
- les orientations stratégiques de France Télécom et de son groupe ;
\n
- les objectifs d'activité, de qualité de service et de productivité ;
\n
- les orientations concernant les domaines et l'effort de recherche ;
\n
- les objectifs globaux d'évolution tarifaire des services publics offerts par France Télécom à titre exclusif ou pour lesquels aucun concurrent n'a été autorisé par le ministre chargé des postes et télécommunications ;
\n
- les grandes orientations sociales, économiques et financières de l'exploitant, notamment la masse salariale, les investissements et le besoin de financement ;
\n
- les montants ou modalités de calcul des sommes dues par l'Etat au titre des prestations visées à l'article 38 du présent cahier des charges ;
\n
- les orientations à respecter en matière de recrutement d'agents contractuels ;
\n
- le nombre de postes pouvant être occupés par des fonctionnaires de l'exploitant placés hors de la position d'activité, conformément à l'article 47 du présent cahier des charges ;
\n
- les principes d'affectation des résultats ;
\n
- les critères d'appréciation des réalisations attendues et la nature des indicateurs correspondants.
\n
2° La préparation du contrat de plan est conduite en concertation étroite avec les organisations syndicales ; son projet est soumis à l'avis des instances de concertation compétentes.
\n
3° Le contrat de plan est élaboré notamment à partir d'un ensemble d'hypothèses concernant les paramètres économiques extérieurs à l'activité de France Télécom. Les écarts entre l'évolution réelle de ces paramètres et leur évolution prévisionnelle retenue dans le contrat de plan donnent lieu à ajustement portant sur les objectifs chiffrés, ainsi que sur les concours de l'Etat, selon des modalités qui sont précisées par le contrat de plan.
\n
4° Un bilan de l'exécution du contrat de plan est présenté chaque année par France Télécom au ministre chargé des postes et télécommunications, au ministre chargé de l'économie et des finances et au ministre chargé du budget. Ce bilan fait notamment apparaître le niveau de réalisation des objectifs fixés et les principales mesures budgétaires ou structurelles envisagées par l'exploitant public pour corriger les écarts constatés par rapport aux objectifs initiaux. Le ministre chargé des postes et télécommunications transmet ce bilan à la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications. Les organisations syndicales représentatives sont informées de ce bilan.
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\n
1° En application de l'article 39 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990, il est institué une mission de contrôle économique et financier de l'Etat sur La Poste et France Télécom.
\n
La mission de contrôle exerce les fonctions qui lui sont confiées sous l'autorité et pour le compte du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget.
\n
La mission est dirigée par un chef de mission nommé par arrêté du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget.
\n
Les membres de la mission sont désignés par arrêté du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget et choisis parmi les fonctionnaires placés sous leur autorité, notamment parmi les contrôleurs d'Etat.
\n
La mission est chargée du contrôle de l'activité économique et de la gestion financière de France Télécom, de ses filiales majoritaires directes, ainsi que de ses autres filiales soumises à ce contrôle au 31 décembre 1990. Au-delà de cette date, ce contrôle peut être étendu à d'autres filiales, par décret contresigné par le ministre chargé des postes et télécommunications et le ministre chargé de l'économie, des finances et du budget. La mission exerce les mêmes fonctions auprès des groupements d'intérêt économique et des groupements d'intérêt public constitués entre La Poste et France Télécom.
\n
Le chef de la mission, ou son représentant, siège avec voix consultative au conseil d'administration de France Télécom, ainsi qu'aux comités et commissions créés par ce dernier, aux organismes consultatifs existant au sein de l'exploitant public et aux conseils d'administration des filiales et groupements visés au cinquième alinéa du présent article.
\n
Il reçoit, en même temps que les membres des différents organismes susvisés, les documents qui leur sont adressés avant chaque séance.
\n
Le chef de la mission de contrôle, ou son représentant, participe avec voix délibérative à la commission consultative des marchés visée à l'article 36 du présent cahier des charges.
\n
France Télécom fournit à la mission toutes les informations nécessaires à l'accomplissement de ses tâches. Les membres de la mission ont tous pouvoirs d'investigation sur pièces et sur place ; ils ont accès aux documents comptables.
\n
La mission de contrôle est installée au siège de la direction générale de France Télécom, qui met à sa disposition les moyens nécessaires à l'exercice de ses attributions.
\n
2° Les dispositions du décret n° 53-707 du 9 août 1953 modifié relatif au contrôle de l'Etat sur les entreprises publiques nationales et certains organismes ayant un objet d'ordre économique ou social ne sont pas applicables à France Télécom, à l'exception de celles de l'article 3 et de l'article 6, 1er alinéa, de ce décret.
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\n par France Télécom et La Poste
\n
Les deux exploitants publics apportent leur concours au fonctionnement des activités sociales dont la gestion est assurée par un ou plusieurs groupements d'intérêt public, conformément à l'article 33 de la loi du 2 juillet 1990. Ces activités sont définies par la convention constitutive du groupement d'intérêt public (G.I.P.).
\n
Ce concours est constitué de contributions financières et d'aides de toute nature. Pour la première année d'existence du groupement, l'ensemble des éléments de ce concours ne pourra pas être inférieur à la moyenne actualisée des concours affectés aux activités sociales correspondantes par la direction générale des télécommunications au cours des trois années 1988, 1989 et 1990. Cette actualisation s'effectue par application de l'indice de variation des prix à la consommation constaté par l'I.N.S.E.E.
\n
Par la suite, les informations utiles sur l'évolution de l'effort social de chaque exploitant seront communiquées périodiquement au ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
Un rapport annuel d'activité est établi par le conseil de gestion du groupement d'intérêt public, après consultation des organisations syndicales représentatives et des associations de personnels. Le ministre soumet ce document à l'avis de la Commission supérieure du personnel et des affaires sociales et suit l'évolution des résultats enregistrés par rapport aux objectifs sociaux retenus. Le rapport annuel est porté à la connaissance de son personnel par chaque exploitant.
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\n
La liquidation et le service des pensions allouées, en application du code des pensions civiles et militaires de retraite, aux fonctionnaires de La Poste et de France Télécom sont effectués par l'Etat. Les contributions prévues à l'article 30, alinéa 2, de la loi du 2 juillet 1990 obéissent aux règles suivantes :
\n
1. La répartition des charges de pensions de retraite entre La Poste et France Télécom s'effectue ainsi qu'il suit :
\n
- fonctionnaires déjà retraités au 1er janvier 1992 et leurs ayants cause, ou fonctionnaires jouissant d'une allocation temporaire d'invalidité au 1er janvier 1992 : la dépense correspondante est répartie à raison de 61,6 p. 100 pour La Poste et de 38,4 p. 100 pour France Télécom ;
\n
- fonctionnaires mis à la retraite à compter du 1er janvier 1992 et leurs ayants cause : pour la durée du premier contrat de plan, la dépense de pension est mise à la charge de l'exploitant public dont relève le fonctionnaire le jour de sa radiation des cadres ; à l'issue du premier contrat de plan, la règle de répartition sera fixée par arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé du budget ;
\n
- fonctionnaires prenant jouissance d'une allocation temporaire d'invalidité à compter du 1er janvier 1992 : la dépense correspondante est mise à la charge de l'exploitant public dont relève le fonctionnaire le jour du fait générateur.
\n
2. La répartition des charges résultant de l'application à La Poste et à France Télécom des dispositions de l'article L. 134-1 du code de la sécurité sociale est fixée par arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé du budget.
\n
3. Les prévisions de dépenses décrites aux paragraphes 1 et 2 ci-dessus sont notifiées par le ministre chargé du budget aux exploitants publics au plus tard le 31 octobre de l'année précédant celle où les paiements correspondants sont effectués.
\n
Le paiement des charges de pensions par les deux exploitants publics fait l'objet de versements à l'Etat d'acomptes par douzième mensuel, avec un versement complémentaire de régularisation en fin d'année pour tenir compte du coût réel des charges de pensions au cours de l'exercice considéré.
\n
Les versements à l'agence comptable centrale des organismes de sécurité sociale, au titre des dispositions de l'article L. 134-1 du code de la sécurité sociale, s'effectuent selon les règles de droit commun applicables à l'ensemble des régimes sociaux.
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\n hors de la position d'activité dans leur corps
\n
Peuvent être placés, sur leur demande, hors de la position d'activité dans leur corps, en application de l'article 29, cinquième alinéa, de la loi du 2 juillet 1990, les fonctionnaires de France Télécom remplissant l'une ou l'autre des deux conditions suivantes :
\n
- disposer d'une spécialité technique, commerciale ou de gestion de haut niveau correspondant, soit à une formation universitaire, soit à une formation interne ou à une expérience reconnues équivalentes ;
\n
- exercer des responsabilités hiérarchiques dans une direction ou un établissement de France Télécom particulièrement important, soit par le niveau des effectifs ou des équipements mis en oeuvre, soit par l'intérêt déterminant de son activité pour l'exploitant.
\n
Le ministre chargé des postes et télécommunications établit, sur proposition du président du conseil d'administration de France Télécom, la liste des types de fonctions propres à cet exploitant public qui satisfont aux conditions ci-dessus précisées.
\n
Le nombre de postes sur lesquels des fonctionnaires peuvent être placés hors de la position d'activité dans leur corps est fixé par le contrat de plan.
" } }, "LEGIARTI000006424048": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "ANNEXE , 48", "ETAT": "ABROGE", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "1996-12-31", "DATE_DEBUT": "1990-12-30" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006424048", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/42/40/LEGIARTI000006424048.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "PCHHUXXXXXXA48AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02 art. 29, art. 34, art. 31", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" }, { "@id": "LEGIARTI000006425728", "@num": "4", "#text": "Décret n°96-1225 du 27 décembre 1996 - art. 4 (V)", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000563473", "@nortexte": "MIPP9600537D", "@numtexte": "96-1225", "@typelien": "ABROGATION", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "1996-12-27" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "TM": { "TM": { "TM": { "TM": { "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006150005", "@fin": "1996-12-31", "#text": "7 : Gestion du personnel.", "@debut": "1990-12-30" } ] }, "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006136156", "@fin": "1996-12-31", "#text": "IV : Cadre de gestion", "@debut": "1990-12-30" } ] }, "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006117765", "@fin": "1996-12-31", "#text": "CAHIER DES CHARGES DE FRANCE TÉLÉCOM", "@debut": "1990-12-30" } ] }, "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006089902", "@fin": "1996-12-31", "#text": "Annexes", "@debut": "1990-12-30" } ] }, "@cid": "JORFTEXT000000352341", "@nor": "PTTC9001030D", "@num": "90-1213", "@nature": "DECRET", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret no 90-1213 du 29 décembre 1990 relatif au cahier des charges de France Télécom et au code des postes et télécommunications", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000352341", "@c_titre_court": "Décret n°90-1213 du 29 décembre 1990" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n°90-1213 du 29 décembre 1990 relatif au cahier des charges de France Télécom et au code des postes et télécommunications", "@debut": "1990-12-30", "@id_txt": "LEGITEXT000006076960", "@c_titre_court": "Décret n°90-1213 du 29 décembre 1990" } ], "@ministere": "MINISTERE DE L'AGRICULTURE ET DE LA FORET", "@date_publi": "1990-12-30", "@date_signature": "1990-12-29" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "ABROGE", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006424048", "@fin": "1996-12-31", "@num": "ANNEXE , 48", "@etat": "ABROGE", "@debut": "1990-12-30", "@origine": "LEGI" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "Informations générales relatives à la gestion du personnel
\n
France Télécom développe une politique sociale visant à :
\n
- permettre l'expression et la participation du personnel ;
\n
- valoriser l'acquis professionnel des agents au long de leur carrière ;
\n
- favoriser l'enrichissement des tâches et la promotion interne.
\n
Dans le cadre de la poursuite de ces objectifs, France Télécom fournit au ministre chargé des postes et télécommunications tous documents, statistiques et éléments d'appréciation lui permettant d'exercer ses prérogatives, notamment dans les relations interministérielles, sur les questions concernant le personnel de l'exploitant, de s'assurer du respect des garanties statutaires prévues à l'article 29 de la loi du 2 juillet 1990 et de consulter la Commission supérieure du personnel et des affaires sociales sur les questions relevant de sa compétence.
\n
Afin de permettre au ministre chargé des postes et télécommunications d'assurer les compétences précitées et d'exercer les pouvoirs qui lui sont dévolus par l'article 34 de la loi du 2 juillet 1990 :
\n
a) L'exploitant public lui soumet notamment :
\n
- les propositions de modification des statuts particuliers des personnels fonctionnaires de France Télécom et lui communique à ce titre les projets d'évolution des classifications ;
\n
- les propositions relatives aux orientations en matière de concours de recrutement et de promotion, fixées par arrêté interministériel ;
\n
- les projets de textes relatifs à la mobilité professionnelle entre les deux exploitants.
\n
b) France Télécom lui communique chaque année un rapport sur :
\n
- la formation professionnelle ;
\n
- l'hygiène, la sécurité et les conditions de travail ;
\n
- l'égalité professionnelle des femmes et des hommes ;
\n
- les conditions d'utilisation des agents contractuels prévues à l'article 31 de la loi du 2 juillet 1990 ;
\n
- les conditions d'exercice du droit syndical ;
\n
- les conditions de traitement des questions spécifiques aux agents des D.O.M. en fonction en métropole.
" } }, "LEGIARTI000006424050": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "1", "ETAT": "ABROGE", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2007-01-07", "DATE_DEBUT": "1990-12-30" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006424050", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/42/40/LEGIARTI000006424050.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "PCHHVXXXXXX001AAXXXXXXAA" } }, "NOTA": { "CONTENU": "
NOTA : Conformément à la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 relative à l'organisation du service public des postes et télécommunications, notamment à son article 35, et au décret n° 90-926 du 22 octobre 1990, la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications a rendu son avis motivé sur les projets de cahier des charges de La Poste et de France Télécom le 5 décembre 1990.
\n
Cet avis est à la disposition du public à la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications, tour Maine-Montparnasse, 33, avenue du Maine, 75755 PARIS CEDEX 15, et au ministère des postes, des télécommunications et de l'espace (bureau du cabinet), 20, avenue de Ségur, 75700 Paris.
\n
Cet avis est publié au Bulletin officiel du ministère des postes, des télécommunications et de l'espace.
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Le cahier des charges de l'exploitant public La Poste annexé au présent décret est approuvé (annexe non reproduite).
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\n Préambule.
\n
Le présent cahier des charges a pour objet de fixer les droits et obligations régissant les activités de l'exploitant public, et notamment les conditions d'exécution des services publics qu'il a pour mission d'assurer.
\n
Les activités de La Poste répondent aux besoins des usagers dans les meilleures conditions économiques et sociales pour la collectivité. Elles concourent à l'aménagement du territoire, à la défense du pays et à la sécurité publique.
\n
Pour ce faire, La Poste offre des services correspondant aux besoins de la collectivité dans les meilleures conditions de coût.
\n
Elle prend les initiatives appropriées pour développer l'accès de toutes les catégories d'usagers aux services qu'elle offre.
\n I : Missions propres de La Poste.
\n 1 : Le service du courrier.
\n Art. 1
\n Domaine d'activités
\n
\n
La Poste a pour objet d'offrir le service du courrier, à savoir tout service de collecte, de transport et de distribution d'objets de correspondance et de marchandises.
\n
Elle assure à ce titre le service public du courrier dans le respect des conditions définies à l'article 3 et selon les modalités particulières précisées aux articles 4, 5 et 6 ci-dessous.
\n
Elle offre également, en matière de courrier, tous autres services nationaux et internationaux, dans les conditions prévues à l'article 7 du présent cahier des charges.
\n Art. 2
\nConditions générales d'offre des services du courrier
\n
Dans le cadre de son autonomie de gestion et des dispositions du présent cahier des charges, La Poste définit la gamme de ses services en fonction des besoins des usagers et organise les moyens dont elle dispose de façon à satisfaire les objectifs de qualité de service fixés par le contrat de plan.
\n
La Poste distribue tous les jours ouvrables, à l'adresse indiquée par l'expéditeur, les objets de correspondance qui lui sont confiés.
\n
La Poste dispose des boîtes aux lettres sur la voie publique de manière à les rendre accessibles en permanence. Elle en assure la relève régulière au moins chaque jour ouvrable.
\n
L'exécution du service implique l'existence, chez le destinataire, d'une installation de réception des envois, accessible et conforme aux spécifications établies dans le respect de la réglementation en vigueur. Les modifications de celles-ci font l'objet d'une information préalable du ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
Le paiement par l'expéditeur des frais d'acheminement et de distribution des objets confiés au service postal peut être effectué au moyen de figurines postales d'affranchissement ou par tout autre moyen défini contractuellement entre La Poste et l'usager.
\n
Dans le cadre des orientations fixées par le Gouvernement, les conditions de liaison avec les territoires d'outre-mer sont précisées par des conventions entre les offices territoriaux et La Poste, soumises à l'approbation du ministre chargé des postes et télécommunications.
\n Art. 3
\nService public du courrier :
\n définition et conditions générales d'exécution
\n
1° Le service public du courrier est constitué des services du courrier nationaux et internationaux, dont l'exclusivité est réservée à La Poste par les dispositions combinées des articles L. 1 et L. 2 du code des postes et télécommunications, ainsi que des services d'acheminement et de distribution de la presse mentionnés à l'article 6. Peuvent également être soumis à certaines obligations de service public les services obligatoires mentionnés à l'article 5.
\n
2° La Poste exerce ses missions de service public dans le respect du principe d'égalité de traitement des usagers ; cette égalité de traitement concerne notamment l'accès aux services et leur tarification. La Poste assure la disponibilité, la neutralité, la rapidité et l'adaptation constante de ses prestations.
\n
Le service public du courrier offert par La Poste dessert l'ensemble du territoire en prenant en compte les orientations générales de la politique gouvernementale, notamment en matière d'aménagement du territoire.
\n
La péréquation tarifaire constitue l'un des moyens permettant à La Poste d'assurer ses missions de service public, tout en prenant en compte ses coûts de production.
\n
Afin de faciliter l'accès au service public pour tous, La Poste prend en compte les besoins spécifiques des personnes handicapées.
\n
La Poste met en oeuvre progressivement, pour la satisfaction des besoins de l'ensemble des usagers, les améliorations du service public rendues possibles par les progrès scientifiques et techniques.
\n
La Poste assure en permanence la disponibilité du service public du courrier pour l'ensemble des usagers. Toutefois, lorsque, en raison de circonstances exceptionnelles, les services publics sont interrompus ou perturbés, La Poste prend les dispositions utiles pour rétablir le service dans les meilleurs délais. Dans ce cas, elle peut temporairement limiter l'accès à certains services. Elle communique au ministre chargé des postes et télécommunications et aux représentants de l'Etat concernés les mesures prévues à cet effet et les informe de leur mise en oeuvre.
\n
La Commission supérieure du service public des postes et télécommunications veille à l'application de ces principes.
\n Art. 4
\n Conditions d'exécution des services dont l'exclusivité est réservée à La Poste
\n
Les tarifs des services dont l'exclusivité est réservée à La Poste font l'objet d'une péréquation géographique sur l'ensemble du territoire.
\n
A ce titre, et sous réserve des dispositions de l'article 15 ci-dessous relatives aux relations avec les services postaux étrangers, le tarif de base est le même, quels que soient le point d'accès au réseau postal et le point de distribution.
\n
La Poste peut convenir, par contrat passé avec un usager, de modalités particulières d'exécution ou de tarification du service ; les contrats types sont rendus publics, après avoir été soumis à l'approbation du ministre chargé des postes et télécommunications selon les modalités prévues à l'article 33 du présent cahier des charges.
\n Art. 5
\nServices ouverts à la concurrence, rendus obligatoires par arrêté interministériel
\n
Pour des raisons d'intérêt général, un arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé du budget peut rendre obligatoire, après avis de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications, la fourniture par La Poste de prestations nouvelles pour lesquelles elle ne dispose pas de droits exclusifs. Cet arrêté fixe alors, après avis de la même commission, les conditions d'exécution de ces services y compris, le cas échéant, celles des obligations énumérées à l'article 3 ci-dessus dont le respect devra être assuré, ainsi que les compensations financières permettant d'atteindre l'équilibre économique de ces services.
\n
Pour des raisons d'intérêt général, un arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé du budget peut rendre obligatoire, après avis de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications, le maintien d'une prestation existant antérieurement au 1er janvier 1991, pour laquelle La Poste ne dispose pas de droits exclusifs. Cet arrêté fixe alors, après avis de la même commission, les conditions d'exécution de ces services, y compris, le cas échéant, celles des obligations énumérées à l'article 3 ci-dessus, dont le respect devra être assuré, ainsi que les compensations reçues par l'exploitant au titre de ces obligations.
\n Art. 6
\n Acheminement et distribution de la presse
\n
L'acheminement et la distribution de la presse, bénéficiant du régime spécifique prévu par le code des postes et télécommunications, constituent un service obligatoire que La Poste exerce dans le respect des dispositions de l'article 2 et des principes du service public énoncés à l'article 3 du présent cahier des charges.
\n
La structure tarifaire de ce service a pour objectif de favoriser le pluralisme, notamment celui de l'information politique et générale.
\n
Les tarifs d'acheminement et de distribution de la presse soumise au régime spécifique prévu par le code des postes et télécommunications sont fixés par décret.
\n Art. 7
\nAutres services ouverts à la concurrence
\n
Sauf en ce qui concerne les services obligatoires prévus aux articles 5 et 6 ci-dessus, La Poste définit librement l'étendue et les modalités d'offre des services qu'elle propose quand ceux-ci relèvent d'un domaine ouvert à la concurrence.
\n
Tout nouveau service offert au public est porté à la connaissance du ministre chargé des postes et télécommunications un mois avant sa date d'ouverture. Celui-ci en informe la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications.
\n
La Poste offre ces services dans le respect des règles nationales et communautaires qui lui sont applicables, et notamment des règles de la concurrence. En particulier, les modalités de répartition de charges entre les différentes catégories de services fournies par La Poste ne doivent pas porter atteinte à ces règles.
\n
Des prestations complémentaires aux services dont l'exclusivité est réservée à La Poste peuvent être proposées par cette dernière. Elles sont offertes selon les modalités prévues au présent article lorsqu'elles relèvent d'un domaine ouvert à la concurrence.
\n 2 : Les services financiers.
\n Art. 8
\n Domaine d'activités
\n
La Poste a vocation, dans les conditions prévues aux articles 9 à 13 du présent cahier des charges, à recevoir des fonds du public et à offrir les prestations relatives aux services et produits suivants :
\n
- moyens de paiement et de transfert de fonds nationaux et internationaux, quel que soit le support ou le procédé technique utilisé, les comptes à vue relevant du service des chèques postaux ;
\n
- opérations de change ;
\n
- comptes, livrets, bons d'épargne de La Poste, et autres produits d'épargne ;
\n
- placement, souscription, achat, gestion administrative, garde et vente de valeurs mobilières, ou de tout autre produit de placement financier ;
\n
- gestion de patrimoine, gestion de portefeuilles de valeurs mobilières, et conseil et assistance en ces domaines ;
\n
- tous types de produits d'assurance ;
\n
- prêts d'épargne logement, principaux et complémentaires.
\n Art. 9
\nConditions générales d'exécution des services financiers
\n
1° La Poste gère le service des chèques postaux et la Caisse nationale d'épargne dans les conditions prévues aux articles 10 et 11 du présent cahier des charges.
\n
2° Pour des raisons d'intérêt général, un arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications, du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget peut rendre obligatoire la fourniture de prestations financières nouvelles, après avis de la commission supérieure du service public des postes et télécommunications. Cet arrêté fixe alors les conditions d'exécution de ces services et les compensations financières permettant d'atteindre leur équilibre économique.
\n
Le contrat de plan pourra déterminer les conditions dans lesquelles serait rendu obligatoire, pour des raisons d'intérêt général, le maintien de prestations financières existant antérieurement au 1er janvier 1991.
\n
3° La Poste peut offrir, en France et à l'étranger, toute autre prestation relative aux produits et services financiers mentionnés à l'article 8 ci-dessus, dans le cadre des missions qui sont confiées par la loi, dans le respect des lois et réglementations qui lui sont applicables, et notamment des articles 12 et 13 du présent cahier des charges.
\n
4° La Poste participe, pour les affaires qui la concernent, aux organismes interbancaires qui ont pour objet d'étudier, définir et réaliser les opérations de banques. Elle est signataire des conventions régissant les organismes de compensation des établissements financiers.
\n
Conformément à l'article 8 de la loi n° 84-46 du 24 janvier 1984 relative à l'activité et au contrôle des établissements de crédit, elle est soumise à ceux des règlements du Comité de la réglementation bancaire et financière qui lui sont étendus.
\n
Elle se conforme, dans toutes ses activités d'assurance, aux dispositions du code des assurances.
\n
Elle respecte les conditions d'une concurrence loyale.
\n Conditions particulières d'exécution des services financiers
\n Art. 10
\nService des chèques postaux
\n
1° La Poste assure le service des chèques postaux conformément aux dispositions du code des postes et télécommunications et aux lois et règlements de la profession bancaire qui lui sont applicables.
\n
Elle assure la tenue et la gestion des comptes courants postaux ouverts aux personnes physiques et morales, privées ou publiques, non dotées d'un comptable ou d'un régisseur public.
\n
Elle offre notamment les prestations suivantes :
\n
- moyens de paiement et de retrait en France et à l'étranger tels que chèques, cartes, postchèques, chèques de voyage ;
\n
- opérations de change ;
\n
- moyens de transferts de fonds tels que virements, prélèvements, titres interbancaires de paiement ;
\n
- services de banque à distance ;
\n
- facilités de trésorerie incluant des découverts temporaires dans des conditions fixées par le contrat de plan.
\n
2° La Poste verse au Trésor les avoirs créditeurs des titulaires des comptes courants postaux.
\n
Les modalités de transfert quotidien des avoirs concernés sont définies par une convention passée entre l'Etat et La Poste.
\n
3° Les comptes courants postaux des comptables et régisseurs publics sont individualisés et font l'objet d'une gestion spécifique.
\n
Un décret en Conseil d'Etat fixe les modalités d'exécution des prestations relatives à la tenue de ces comptes.
\n Art. 11
\n Gestion de la Caisse nationale d'épargne (C.N.E.)
\n
1° La Poste assure la gestion administrative et commerciale de la Caisse nationale d'épargne pour le compte de l'Etat.
\n
Elle assure la collecte des produits d'épargne de la C.N.E., à savoir les livrets définis à l'article 5 du code des caisses d'épargne et les livrets et plans d'épargne-logement, les livrets d'épargne populaire, les comptes pour le développement industriel (Codevi) et les plans d'épargne populaire (P.E.P.) distribués dans le cadre de la C.N.E.
\n
2° La Poste procède à la centralisation intégrale des fonds reçus au titre des livrets A et B de la C.N.E. à la Caisse des dépôts et consignations selon des modalités précisées par une convention conclue avec la Caisse des dépôts et consignations. Cette convention, qui est approuvée par le ministre chargé des postes et télécommunications et par le ministre chargé de l'économie et des finances, précise les conditions de tenue des comptes.
\n
3° La Poste procède à la centralisation intégrale des fonds reçus au titre des autres produits cités ci-dessus à la Caisse des dépôts et consignations selon des modalités précisées par des conventions conclues avec la Caisse des dépôts et consignations. Ces conventions, qui sont approuvées par le ministre chargé des postes et télécommunications et par le ministre chargé de l'économie et des finances, précisent notamment les conditions de tenue des comptes et les modalités selon lesquelles le ministre des postes et télécommunications et La Poste sont informés par la Caisse des dépôts et consignations de la gestion des fonds collectés.
\n
La convention relative à l'épargne-logement précise également les conditions dans lesquelles La Poste offre des prêts principaux et complémentaires d'épargne-logement.
\n Art. 12
\n Offre d'autres produits d'épargne
\n
1° La Poste peut distribuer librement des produits d'épargne pour le compte de ses filiales ou de tout autre tiers dans le respect de la législation et de la réglementation bancaire. Elle pourra notamment contracter avec d'autres établissements que la Caisse des dépôts et consignations. Elle en informe le ministre chargé des postes et télécommunications et le ministre chargé de l'économie et des finances, un mois au moins avant d'offrir ces produits à sa clientèle.
\n
2° La Poste peut offrir pour son compte propre de nouveaux produits d'épargne et de placements financiers. Afin de vérifier que La Poste demeure dans le domaine d'activités défini à l'article 8 ci-dessus, ces décisions de La Poste sont soumises à l'accord préalable du ministre chargé des postes et télécommunications et à l'agrément du ministre chargé de l'économie et des finances. Ce dernier vérifie également que la protection des épargnants est convenablement assurée.
\n
L'accord ou l'agrément sont réputés tacitement accordés à l'expiration d'un délai de trois mois à compter de la transmission du projet.
\n Art. 13
\nOffre de produits d'assurance
\n
La Poste est habilitée à offrir, pour son propre compte ou pour celui de filiales créées et agréées à cet effet, tous contrats d'assurance et de capitalisation.
\n
Elle peut commercialiser les produits de la Caisse nationale de prévoyance.
\n
Elle peut également distribuer, comme intermédiaire d'assurance, les produits d'autres entreprises d'assurance, dans le respect des règles de présentation des opérations d'assurance.
\n
La Poste, seule ou en partenariat, peut créer ou acquérir des filiales ou prendre des participations dans les entreprises régies par le code des assurances dans les conditions prévues à l'article 32 du présent cahier des charges.
\n 3 : Dispositions communes.
\n Art. 14
\n Recherche et développement
\n
La Poste élabore et conduit des programmes de recherche destinés à faire bénéficier les usagers des progrès techniques et à assurer la compétitivité de ses activités.
\n
Ces études, recherches et développement couvrent, en particulier, les domaines de la manipulation et du traitement des objets, de la reconnaissance des formes, du traitement des images, du courrier électronique, de la monnaie électronique et, plus généralement, des techniques de communication.
\n
La Poste peut créer des laboratoires, s'associer ou coopérer avec tous organismes et entreprises, publics ou privés, français ou étrangers.
\n
En outre, La Poste peut confier des études et des développements d'équipements, de réseaux et de services à des organismes ou entreprises extérieurs.
\n
La Poste prend les dispositions utiles pour assurer la protection et la valorisation des résultats des études effectuées dans ses services ou dont elle a contribué à assurer le financement.
\n Art. 15
\nLes services de La Poste dans les relations internationales
\n
La Poste assure le prolongement international des services pour lesquels elle dispose de droits exclusifs. Par ailleurs, elle peut mettre en oeuvre l'ensemble de ses services dans les relations internationales.
\n
Elle assure les interconnexions nécessaires avec les réseaux étrangers.
\n
Elle tient le ministre chargé des postes et télécommunications informé des accords qu'elle conclut et des dispositions qu'elle prend en ces domaines.
\n
1° La Poste conclut directement tout accord nécessaire à l'exploitation des services du courrier et des services financiers dans les relations internationales ; elle négocie avec ses partenaires l'ouverture de nouvelles liaisons ou services, leurs conditions d'exploitation et les principes de leur comptabilisation.
\n
Dans ses relations avec les autres services postaux, La Poste respecte les règles définies dans les actes de l'Union postale universelle.
\n
Dans les échanges internationaux, lorsqu'un pays n'assure pas régulièrement le transfert des fonds nécessaires pour solder les transactions, La Poste est en droit d'interrompre, après accord du ministre chargé des postes et télécommunications, les services correspondants selon les règles applicables à ces échanges.
\n
Le refus éventuel de l'Etat de faire appliquer les décisions proposées par La Poste lui est notifié par décision conjointe du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé de l'économie et des finances. Dans le cas où l'Etat, par décision conjointe des ministres susvisés, impose à La Poste le maintien de ces services, il assure la compensation des conséquences financières de cette décision.
\n
2° La Poste prend, dans les meilleures conditions de coût et d'efficacité, les dispositions permettant d'assurer l'exécution, sur le territoire national, de services du courrier et de services financiers, au profit des services postaux étrangers ou des autres opérateurs avec lesquels elle a conclu des accords.
\n
3° La Poste est habilitée à négocier, avec les partenaires de son choix, l'établissement et les conditions d'exploitation de services du courrier et de services financiers dans les relations internationales.
\n
Pour l'établissement ou l'exploitation de ces services, elle peut prendre toutes participations financières dans les organismes partenaires, ou créer des filiales dans les conditions prévues à l'article 32 du présent cahier des charges.
\n
La Poste peut assister le gouvernement dans la négociation des accords internationaux qui la concernent. Elle peut éventuellement être habilitée à signer certains accords relatifs à l'exploitation des services du courrier et des services financiers.
\n Art. 16
\n Activités exercées à l'étranger
\n
Dans ses domaines de compétence, La Poste est habilitée à développer des activités de conseil et de formation auprès soit d'administrations ou d'exploitants étrangers, soit d'organismes internationaux. Elle peut participer à des actions d'ingénierie et d'exploitation. A cet effet, elle passe les contrats correspondants, noue les alliances et prend les participations nécessaires, dans les conditions prévues à l'article 32 du présent cahier des charges.
\n II : Contributions aux missions de l'Etat.
\n Art. 17
\n Contribution aux missions de défense et de sécurité publique
\n
La Poste prend, conformément aux directives du ministre chargé des postes et télécommunications, dans le cadre de l'ordonnance n° 59-147 du 7 janvier 1959 portant organisation générale de la défense et des décrets n° 65-28 du 13 janvier 1965 et n° 83-321 du 20 avril 1983, toute mesure utile pour assurer l'exécution des missions visées au présent article.
\n
A ce titre :
\n
- elle effectue toute opération considérée comme indispensable à la continuité de l'action gouvernementale ;
\n
- elle assure la sécurité des envois qui lui sont confiés ;
\n
- elle protège ses installations contre toute agression ;
\n
- d'une manière générale, elle exécute toute mission nécessaire au maintien des activités essentielles de la nation.
\n
A cet effet, elle met en oeuvre les moyens demandés par les autorités gouvernementales et leurs représentants territoriaux dans le cadre des plans de secours.
\n
Le ministre chargé des postes et télécommunications déclare d'importance vitale les installations de La Poste répondant aux conditions de l'article 1er de l'ordonnance n° 58-1371 du 29 décembre 1958.
\n
La Poste apporte son concours au niveau national, à la demande du ministre chargé des postes et télécommunications, aux activités de divers organismes au sein desquels sont spécialement traitées des questions ayant, directement ou indirectement dans ses domaines de compétence définis par la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990, des incidences en matière de défense nationale et de sécurité publique.
\n
La Poste peut également être appelée à intervenir dans les travaux d'organismes internationaux en charge de ces questions.
\n
La Poste est représentée dans les organismes à caractère interministériel, spécialisés en matière de défense ou de sécurité publique, mis en place aux différents niveaux de l'organisation administrative territoriale de la France.
\n
La Poste veille à la satisfaction, par l'ensemble de son groupe, des obligations qui le concernent en matière de défense et de sécurité publique.
\n
La Poste concourt à l'organisation et à l'exécution du service de la poste aux armées, conformément aux décrets n° 53-155 du 25 février 1953 et n° 73-902 du 12 septembre 1973, selon des modalités précisées par convention passée entre l'Etat et La Poste.
\n Art. 18
\nContribution aux missions de réglementation et de normalisation
\n
A la demande du ministre chargé des postes et télécommunications, La Poste apporte son concours à la définition des positions françaises auprès des organisations européennes et internationales compétentes en matière de réglementation. A cette fin, elle fournit au ministre les éléments d'information et d'analyse nécessaires.
\n
La Poste apporte son concours technique aux organismes compétents en matière de normalisation aux plans national, européen et international. Elle y exerce les missions que lui confie le ministre chargé des postes et télécommunications.
\n Art. 19
\n Contribution à la promotion de l'innovation
\n et de la technologie française à l'étranger
\n
Dans le cadre de la politique gouvernementale, La Poste organise ou participe à l'organisation dans les domaines de sa compétence, des actions de promotion de matériels et techniques qu'elle utilise. Elle assure ou participe à l'accueil de personnalités et de délégations étrangères et répond aux demandes d'informations professionnelles émanant d'organismes étrangers.
\n Art. 20
\n Contribution à la coopération technique internationale
\n et à l'aide au développement
\n
Selon les orientations définies par les ministres compétents dont relève la politique de coopération internationale, et à la demande du ministre chargé des postes et télécommunications, La Poste contribue à l'élaboration et participe à la mise en oeuvre de la politique de l'Etat en matière de coopération internationale. A ce titre, elle fournit les personnels nécessaires pour remplir des missions d'assistance technique auprès des organismes des postes étrangers ou internationaux. Elle organise des actions d'information et de perfectionnement au profit de stagiaires étrangers et des coopérants français.
\n
La Poste peut se voir confier des missions par le ministre chargé des postes et télécommunications, au sein des organes dirigeants des institutions internationales de coopération pour le développement des services de courrier et des services financiers.
\n
Les modalités selon lesquelles les ministères français et les organismes nationaux, étrangers ou internationaux remboursent à La Poste les dépenses engagées au titre des activités visées au présent article sont fixées par voie de conventions passées par La Poste avec chacun d'entre eux.
\n III : Présence postale, relations avec les usagers, les échelons déconcentrés de l'Etat et les collectivités territoriales.
\n Réseau assurant la présence postale.
\n Art. 21
\nImplantation du réseau
\n
La Poste constitue, développe et exploite sur l'ensemble du territoire un réseau d'installations et de dessertes destiné à fournir l'ensemble de ses services.
\n
Le réseau est constitué :
\n
- des points d'accueil gérés par elle-même ou, le cas échéant, par des tiers ;
\n
- des équipements en libre-service ;
\n
- des services à domicile.
\n
La Poste détermine les formes de sa présence sur le territoire, dans le respect de la loi du 2 juillet 1990, des principes généraux visés au préambule du présent cahier des charges et des orientations du contrat de plan, en fonction des besoins des usagers et des coûts correspondants.
\n
Dans ses points d'accueil, La Poste prend toute mesure facilitant et organisant les conditions d'accès à ses différentes prestations.
\n
Elle met notamment à la disposition du public, de manière précise et accessible, toutes les informations relatives à la localisation, à l'utilisation et au développement de ses services.
\n
Elle met à la disposition de ses usagers, en fonction de leurs besoins et de ses possibilités d'exploitation, les moyens et équipements permettant d'utiliser les services qu'elle offre.
\n Art. 22
\n Ouverture du réseau
\n
Dans le but d'offrir aux usagers un large éventail de prestations annexes à ses prestations propres, d'assurer la polyvalence de son réseau et d'en garantir le développement, La Poste peut, soit dans son domaine d'activité, soit hors de ce domaine, dans le respect des dispositions de l'article 6, 3e alinéa, de la loi du 2 juillet 1990 :
\n
- ouvrir l'accès de son réseau à ses filiales. Cette mise à disposition se réalise dans le cadre de conventions qui précisent notamment les conditions de rémunération de La Poste ;
\n
- conclure avec d'autres partenaires des accords de distribution ou de prestations de services.
\n
Le ministre chargé des postes et télécommunications reçoit communication des conventions conclues.
\n Art. 23
\nRelations avec les usagers
\n
1° Qualité du service et garanties essentielles :
\n
a) La Poste veille à assurer la meilleure qualité de service possible. Cette qualité de service fait l'objet de contrôles périodiques qui peuvent être organisés par La Poste en concertation avec ses usagers.
\n
L'implantation et les horaires d'ouverture au public des points de contact sont fixés par La Poste, en tenant compte notamment des besoins des usagers.
\n
b) La Poste veille à ce que le développement des nouvelles technologies dans ses domaines d'activités favorise l'exercice de la liberté de communication tout en préservant les garanties essentielles concernant la vie privée des usagers.
\n
En particulier, elle prend toute mesure pour assurer ou faire assurer par ses agents le secret des correspondances et la protection de la vie privée.
\n
Pour la mise en oeuvre de ses traitements automatisés d'informations nominatives, La Poste se conforme aux dispositions législatives et réglementaires protégeant l'identité humaine, les libertés individuelles ou publiques et l'intimité de la vie privée.
\n
2° Contrats :
\n
Les relations de La Poste avec les usagers sont régies par des contrats de droit commun.
\n
La Poste définit les conditions de fourniture de ses produits et services.
\n
La Poste peut conclure des contrats dont les conditions sont fixées de gré à gré sur la base d'un devis particulier.
\n
Dans ce cas, lorsque La Poste fournit un service comprenant à la fois des prestations sous droits exclusifs et des prestations soumises à la concurrence, le contrat distingue les deux catégories de prestations quant à leur fourniture et à leur facturation.
\n
Dans le cas où La Poste serait amenée à proposer un de ses services par l'intermédiaire d'un autre réseau de distribution que le sien, la convention qu'elle conclut avec le gestionnaire de ce réseau précise les conditions dans lesquelles sont assurées les relations avec la clientèle.
\n
3° Information des usagers :
\n
La Poste met à la disposition de ses usagers, de manière précise et accessible, toutes les informations utiles sur les prestations offertes, en particulier les conditions générales de vente ou de fourniture des produits et services, leur mode d'accès et les tarifs.
\n
Elle prend toute mesure en vue d'une large diffusion de ces informations, notamment par affichage dans les bureaux de poste.
\n
Toute modification apportée aux conditions d'offre des produits et services doit être portée à la connaissance des usagers avant son entrée en application.
\n
Lorsque, pour des raisons techniques, La Poste est contrainte de restreindre de façon durable ou de suspendre les services habituellement offerts, elle en informe le plus rapidement possible le représentant de l'Etat, les autorités locales et les usagers.
\n
4° Information du ministre de tutelle :
\n
La Poste établit annuellement les documents permettant de suivre l'implantation sur le territoire des services ouverts au public, les horaires d'ouverture et les conditions d'accueil des usagers, la fréquence de la distribution du courrier, la gamme des services disponibles et les tarifs qui leur sont appliqués, les mesures prises pour répondre aux réclamations des usagers et améliorer la qualité technique du service.
\n
Ces documents sont transmis au ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
5° Concertation :
\n
La Poste développe une concertation active avec les organisations représentant les usagers, \" grand public \" et professionnels, dans le cadre de structures nationales, régionales et locales, notamment celles déjà mises en place.
\n
La Poste organise des consultations régulières, notamment dans les conditions prévues à l'article 25 du présent cahier des charges, en vue de recueillir l'avis des usagers sur l'évolution des besoins et la meilleure façon de les satisfaire.
\n Art. 24
\n Relations avec les échelons déconcentrés de l'Etat et les collectivités locales
\n
Dans la définition de ses programmes d'équipement, La Poste prend en considération les orientations générales de la politique d'aménagement du territoire définies par le Gouvernement ainsi que les données et objectifs de développement économique et social des régions, des départements et des communes.
\n
L'exploitant public désigne un correspondant chargé d'assurer une relation permanente avec chaque préfet.
\n
Il informe le préfet de région concerné de son programme annuel d'équipement régional.
\n
La Poste définit sa politique de présence locale après concertation avec le préfet concerné.
\n
Par ailleurs, sans préjudice des procédures de concertation organisées par l'article 25 ci-dessous, des échanges réguliers d'informations sont organisés entre les responsables territoriaux de La Poste et les représentants des collectivités locales concernées. Ils portent notamment sur les projets d'aménagement des installations ou des services les plus importants.
\n Art. 25
\n Concertation locale
\n
Conformément aux dispositions de l'article 38 de la loi du 2 juillet 1990, La Poste met en place, au niveau adapté à l'organisation de ses services, des instances de concertation locale.
\n
1° Composition des instances de concertation :
\n
Les instances siégeant auprès de l'échelon territorial de direction sont composées de seize membres nommés pour trois ans par le responsable de cet échelon :
\n
- quatre représentants des collectivités locales concernées, après consultation du préfet ;
\n
- quatre représentants des usagers, entreprises et particuliers, dont au moins un représentant d'association de consommateurs ;
\n
- quatre représentants du personnel de La Poste désignés par les organisations syndicales en fonction de leur représentativité locale ;
\n
- quatre représentants de La Poste, dont le responsable territorial concerné, président de la commission.
\n
2° Fonctionnement :
\n
L'ordre du jour est arrêté par le président et transmis aux membres de la commission au moins quinze jours avant la date de celle-ci.
\n
L'échelon territorial de direction de La Poste en assure le secrétariat et l'organisation.
\n
Elles sont réunies au moins une fois par an à l'initiative de leur président ou d'au moins huit de leurs membres.
\n
Le président adresse, à l'issue de chaque réunion, un compte rendu au préfet concerné.
\n
Un règlement intérieur de l'instance de concertation est établi lors de la première réunion de celle-ci, qui doit intervenir avant le 31 décembre 1991.
\n
Elles peuvent, à la demande du président ou d'au moins huit de leurs membres, entendre des personnalités plus particulièrement concernées par un point de l'ordre du jour.
\n
3° Compétences :
\n
Ces instances de concertation sont compétentes pour émettre un avis sur :
\n
- la politique de présence postale ;
\n
- la prise en compte de spécificités locales, notamment dans le domaine social ;
\n
- les principes régissant les horaires d'ouverture des points d'accueil ;
\n
- la diversification de l'offre de services par La Poste ;
\n
- plus généralement, toute modification substantielle de l'offre de services.
\n
Ces instances peuvent, en outre, inscrire à leur ordre du jour tout point relatif aux services de La Poste, à l'initiative de leur président ou d'au moins huit de leurs membres.
\n
4° Conseils postaux locaux :
\n
Ces instances peuvent s'appuyer sur les travaux des conseils postaux locaux, organes de concertation, que l'échelon territorial met en place, en tant que de besoin.
\n
Ces conseils locaux, présidés par un responsable opérationnel de La Poste, regroupent des élus, des représentants des milieux économique, social, culturel et associatif, des personnels désignés par les organisations syndicales et des responsables des établissements postaux locaux concernés.
\n
Leurs membres sont désignés par le directeur territorial compétent. Ils peuvent formuler des propositions concernant les conditions de développement de services offerts par La Poste et des avis sur les projets de décision relatifs à la présence postale dans leur zone de compétence.
\n
5° Rapport annuel :
\n
Un rapport annuel sur le fonctionnement de ces instances de concertation est remis par le président du conseil d'administration de La Poste au ministre chargé des postes et télécommunications.
\n IV : Cadre de gestion.
\n 1 : Principes généraux.
\n Art. 26
\n Organisation générale
\n
La Poste détermine l'organisation hiérarchique et territoriale de ses services fonctionnels et opérationnels. Pour ce faire, elle prend en compte les orientations de la politique nationale d'aménagement du territoire, l'organisation territoriale de l'Etat, les exigences particulières de l'organisation territoriale en matière de défense, ainsi que le développement des échanges économiques internationaux de la France.
\n
La Poste définit l'organisation de son groupe et veille à sa cohérence et à son efficacité globale.
\n Art. 27
\n Principes de gestion économique et sociale
\n
Dans le cadre de son autonomie de gestion, La Poste est responsable du bon emploi de ses ressources humaines, de la bonne utilisation de ses moyens matériels et financiers, ainsi que de l'équilibre général de ses comptes.
\n
Le résultat d'exploitation doit permettre de dégager une marge d'autofinancement suffisante au regard des besoins d'investissement de l'exploitant public.
\n
Tout service ou prestation fourni par La Poste donne lieu à paiement du prix correspondant, sous réserve des dispositions particulières prévues par le présent cahier des charges.
\n
Dans l'exercice de ses missions, La Poste assure le meilleur rapport entre la qualité et le coût de ses prestations, tout en prenant en compte les attentes du personnel.
\n
Les gains de productivité doivent être répartis d'une manière équilibrée entre :
\n
- la recherche d'une situation financière répondant aux perspectives de développement des activités ;
\n
- l'évolution des tarifs ;
\n
- l'amélioration de la qualité et l'offre de nouvelles gammes de services ;
\n
- l'amélioration des rémunérations, dont l'intéressement, et des conditions de travail du personnel.
\n
La Poste mène, à l'égard du personnel, une politique visant à développer à tous les niveaux le dialogue et la concertation en utilisant des structures appropriées.
\n
Ainsi, La Poste recherche par la négociation, la conclusion d'accords avec les organisations syndicales, tout particulièrement dans les domaines de l'intéressement, de la formation, des conditions de travail, de l'hygiène et de la sécurité, ainsi que sur les projets de classification.
\n
La préparation des contrats de gestion prévus par l'article 32 de la loi du 2 juillet 1990 est conduite au plan local en concertation avec les organisations syndicales.
\n 2 : Organisation financière et comptable.
\n Art. 28
\n Etats prévisionnels (E.P.R.D.)
\n
La Poste établit chaque année un état prévisionnel des recettes et des dépenses (E.P.R.D.) couvrant la période du 1er janvier au 31 décembre de l'année suivante. Dans le cadre financier global fixé par le contrat de plan, cet E.P.R.D. comporte :
\n
- le compte de résultat et le bilan prévisionnels, établis sous la forme normalisée par le plan comptable général ;
\n
- le programme d'investissement ;
\n
- le plan de financement.
\n
Le programme d'investissement et son mode de financement sont soumis à l'examen du conseil de direction du Fonds de développement économique et social (F.D.E.S.), dans les conditions prévues par le décret n° 55-1368 du 18 octobre 1955.
\n
L'E.P.R.D., arrêté par le conseil d'administration de La Poste, est soumis au ministre chargé des postes et télécommunications, au ministre chargé de l'économie et des finances et au ministre chargé du budget avant le 1er décembre de l'année précédant celle de l'exercice concerné. Sauf décision contraire de leur part dans le délai d'un mois à compter de la transmission de la délibération du conseil d'administration, l'E.P.R.D. est considéré comme approuvé.
\n
Il peut être modifié en cours d'année dans les mêmes formes.
\n
En cours d'exercice, un suivi de l'exécution de l'E.P.R.D., incluant une analyse par poste des écarts avec la prévision, est communiqué au moins tous les trimestres au conseil d'administration.
\n Art. 29
\n Règles comptables
\n
Conformément aux dispositions de l'article 15 de la loi du 2 juillet 1990, les comptes sont tenus selon les règles du plan comptable général, éventuellement adapté aux besoins de l'exploitant public par le Conseil national de la comptabilité.
\n
La Poste tient une comptabilité analytique. Elle a notamment pour objet de mesurer la contribution au résultat d'exploitation de ses activités d'acheminement et de distribution de correspondances, d'objets et de marchandises, d'une part, et de ses activités financières, d'autre part.
\n
La comptabilité analytique doit permettre de procéder à des analyses de coûts afin d'apprécier la contribution aux résultats des différents produits ou activités.
\n Art. 30
\n Présentation et conditions d'approbation des comptes
\n
Avant la fin du premier semestre qui suit la date de clôture de l'exercice, le conseil d'administration de La Poste arrête, après examen du rapport des commissaires aux comptes, les comptes annuels de l'exploitant public et les comptes consolidés du groupe, selon les formes prévues au plan comptable général. Il décide de l'affectation des résultats et établit le rapport de gestion de l'exercice considéré.
\n
Ces éléments sont soumis au ministre chargé des postes et télécommunications, au ministre chargé de l'économie et des finances et au ministre chargé du budget. Sauf décision contraire de leur part dans un délai d'un mois à compter de la transmission, les comptes et l'affectation des résultats sont considérés comme approuvés.
\nArt. 31
\n Couverture des besoins de financement
\n
1° Pour couvrir des besoins de financement par des ressources externes, la Poste est autorisée à émettre :
\n
- des emprunts obligataires auprès du public et d'investisseurs institutionnels ;
\n
- des bons d'épargne de La Poste, dans des conditions fixées par arrêté du ministre de l'économie et des finances ;
\n
- des billets de trésorerie, dès lors que La Poste remplit les conditions fixées par les textes en vigueur ;
\n
- les autres instruments proposés sur le marché des capitaux.
\n
2° L'Etat pourra apporter à La Poste une dotation initiale de trésorerie dans des conditions définies par le contrat de plan.
\n Art. 32
\n Filiales et prises de participation
\n
Dans le respect de la législation en vigueur, La Poste peut, en France ou à l'étranger, détenir ou créer des filiales, prendre ou céder des participations, majoritaires ou non, dans des organismes ou sociétés dont l'objet est connexe ou complémentaire à ses missions.
\n
Pour les opérations supérieures à un seuil fixé par arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé de l'économie et des finances, les créations de filiales, les prises, cessions ou extensions de participations financières décidées par La Poste ou par ses filiales sont soumises à l'approbation préalable des ministres susvisés. L'autorisation est réputée tacitement accordée à l'expiration du délai d'un mois à compter de la transmission du projet de décision.
\n
Les opérations inférieures à ce seuil, décidées par La Poste et par ses filiales soumises au contrôle économique et financier prévu à l'article 40 ci-dessous, font l'objet d'une approbation préalable de la mission de contrôle. L'approbation est réputée tacitement acquise à l'expiration du délai d'un mois à compter de la transmission du projet de décision.
\n
Une activité de service public assurée par La Poste ne peut être confiée par le conseil d'administration de l'exploitant à une société de son groupe qu'après avis de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications et approbation conjointe par le ministre chargé des postes et télécommunications et le ministre chargé de l'économie et des finances de la convention ou du cahier des charges par lequel La Poste transfère cette activité. Dans ce cas, les infrastructures nécessaires à l'exercice de cette mission ne peuvent être cédées par La Poste.
\n 3 : Principes et modalités de fixation des tarifs.
\nArt. 33
\n Modalités de fixation des tarifs
\n des services nationaux de La Poste
\n
1° Tarifs des services dont l'exclusivité est réservée à La Poste :
\n
Les tarifs de ces services sont fixés ainsi qu'il suit :
\n
a) Les principes d'évolution tarifaire :
\n
Les tarifs des services dont l'exclusivité est réservée à La Poste font l'objet d'une programmation indicative pluriannuelle. Le contrat de plan définit les orientations de la politique tarifaire et les méthodes de fixation des tarifs.
\n
L'échelonnement des ajustements tarifaires peut faire l'objet de modulations par rapport au calendrier prévu dans le contrat de plan, en cas de variation entre la réalité et les hypothèses générales relatives à l'environnement économique retenues lors de son élaboration. Ces modulations sont décidées conjointement par le ministre chargé des postes et télécommunications et le ministre chargé de l'économie et des finances.
\n
b) Les procédures de fixation des tarifs :
\n
1. Les propositions tarifaires de La Poste sont soumises au ministre chargé des postes et télécommunications et au ministre chargé de l'économie et des finances. A défaut d'opposition notifiée dans le délai d'un mois suivant cette transmission, ces tarifs sont réputés homologués.
\n
Lorsque les ministres ci-dessus mentionnés modifient les propositions formulées par La Poste, ces modifications sont notifiées à La Poste, qui les applique et les porte à la connaissance des usagers.
\n
2. En l'absence de proposition tarifaire de La Poste, le ministre chargé des postes et télécommunications et le ministre chargé de l'économie et des finances peuvent, par décision conjointe, après consultation de l'exploitant public, fixer les tarifs.
\n
Cette décision est notifiée à La Poste au moins un mois avant la date de son entrée en vigueur.
\n
Dans tous les cas, les nouveaux tarifs sont portés à la connaissance des usagers au moins huit jours avant la date de leur entrée en vigueur.
\n
2° Tarifs des services offerts en concurrence :
\n
a) La Poste fixe librement les tarifs des services, des produits et de toutes prestations soumises à la concurrence. Ces tarifs sont communiqués pour information au ministre chargé des postes et télécommunications et au ministre chargé de l'économie et des finances un mois avant leur publication. La Poste fixe ces tarifs dans le respect des règles de la concurrence ;
\n
b) Les dispositions de l'alinéa précédent sont également applicables aux tarifs des services obligatoires visés aux articles 5 et 9, paragraphe 2, du présent cahier des charges, sauf si les arrêtés ministériels conjoints prévus par ces articles en décident autrement.
\nArt. 34
\n Tarifs des services internationaux
\n
1° La Poste fixe les tarifs de ses services internationaux au départ du territoire de la métropole, des départements d'outre-mer, des collectivités territoriales de Mayotte et de Saint-Pierre-et-Miquelon et les soumet au ministre chargé des postes et télécommunications. Celui-ci dispose de quinze jours à partir de la transmission pour faire opposition aux mesures proposées concernant les services que La Poste est seule habilitée à fournir.
\n
2° La Poste assure la maîtrise et la responsabilité des opérations de comptabilité liées à l'exploitation des services internationaux, y compris de celles relatives aux compensations des créances réciproques et aux règlements des soldes des comptes correspondants.
\n 4 : Régime des biens et des marchés.
\n Art. 35
\n Régime de gestion du patrimoine
\n
1° Conformément aux dispositions de l'article 22 de la loi du 2 juillet 1990, La Poste procède librement aux acquisitions, échanges, locations, aliénations des biens nécessaires à l'exercice de ses activités et plus généralement à tous les actes de gestion de son patrimoine immobilier, sous réserve de l'observation préalable des formalités de déclassement des biens du domaine public prévues au paragraphe 3 ci-après.
\n
Les dispositions du décret n° 86-455 du 14 mars 1986 ne s'appliquent pas à La Poste. Un arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé des domaines fixe les cas dans lesquels La Poste consulte le service des domaines, qui rend son avis dans le délai d'un mois ; ce délai peut être réduit en cas d'urgence, à la demande de l'exploitant.
\n
Le conseil d'administration définit les conditions dans lesquelles La Poste assure la gestion de ce patrimoine.
\n
2° Les conditions dans lesquelles sont implantées, par un service de l'Etat, les installations nécessaires à l'exercice de missions de défense et de sécurité publique dans un immeuble de La Poste sont fixées par voie de convention passée avec l'Etat. En aucun cas le montant du loyer ou de la redevance d'occupation ne peut excéder le coût réel de la prestation fournie.
\n
Les biens immobiliers de La Poste hébergeant des installations citées au précédent alinéa ne peuvent faire l'objet de cession sans consultation préalable du service de l'Etat concerné.
\n
3° Les biens du domaine public de La Poste sont inaliénables et imprescriptibles. Les biens relevant antérieurement de ce régime et qui ne sont plus affectés au service public ne peuvent être cédés qu'après déclassement prononcé par le président du conseil d'administration. La décision du président du conseil d'administration ne peut intervenir qu'après accord préalable du ministre chargé des postes et télécommunications. Cet accord est réputé acquis un mois après la transmission de la proposition.
\n
Un arrêté du ministre chargé des postes et télécommunications détermine la nature et l'importance des biens du domaine public de La Poste dont le déclassement peut être prononcé par le président du conseil d'administration sans accord ministériel préalable.
\n
Un état général des biens du domaine public ayant fait l'objet d'un déclassement est adressé chaque année au ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
4° Pour l'exercice de ses missions de service public, La Poste peut bénéficier de la procédure d'expropriation pour cause d'utilité publique dans les conditions définies par le code de l'expropriation.
\n Art. 36
\n Passation et contrôle des marchés
\n
1° Dans le cadre d'une recherche à moyen terme du meilleur rapport qualité-prix des fournitures et prestations, La Poste détermine la politique d'achat de ses services en tenant compte des orientations gouvernementales. Le conseil d'administration fixe les procédures de passation des marchés.
\n
La Poste respecte les règles de la concurrence dans l'attribution des commandes et s'attache à préserver l'égalité d'accès à ses marchés de fourniture, de prestations et de travaux, dans le respect notamment de la réglementation prise pour l'application des directives communautaires auxquelles sont soumis les exploitants des postes de la C.E.E.
\n
2° Une commission consultative des marchés assiste le conseil d'administration de La Poste pour l'élaboration des procédures de passation des marchés et le contrôle de ceux-ci.
\n
Cette commission :
\n
- examine, pour avis avant décision du conseil d'administration, les instructions relatives aux procédures de passation des marchés ;
\n
- est saisie pour avis des marchés dont le montant dépasse un seuil fixé par arrêté conjoint du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé des postes et télécommunications ;
\n
- peut être saisie pour avis de tout autre marché par le président du conseil d'administration.
\n
La composition de cette commission est fixée par l'arrêté ministériel conjoint ci-dessus mentionné. Ses règles d'organisation et de fonctionnement sont déterminées par le conseil d'administration.
\n
La commission rend compte de son activité au moins une fois par an au conseil d'administration.
\n
3° Les marchés ou conventions dont le montant dépasse des seuils fixés par arrêté conjoint du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé des postes et télécommunications sont soumis au chef de la mission de contrôle économique et financier ou au contrôleur d'Etat compétent.
\n
Sauf décision contraire motivée de leur part dans le délai d'un mois, le marché ou la convention est considéré comme approuvé.
\n
4° La Poste bénéficie des dispositions de l'article 54 de la loi de finances pour 1963, concernant le contrôle des prix de revient de ses fournisseurs.
\n 5 : Relations contractuelles et financières entre l'Etat et La Poste.
\nArt. 37
\n Contrat de plan
\n
1° Le contrat de plan, établi conformément à l'article 9 de la loi du 2 juillet 1990, est signé après avis motivé et rendu public de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications, par le président du conseil d'administration de La Poste, le ministre chargé des postes et télécommunications, le ministre chargé de l'économie et des finances et le ministre chargé du budget. Il définit pour une durée minimale de trois ans :
\n
- les orientations stratégiques de La Poste et de son groupe ;
\n
- des objectifs d'activité, de qualité de service et de productivité ;
\n
- les orientations concernant les domaines et l'effort de recherche ;
\n
- les objectifs globaux d'évolution tarifaire des services publics dont l'exclusivité est réservée à La Poste ;
\n
- les grandes orientations sociales, économiques et financières de l'exploitant, notamment la masse salariale, les investissements et le besoin de financement ;
\n
- les montants des sommes dues au titre des prestations visées à l'article 38 ci-dessous ;
\n
- les orientations à respecter en matière de recrutement d'agents contractuels ;
\n
- le nombre de postes pouvant être occupés par des fonctionnaires de l'exploitant, placés hors de la position d'activité dans leur corps, conformément à l'article 48 du présent cahier des charges ;
\n
- les principes d'affectation des résultats ;
\n
- les critères d'appréciation des réalisations attendues et la nature des indicateurs correspondants.
\n
2° La préparation du contrat de plan est conduite en étroite concertation avec les organisations syndicales ; son projet est soumis à l'avis des instances de concertation compétentes.
\n
3° Le contrat de plan est élaboré notamment à partir d'un ensemble d'hypothèses concernant les paramètres économiques extérieurs à l'activité de La Poste. Les écarts entre l'évolution réelle de ces paramètres et leur évolution prévisionnelle retenue dans le contrat de plan donnent lieu à ajustement portant sur les objectifs chiffrés, ainsi que sur les concours de l'Etat, selon des modalités qui sont précisées par le contrat de plan.
\n
4° Un bilan d'exécution du contrat de plan est présenté chaque année par La Poste au ministre chargé des postes et télécommunications, au ministre chargé de l'économie et au ministre chargé du budget. Ce bilan fait notamment apparaître le niveau de réalisation des objectifs fixés et les principales mesures envisagées par La Poste pour corriger les écarts constatés par rapport aux objectifs initiaux. Le ministre chargé des postes et télécommunications transmet ce bilan à la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications. Les organisations syndicales représentatives sont informées de ce bilan.
\n Art. 38
\n Rémunérations des prestations fournies par La Poste
\n à l'Etat, ou sur la demande de l'Etat
\n
1° Les prestations fournies par La Poste à l'Etat, ou sur la demande de l'Etat à tout bénéficiaire public ou privé, font normalement l'objet d'une rémunération sur la base des tarifs existants, sauf dans les cas limitativement énumérés ci-dessous.
\n
2° Les services de courrier assurés par La Poste aux différents départements ministériels continuent de faire l'objet d'une évaluation forfaitaire pendant une période transitoire qui prendra fin au plus tard le 31 décembre 1995.
\n
Le volume du courrier concerné est évalué par La Poste à partir d'un comptage effectué par sondage. Le montant du forfait dû à La Poste est établi chaque année en appliquant au trafic estimé les tarifs existants.
\n
La durée de cette période transitoire sera fixée par département ministériel selon un calendrier arrêté conjointement entre La Poste et l'Etat avant le 31 décembre 1991.
\n
Toutefois, à l'issue de cette période transitoire :
\n
a) Seront admises en franchise les correspondances visées à l'article D. 73 du code des postes et télécommunications.
\n
Le volume du courrier concerné est évalué par La Poste à partir d'un comptage effectué par sondage.
\n
Une indemnité annuelle est versée par l'Etat à La Poste ; elle couvre les coûts de ce service.
\n
b) Continueront d'être admises en franchise les correspondances bénéficiant de cette mesure en application du code électoral ou des textes législatifs et réglementaires relatifs à une élection particulière. Les prestations qui font l'objet de cette franchise donneront lieu à une facturation particulière visant à couvrir les coûts du service.
\n
La Poste évalue le trafic de ce courrier à partir du nombre de destinataires et estime, par sondage, le poids des envois. La facture de cette prestation est établie en tenant compte des tarifs existants et des conditions de dépôt propres à ce type de courrier.
\n
Les modalités précises d'application de cet alinéa sont fixées par convention passée entre l'Etat et La Poste.
\n
3° Les sujétions particulières, supportées par La Poste à raison du régime d'acheminement et de distribution de la presse mentionné à l'article 6 du présent cahier des charges, font l'objet d'une juste compensation financière.
\n
Le contrat de plan détermine cette compensation compte tenu des informations chiffrées, communiquées par La Poste lors de l'élaboration du contrat de plan et portant sur l'évaluation prévisionnelle des volumes transportés et des charges supportées à ce titre, compte tenu des tarifs existants, du type de prestations assurées et des gains de productivité prévus.
\n
La Poste adresse chaque année, avant le 1er mai, au ministre chargé des postes et télécommunications et au ministre chargé du budget, une actualisation de ces informations.
\n
En vue de son inscription dans la loi de finances initiale, les ministres arrêtent, en liaison avec l'exploitant public, le montant de la contribution de l'Etat, compte tenu de l'ensemble des éléments mentionnés ci-dessus.
\n
4° Le dépôt à l'Etat des fonds des C.C.P. prévu par l'article 10, paragraphe 2, du présent cahier des charges fait l'objet d'une rémunération selon le dispositif suivant :
\n
a) Jusqu'à un niveau de collecte fixé, pour chaque année, par le contrat de plan, La Poste perçoit une rémunération au moins égale à ce coût de collecte et tenant compte des gains de productivité attendus, notamment de la modernisation des procédures et des services. Le coût de collecte est défini comme le rapport, exprimé en taux annuel, du montant total de charges à l'avoir moyen pour la période considérée. La définition desdites charges et les gains de productivité sont fixés par le contrat de plan.
\n
b) Au-delà de ce niveau de collecte annuel, La Poste perçoit sur l'excédent de collecte un complément de rémunération incitatif calculé dans des conditions fixées par le contrat de plan.
\n
Les modalités de transition du régime actuel de rémunération des fonds déposés vers le régime décrit ci-dessus, qui sera appliqué au plus tard le 1er janvier 1994, sont déterminées dans le contrat de plan.
\n
5° La tenue des comptes des comptables publics, prévue par l'article 10, paragraphe 3, du présent cahier des charges, fait l'objet d'une rémunération assurant la couverture des coûts du service, dont les modalités sont précisées par convention passée entre l'Etat et La Poste.
\n
Cette rémunération est établie en tenant compte du nombre des opérations effectuées par les comptables et régisseurs publics sur leurs comptes courants postaux.
\n
Une convention passée entre l'Etat et La Poste en précise les modalités de calcul et de versement.
\n
6° a) La gestion administrative et commerciale des livrets A et B de la C.N.E. assurée par La Poste pour le compte de l'Etat, dans les conditions prévues par l'article 11 du présent cahier des charges, fait l'objet d'une commission prenant en compte le coût de collecte, les gains de productivité et une incitation à la collecte, selon des modalités fixées par le contrat de plan. Cette commission est due à La Poste quel que soit le rendement du portefeuille géré par la Caisse des dépôts et consignations.
\n
Ce régime de rémunération prendra effet le 1er janvier 1994. Jusqu'à cette date, le contrat de plan établira un système de transition du régime actuel de rémunération des fonds déposés vers le régime décrit ci-dessus.
\n
b) La gestion administrative et commerciale des autres produits d'épargne de la C.N.E. est rémunérée par des commissions, dont les modalités de calcul sont fixées par les conventions passées entre La Poste et la Caisse des dépôts et consignations, qui sont mentionnées à l'article 11, paragraphe 3, du présent cahier des charges.
\n
7° La contribution de La Poste à l'organisation et à l'exécution du service de La Poste aux armées, prévue à l'article 17 du présent cahier des charges, est rémunérée sur la base des coûts du service, selon des modalités précisées par une convention conclue entre l'Etat et l'exploitant public.
\n Art. 39
\n Versements financiers entre La Poste et l'Etat
\n
1° Les modalités des versements réciproques entre l'Etat et La Poste sont arrêtées par conventions. Sauf dispositions particulières de celles-ci, les sommes dues par La Poste ou par l'Etat font l'objet d'un règlement mensuel.
\n
Ces conventions prévoient notamment des mesures compensant entièrement les effets de retards de paiement de l'une ou l'autre des parties.
\n
2° Lorsque les rétributions que La Poste reçoit de l'Etat prennent la forme d'un forfait, elles sont versées par douzième mensuel.
\n
Dans le cas où il est procédé à une régularisation des acomptes versés, celle-ci intervient avant le 15 mars de l'exercice suivant l'exercice concerné.
\n Art. 40
\n Contrôle économique et financier
\n
1° En application de l'article 39 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990, il est institué une mission de contrôle économique et financier de l'Etat sur La Poste et France Télécom.
\n
La mission de contrôle exerce les fonctions qui lui sont confiées, sous l'autorité et pour le compte du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget.
\n
La mission est dirigée par un chef de mission nommé par arrêté du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget.
\n
Les membres de la mission sont désignés par arrêté du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget, et choisis parmi les fonctionnaires placés sous leur autorité, notamment parmi les contrôleurs d'Etat.
\n
La mission est chargée du contrôle de l'activité économique et de la gestion financière de La Poste, de ses filiales majoritaires directes ainsi que de ses autres filiales soumises au contrôle d'Etat au 31 décembre 1990. Au-delà de cette date, le contrôle peut être étendu à d'autres filiales par décret contresigné du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé de l'économie et des finances. La mission exerce les mêmes fonctions auprès des groupements d'intérêt économique et des groupements d'intérêt public, constitués entre La Poste et France Télécom.
\n
Le chef de la mission, ou son représentant, siège avec voix consultative au conseil d'administration de La Poste ainsi qu'aux comités et commissions créés par ce dernier, aux organismes consultatifs existant au sein de l'exploitant public et aux conseils d'administration des filiales et groupements visés au cinquième alinéa du présent article.
\n
Il reçoit, en même temps que les membres des différents organismes susvisés, les documents qui leur sont adressés avant chaque séance.
\n
Le chef de la mission de contrôle, ou son représentant, participe avec voix délibérative à la commission consultative des marchés visée à l'article 36 du présent cahier des charges.
\n
La Poste fournit à la mission toutes les informations nécessaires à l'accomplissement de ses tâches. Les membres de la mission ont tous pouvoirs d'investigation sur pièces et sur place ; ils ont accès aux documents comptables.
\n
La mission de contrôle est installée au siège de la direction générale de La Poste, qui met à sa disposition les moyens nécessaires à l'exercice de ses attributions.
\n
2° Les dispositions du décret n° 53-707 du 9 août 1953 modifié relatif au contrôle de l'Etat sur les entreprises publiques nationales et certains organismes ayant un objet d'ordre économique ou social ne sont pas applicables à La Poste, à l'exception de celles de l'article 3 et de l'article 6, alinéa 1er, de ce décret.
\n 6 : Relations entre La Poste et France Télécom et gestion des services communs.
\nArt. 41
\n Relations entre La Poste et France Télécom
\n
La Poste et France Télécom contribuent ensemble au développement du secteur de la communication, dont ils constituent deux vecteurs essentiels. Dans le cadre de leurs relations de partenariat, ils renforcent la complémentarité de leurs activités et les synergies nécessaires à leur développement commun.
\n
Les exploitants passent des conventions visant à assurer la réalisation de leurs missions respectives par un concours réciproque.
\n
Les prestations offertes par La Poste à France Télécom sont fournies et rémunérées dans les conditions du droit commun.
\n
Le rapport d'activité établi par La Poste à la clôture de ses comptes annuels fournit toute indication utile au sujet de l'évolution de la complémentarité des activités de deux exploitants publics.
\n Art. 42
\n Conditions générales de gestion des services communs
\n à La Poste et à France Télécom
\n
Les services dont l'organisation et la gestion sont maintenues en commun par La Poste et France Télécom, notamment le service national des ateliers garages, prennent la forme d'une association de moyens, dans le cadre de groupements d'intérêt public ou de groupements d'intérêt économique. Les exploitants auront recours prioritairement à ces services.
\n
La convention constitutive de chacun de ces groupements est soumise à l'approbation du ministre chargé des postes et télécommunications. Un rapport sur les conditions de leur fonctionnement lui est adressé annuellement. Les organisations syndicales représentatives en sont informées.
\n Art. 43
\n Gestion de l'E.N.S.P.T.T.
\n
En raison des missions assurées par l'E.N.S.P.T.T., celle-ci est constituée sous la forme d'un groupement d'intérêt économique entre l'Etat, représenté par le ministre chargé des postes et télécommunications, La Poste et France Télécom, membres fondateurs. Il peut éventuellement être ouvert à d'autres membres. Le conseil d'administration de ce groupement comprend, au moins, le représentant du ministre, président, et le représentant de chacun des exploitants. Les délibérations de ce conseil ne sont exécutoires qu'après leur approbation par le ministre chargé des postes et télécommunications, pour ce qui concerne :
\n
- la nomination du directeur de l'établissement ;
\n
- les orientations des programmes d'enseignement et de recherche ;
\n
- le mode de sélection des élèves et le nombre de places offertes ;
\n
- la procédure de délivrance des diplômes.
\n Art. 44
\n Gestion en commun des activités sociales
\n par La Poste et France Télécom
\n
Les deux exploitants publics apportent leur concours au fonctionnement des activités sociales dont la gestion est assurée par un ou plusieurs groupements d'intérêt public, conformément à l'article 33 de la loi du 2 juillet 1990. Ces activités sont définies par la convention constitutive du groupement d'intérêt public (G.I.P.).
\n
Ce concours est constitué de contributions financières et d'aides de toute nature. Pour la première année d'existence du groupement, l'ensemble des éléments de ce concours ne pourra pas être inférieur à la moyenne actualisée des concours affectés aux activités sociales correspondantes par la direction générale de La Poste, au cours des années 1988, 1989 et 1990. Cette actualisation s'effectue par application de l'indice de variation des prix à la consommation constaté par l'I.N.S.E.E.
\n
Par la suite, les informations utiles sur l'évolution de l'effort social de chaque exploitant seront communiquées périodiquement au ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
Un rapport annuel d'activité est établi par le conseil de gestion du groupement d'intérêt public, après consultation des organisations syndicales représentatives et des associations de personnels. Le ministre soumet ce document à l'avis de la commission supérieure du personnel et des affaires sociales et suit l'évolution des résultats enregistrés par rapport aux objectifs sociaux retenus. Le rapport annuel est porté à la connaissance de son personnel par chaque exploitant.
\n7 : Gestion du personnel.
\n Art. 45
\n Evolution des rémunérations
\n
Les mesures relatives aux éléments de rémunération du personnel doivent être communiquées au ministre chargé des postes et télécommunications, qui les soumet à la commission prévue au premier alinéa de l'article 6 du décret n° 53-707 du 9 août 1953 modifié, relatif au contrôle de l'Etat sur les entreprises publiques nationales et certains organismes ayant un objet d'ordre économique et social.
\n
La Poste adresse chaque année aux autorités de tutelle un compte rendu de ces mesures.
\n
Ce compte rendu fait apparaître les augmentations générales, les augmentations catégorielles et, sous forme statistique, les augmentations individuelles. Il en indique les effets en niveau et en masse. Il distingue les cadres supérieurs des autres personnels. Un arrêté conjoint du ministre chargé de l'économie et des finances, du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé de la fonction publique fixe les critères de cette distinction.
\n
La masse globale des primes, indemnités et rémunérations annexes au traitement de base des personnels, liées à l'activité et aux qualifications spécifiques à l'exploitant, fait l'objet d'un suivi particulier. Le contrat de plan fixe les orientations générales d'évolution de cette masse globale.
\n Art. 46
\n Financement des pensions de retraite
\n
La liquidation et le service des pensions allouées, en application du code des pensions civiles et militaires de retraite, aux fonctionnaires de La Poste et de France Télécom sont effectués par l'Etat.
\n
Les contributions prévues à l'article 30, alinéa 2, de la loi du 2 juillet 1990 obéissent aux règles suivantes :
\n
1° La répartition des charges de pensions de retraite entre La Poste et France Télécom s'effectue ainsi qu'il suit :
\n
- fonctionnaires retraités avant le 1er janvier 1992 et leurs ayants cause ou fonctionnaires jouissant d'une allocation temporaire d'invalidité au 1er janvier 1992 : la dépense correspondante est répartie à raison de 61,6 p. 100 pour La Poste et de 38,4 p. 100 pour France Télécom ;
\n
- fonctionnaires mis à la retraite à compter du 1er janvier 1992 et leurs ayants cause : pour la durée du premier contrat de plan, la dépense de pension est mise à la charge de l'exploitant public dont relève le fonctionnaire le jour de sa radiation des cadres. A l'issue du premier contrat de plan, la règle de répartition sera fixée par arrêté du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé du budget ;
\n
- fonctionnaires prenant jouissance d'une allocation temporaire d'invalidité à compter du 1er janvier 1992 : la dépense correspondante est mise à la charge de l'exploitant public dont relève le fonctionnaire le jour du fait générateur.
\n
2° La répartition des charges résultant de l'application à La Poste et à France Télécom des dispositions de l'article L. 134-1 du code de la sécurité sociale est fixée par arrêté du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé du budget.
\n
3° Les prévisions de dépenses, décrites aux paragraphes 1 et 2 ci-dessus, sont notifiées aux exploitants publics par le ministre chargé du budget au plus tard le 31 octobre de l'année précédant celle où les paiements correspondants sont effectués.
\n
Le paiement des charges de pensions par les deux exploitants publics fait l'objet de versements à l'Etat d'acomptes par douzième mensuel, avec un versement complémentaire de régularisation en fin d'année pour tenir compte du coût réel des charges de pensions au cours de l'exercice considéré.
\n
Les versements à l'agence comptable centrale des organismes de sécurité sociale au titre des dispositions de l'article L. 134-1 du code de la sécurité sociale s'effectuent selon les règles de droit commun applicables à l'ensemble des régimes sociaux.
\nArt. 47
\n Formation
\n
La Poste organise et développe les actions de formation visant à adapter la qualification professionnelle de ses agents à l'évolution des techniques et des méthodes de gestion, aux activités nouvelles qu'elle exerce, ainsi qu'à favoriser la promotion interne du personnel et sa mobilité fonctionnelle.
\n
Ces actions concernent la formation des agents débutants ainsi que la formation continue en cours de carrière.
\n
Pour assurer ces différentes fonctions de formation, La Poste utilise ses moyens propres et recourt ou s'associe, en tant que de besoin, à des organismes qualifiés.
\n Art. 48
\n Fonctions pour l'exercice desquelles des fonctionnaires
\n peuvent être placés hors de la position d'activité dans leur corps
\n
Peuvent être placés, sur leur demande, hors de la position d'activité dans leur corps, en application de l'article 29, 5e alinéa, de la loi du 2 juillet 1990, les fonctionnaires de La Poste remplissant l'une ou l'autre des deux conditions suivantes :
\n
- disposer d'une spécialité technique, commerciale ou de gestion de haut niveau, correspondant soit à une formation universitaire, soit à une formation interne ou à une expérience professionnelle reconnues équivalentes ;
\n
- exercer des responsabilités hiérarchiques dans une direction ou un établissement de La Poste particulièrement important, soit par le niveau des effectifs ou des équipements mis en oeuvre, soit par l'intérêt déterminant de son activité pour l'exploitant public.
\n
Le ministre chargé des postes et télécommunications établit, sur proposition du président du conseil d'administration de La Poste, la liste des types de fonctions propres à cet exploitant public qui satisfont aux conditions ci-dessus précisées.
\n
Le nombre de postes sur lesquels des fonctionnaires peuvent être placés hors de la position d'activité dans leur corps est fixé par le contrat de plan.
\n Art. 49
\n Informations générales relatives à la gestion du personnel
\n
La Poste développe une politique sociale visant à :
\n
- permettre l'expression et la participation du personnel ;
\n
- valoriser l'acquis professionnel des agents au long de leur carrière ;
\n
- favoriser l'enrichissement des tâches et la promotion interne.
\n
Dans le cadre de la poursuite de ces objectifs, La Poste fournit au ministre chargé des postes et télécommunications tous documents, statistiques et éléments d'appréciation lui permettant d'exercer ses prérogatives, notamment dans les relations interministérielles, sur les questions concernant le personnel de l'exploitant, de s'assurer du respect des garanties statutaires prévues à l'article 29 de la loi du 2 juillet 1990 et de consulter la commission supérieure des personnels et des affaires sociales sur les questions relevant de sa compétence.
\n
Afin de permettre au ministre chargé des postes et télécommunications d'assurer les compétences précitées et d'exercer les pouvoirs qui lui sont dévolus par l'article 34 de la loi du 2 juillet 1990 :
\n
a) L'exploitant public lui soumet notamment :
\n
- les propositions de modification des statuts particuliers des personnels fonctionnaires de La Poste et lui communique à ce titre les projets d'évolution des classifications ;
\n
- les propositions relatives aux orientations en matière de concours, de recrutement et de promotion, fixées par arrêté interministériel ;
\n
- les projets de textes relatifs à la mobilité professionnelle entre les deux exploitants ;
\n
b) La Poste lui communique chaque année un rapport sur :
\n
- la formation professionnelle ;
\n
- l'hygiène, la sécurité et les conditions de travail ;
\n
- l'égalité professionnelle des femmes et des hommes ;
\n
- les conditions d'utilisation des agents contractuels prévues à l'article 31 de la loi du 2 juillet 1990 ;
\n
- les conditions d'exercice du droit syndical ;
\n
- les conditions de traitement des questions spécifiques aux agents des départements d'outre-mer en fonctions en métropole.
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\n Préambule.
\n
Le présent cahier des charges a pour objet de fixer les droits et obligations régissant les activités de l'exploitant public, et notamment les conditions d'exécution des services publics qu'il a pour mission d'assurer.
\n
Les activités de La Poste répondent aux besoins des usagers dans les meilleures conditions économiques et sociales pour la collectivité. Elles concourent à l'aménagement du territoire, à la défense du pays et à la sécurité publique.
\n
Pour ce faire, La Poste offre des services correspondant aux besoins de la collectivité dans les meilleures conditions de coût.
\n
Elle prend les initiatives appropriées pour développer l'accès de toutes les catégories d'usagers aux services qu'elle offre.
\n I : Missions propres de La Poste.
\n 1 : Le service du courrier.
\n Art. 1
\n Domaine d'activités
\n
\n
La Poste a pour objet d'offrir le service du courrier, à savoir tout service de collecte, de transport et de distribution d'objets de correspondance et de marchandises.
\n
Elle assure à ce titre le service public du courrier dans le respect des conditions définies à l'article 3 et selon les modalités particulières précisées aux articles 4, 5 et 6 ci-dessous.
\n
Elle offre également, en matière de courrier, tous autres services nationaux et internationaux, dans les conditions prévues à l'article 7 du présent cahier des charges.
\n Art. 2
\n Conditions générales d'offre des services du courrier
\n
Dans le cadre de son autonomie de gestion et des dispositions du présent cahier des charges, La Poste définit la gamme de ses services en fonction des besoins des usagers et organise les moyens dont elle dispose de façon à satisfaire les objectifs de qualité de service fixés par le contrat de plan.
\n
La Poste distribue tous les jours ouvrables, à l'adresse indiquée par l'expéditeur, les objets de correspondance qui lui sont confiés.
\n
La Poste dispose des boîtes aux lettres sur la voie publique de manière à les rendre accessibles en permanence. Elle en assure la relève régulière au moins chaque jour ouvrable.
\n
L'exécution du service implique l'existence, chez le destinataire, d'une installation de réception des envois, accessible et conforme aux spécifications établies dans le respect de la réglementation en vigueur. Les modifications de celles-ci font l'objet d'une information préalable du ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
Le paiement par l'expéditeur des frais d'acheminement et de distribution des objets confiés au service postal peut être effectué au moyen de figurines postales d'affranchissement ou par tout autre moyen défini contractuellement entre La Poste et l'usager.
\n
Dans le cadre des orientations fixées par le Gouvernement, les conditions de liaison avec les territoires d'outre-mer sont précisées par des conventions entre les offices territoriaux et La Poste, soumises à l'approbation du ministre chargé des postes et télécommunications.
\n Art. 3
\n Service public du courrier :
\n définition et conditions générales d'exécution
\n
1° Le service public du courrier est constitué des services du courrier nationaux et internationaux, dont l'exclusivité est réservée à La Poste par les dispositions combinées des articles L. 1 et L. 2 du code des postes et télécommunications, ainsi que des services d'acheminement et de distribution de la presse mentionnés à l'article 6. Peuvent également être soumis à certaines obligations de service public les services obligatoires mentionnés à l'article 5.
\n
2° La Poste exerce ses missions de service public dans le respect du principe d'égalité de traitement des usagers ; cette égalité de traitement concerne notamment l'accès aux services et leur tarification. La Poste assure la disponibilité, la neutralité, la rapidité et l'adaptation constante de ses prestations.
\n
Le service public du courrier offert par La Poste dessert l'ensemble du territoire en prenant en compte les orientations générales de la politique gouvernementale, notamment en matière d'aménagement du territoire.
\n
La péréquation tarifaire constitue l'un des moyens permettant à La Poste d'assurer ses missions de service public, tout en prenant en compte ses coûts de production.
\n
Afin de faciliter l'accès au service public pour tous, La Poste prend en compte les besoins spécifiques des personnes handicapées.
\n
La Poste met en oeuvre progressivement, pour la satisfaction des besoins de l'ensemble des usagers, les améliorations du service public rendues possibles par les progrès scientifiques et techniques.
\n
La Poste assure en permanence la disponibilité du service public du courrier pour l'ensemble des usagers. Toutefois, lorsque, en raison de circonstances exceptionnelles, les services publics sont interrompus ou perturbés, La Poste prend les dispositions utiles pour rétablir le service dans les meilleurs délais. Dans ce cas, elle peut temporairement limiter l'accès à certains services. Elle communique au ministre chargé des postes et télécommunications et aux représentants de l'Etat concernés les mesures prévues à cet effet et les informe de leur mise en oeuvre.
\n
La Commission supérieure du service public des postes et télécommunications veille à l'application de ces principes.
\n Art. 4
\n Conditions d'exécution
\n des services dont l'exclusivité est réservée à La Poste
\n
Les tarifs des services dont l'exclusivité est réservée à La Poste font l'objet d'une péréquation géographique sur l'ensemble du territoire.
\n
A ce titre, et sous réserve des dispositions de l'article 15 ci-dessous relatives aux relations avec les services postaux étrangers, le tarif de base est le même, quels que soient le point d'accès au réseau postal et le point de distribution.
\n
La Poste peut convenir, par contrat passé avec un usager, de modalités particulières d'exécution ou de tarification du service ; les contrats types sont rendus publics, après avoir été soumis à l'approbation du ministre chargé des postes et télécommunications selon les modalités prévues à l'article 33 du présent cahier des charges.
\n Art. 5
\n Services ouverts à la concurrence, rendus obligatoires par arrêté interministériel
\n
Pour des raisons d'intérêt général, un arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé du budget peut rendre obligatoire, après avis de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications, la fourniture par La Poste de prestations nouvelles pour lesquelles elle ne dispose pas de droits exclusifs. Cet arrêté fixe alors, après avis de la même commission, les conditions d'exécution de ces services y compris, le cas échéant, celles des obligations énumérées à l'article 3 ci-dessus dont le respect devra être assuré, ainsi que les compensations financières permettant d'atteindre l'équilibre économique de ces services.
\n
Pour des raisons d'intérêt général, un arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé du budget peut rendre obligatoire, après avis de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications, le maintien d'une prestation existant antérieurement au 1er janvier 1991, pour laquelle La Poste ne dispose pas de droits exclusifs. Cet arrêté fixe alors, après avis de la même commission, les conditions d'exécution de ces services, y compris, le cas échéant, celles des obligations énumérées à l'article 3 ci-dessus, dont le respect devra être assuré, ainsi que les compensations reçues par l'exploitant au titre de ces obligations.
\n Art. 6
\n Acheminement et distribution de la presse
\n
L'acheminement et la distribution de la presse, bénéficiant du régime spécifique prévu par le code des postes et télécommunications, constituent un service obligatoire que La Poste exerce dans le respect des dispositions de l'article 2 et des principes du service public énoncés à l'article 3 du présent cahier des charges.
\n
La structure tarifaire de ce service a pour objectif de favoriser le pluralisme, notamment celui de l'information politique et générale.
\n
Les tarifs d'acheminement et de distribution de la presse soumise au régime spécifique prévu par le code des postes et télécommunications sont fixés par décret.
\n Art. 7
\n Autres services ouverts à la concurrence
\n
Sauf en ce qui concerne les services obligatoires prévus aux articles 5 et 6 ci-dessus, La Poste définit librement l'étendue et les modalités d'offre des services qu'elle propose quand ceux-ci relèvent d'un domaine ouvert à la concurrence.
\n
Tout nouveau service offert au public est porté à la connaissance du ministre chargé des postes et télécommunications un mois avant sa date d'ouverture. Celui-ci en informe la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications.
\n
La Poste offre ces services dans le respect des règles nationales et communautaires qui lui sont applicables, et notamment des règles de la concurrence. En particulier, les modalités de répartition de charges entre les différentes catégories de services fournies par La Poste ne doivent pas porter atteinte à ces règles.
\n
Des prestations complémentaires aux services dont l'exclusivité est réservée à La Poste peuvent être proposées par cette dernière. Elles sont offertes selon les modalités prévues au présent article lorsqu'elles relèvent d'un domaine ouvert à la concurrence.
\n 2 : Les services financiers.
\n Art. 8
\n Domaine d'activités
\n
La Poste a vocation, dans les conditions prévues aux articles 9 à 13 du présent cahier des charges, à recevoir des fonds du public et à offrir les prestations relatives aux services et produits suivants :
\n
- moyens de paiement et de transfert de fonds nationaux et internationaux, quel que soit le support ou le procédé technique utilisé, les comptes à vue relevant du service des chèques postaux ;
\n
- opérations de change ;
\n
- comptes, livrets, bons d'épargne de La Poste, et autres produits d'épargne ;
\n
- placement, souscription, achat, gestion administrative, garde et vente de valeurs mobilières, ou de tout autre produit de placement financier ;
\n
- gestion de patrimoine, gestion de portefeuilles de valeurs mobilières, et conseil et assistance en ces domaines ;
\n
- tous types de produits d'assurance ;
\n
- prêts d'épargne logement, principaux et complémentaires.
\n Art. 9
\n Conditions générales d'exécution des services financiers
\n
1° La Poste gère le service des chèques postaux et la Caisse nationale d'épargne dans les conditions prévues aux articles 10 et 11 du présent cahier des charges.
\n
2° Pour des raisons d'intérêt général, un arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications, du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget peut rendre obligatoire la fourniture de prestations financières nouvelles, après avis de la commission supérieure du service public des postes et télécommunications. Cet arrêté fixe alors les conditions d'exécution de ces services et les compensations financières permettant d'atteindre leur équilibre économique.
\n
Le contrat de plan pourra déterminer les conditions dans lesquelles serait rendu obligatoire, pour des raisons d'intérêt général, le maintien de prestations financières existant antérieurement au 1er janvier 1991.
\n
3° La Poste peut offrir, en France et à l'étranger, toute autre prestation relative aux produits et services financiers mentionnés à l'article 8 ci-dessus, dans le cadre des missions qui sont confiées par la loi, dans le respect des lois et réglementations qui lui sont applicables, et notamment des articles 12 et 13 du présent cahier des charges.
\n
4° La Poste participe, pour les affaires qui la concernent, aux organismes interbancaires qui ont pour objet d'étudier, définir et réaliser les opérations de banques. Elle est signataire des conventions régissant les organismes de compensation des établissements financiers.
\n
Conformément à l'article 8 de la loi n° 84-46 du 24 janvier 1984 relative à l'activité et au contrôle des établissements de crédit, elle est soumise à ceux des règlements du Comité de la réglementation bancaire et financière qui lui sont étendus.
\n
Elle se conforme, dans toutes ses activités d'assurance, aux dispositions du code des assurances.
\n
Elle respecte les conditions d'une concurrence loyale.
\n Conditions particulières d'exécution des services financiers
\n Art. 10
\n Service des chèques postaux
\n
1° La Poste assure le service des chèques postaux conformément aux dispositions du code des postes et télécommunications et aux lois et règlements de la profession bancaire qui lui sont applicables.
\n
Elle assure la tenue et la gestion des comptes courants postaux ouverts aux personnes physiques et morales, privées ou publiques, non dotées d'un comptable ou d'un régisseur public.
\n
Elle offre notamment les prestations suivantes :
\n
- moyens de paiement et de retrait en France et à l'étranger tels que chèques, cartes, postchèques, chèques de voyage ;
\n
- opérations de change ;
\n
- moyens de transferts de fonds tels que virements, prélèvements, titres interbancaires de paiement ;
\n
- services de banque à distance ;
\n
- facilités de trésorerie incluant des découverts temporaires dans des conditions fixées par le contrat de plan.
\n
2° La Poste verse au Trésor les avoirs créditeurs des titulaires des comptes courants postaux.
\n
Les modalités de transfert quotidien des avoirs concernés sont définies par une convention passée entre l'Etat et La Poste.
\n
3° Les comptes courants postaux des comptables et régisseurs publics sont individualisés et font l'objet d'une gestion spécifique.
\n
Un décret en Conseil d'Etat fixe les modalités d'exécution des prestations relatives à la tenue de ces comptes.
\n Art. 11
\n Gestion de la Caisse nationale d'épargne (C.N.E.)
\n
1° La Poste assure la gestion administrative et commerciale de la Caisse nationale d'épargne pour le compte de l'Etat.
\n
Elle assure la collecte des produits d'épargne de la C.N.E., à savoir les livrets définis à l'article 5 du code des caisses d'épargne et les livrets et plans d'épargne-logement, les livrets d'épargne populaire, les comptes pour le développement industriel (Codevi) et les plans d'épargne populaire (P.E.P.) distribués dans le cadre de la C.N.E.
\n
2° La Poste procède à la centralisation intégrale des fonds reçus au titre des livrets A et B de la C.N.E. à la Caisse des dépôts et consignations selon des modalités précisées par une convention conclue avec la Caisse des dépôts et consignations. Cette convention, qui est approuvée par le ministre chargé des postes et télécommunications et par le ministre chargé de l'économie et des finances, précise les conditions de tenue des comptes.
\n
3° La Poste procède à la centralisation intégrale des fonds reçus au titre des autres produits cités ci-dessus à la Caisse des dépôts et consignations selon des modalités précisées par des conventions conclues avec la Caisse des dépôts et consignations. Ces conventions, qui sont approuvées par le ministre chargé des postes et télécommunications et par le ministre chargé de l'économie et des finances, précisent notamment les conditions de tenue des comptes et les modalités selon lesquelles le ministre des postes et télécommunications et La Poste sont informés par la Caisse des dépôts et consignations de la gestion des fonds collectés.
\n
La convention relative à l'épargne-logement précise également les conditions dans lesquelles La Poste offre des prêts principaux et complémentaires d'épargne-logement.
\n Art. 12
\n Offre d'autres produits d'épargne
\n
1° La Poste peut distribuer librement des produits d'épargne pour le compte de ses filiales ou de tout autre tiers dans le respect de la législation et de la réglementation bancaire. Elle pourra notamment contracter avec d'autres établissements que la Caisse des dépôts et consignations. Elle en informe le ministre chargé des postes et télécommunications et le ministre chargé de l'économie et des finances, un mois au moins avant d'offrir ces produits à sa clientèle.
\n
2° La Poste peut offrir pour son compte propre de nouveaux produits d'épargne et de placements financiers. Afin de vérifier que La Poste demeure dans le domaine d'activités défini à l'article 8 ci-dessus, ces décisions de La Poste sont soumises à l'accord préalable du ministre chargé des postes et télécommunications et à l'agrément du ministre chargé de l'économie et des finances. Ce dernier vérifie également que la protection des épargnants est convenablement assurée.
\n
L'accord ou l'agrément sont réputés tacitement accordés à l'expiration d'un délai de trois mois à compter de la transmission du projet.
\n Art. 13
\n Offre de produits d'assurance
\n
La Poste est habilitée à offrir, pour son propre compte ou pour celui de filiales créées et agréées à cet effet, tous contrats d'assurance et de capitalisation.
\n
Elle peut commercialiser les produits de la Caisse nationale de prévoyance.
\n
Elle peut également distribuer, comme intermédiaire d'assurance, les produits d'autres entreprises d'assurance, dans le respect des règles de présentation des opérations d'assurance.
\n
La Poste, seule ou en partenariat, peut créer ou acquérir des filiales ou prendre des participations dans les entreprises régies par le code des assurances dans les conditions prévues à l'article 32 du présent cahier des charges.
\n 3 : Dispositions communes.
\n Art. 14
\n Recherche et développement
\n
La Poste élabore et conduit des programmes de recherche destinés à faire bénéficier les usagers des progrès techniques et à assurer la compétitivité de ses activités.
\n
Ces études, recherches et développement couvrent, en particulier, les domaines de la manipulation et du traitement des objets, de la reconnaissance des formes, du traitement des images, du courrier électronique, de la monnaie électronique et, plus généralement, des techniques de communication.
\n
La Poste peut créer des laboratoires, s'associer ou coopérer avec tous organismes et entreprises, publics ou privés, français ou étrangers.
\n
En outre, La Poste peut confier des études et des développements d'équipements, de réseaux et de services à des organismes ou entreprises extérieurs.
\n
La Poste prend les dispositions utiles pour assurer la protection et la valorisation des résultats des études effectuées dans ses services ou dont elle a contribué à assurer le financement.
\n Art. 15
\n Les services de La Poste dans les relations internationales
\n
La Poste assure le prolongement international des services pour lesquels elle dispose de droits exclusifs. Par ailleurs, elle peut mettre en oeuvre l'ensemble de ses services dans les relations internationales.
\n
Elle assure les interconnexions nécessaires avec les réseaux étrangers.
\n
Elle tient le ministre chargé des postes et télécommunications informé des accords qu'elle conclut et des dispositions qu'elle prend en ces domaines.
\n
1° La Poste conclut directement tout accord nécessaire à l'exploitation des services du courrier et des services financiers dans les relations internationales ; elle négocie avec ses partenaires l'ouverture de nouvelles liaisons ou services, leurs conditions d'exploitation et les principes de leur comptabilisation.
\n
Dans ses relations avec les autres services postaux, La Poste respecte les règles définies dans les actes de l'Union postale universelle.
\n
Dans les échanges internationaux, lorsqu'un pays n'assure pas régulièrement le transfert des fonds nécessaires pour solder les transactions, La Poste est en droit d'interrompre, après accord du ministre chargé des postes et télécommunications, les services correspondants selon les règles applicables à ces échanges.
\n
Le refus éventuel de l'Etat de faire appliquer les décisions proposées par La Poste lui est notifié par décision conjointe du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé de l'économie et des finances. Dans le cas où l'Etat, par décision conjointe des ministres susvisés, impose à La Poste le maintien de ces services, il assure la compensation des conséquences financières de cette décision.
\n
2° La Poste prend, dans les meilleures conditions de coût et d'efficacité, les dispositions permettant d'assurer l'exécution, sur le territoire national, de services du courrier et de services financiers, au profit des services postaux étrangers ou des autres opérateurs avec lesquels elle a conclu des accords.
\n
3° La Poste est habilitée à négocier, avec les partenaires de son choix, l'établissement et les conditions d'exploitation de services du courrier et de services financiers dans les relations internationales.
\n
Pour l'établissement ou l'exploitation de ces services, elle peut prendre toutes participations financières dans les organismes partenaires, ou créer des filiales dans les conditions prévues à l'article 32 du présent cahier des charges.
\n
La Poste peut assister le gouvernement dans la négociation des accords internationaux qui la concernent. Elle peut éventuellement être habilitée à signer certains accords relatifs à l'exploitation des services du courrier et des services financiers.
\n Art. 16
\n Activités exercées à l'étranger
\n
Dans ses domaines de compétence, La Poste est habilitée à développer des activités de conseil et de formation auprès soit d'administrations ou d'exploitants étrangers, soit d'organismes internationaux. Elle peut participer à des actions d'ingénierie et d'exploitation. A cet effet, elle passe les contrats correspondants, noue les alliances et prend les participations nécessaires, dans les conditions prévues à l'article 32 du présent cahier des charges.
\n II : Contributions aux missions de l'Etat.
\n Art. 17
\n Contribution aux missions de défense et de sécurité publique
\n
La Poste prend, conformément aux directives du ministre chargé des postes et télécommunications, dans le cadre de l'ordonnance n° 59-147 du 7 janvier 1959 portant organisation générale de la défense et des décrets n° 65-28 du 13 janvier 1965 et n° 83-321 du 20 avril 1983, toute mesure utile pour assurer l'exécution des missions visées au présent article.
\n
A ce titre :
\n
- elle effectue toute opération considérée comme indispensable à la continuité de l'action gouvernementale ;
\n
- elle assure la sécurité des envois qui lui sont confiés ;
\n
- elle protège ses installations contre toute agression ;
\n
- d'une manière générale, elle exécute toute mission nécessaire au maintien des activités essentielles de la nation.
\n
A cet effet, elle met en oeuvre les moyens demandés par les autorités gouvernementales et leurs représentants territoriaux dans le cadre des plans de secours.
\n
Le ministre chargé des postes et télécommunications déclare d'importance vitale les installations de La Poste répondant aux conditions de l'article 1er de l'ordonnance n° 58-1371 du 29 décembre 1958.
\n
La Poste apporte son concours au niveau national, à la demande du ministre chargé des postes et télécommunications, aux activités de divers organismes au sein desquels sont spécialement traitées des questions ayant, directement ou indirectement dans ses domaines de compétence définis par la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990, des incidences en matière de défense nationale et de sécurité publique.
\n
La Poste peut également être appelée à intervenir dans les travaux d'organismes internationaux en charge de ces questions.
\n
La Poste est représentée dans les organismes à caractère interministériel, spécialisés en matière de défense ou de sécurité publique, mis en place aux différents niveaux de l'organisation administrative territoriale de la France.
\n
La Poste veille à la satisfaction, par l'ensemble de son groupe, des obligations qui le concernent en matière de défense et de sécurité publique.
\n
La Poste concourt à l'organisation et à l'exécution du service de la poste aux armées, conformément aux décrets n° 53-155 du 25 février 1953 et n° 73-902 du 12 septembre 1973, selon des modalités précisées par convention passée entre l'Etat et La Poste.
\n
Art. 17 bis
\n Contribution aux missions de conservation du patrimoine philatélique et postal
\n
Dans le cadre d'une convention qu'elle passe avec l'Etat La Poste prend en charge la conservation, la mise en valeur et l'enrichissement du patrimoine philatélique et postal qui lui a été dévolu ou affecté par l'article 2 du décret n° 93-775 du 26 mars 1993.
\n
A ce titre, La Poste :
\n
a) Tient à jour l'inventaire et l'évaluation des collections, objets et documents qu'elle détient, en distinguant les biens appartenant au domaine national et ceux qui relèvent de son patrimoine propre ;
\n
b) S'engage à présenter au public ces collections, objets et documents en tout ou en partie et, pour ceux qui ne sont pas exposés, à en assurer l'accès aux personnes habilitées par le ministre chargé des postes ;
\n
c) N'est autorisée à déplacer et éventuellement à aliéner les biens meubles lui appartenant en propre, lorsqu'ils proviennent de dons ou de legs, qu'après avoir recueilli l'assentiment des donateurs ou sous réserve de l'interprétation de la volonté des donateurs ou des testateurs par les juridictions compétentes, lorsqu'elle n'est pas explicite ;
\n
d) Peut recevoir en dépôt et exposer des collections, objets ou documents reçus par l'Etat à titre de dations en paiement de dons ou de legs, sous réserve de les faire figurer dans un inventaire distinct ;
\n
e) Peut acquérir à titre onéreux sur ses fonds propres ou recueillir sous forme de dons ou de legs tous objets, documents ou collections se rapportant à l'histoire ou l'évolution des postes et de la philatélie, sous réserve de l'autorisation de son conseil d'administration.
\n
La Poste est tenue de verser chaque année dans les collections appartenant à l'Etat à titre gratuit, la série continue des timbres-poste et autres valeurs fiduciaires postales qu'elle émet par application de l'article 16, premier alinéa, de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990.
\n
La Poste établit chaque année un rapport d'activité sur ses activités muséologiques.
\n Art. 18
\n Contribution aux missions de réglementation et de normalisation
\n
A la demande du ministre chargé des postes et télécommunications, La Poste apporte son concours à la définition des positions françaises auprès des organisations européennes et internationales compétentes en matière de réglementation. A cette fin, elle fournit au ministre les éléments d'information et d'analyse nécessaires.
\n
La Poste apporte son concours technique aux organismes compétents en matière de normalisation aux plans national, européen et international. Elle y exerce les missions que lui confie le ministre chargé des postes et télécommunications.
\n Art. 19
\n Contribution à la promotion de l'innovation
\n et de la technologie française à l'étranger
\n
Dans le cadre de la politique gouvernementale, La Poste organise ou participe à l'organisation dans les domaines de sa compétence, des actions de promotion de matériels et techniques qu'elle utilise. Elle assure ou participe à l'accueil de personnalités et de délégations étrangères et répond aux demandes d'informations professionnelles émanant d'organismes étrangers.
\n Art. 20
\n Contribution à la coopération technique internationale
\n et à l'aide au développement
\n
Selon les orientations définies par les ministres compétents dont relève la politique de coopération internationale, et à la demande du ministre chargé des postes et télécommunications, La Poste contribue à l'élaboration et participe à la mise en oeuvre de la politique de l'Etat en matière de coopération internationale. A ce titre, elle fournit les personnels nécessaires pour remplir des missions d'assistance technique auprès des organismes des postes étrangers ou internationaux. Elle organise des actions d'information et de perfectionnement au profit de stagiaires étrangers et des coopérants français.
\n
La Poste peut se voir confier des missions par le ministre chargé des postes et télécommunications, au sein des organes dirigeants des institutions internationales de coopération pour le développement des services de courrier et des services financiers.
\n
Les modalités selon lesquelles les ministères français et les organismes nationaux, étrangers ou internationaux remboursent à La Poste les dépenses engagées au titre des activités visées au présent article sont fixées par voie de conventions passées par La Poste avec chacun d'entre eux.
\n III : Présence postale, relations avec les usagers, les échelons déconcentrés de l'Etat et les collectivités territoriales.
\n Réseau assurant la présence postale.
\n Art. 21
\n Implantation du réseau
\n
La Poste constitue, développe et exploite sur l'ensemble du territoire un réseau d'installations et de dessertes destiné à fournir l'ensemble de ses services.
\n
Le réseau est constitué :
\n
- des points d'accueil gérés par elle-même ou, le cas échéant, par des tiers ;
\n
- des équipements en libre-service ;
\n
- des services à domicile.
\n
La Poste détermine les formes de sa présence sur le territoire, dans le respect de la loi du 2 juillet 1990, des principes généraux visés au préambule du présent cahier des charges et des orientations du contrat de plan, en fonction des besoins des usagers et des coûts correspondants.
\n
Dans ses points d'accueil, La Poste prend toute mesure facilitant et organisant les conditions d'accès à ses différentes prestations.
\n
Elle met notamment à la disposition du public, de manière précise et accessible, toutes les informations relatives à la localisation, à l'utilisation et au développement de ses services.
\n
Elle met à la disposition de ses usagers, en fonction de leurs besoins et de ses possibilités d'exploitation, les moyens et équipements permettant d'utiliser les services qu'elle offre.
\n Art. 22
\n Ouverture du réseau
\n
Dans le but d'offrir aux usagers un large éventail de prestations annexes à ses prestations propres, d'assurer la polyvalence de son réseau et d'en garantir le développement, La Poste peut, soit dans son domaine d'activité, soit hors de ce domaine, dans le respect des dispositions de l'article 6, 3e alinéa, de la loi du 2 juillet 1990 :
\n
- ouvrir l'accès de son réseau à ses filiales. Cette mise à disposition se réalise dans le cadre de conventions qui précisent notamment les conditions de rémunération de La Poste ;
\n
- conclure avec d'autres partenaires des accords de distribution ou de prestations de services.
\n
Le ministre chargé des postes et télécommunications reçoit communication des conventions conclues.
\n Art. 23
\n Relations avec les usagers
\n
1° Qualité du service et garanties essentielles :
\n
a) La Poste veille à assurer la meilleure qualité de service possible. Cette qualité de service fait l'objet de contrôles périodiques qui peuvent être organisés par La Poste en concertation avec ses usagers.
\n
L'implantation et les horaires d'ouverture au public des points de contact sont fixés par La Poste, en tenant compte notamment des besoins des usagers.
\n
b) La Poste veille à ce que le développement des nouvelles technologies dans ses domaines d'activités favorise l'exercice de la liberté de communication tout en préservant les garanties essentielles concernant la vie privée des usagers.
\n
En particulier, elle prend toute mesure pour assurer ou faire assurer par ses agents le secret des correspondances et la protection de la vie privée.
\n
Pour la mise en oeuvre de ses traitements automatisés d'informations nominatives, La Poste se conforme aux dispositions législatives et réglementaires protégeant l'identité humaine, les libertés individuelles ou publiques et l'intimité de la vie privée.
\n
2° Contrats :
\n
Les relations de La Poste avec les usagers sont régies par des contrats de droit commun.
\n
La Poste définit les conditions de fourniture de ses produits et services.
\n
La Poste peut conclure des contrats dont les conditions sont fixées de gré à gré sur la base d'un devis particulier.
\n
Dans ce cas, lorsque La Poste fournit un service comprenant à la fois des prestations sous droits exclusifs et des prestations soumises à la concurrence, le contrat distingue les deux catégories de prestations quant à leur fourniture et à leur facturation.
\n
Dans le cas où La Poste serait amenée à proposer un de ses services par l'intermédiaire d'un autre réseau de distribution que le sien, la convention qu'elle conclut avec le gestionnaire de ce réseau précise les conditions dans lesquelles sont assurées les relations avec la clientèle.
\n
3° Information des usagers :
\n
La Poste met à la disposition de ses usagers, de manière précise et accessible, toutes les informations utiles sur les prestations offertes, en particulier les conditions générales de vente ou de fourniture des produits et services, leur mode d'accès et les tarifs.
\n
Elle prend toute mesure en vue d'une large diffusion de ces informations, notamment par affichage dans les bureaux de poste.
\n
Toute modification apportée aux conditions d'offre des produits et services doit être portée à la connaissance des usagers avant son entrée en application.
\n
Lorsque, pour des raisons techniques, La Poste est contrainte de restreindre de façon durable ou de suspendre les services habituellement offerts, elle en informe le plus rapidement possible le représentant de l'Etat, les autorités locales et les usagers.
\n
4° Information du ministre de tutelle :
\n
La Poste établit annuellement les documents permettant de suivre l'implantation sur le territoire des services ouverts au public, les horaires d'ouverture et les conditions d'accueil des usagers, la fréquence de la distribution du courrier, la gamme des services disponibles et les tarifs qui leur sont appliqués, les mesures prises pour répondre aux réclamations des usagers et améliorer la qualité technique du service.
\n
Ces documents sont transmis au ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
5° Concertation :
\n
La Poste développe une concertation active avec les organisations représentant les usagers, grand public et professionnels, dans le cadre de structures nationales, régionales et locales, notamment celles déjà mises en place.
\n
La Poste organise des consultations régulières, notamment dans les conditions prévues à l'article 25 du présent cahier des charges, en vue de recueillir l'avis des usagers sur l'évolution des besoins et la meilleure façon de les satisfaire.
\n Art. 24
\n Relations avec les échelons déconcentrés de l'Etat
\n et les collectivités locales
\n
Dans la définition de ses programmes d'équipement, La Poste prend en considération les orientations générales de la politique d'aménagement du territoire définies par le Gouvernement ainsi que les données et objectifs de développement économique et social des régions, des départements et des communes.
\n
L'exploitant public désigne un correspondant chargé d'assurer une relation permanente avec chaque préfet.
\n
Il informe le préfet de région concerné de son programme annuel d'équipement régional.
\n
La Poste définit sa politique de présence locale après concertation avec le préfet concerné.
\n
Par ailleurs, sans préjudice des procédures de concertation organisées par l'article 25 ci-dessous, des échanges réguliers d'informations sont organisés entre les responsables territoriaux de La Poste et les représentants des collectivités locales concernées. Ils portent notamment sur les projets d'aménagement des installations ou des services les plus importants.
\n Art. 25
\n Concertation locale
\n
Conformément aux dispositions de l'article 38 de la loi du 2 juillet 1990, La Poste met en place, au niveau adapté à l'organisation de ses services, des instances de concertation locale.
\n
1° Composition des instances de concertation :
\n
Les instances siégeant auprès de l'échelon territorial de direction sont composées de seize membres nommés pour trois ans par le responsable de cet échelon :
\n
- quatre représentants des collectivités locales concernées, après consultation du préfet ;
\n
- quatre représentants des usagers, entreprises et particuliers, dont au moins un représentant d'association de consommateurs ;
\n
- quatre représentants du personnel de La Poste désignés par les organisations syndicales en fonction de leur représentativité locale ;
\n
- quatre représentants de La Poste, dont le responsable territorial concerné, président de la commission.
\n
2° Fonctionnement :
\n
L'ordre du jour est arrêté par le président et transmis aux membres de la commission au moins quinze jours avant la date de celle-ci.
\n
L'échelon territorial de direction de La Poste en assure le secrétariat et l'organisation.
\n
Elles sont réunies au moins une fois par an à l'initiative de leur président ou d'au moins huit de leurs membres.
\n
Le président adresse, à l'issue de chaque réunion, un compte rendu au préfet concerné.
\n
Un règlement intérieur de l'instance de concertation est établi lors de la première réunion de celle-ci, qui doit intervenir avant le 31 décembre 1991.
\n
Elles peuvent, à la demande du président ou d'au moins huit de leurs membres, entendre des personnalités plus particulièrement concernées par un point de l'ordre du jour.
\n
3° Compétences :
\n
Ces instances de concertation sont compétentes pour émettre un avis sur :
\n
- la politique de présence postale ;
\n
- la prise en compte de spécificités locales, notamment dans le domaine social ;
\n
- les principes régissant les horaires d'ouverture des points d'accueil ;
\n
- la diversification de l'offre de services par La Poste ;
\n
- plus généralement, toute modification substantielle de l'offre de services.
\n
Ces instances peuvent, en outre, inscrire à leur ordre du jour tout point relatif aux services de La Poste, à l'initiative de leur président ou d'au moins huit de leurs membres.
\n
4° Conseils postaux locaux :
\n
Ces instances peuvent s'appuyer sur les travaux des conseils postaux locaux, organes de concertation, que l'échelon territorial met en place, en tant que de besoin.
\n
Ces conseils locaux, présidés par un responsable opérationnel de La Poste, regroupent des élus, des représentants des milieux économique, social, culturel et associatif, des personnels désignés par les organisations syndicales et des responsables des établissements postaux locaux concernés.
\n
Leurs membres sont désignés par le directeur territorial compétent. Ils peuvent formuler des propositions concernant les conditions de développement de services offerts par La Poste et des avis sur les projets de décision relatifs à la présence postale dans leur zone de compétence.
\n
5° Rapport annuel :
\n
Un rapport annuel sur le fonctionnement de ces instances de concertation est remis par le président du conseil d'administration de La Poste au ministre chargé des postes et télécommunications.
\n IV : Cadre de gestion.
\n 1 : Principes généraux.
\n Art. 26
\n Organisation générale
\n
La Poste détermine l'organisation hiérarchique et territoriale de ses services fonctionnels et opérationnels. Pour ce faire, elle prend en compte les orientations de la politique nationale d'aménagement du territoire, l'organisation territoriale de l'Etat, les exigences particulières de l'organisation territoriale en matière de défense, ainsi que le développement des échanges économiques internationaux de la France.
\n
La Poste définit l'organisation de son groupe et veille à sa cohérence et à son efficacité globale.
\n Art. 27
\n Principes de gestion économique et sociale
\n
Dans le cadre de son autonomie de gestion, La Poste est responsable du bon emploi de ses ressources humaines, de la bonne utilisation de ses moyens matériels et financiers, ainsi que de l'équilibre général de ses comptes.
\n
Le résultat d'exploitation doit permettre de dégager une marge d'autofinancement suffisante au regard des besoins d'investissement de l'exploitant public.
\n
Tout service ou prestation fourni par La Poste donne lieu à paiement du prix correspondant, sous réserve des dispositions particulières prévues par le présent cahier des charges.
\n
Dans l'exercice de ses missions, La Poste assure le meilleur rapport entre la qualité et le coût de ses prestations, tout en prenant en compte les attentes du personnel.
\n
Les gains de productivité doivent être répartis d'une manière équilibrée entre :
\n
- la recherche d'une situation financière répondant aux perspectives de développement des activités ;
\n
- l'évolution des tarifs ;
\n
- l'amélioration de la qualité et l'offre de nouvelles gammes de services ;
\n
- l'amélioration des rémunérations, dont l'intéressement, et des conditions de travail du personnel.
\n
La Poste mène, à l'égard du personnel, une politique visant à développer à tous les niveaux le dialogue et la concertation en utilisant des structures appropriées.
\n
Ainsi, La Poste recherche par la négociation, la conclusion d'accords avec les organisations syndicales, tout particulièrement dans les domaines de l'intéressement, de la formation, des conditions de travail, de l'hygiène et de la sécurité, ainsi que sur les projets de classification.
\n
La préparation des contrats de gestion prévus par l'article 32 de la loi du 2 juillet 1990 est conduite au plan local en concertation avec les organisations syndicales.
\n 2 : Organisation financière et comptable.
\n Art. 28
\n Etats prévisionnels (E.P.R.D.)
\n
La Poste établit chaque année un état prévisionnel des recettes et des dépenses (E.P.R.D.) couvrant la période du 1er janvier au 31 décembre de l'année suivante. Dans le cadre financier global fixé par le contrat de plan, cet E.P.R.D. comporte :
\n
- le compte de résultat et le bilan prévisionnels, établis sous la forme normalisée par le plan comptable général ;
\n
- le programme d'investissement ;
\n
- le plan de financement.
\n
Le programme d'investissement et son mode de financement sont soumis à l'examen du conseil de direction du Fonds de développement économique et social (F.D.E.S.), dans les conditions prévues par le décret n° 55-1368 du 18 octobre 1955.
\n
L'E.P.R.D., arrêté par le conseil d'administration de La Poste, est soumis au ministre chargé des postes et télécommunications, au ministre chargé de l'économie et des finances et au ministre chargé du budget avant le 1er décembre de l'année précédant celle de l'exercice concerné. Sauf décision contraire de leur part dans le délai d'un mois à compter de la transmission de la délibération du conseil d'administration, l'E.P.R.D. est considéré comme approuvé.
\n
Il peut être modifié en cours d'année dans les mêmes formes.
\n
En cours d'exercice, un suivi de l'exécution de l'E.P.R.D., incluant une analyse par poste des écarts avec la prévision, est communiqué au moins tous les trimestres au conseil d'administration.
\n Art. 29
\n Règles comptables
\n
Conformément aux dispositions de l'article 15 de la loi du 2 juillet 1990, les comptes sont tenus selon les règles du plan comptable général, éventuellement adapté aux besoins de l'exploitant public par le Conseil national de la comptabilité.
\n
La Poste tient une comptabilité analytique. Elle a notamment pour objet de mesurer la contribution au résultat d'exploitation de ses activités d'acheminement et de distribution de correspondances, d'objets et de marchandises, d'une part, et de ses activités financières, d'autre part.
\n
La comptabilité analytique doit permettre de procéder à des analyses de coûts afin d'apprécier la contribution aux résultats des différents produits ou activités.
\n Art. 30
\n Présentation et conditions d'approbation des comptes
\n
Avant la fin du premier semestre qui suit la date de clôture de l'exercice, le conseil d'administration de La Poste arrête, après examen du rapport des commissaires aux comptes, les comptes annuels de l'exploitant public et les comptes consolidés du groupe, selon les formes prévues au plan comptable général. Il décide de l'affectation des résultats et établit le rapport de gestion de l'exercice considéré.
\n
Ces éléments sont soumis au ministre chargé des postes et télécommunications, au ministre chargé de l'économie et des finances et au ministre chargé du budget. Sauf décision contraire de leur part dans un délai d'un mois à compter de la transmission, les comptes et l'affectation des résultats sont considérés comme approuvés.
\nArt. 31
\n Couverture des besoins de financement
\n
1° Pour couvrir des besoins de financement par des ressources externes, la Poste est autorisée à émettre :
\n
- des emprunts obligataires auprès du public et d'investisseurs institutionnels ;
\n
- des bons d'épargne de La Poste, dans des conditions fixées par arrêté du ministre de l'économie et des finances ;
\n
- des billets de trésorerie, dès lors que La Poste remplit les conditions fixées par les textes en vigueur ;
\n
- les autres instruments proposés sur le marché des capitaux.
\n
2° L'Etat pourra apporter à La Poste une dotation initiale de trésorerie dans des conditions définies par le contrat de plan.
\n Art. 32
\n Filiales et prises de participation
\n
Dans le respect de la législation en vigueur, La Poste peut, en France ou à l'étranger, détenir ou créer des filiales, prendre ou céder des participations, majoritaires ou non, dans des organismes ou sociétés dont l'objet est connexe ou complémentaire à ses missions.
\n
Pour les opérations supérieures à un seuil fixé par arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé de l'économie et des finances, les créations de filiales, les prises, cessions ou extensions de participations financières décidées par La Poste ou par ses filiales sont soumises à l'approbation préalable des ministres susvisés. L'autorisation est réputée tacitement accordée à l'expiration du délai d'un mois à compter de la transmission du projet de décision.
\n
Les opérations inférieures à ce seuil, décidées par La Poste et par ses filiales soumises au contrôle économique et financier prévu à l'article 40 ci-dessous, font l'objet d'une approbation préalable de la mission de contrôle. L'approbation est réputée tacitement acquise à l'expiration du délai d'un mois à compter de la transmission du projet de décision.
\n
Une activité de service public assurée par La Poste ne peut être confiée par le conseil d'administration de l'exploitant à une société de son groupe qu'après avis de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications et approbation conjointe par le ministre chargé des postes et télécommunications et le ministre chargé de l'économie et des finances de la convention ou du cahier des charges par lequel La Poste transfère cette activité. Dans ce cas, les infrastructures nécessaires à l'exercice de cette mission ne peuvent être cédées par La Poste.
\n 3 : Principes et modalités de fixation des tarifs.
\n Art. 33
\n Modalités de fixation des tarifs
\n des services nationaux de La Poste
\n
1° Tarifs des services dont l'exclusivité est réservée à La Poste :
\n
Les tarifs de ces services sont fixés ainsi qu'il suit :
\n
a) Les principes d'évolution tarifaire :
\n
Les tarifs des services dont l'exclusivité est réservée à La Poste font l'objet d'une programmation indicative pluriannuelle. Le contrat de plan définit les orientations de la politique tarifaire et les méthodes de fixation des tarifs.
\n
L'échelonnement des ajustements tarifaires peut faire l'objet de modulations par rapport au calendrier prévu dans le contrat de plan, en cas de variation entre la réalité et les hypothèses générales relatives à l'environnement économique retenues lors de son élaboration. Ces modulations sont décidées conjointement par le ministre chargé des postes et télécommunications et le ministre chargé de l'économie et des finances.
\n
b) Les procédures de fixation des tarifs :
\n
1. Les propositions tarifaires de La Poste sont soumises au ministre chargé des postes et télécommunications et au ministre chargé de l'économie et des finances. A défaut d'opposition notifiée dans le délai d'un mois suivant cette transmission, ces tarifs sont réputés homologués.
\n
Lorsque les ministres ci-dessus mentionnés modifient les propositions formulées par La Poste, ces modifications sont notifiées à La Poste, qui les applique et les porte à la connaissance des usagers.
\n
2. En l'absence de proposition tarifaire de La Poste, le ministre chargé des postes et télécommunications et le ministre chargé de l'économie et des finances peuvent, par décision conjointe, après consultation de l'exploitant public, fixer les tarifs.
\n
Cette décision est notifiée à La Poste au moins un mois avant la date de son entrée en vigueur.
\n
Dans tous les cas, les nouveaux tarifs sont portés à la connaissance des usagers au moins huit jours avant la date de leur entrée en vigueur.
\n
2° Tarifs des services offerts en concurrence :
\n
a) La Poste fixe librement les tarifs des services, des produits et de toutes prestations soumises à la concurrence. Ces tarifs sont communiqués pour information au ministre chargé des postes et télécommunications et au ministre chargé de l'économie et des finances un mois avant leur publication. La Poste fixe ces tarifs dans le respect des règles de la concurrence ;
\n
b) Les dispositions de l'alinéa précédent sont également applicables aux tarifs des services obligatoires visés aux articles 5 et 9, paragraphe 2, du présent cahier des charges, sauf si les arrêtés ministériels conjoints prévus par ces articles en décident autrement.
\n Art. 34
\n Tarifs des services internationaux
\n
1° La Poste fixe les tarifs de ses services internationaux au départ du territoire de la métropole, des départements d'outre-mer, des collectivités territoriales de Mayotte et de Saint-Pierre-et-Miquelon et les soumet au ministre chargé des postes et télécommunications. Celui-ci dispose de quinze jours à partir de la transmission pour faire opposition aux mesures proposées concernant les services que La Poste est seule habilitée à fournir.
\n
2° La Poste assure la maîtrise et la responsabilité des opérations de comptabilité liées à l'exploitation des services internationaux, y compris de celles relatives aux compensations des créances réciproques et aux règlements des soldes des comptes correspondants.
\n4 : Régime des biens et des marchés.
\n Art. 35
\n Régime de gestion du patrimoine
\n
1° Conformément aux dispositions de l'article 22 de la loi du 2 juillet 1990, La Poste procède librement aux acquisitions, échanges, locations, aliénations des biens nécessaires à l'exercice de ses activités et plus généralement à tous les actes de gestion de son patrimoine immobilier, sous réserve de l'observation préalable des formalités de déclassement des biens du domaine public prévues au paragraphe 3 ci-après.
\n
Les dispositions du décret n° 86-455 du 14 mars 1986 ne s'appliquent pas à La Poste. Un arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé des domaines fixe les cas dans lesquels La Poste consulte le service des domaines, qui rend son avis dans le délai d'un mois ; ce délai peut être réduit en cas d'urgence, à la demande de l'exploitant.
\n
Le conseil d'administration définit les conditions dans lesquelles La Poste assure la gestion de ce patrimoine.
\n
2° Les conditions dans lesquelles sont implantées, par un service de l'Etat, les installations nécessaires à l'exercice de missions de défense et de sécurité publique dans un immeuble de La Poste sont fixées par voie de convention passée avec l'Etat. En aucun cas le montant du loyer ou de la redevance d'occupation ne peut excéder le coût réel de la prestation fournie.
\n
Les biens immobiliers de La Poste hébergeant des installations citées au précédent alinéa ne peuvent faire l'objet de cession sans consultation préalable du service de l'Etat concerné.
\n
3° Les biens du domaine public de La Poste sont inaliénables et imprescriptibles. Les biens relevant antérieurement de ce régime et qui ne sont plus affectés au service public ne peuvent être cédés qu'après déclassement prononcé par le président du conseil d'administration. La décision du président du conseil d'administration ne peut intervenir qu'après accord préalable du ministre chargé des postes et télécommunications. Cet accord est réputé acquis un mois après la transmission de la proposition.
\n
Un arrêté du ministre chargé des postes et télécommunications détermine la nature et l'importance des biens du domaine public de La Poste dont le déclassement peut être prononcé par le président du conseil d'administration sans accord ministériel préalable.
\n
Un état général des biens du domaine public ayant fait l'objet d'un déclassement est adressé chaque année au ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
4° Pour l'exercice de ses missions de service public, La Poste peut bénéficier de la procédure d'expropriation pour cause d'utilité publique dans les conditions définies par le code de l'expropriation.
\n Art. 36
\n Passation et contrôle des marchés
\n
1° Dans le cadre d'une recherche à moyen terme du meilleur rapport qualité-prix des fournitures et prestations, La Poste détermine la politique d'achat de ses services en tenant compte des orientations gouvernementales. Le conseil d'administration fixe les procédures de passation des marchés.
\n
La Poste respecte les règles de la concurrence dans l'attribution des commandes et s'attache à préserver l'égalité d'accès à ses marchés de fourniture, de prestations et de travaux, dans le respect notamment de la réglementation prise pour l'application des directives communautaires auxquelles sont soumis les exploitants des postes de la C.E.E.
\n
2° Une commission consultative des marchés assiste le conseil d'administration de La Poste pour l'élaboration des procédures de passation des marchés et le contrôle de ceux-ci.
\n
Cette commission :
\n
- examine, pour avis avant décision du conseil d'administration, les instructions relatives aux procédures de passation des marchés ;
\n
- est saisie pour avis des marchés dont le montant dépasse un seuil fixé par arrêté conjoint du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé des postes et télécommunications ;
\n
- peut être saisie pour avis de tout autre marché par le président du conseil d'administration.
\n
La composition de cette commission est fixée par l'arrêté ministériel conjoint ci-dessus mentionné. Ses règles d'organisation et de fonctionnement sont déterminées par le conseil d'administration.
\n
La commission rend compte de son activité au moins une fois par an au conseil d'administration.
\n
3° Les marchés ou conventions dont le montant dépasse des seuils fixés par arrêté conjoint du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé des postes et télécommunications sont soumis au chef de la mission de contrôle économique et financier ou au contrôleur d'Etat compétent.
\n
Sauf décision contraire motivée de leur part dans le délai d'un mois, le marché ou la convention est considéré comme approuvé.
\n
4° La Poste bénéficie des dispositions de l'article 54 de la loi de finances pour 1963, concernant le contrôle des prix de revient de ses fournisseurs.
\n 5 : Relations contractuelles et financières entre l'Etat et La Poste.
\n Art. 37
\n Contrat de plan
\n
1° Le contrat de plan, établi conformément à l'article 9 de la loi du 2 juillet 1990, est signé après avis motivé et rendu public de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications, par le président du conseil d'administration de La Poste, le ministre chargé des postes et télécommunications, le ministre chargé de l'économie et des finances et le ministre chargé du budget. Il définit pour une durée minimale de trois ans :
\n
- les orientations stratégiques de La Poste et de son groupe ;
\n
- des objectifs d'activité, de qualité de service et de productivité ;
\n
- les orientations concernant les domaines et l'effort de recherche ;
\n
- les objectifs globaux d'évolution tarifaire des services publics dont l'exclusivité est réservée à La Poste ;
\n
- les grandes orientations sociales, économiques et financières de l'exploitant, notamment la masse salariale, les investissements et le besoin de financement ;
\n
- les montants des sommes dues au titre des prestations visées à l'article 38 ci-dessous ;
\n
- les orientations à respecter en matière de recrutement d'agents contractuels ;
\n
- le nombre de postes pouvant être occupés par des fonctionnaires de l'exploitant, placés hors de la position d'activité dans leur corps, conformément à l'article 48 du présent cahier des charges ;
\n
- les principes d'affectation des résultats ;
\n
- les critères d'appréciation des réalisations attendues et la nature des indicateurs correspondants.
\n
2° La préparation du contrat de plan est conduite en étroite concertation avec les organisations syndicales ; son projet est soumis à l'avis des instances de concertation compétentes.
\n
3° Le contrat de plan est élaboré notamment à partir d'un ensemble d'hypothèses concernant les paramètres économiques extérieurs à l'activité de La Poste. Les écarts entre l'évolution réelle de ces paramètres et leur évolution prévisionnelle retenue dans le contrat de plan donnent lieu à ajustement portant sur les objectifs chiffrés, ainsi que sur les concours de l'Etat, selon des modalités qui sont précisées par le contrat de plan.
\n
4° Un bilan d'exécution du contrat de plan est présenté chaque année par La Poste au ministre chargé des postes et télécommunications, au ministre chargé de l'économie et au ministre chargé du budget. Ce bilan fait notamment apparaître le niveau de réalisation des objectifs fixés et les principales mesures envisagées par La Poste pour corriger les écarts constatés par rapport aux objectifs initiaux. Le ministre chargé des postes et télécommunications transmet ce bilan à la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications. Les organisations syndicales représentatives sont informées de ce bilan.
\n Art. 38
\n Rémunérations des prestations fournies par La Poste
\n à l'Etat, ou sur la demande de l'Etat
\n
1° Les prestations fournies par La Poste à l'Etat, ou sur la demande de l'Etat à tout bénéficiaire public ou privé, font normalement l'objet d'une rémunération sur la base des tarifs existants, sauf dans les cas limitativement énumérés ci-dessous.
\n
2° Les services de courrier assurés par La Poste aux différents départements ministériels continuent de faire l'objet d'une évaluation forfaitaire pendant une période transitoire qui prendra fin au plus tard le 31 décembre 1995.
\n
Le volume du courrier concerné est évalué par La Poste à partir d'un comptage effectué par sondage. Le montant du forfait dû à La Poste est établi chaque année en appliquant au trafic estimé les tarifs existants.
\n
La durée de cette période transitoire sera fixée par département ministériel selon un calendrier arrêté conjointement entre La Poste et l'Etat avant le 31 décembre 1991.
\n
Toutefois, à l'issue de cette période transitoire :
\n
a) Seront admises en franchise les correspondances visées à l'article D. 73 du code des postes et télécommunications.
\n
Le volume du courrier concerné est évalué par La Poste à partir d'un comptage effectué par sondage.
\n
Une indemnité annuelle est versée par l'Etat à La Poste ; elle couvre les coûts de ce service.
\n
b) Continueront d'être admises en franchise les correspondances bénéficiant de cette mesure en application du code électoral ou des textes législatifs et réglementaires relatifs à une élection particulière. Les prestations qui font l'objet de cette franchise donneront lieu à une facturation particulière visant à couvrir les coûts du service.
\n
La Poste évalue le trafic de ce courrier à partir du nombre de destinataires et estime, par sondage, le poids des envois. La facture de cette prestation est établie en tenant compte des tarifs existants et des conditions de dépôt propres à ce type de courrier.
\n
Les modalités précises d'application de cet alinéa sont fixées par convention passée entre l'Etat et La Poste.
\n
3° Les sujétions particulières, supportées par La Poste à raison du régime d'acheminement et de distribution de la presse mentionné à l'article 6 du présent cahier des charges, font l'objet d'une juste compensation financière.
\n
Le contrat de plan détermine cette compensation compte tenu des informations chiffrées, communiquées par La Poste lors de l'élaboration du contrat de plan et portant sur l'évaluation prévisionnelle des volumes transportés et des charges supportées à ce titre, compte tenu des tarifs existants, du type de prestations assurées et des gains de productivité prévus.
\n
La Poste adresse chaque année, avant le 1er mai, au ministre chargé des postes et télécommunications et au ministre chargé du budget, une actualisation de ces informations.
\n
En vue de son inscription dans la loi de finances initiale, les ministres arrêtent, en liaison avec l'exploitant public, le montant de la contribution de l'Etat, compte tenu de l'ensemble des éléments mentionnés ci-dessus.
\n
4° Le dépôt à l'Etat des fonds des C.C.P. prévu par l'article 10, paragraphe 2, du présent cahier des charges fait l'objet d'une rémunération selon le dispositif suivant :
\n
a) Jusqu'à un niveau de collecte fixé, pour chaque année, par le contrat de plan, La Poste perçoit une rémunération au moins égale à ce coût de collecte et tenant compte des gains de productivité attendus, notamment de la modernisation des procédures et des services. Le coût de collecte est défini comme le rapport, exprimé en taux annuel, du montant total de charges à l'avoir moyen pour la période considérée. La définition desdites charges et les gains de productivité sont fixés par le contrat de plan.
\n
b) Au-delà de ce niveau de collecte annuel, La Poste perçoit sur l'excédent de collecte un complément de rémunération incitatif calculé dans des conditions fixées par le contrat de plan.
\n
Les modalités de transition du régime actuel de rémunération des fonds déposés vers le régime décrit ci-dessus, qui sera appliqué au plus tard le 1er janvier 1994, sont déterminées dans le contrat de plan.
\n
5° La tenue des comptes des comptables publics, prévue par l'article 10, paragraphe 3, du présent cahier des charges, fait l'objet d'une rémunération assurant la couverture des coûts du service, dont les modalités sont précisées par convention passée entre l'Etat et La Poste.
\n
Cette rémunération est établie en tenant compte du nombre des opérations effectuées par les comptables et régisseurs publics sur leurs comptes courants postaux.
\n
Une convention passée entre l'Etat et La Poste en précise les modalités de calcul et de versement.
\n
6° a) La gestion administrative et commerciale des livrets A et B de la C.N.E. assurée par La Poste pour le compte de l'Etat, dans les conditions prévues par l'article 11 du présent cahier des charges, fait l'objet d'une commission prenant en compte le coût de collecte, les gains de productivité et une incitation à la collecte, selon des modalités fixées par le contrat de plan. Cette commission est due à La Poste quel que soit le rendement du portefeuille géré par la Caisse des dépôts et consignations.
\n
Ce régime de rémunération prendra effet le 1er janvier 1994. Jusqu'à cette date, le contrat de plan établira un système de transition du régime actuel de rémunération des fonds déposés vers le régime décrit ci-dessus.
\n
b) La gestion administrative et commerciale des autres produits d'épargne de la C.N.E. est rémunérée par des commissions, dont les modalités de calcul sont fixées par les conventions passées entre La Poste et la Caisse des dépôts et consignations, qui sont mentionnées à l'article 11, paragraphe 3, du présent cahier des charges.
\n
7° La contribution de La Poste à l'organisation et à l'exécution du service de La Poste aux armées, prévue à l'article 17 du présent cahier des charges, est rémunérée sur la base des coûts du service, selon des modalités précisées par une convention conclue entre l'Etat et l'exploitant public.
\n Art. 39
\n Versements financiers entre La Poste et l'Etat
\n
1° Les modalités des versements réciproques entre l'Etat et La Poste sont arrêtées par conventions. Sauf dispositions particulières de celles-ci, les sommes dues par La Poste ou par l'Etat font l'objet d'un règlement mensuel.
\n
Ces conventions prévoient notamment des mesures compensant entièrement les effets de retards de paiement de l'une ou l'autre des parties.
\n
2° Lorsque les rétributions que La Poste reçoit de l'Etat prennent la forme d'un forfait, elles sont versées par douzième mensuel.
\n
Dans le cas où il est procédé à une régularisation des acomptes versés, celle-ci intervient avant le 15 mars de l'exercice suivant l'exercice concerné.
\n Art. 40
\n Contrôle économique et financier
\n
1° En application de l'article 39 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990, il est institué une mission de contrôle économique et financier de l'Etat sur La Poste et France Télécom.
\n
La mission de contrôle exerce les fonctions qui lui sont confiées, sous l'autorité et pour le compte du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget.
\n
La mission est dirigée par un chef de mission nommé par arrêté du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget.
\n
Les membres de la mission sont désignés par arrêté du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget, et choisis parmi les fonctionnaires placés sous leur autorité, notamment parmi les contrôleurs d'Etat.
\n
La mission est chargée du contrôle de l'activité économique et de la gestion financière de La Poste, de ses filiales majoritaires directes ainsi que de ses autres filiales soumises au contrôle d'Etat au 31 décembre 1990. Au-delà de cette date, le contrôle peut être étendu à d'autres filiales par décret contresigné du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé de l'économie et des finances. La mission exerce les mêmes fonctions auprès des groupements d'intérêt économique et des groupements d'intérêt public, constitués entre La Poste et France Télécom.
\n
Le chef de la mission, ou son représentant, siège avec voix consultative au conseil d'administration de La Poste ainsi qu'aux comités et commissions créés par ce dernier, aux organismes consultatifs existant au sein de l'exploitant public et aux conseils d'administration des filiales et groupements visés au cinquième alinéa du présent article.
\n
Il reçoit, en même temps que les membres des différents organismes susvisés, les documents qui leur sont adressés avant chaque séance.
\n
Le chef de la mission de contrôle, ou son représentant, participe avec voix délibérative à la commission consultative des marchés visée à l'article 36 du présent cahier des charges.
\n
La Poste fournit à la mission toutes les informations nécessaires à l'accomplissement de ses tâches. Les membres de la mission ont tous pouvoirs d'investigation sur pièces et sur place ; ils ont accès aux documents comptables.
\n
La mission de contrôle est installée au siège de la direction générale de La Poste, qui met à sa disposition les moyens nécessaires à l'exercice de ses attributions.
\n
2° Les dispositions du décret n° 53-707 du 9 août 1953 modifié relatif au contrôle de l'Etat sur les entreprises publiques nationales et certains organismes ayant un objet d'ordre économique ou social ne sont pas applicables à La Poste, à l'exception de celles de l'article 3 et de l'article 6, alinéa 1er, de ce décret.
\n 6 : Relations entre La Poste et France Télécom et gestion des services communs.
\n Art. 41
\n Relations entre La Poste et France Télécom
\n
La Poste et France Télécom contribuent ensemble au développement du secteur de la communication, dont ils constituent deux vecteurs essentiels. Dans le cadre de leurs relations de partenariat, ils renforcent la complémentarité de leurs activités et les synergies nécessaires à leur développement commun.
\n
Les exploitants passent des conventions visant à assurer la réalisation de leurs missions respectives par un concours réciproque.
\n
Les prestations offertes par La Poste à France Télécom sont fournies et rémunérées dans les conditions du droit commun.
\n
Le rapport d'activité établi par La Poste à la clôture de ses comptes annuels fournit toute indication utile au sujet de l'évolution de la complémentarité des activités de deux exploitants publics.
\nArt. 42
\n Conditions générales de gestion des services communs
\n à La Poste et à France Télécom
\n
Les services dont l'organisation et la gestion sont maintenues en commun par La Poste et France Télécom, notamment le service national des ateliers garages, prennent la forme d'une association de moyens, dans le cadre de groupements d'intérêt public ou de groupements d'intérêt économique. Les exploitants auront recours prioritairement à ces services.
\n
La convention constitutive de chacun de ces groupements est soumise à l'approbation du ministre chargé des postes et télécommunications. Un rapport sur les conditions de leur fonctionnement lui est adressé annuellement. Les organisations syndicales représentatives en sont informées.
\n Art. 43
\n Gestion de l'E.N.S.P.T.T.
\n
En raison des missions assurées par l'E.N.S.P.T.T., celle-ci est constituée sous la forme d'un groupement d'intérêt économique entre l'Etat, représenté par le ministre chargé des postes et télécommunications, La Poste et France Télécom, membres fondateurs. Il peut éventuellement être ouvert à d'autres membres. Le conseil d'administration de ce groupement comprend, au moins, le représentant du ministre, président, et le représentant de chacun des exploitants. Les délibérations de ce conseil ne sont exécutoires qu'après leur approbation par le ministre chargé des postes et télécommunications, pour ce qui concerne :
\n
- la nomination du directeur de l'établissement ;
\n
- les orientations des programmes d'enseignement et de recherche ;
\n
- le mode de sélection des élèves et le nombre de places offertes ;
\n
- la procédure de délivrance des diplômes.
\nArt. 44
\n Gestion en commun des activités sociales
\n par La Poste et France Télécom
\n
Les deux exploitants publics apportent leur concours au fonctionnement des activités sociales dont la gestion est assurée par un ou plusieurs groupements d'intérêt public, conformément à l'article 33 de la loi du 2 juillet 1990. Ces activités sont définies par la convention constitutive du groupement d'intérêt public (G.I.P.).
\n
Ce concours est constitué de contributions financières et d'aides de toute nature. Pour la première année d'existence du groupement, l'ensemble des éléments de ce concours ne pourra pas être inférieur à la moyenne actualisée des concours affectés aux activités sociales correspondantes par la direction générale de La Poste, au cours des années 1988, 1989 et 1990. Cette actualisation s'effectue par application de l'indice de variation des prix à la consommation constaté par l'I.N.S.E.E.
\n
Par la suite, les informations utiles sur l'évolution de l'effort social de chaque exploitant seront communiquées périodiquement au ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
Un rapport annuel d'activité est établi par le conseil de gestion du groupement d'intérêt public, après consultation des organisations syndicales représentatives et des associations de personnels. Le ministre soumet ce document à l'avis de la commission supérieure du personnel et des affaires sociales et suit l'évolution des résultats enregistrés par rapport aux objectifs sociaux retenus. Le rapport annuel est porté à la connaissance de son personnel par chaque exploitant.
\n 7 : Gestion du personnel.
\n Art. 45
\n Evolution des rémunérations
\n
Les mesures relatives aux éléments de rémunération du personnel doivent être communiquées au ministre chargé des postes et télécommunications, qui les soumet à la commission prévue au premier alinéa de l'article 6 du décret n° 53-707 du 9 août 1953 modifié, relatif au contrôle de l'Etat sur les entreprises publiques nationales et certains organismes ayant un objet d'ordre économique et social.
\n
La Poste adresse chaque année aux autorités de tutelle un compte rendu de ces mesures.
\n
Ce compte rendu fait apparaître les augmentations générales, les augmentations catégorielles et, sous forme statistique, les augmentations individuelles. Il en indique les effets en niveau et en masse. Il distingue les cadres supérieurs des autres personnels. Un arrêté conjoint du ministre chargé de l'économie et des finances, du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé de la fonction publique fixe les critères de cette distinction.
\n
La masse globale des primes, indemnités et rémunérations annexes au traitement de base des personnels, liées à l'activité et aux qualifications spécifiques à l'exploitant, fait l'objet d'un suivi particulier. Le contrat de plan fixe les orientations générales d'évolution de cette masse globale.
\n Art. 46
\n Financement des pensions de retraite
\n
La liquidation et le service des pensions allouées, en application du code des pensions civiles et militaires de retraite, aux fonctionnaires de La Poste et de France Télécom sont effectués par l'Etat.
\n
Les contributions prévues à l'article 30, alinéa 2, de la loi du 2 juillet 1990 obéissent aux règles suivantes :
\n
1° La répartition des charges de pensions de retraite entre La Poste et France Télécom s'effectue ainsi qu'il suit :
\n
- fonctionnaires retraités avant le 1er janvier 1992 et leurs ayants cause ou fonctionnaires jouissant d'une allocation temporaire d'invalidité au 1er janvier 1992 : la dépense correspondante est répartie à raison de 61,6 p. 100 pour La Poste et de 38,4 p. 100 pour France Télécom ;
\n
- fonctionnaires mis à la retraite à compter du 1er janvier 1992 et leurs ayants cause : pour la durée du premier contrat de plan, la dépense de pension est mise à la charge de l'exploitant public dont relève le fonctionnaire le jour de sa radiation des cadres. A l'issue du premier contrat de plan, la règle de répartition sera fixée par arrêté du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé du budget ;
\n
- fonctionnaires prenant jouissance d'une allocation temporaire d'invalidité à compter du 1er janvier 1992 : la dépense correspondante est mise à la charge de l'exploitant public dont relève le fonctionnaire le jour du fait générateur.
\n
2° La répartition des charges résultant de l'application à La Poste et à France Télécom des dispositions de l'article L. 134-1 du code de la sécurité sociale est fixée par arrêté du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé du budget.
\n
3° Les prévisions de dépenses, décrites aux paragraphes 1 et 2 ci-dessus, sont notifiées aux exploitants publics par le ministre chargé du budget au plus tard le 31 octobre de l'année précédant celle où les paiements correspondants sont effectués.
\n
Le paiement des charges de pensions par les deux exploitants publics fait l'objet de versements à l'Etat d'acomptes par douzième mensuel, avec un versement complémentaire de régularisation en fin d'année pour tenir compte du coût réel des charges de pensions au cours de l'exercice considéré.
\n
Les versements à l'agence comptable centrale des organismes de sécurité sociale au titre des dispositions de l'article L. 134-1 du code de la sécurité sociale s'effectuent selon les règles de droit commun applicables à l'ensemble des régimes sociaux.
\n Art. 47
\n Formation
\n
La Poste organise et développe les actions de formation visant à adapter la qualification professionnelle de ses agents à l'évolution des techniques et des méthodes de gestion, aux activités nouvelles qu'elle exerce, ainsi qu'à favoriser la promotion interne du personnel et sa mobilité fonctionnelle.
\n
Ces actions concernent la formation des agents débutants ainsi que la formation continue en cours de carrière.
\n
Pour assurer ces différentes fonctions de formation, La Poste utilise ses moyens propres et recourt ou s'associe, en tant que de besoin, à des organismes qualifiés.
\n Art. 48
\n Fonctions pour l'exercice desquelles des fonctionnaires
\n peuvent être placés hors de la position d'activité dans leur corps
\n
Peuvent être placés, sur leur demande, hors de la position d'activité dans leur corps, en application de l'article 29, 5e alinéa, de la loi du 2 juillet 1990, les fonctionnaires de La Poste remplissant l'une ou l'autre des deux conditions suivantes :
\n
- disposer d'une spécialité technique, commerciale ou de gestion de haut niveau, correspondant soit à une formation universitaire, soit à une formation interne ou à une expérience professionnelle reconnues équivalentes ;
\n
- exercer des responsabilités hiérarchiques dans une direction ou un établissement de La Poste particulièrement important, soit par le niveau des effectifs ou des équipements mis en oeuvre, soit par l'intérêt déterminant de son activité pour l'exploitant public.
\n
Le ministre chargé des postes et télécommunications établit, sur proposition du président du conseil d'administration de La Poste, la liste des types de fonctions propres à cet exploitant public qui satisfont aux conditions ci-dessus précisées.
\n
Le nombre de postes sur lesquels des fonctionnaires peuvent être placés hors de la position d'activité dans leur corps est fixé par le contrat de plan.
\n Art. 49
\n Informations générales relatives à la gestion du personnel
\n
La Poste développe une politique sociale visant à :
\n
- permettre l'expression et la participation du personnel ;
\n
- valoriser l'acquis professionnel des agents au long de leur carrière ;
\n
- favoriser l'enrichissement des tâches et la promotion interne.
\n
Dans le cadre de la poursuite de ces objectifs, La Poste fournit au ministre chargé des postes et télécommunications tous documents, statistiques et éléments d'appréciation lui permettant d'exercer ses prérogatives, notamment dans les relations interministérielles, sur les questions concernant le personnel de l'exploitant, de s'assurer du respect des garanties statutaires prévues à l'article 29 de la loi du 2 juillet 1990 et de consulter la commission supérieure des personnels et des affaires sociales sur les questions relevant de sa compétence.
\n
Afin de permettre au ministre chargé des postes et télécommunications d'assurer les compétences précitées et d'exercer les pouvoirs qui lui sont dévolus par l'article 34 de la loi du 2 juillet 1990 :
\n
a) L'exploitant public lui soumet notamment :
\n
- les propositions de modification des statuts particuliers des personnels fonctionnaires de La Poste et lui communique à ce titre les projets d'évolution des classifications ;
\n
- les propositions relatives aux orientations en matière de concours, de recrutement et de promotion, fixées par arrêté interministériel ;
\n
- les projets de textes relatifs à la mobilité professionnelle entre les deux exploitants ;
\n
b) La Poste lui communique chaque année un rapport sur :
\n
- la formation professionnelle ;
\n
- l'hygiène, la sécurité et les conditions de travail ;
\n
- l'égalité professionnelle des femmes et des hommes ;
\n
- les conditions d'utilisation des agents contractuels prévues à l'article 31 de la loi du 2 juillet 1990 ;
\n
- les conditions d'exercice du droit syndical ;
\n
- les conditions de traitement des questions spécifiques aux agents des départements d'outre-mer en fonctions en métropole.
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\n Préambule.
\n
Le présent cahier des charges a pour objet de fixer les droits et obligations régissant les activités de l'exploitant public, et notamment les conditions d'exécution des services publics qu'il a pour mission d'assurer.
\n
Les activités de La Poste répondent aux besoins des usagers dans les meilleures conditions économiques et sociales pour la collectivité. Elles concourent à l'aménagement du territoire, à la défense du pays et à la sécurité publique.
\n
Pour ce faire, La Poste offre des services correspondant aux besoins de la collectivité dans les meilleures conditions de coût.
\n
Elle prend les initiatives appropriées pour développer l'accès de toutes les catégories d'usagers aux services qu'elle offre.
\n I : Missions propres de La Poste.
\n 1 : Le service du courrier.
\n Art. 1
\n Domaine d'activités
\n
\n
La Poste a pour objet d'offrir le service du courrier, à savoir tout service de collecte, de transport et de distribution d'objets de correspondance et de marchandises.
\n
Elle assure à ce titre le service public du courrier dans le respect des conditions définies à l'article 3 et selon les modalités particulières précisées aux articles 4, 5 et 6 ci-dessous.
\n
Elle offre également, en matière de courrier, tous autres services nationaux et internationaux, dans les conditions prévues à l'article 7 du présent cahier des charges.
\n Art. 2
\n Conditions générales d'offre des services du courrier
\n
Dans le cadre de son autonomie de gestion et des dispositions du présent cahier des charges, La Poste définit la gamme de ses services en fonction des besoins des usagers et organise les moyens dont elle dispose de façon à satisfaire les objectifs de qualité de service fixés par le contrat de plan.
\n
La Poste distribue tous les jours ouvrables, à l'adresse indiquée par l'expéditeur, les objets de correspondance qui lui sont confiés.
\n
La Poste dispose des boîtes aux lettres sur la voie publique de manière à les rendre accessibles en permanence. Elle en assure la relève régulière au moins chaque jour ouvrable.
\n
L'exécution du service implique l'existence, chez le destinataire, d'une installation de réception des envois, accessible et conforme aux spécifications établies dans le respect de la réglementation en vigueur. Les modifications de celles-ci font l'objet d'une information préalable du ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
Le paiement par l'expéditeur des frais d'acheminement et de distribution des objets confiés au service postal peut être effectué au moyen de figurines postales d'affranchissement ou par tout autre moyen défini contractuellement entre La Poste et l'usager.
\n
Dans le cadre des orientations fixées par le Gouvernement, les conditions de liaison avec les territoires d'outre-mer sont précisées par des conventions entre les offices territoriaux et La Poste, soumises à l'approbation du ministre chargé des postes et télécommunications.
\n Art. 3
\n Service public du courrier :
\n définition et conditions générales d'exécution
\n
1° Le service public du courrier est constitué des services du courrier nationaux et internationaux, dont l'exclusivité est réservée à La Poste par les dispositions combinées des articles L. 1 et L. 2 du code des postes et télécommunications, ainsi que des services d'acheminement et de distribution de la presse mentionnés à l'article 6. Peuvent également être soumis à certaines obligations de service public les services obligatoires mentionnés à l'article 5.
\n
2° La Poste exerce ses missions de service public dans le respect du principe d'égalité de traitement des usagers ; cette égalité de traitement concerne notamment l'accès aux services et leur tarification. La Poste assure la disponibilité, la neutralité, la rapidité et l'adaptation constante de ses prestations.
\n
Le service public du courrier offert par La Poste dessert l'ensemble du territoire en prenant en compte les orientations générales de la politique gouvernementale, notamment en matière d'aménagement du territoire.
\n
La péréquation tarifaire constitue l'un des moyens permettant à La Poste d'assurer ses missions de service public, tout en prenant en compte ses coûts de production.
\n
Afin de faciliter l'accès au service public pour tous, La Poste prend en compte les besoins spécifiques des personnes handicapées.
\n
La Poste met en oeuvre progressivement, pour la satisfaction des besoins de l'ensemble des usagers, les améliorations du service public rendues possibles par les progrès scientifiques et techniques.
\n
La Poste assure en permanence la disponibilité du service public du courrier pour l'ensemble des usagers. Toutefois, lorsque, en raison de circonstances exceptionnelles, les services publics sont interrompus ou perturbés, La Poste prend les dispositions utiles pour rétablir le service dans les meilleurs délais. Dans ce cas, elle peut temporairement limiter l'accès à certains services. Elle communique au ministre chargé des postes et télécommunications et aux représentants de l'Etat concernés les mesures prévues à cet effet et les informe de leur mise en oeuvre.
\n
La Commission supérieure du service public des postes et télécommunications veille à l'application de ces principes.
\n Art. 4
\n Conditions d'exécution
\n des services dont l'exclusivité est réservée à La Poste
\n
Les tarifs des services dont l'exclusivité est réservée à La Poste font l'objet d'une péréquation géographique sur l'ensemble du territoire.
\n
A ce titre, et sous réserve des dispositions de l'article 15 ci-dessous relatives aux relations avec les services postaux étrangers, le tarif de base est le même, quels que soient le point d'accès au réseau postal et le point de distribution.
\n
La Poste peut convenir, par contrat passé avec un usager, de modalités particulières d'exécution ou de tarification du service ; les contrats types sont rendus publics, après avoir été soumis à l'approbation du ministre chargé des postes et télécommunications selon les modalités prévues à l'article 33 du présent cahier des charges.
\n Art. 5
\n Services ouverts à la concurrence,
\n rendus obligatoires par arrêté interministériel
\n
Pour des raisons d'intérêt général, un arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé du budget peut rendre obligatoire, après avis de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications, la fourniture par La Poste de prestations nouvelles pour lesquelles elle ne dispose pas de droits exclusifs. Cet arrêté fixe alors, après avis de la même commission, les conditions d'exécution de ces services y compris, le cas échéant, celles des obligations énumérées à l'article 3 ci-dessus dont le respect devra être assuré, ainsi que les compensations financières permettant d'atteindre l'équilibre économique de ces services.
\n
Pour des raisons d'intérêt général, un arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé du budget peut rendre obligatoire, après avis de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications, le maintien d'une prestation existant antérieurement au 1er janvier 1991, pour laquelle La Poste ne dispose pas de droits exclusifs. Cet arrêté fixe alors, après avis de la même commission, les conditions d'exécution de ces services, y compris, le cas échéant, celles des obligations énumérées à l'article 3 ci-dessus, dont le respect devra être assuré, ainsi que les compensations reçues par l'exploitant au titre de ces obligations.
\n Art. 6
\n Acheminement et distribution de la presse
\n
L'acheminement et la distribution de la presse, bénéficiant du régime spécifique prévu par le code des postes et télécommunications, constituent un service obligatoire que La Poste exerce dans le respect des dispositions de l'article 2 et des principes du service public énoncés à l'article 3 du présent cahier des charges.
\n
La structure tarifaire de ce service a pour objectif de favoriser le pluralisme, notamment celui de l'information politique et générale.
\n
Les tarifs d'acheminement et de distribution de la presse soumise au régime spécifique prévu par le code des postes et télécommunications sont fixés par décret.
\n Art. 7
\n Autres services ouverts à la concurrence
\n
Sauf en ce qui concerne les services obligatoires prévus aux articles 5 et 6 ci-dessus, La Poste définit librement l'étendue et les modalités d'offre des services qu'elle propose quand ceux-ci relèvent d'un domaine ouvert à la concurrence.
\n
Tout nouveau service offert au public est porté à la connaissance du ministre chargé des postes et télécommunications un mois avant sa date d'ouverture. Celui-ci en informe la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications.
\n
La Poste offre ces services dans le respect des règles nationales et communautaires qui lui sont applicables, et notamment des règles de la concurrence. En particulier, les modalités de répartition de charges entre les différentes catégories de services fournies par La Poste ne doivent pas porter atteinte à ces règles.
\n
Des prestations complémentaires aux services dont l'exclusivité est réservée à La Poste peuvent être proposées par cette dernière. Elles sont offertes selon les modalités prévues au présent article lorsqu'elles relèvent d'un domaine ouvert à la concurrence.
\n 2 : Les services financiers.
\n Art. 8
\n Domaine d'activités
\n
La Poste a vocation, dans les conditions prévues aux articles 9 à 13 du présent cahier des charges, à recevoir des fonds du public et à offrir les prestations relatives aux services et produits suivants :
\n
- moyens de paiement et de transfert de fonds nationaux et internationaux, quel que soit le support ou le procédé technique utilisé, les comptes à vue relevant du service des chèques postaux ;
\n
- opérations de change ;
\n
- comptes, livrets, bons d'épargne de La Poste, et autres produits d'épargne ;
\n
- placement, souscription, achat, gestion administrative, garde et vente de valeurs mobilières, ou de tout autre produit de placement financier ;
\n
- gestion de patrimoine, gestion de portefeuilles de valeurs mobilières, et conseil et assistance en ces domaines ;
\n
- tous types de produits d'assurance ;
\n
- prêts d'épargne logement, principaux et complémentaires.
\n Art. 9
\n Conditions générales d'exécution des services financiers
\n
1° La Poste gère le service des chèques postaux et la Caisse nationale d'épargne dans les conditions prévues aux articles 10 et 11 du présent cahier des charges.
\n
2° Pour des raisons d'intérêt général, un arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications, du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget peut rendre obligatoire la fourniture de prestations financières nouvelles, après avis de la commission supérieure du service public des postes et télécommunications. Cet arrêté fixe alors les conditions d'exécution de ces services et les compensations financières permettant d'atteindre leur équilibre économique.
\n
Le contrat de plan pourra déterminer les conditions dans lesquelles serait rendu obligatoire, pour des raisons d'intérêt général, le maintien de prestations financières existant antérieurement au 1er janvier 1991.
\n
3° La Poste peut offrir, en France et à l'étranger, toute autre prestation relative aux produits et services financiers mentionnés à l'article 8 ci-dessus, dans le cadre des missions qui sont confiées par la loi, dans le respect des lois et réglementations qui lui sont applicables, et notamment des articles 12 et 13 du présent cahier des charges.
\n
4° La Poste participe, pour les affaires qui la concernent, aux organismes interbancaires qui ont pour objet d'étudier, définir et réaliser les opérations de banques. Elle est signataire des conventions régissant les organismes de compensation des établissements financiers.
\n
Conformément à l'article 8 de la loi n° 84-46 du 24 janvier 1984 relative à l'activité et au contrôle des établissements de crédit, elle est soumise à ceux des règlements du Comité de la réglementation bancaire et financière qui lui sont étendus.
\n
Elle se conforme, dans toutes ses activités d'assurance, aux dispositions du code des assurances.
\n
Elle respecte les conditions d'une concurrence loyale.
\n Conditions particulières d'exécution des services financiers
\n Art. 10
\n Service des chèques postaux
\n
1° La Poste assure le service des chèques postaux conformément aux dispositions du code des postes et télécommunications et aux lois et règlements de la profession bancaire qui lui sont applicables.
\n
Elle assure la tenue et la gestion des comptes courants postaux ouverts aux personnes physiques et morales, privées ou publiques, non dotées d'un comptable ou d'un régisseur public.
\n
Elle offre notamment les prestations suivantes :
\n
- moyens de paiement et de retrait en France et à l'étranger tels que chèques, cartes, postchèques, chèques de voyage ;
\n
- opérations de change ;
\n
- moyens de transferts de fonds tels que virements, prélèvements, titres interbancaires de paiement ;
\n
- services de banque à distance ;
\n
- facilités de trésorerie incluant des découverts temporaires dans des conditions fixées par le contrat de plan.
\n
2° La Poste verse au Trésor les avoirs créditeurs des titulaires des comptes courants postaux.
\n
Les modalités de transfert quotidien des avoirs concernés sont définies par une convention passée entre l'Etat et La Poste.
\n
3° Les comptes courants postaux des comptables et régisseurs publics sont individualisés et font l'objet d'une gestion spécifique.
\n
Un décret en Conseil d'Etat fixe les modalités d'exécution des prestations relatives à la tenue de ces comptes.
\n Art. 11
\n Gestion de la Caisse nationale d'épargne (C.N.E.)
\n
1° La Poste assure la gestion administrative et commerciale de la Caisse nationale d'épargne pour le compte de l'Etat.
\n
Elle assure la collecte des produits d'épargne de la C.N.E., à savoir les livrets définis à l'article 5 du code des caisses d'épargne et les livrets et plans d'épargne-logement, les livrets d'épargne populaire, les comptes pour le développement industriel (Codevi) et les plans d'épargne populaire (P.E.P.) distribués dans le cadre de la C.N.E.
\n
2° La Poste procède à la centralisation intégrale des fonds reçus au titre des livrets A et B de la C.N.E. à la Caisse des dépôts et consignations selon des modalités précisées par une convention conclue avec la Caisse des dépôts et consignations. Cette convention, qui est approuvée par le ministre chargé des postes et télécommunications et par le ministre chargé de l'économie et des finances, précise les conditions de tenue des comptes.
\n
3° La Poste procède à la centralisation intégrale des fonds reçus au titre des autres produits cités ci-dessus à la Caisse des dépôts et consignations selon des modalités précisées par des conventions conclues avec la Caisse des dépôts et consignations. Ces conventions, qui sont approuvées par le ministre chargé des postes et télécommunications et par le ministre chargé de l'économie et des finances, précisent notamment les conditions de tenue des comptes et les modalités selon lesquelles le ministre des postes et télécommunications et La Poste sont informés par la Caisse des dépôts et consignations de la gestion des fonds collectés.
\n
La convention relative à l'épargne-logement précise également les conditions dans lesquelles La Poste offre des prêts principaux et complémentaires d'épargne-logement.
\n Art. 12
\n Offre d'autres produits d'épargne
\n
1° La Poste peut distribuer librement des produits d'épargne pour le compte de ses filiales ou de tout autre tiers dans le respect de la législation et de la réglementation bancaire. Elle pourra notamment contracter avec d'autres établissements que la Caisse des dépôts et consignations. Elle en informe le ministre chargé des postes et télécommunications et le ministre chargé de l'économie et des finances, un mois au moins avant d'offrir ces produits à sa clientèle.
\n
2° La Poste peut offrir pour son compte propre de nouveaux produits d'épargne et de placements financiers. Afin de vérifier que La Poste demeure dans le domaine d'activités défini à l'article 8 ci-dessus, ces décisions de La Poste sont soumises à l'accord préalable du ministre chargé des postes et télécommunications et à l'agrément du ministre chargé de l'économie et des finances. Ce dernier vérifie également que la protection des épargnants est convenablement assurée.
\n
L'accord ou l'agrément sont réputés tacitement accordés à l'expiration d'un délai de trois mois à compter de la transmission du projet.
\n Art. 13
\n Offre de produits d'assurance
\n
La Poste est habilitée à offrir, pour son propre compte ou pour celui de filiales créées et agréées à cet effet, tous contrats d'assurance et de capitalisation.
\n
Elle peut commercialiser les produits de la Caisse nationale de prévoyance.
\n
Elle peut également distribuer, comme intermédiaire d'assurance, les produits d'autres entreprises d'assurance, dans le respect des règles de présentation des opérations d'assurance.
\n
La Poste, seule ou en partenariat, peut créer ou acquérir des filiales ou prendre des participations dans les entreprises régies par le code des assurances dans les conditions prévues à l'article 32 du présent cahier des charges.
\n 3 : Dispositions communes.
\n Art. 14
\n Recherche et développement
\n
La Poste élabore et conduit des programmes de recherche destinés à faire bénéficier les usagers des progrès techniques et à assurer la compétitivité de ses activités.
\n
Ces études, recherches et développement couvrent, en particulier, les domaines de la manipulation et du traitement des objets, de la reconnaissance des formes, du traitement des images, du courrier électronique, de la monnaie électronique et, plus généralement, des techniques de communication.
\n
La Poste peut créer des laboratoires, s'associer ou coopérer avec tous organismes et entreprises, publics ou privés, français ou étrangers.
\n
En outre, La Poste peut confier des études et des développements d'équipements, de réseaux et de services à des organismes ou entreprises extérieurs.
\n
La Poste prend les dispositions utiles pour assurer la protection et la valorisation des résultats des études effectuées dans ses services ou dont elle a contribué à assurer le financement.
\n Art. 15
\n Les services de La Poste dans les relations internationales
\n
La Poste assure le prolongement international des services pour lesquels elle dispose de droits exclusifs. Par ailleurs, elle peut mettre en oeuvre l'ensemble de ses services dans les relations internationales.
\n
Elle assure les interconnexions nécessaires avec les réseaux étrangers.
\n
Elle tient le ministre chargé des postes et télécommunications informé des accords qu'elle conclut et des dispositions qu'elle prend en ces domaines.
\n
1° La Poste conclut directement tout accord nécessaire à l'exploitation des services du courrier et des services financiers dans les relations internationales ; elle négocie avec ses partenaires l'ouverture de nouvelles liaisons ou services, leurs conditions d'exploitation et les principes de leur comptabilisation.
\n
Dans ses relations avec les autres services postaux, La Poste respecte les règles définies dans les actes de l'Union postale universelle.
\n
Dans les échanges internationaux, lorsqu'un pays n'assure pas régulièrement le transfert des fonds nécessaires pour solder les transactions, La Poste est en droit d'interrompre, après accord du ministre chargé des postes et télécommunications, les services correspondants selon les règles applicables à ces échanges.
\n
Le refus éventuel de l'Etat de faire appliquer les décisions proposées par La Poste lui est notifié par décision conjointe du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé de l'économie et des finances. Dans le cas où l'Etat, par décision conjointe des ministres susvisés, impose à La Poste le maintien de ces services, il assure la compensation des conséquences financières de cette décision.
\n
2° La Poste prend, dans les meilleures conditions de coût et d'efficacité, les dispositions permettant d'assurer l'exécution, sur le territoire national, de services du courrier et de services financiers, au profit des services postaux étrangers ou des autres opérateurs avec lesquels elle a conclu des accords.
\n
3° La Poste est habilitée à négocier, avec les partenaires de son choix, l'établissement et les conditions d'exploitation de services du courrier et de services financiers dans les relations internationales.
\n
Pour l'établissement ou l'exploitation de ces services, elle peut prendre toutes participations financières dans les organismes partenaires, ou créer des filiales dans les conditions prévues à l'article 32 du présent cahier des charges.
\n
La Poste peut assister le gouvernement dans la négociation des accords internationaux qui la concernent. Elle peut éventuellement être habilitée à signer certains accords relatifs à l'exploitation des services du courrier et des services financiers.
\n Art. 16
\n Activités exercées à l'étranger
\n
Dans ses domaines de compétence, La Poste est habilitée à développer des activités de conseil et de formation auprès soit d'administrations ou d'exploitants étrangers, soit d'organismes internationaux. Elle peut participer à des actions d'ingénierie et d'exploitation. A cet effet, elle passe les contrats correspondants, noue les alliances et prend les participations nécessaires, dans les conditions prévues à l'article 32 du présent cahier des charges.
\n II : Contributions aux missions de l'Etat.
\n Art. 17
\n Contribution aux missions de défense et de sécurité publique
\n
La Poste prend, conformément aux directives du ministre chargé des postes et télécommunications, dans le cadre de l'ordonnance n° 59-147 du 7 janvier 1959 portant organisation générale de la défense et des décrets n° 65-28 du 13 janvier 1965 et n° 83-321 du 20 avril 1983, toute mesure utile pour assurer l'exécution des missions visées au présent article.
\n
A ce titre :
\n
- elle effectue toute opération considérée comme indispensable à la continuité de l'action gouvernementale ;
\n
- elle assure la sécurité des envois qui lui sont confiés ;
\n
- elle protège ses installations contre toute agression ;
\n
- d'une manière générale, elle exécute toute mission nécessaire au maintien des activités essentielles de la nation.
\n
A cet effet, elle met en oeuvre les moyens demandés par les autorités gouvernementales et leurs représentants territoriaux dans le cadre des plans de secours.
\n
Le ministre chargé des postes et télécommunications déclare d'importance vitale les installations de La Poste répondant aux conditions de l'article 1er de l'ordonnance n° 58-1371 du 29 décembre 1958.
\n
La Poste apporte son concours au niveau national, à la demande du ministre chargé des postes et télécommunications, aux activités de divers organismes au sein desquels sont spécialement traitées des questions ayant, directement ou indirectement dans ses domaines de compétence définis par la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990, des incidences en matière de défense nationale et de sécurité publique.
\n
La Poste peut également être appelée à intervenir dans les travaux d'organismes internationaux en charge de ces questions.
\n
La Poste est représentée dans les organismes à caractère interministériel, spécialisés en matière de défense ou de sécurité publique, mis en place aux différents niveaux de l'organisation administrative territoriale de la France.
\n
La Poste veille à la satisfaction, par l'ensemble de son groupe, des obligations qui le concernent en matière de défense et de sécurité publique.
\n
La Poste concourt à l'organisation et à l'exécution du service de la poste aux armées, conformément aux décrets n° 53-155 du 25 février 1953 et n° 73-902 du 12 septembre 1973, selon des modalités précisées par convention passée entre l'Etat et La Poste.
\n
Art. 17 bis
\n Contribution aux missions de conservation du patrimoine philatélique et postal
\n
Dans le cadre d'une convention qu'elle passe avec l'Etat La Poste prend en charge la conservation, la mise en valeur et l'enrichissement du patrimoine philatélique et postal qui lui a été dévolu ou affecté par l'article 2 du décret n° 93-775 du 26 mars 1993.
\n
A ce titre, La Poste :
\n
a) Tient à jour l'inventaire et l'évaluation des collections, objets et documents qu'elle détient, en distinguant les biens appartenant au domaine national et ceux qui relèvent de son patrimoine propre ;
\n
b) S'engage à présenter au public ces collections, objets et documents en tout ou en partie et, pour ceux qui ne sont pas exposés, à en assurer l'accès aux personnes habilitées par le ministre chargé des postes ;
\n
c) N'est autorisée à déplacer et éventuellement à aliéner les biens meubles lui appartenant en propre, lorsqu'ils proviennent de dons ou de legs, qu'après avoir recueilli l'assentiment des donateurs ou sous réserve de l'interprétation de la volonté des donateurs ou des testateurs par les juridictions compétentes, lorsqu'elle n'est pas explicite ;
\n
d) Peut recevoir en dépôt et exposer des collections, objets ou documents reçus par l'Etat à titre de dations en paiement de dons ou de legs, sous réserve de les faire figurer dans un inventaire distinct ;
\n
e) Peut acquérir à titre onéreux sur ses fonds propres ou recueillir sous forme de dons ou de legs tous objets, documents ou collections se rapportant à l'histoire ou l'évolution des postes et de la philatélie, sous réserve de l'autorisation de son conseil d'administration.
\n
La Poste est tenue de verser chaque année dans les collections appartenant à l'Etat à titre gratuit, la série continue des timbres-poste et autres valeurs fiduciaires postales qu'elle émet par application de l'article 16, premier alinéa, de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990.
\n
La Poste établit chaque année un rapport d'activité sur ses activités muséologiques.
\n Art. 18
\n Contribution aux missions de réglementation et de normalisation
\n
A la demande du ministre chargé des postes et télécommunications, La Poste apporte son concours à la définition des positions françaises auprès des organisations européennes et internationales compétentes en matière de réglementation. A cette fin, elle fournit au ministre les éléments d'information et d'analyse nécessaires.
\n
La Poste apporte son concours technique aux organismes compétents en matière de normalisation aux plans national, européen et international. Elle y exerce les missions que lui confie le ministre chargé des postes et télécommunications.
\n Art. 19
\n Contribution à la promotion de l'innovation
\n et de la technologie française à l'étranger
\n
Dans le cadre de la politique gouvernementale, La Poste organise ou participe à l'organisation dans les domaines de sa compétence, des actions de promotion de matériels et techniques qu'elle utilise. Elle assure ou participe à l'accueil de personnalités et de délégations étrangères et répond aux demandes d'informations professionnelles émanant d'organismes étrangers.
\n Art. 20
\n Contribution à la coopération technique internationale
\n et à l'aide au développement
\n
Selon les orientations définies par les ministres compétents dont relève la politique de coopération internationale, et à la demande du ministre chargé des postes et télécommunications, La Poste contribue à l'élaboration et participe à la mise en oeuvre de la politique de l'Etat en matière de coopération internationale. A ce titre, elle fournit les personnels nécessaires pour remplir des missions d'assistance technique auprès des organismes des postes étrangers ou internationaux. Elle organise des actions d'information et de perfectionnement au profit de stagiaires étrangers et des coopérants français.
\n
La Poste peut se voir confier des missions par le ministre chargé des postes et télécommunications, au sein des organes dirigeants des institutions internationales de coopération pour le développement des services de courrier et des services financiers.
\n
Les modalités selon lesquelles les ministères français et les organismes nationaux, étrangers ou internationaux remboursent à La Poste les dépenses engagées au titre des activités visées au présent article sont fixées par voie de conventions passées par La Poste avec chacun d'entre eux.
\n III : Présence postale, relations avec les usagers, les échelons déconcentrés de l'Etat et les collectivités territoriales.
\n Réseau assurant la présence postale.
\n Art. 21
\n Implantation du réseau
\n
La Poste constitue, développe et exploite sur l'ensemble du territoire un réseau d'installations et de dessertes destiné à fournir l'ensemble de ses services.
\n
Le réseau est constitué :
\n
- des points d'accueil gérés par elle-même ou, le cas échéant, par des tiers ;
\n
- des équipements en libre-service ;
\n
- des services à domicile.
\n
La Poste détermine les formes de sa présence sur le territoire, dans le respect de la loi du 2 juillet 1990, des principes généraux visés au préambule du présent cahier des charges et des orientations du contrat de plan, en fonction des besoins des usagers et des coûts correspondants.
\n
Dans ses points d'accueil, La Poste prend toute mesure facilitant et organisant les conditions d'accès à ses différentes prestations.
\n
Elle met notamment à la disposition du public, de manière précise et accessible, toutes les informations relatives à la localisation, à l'utilisation et au développement de ses services.
\n
Elle met à la disposition de ses usagers, en fonction de leurs besoins et de ses possibilités d'exploitation, les moyens et équipements permettant d'utiliser les services qu'elle offre.
\n Art. 22
\n Ouverture du réseau
\n
Dans le but d'offrir aux usagers un large éventail de prestations annexes à ses prestations propres, d'assurer la polyvalence de son réseau et d'en garantir le développement, La Poste peut, soit dans son domaine d'activité, soit hors de ce domaine, dans le respect des dispositions de l'article 6, 3e alinéa, de la loi du 2 juillet 1990 :
\n
- ouvrir l'accès de son réseau à ses filiales. Cette mise à disposition se réalise dans le cadre de conventions qui précisent notamment les conditions de rémunération de La Poste ;
\n
- conclure avec d'autres partenaires des accords de distribution ou de prestations de services.
\n
Le ministre chargé des postes et télécommunications reçoit communication des conventions conclues.
\n Art. 23
\n Relations avec les usagers
\n
1° Qualité du service et garanties essentielles :
\n
a) La Poste veille à assurer la meilleure qualité de service possible. Cette qualité de service fait l'objet de contrôles périodiques qui peuvent être organisés par La Poste en concertation avec ses usagers.
\n
L'implantation et les horaires d'ouverture au public des points de contact sont fixés par La Poste, en tenant compte notamment des besoins des usagers.
\n
b) La Poste veille à ce que le développement des nouvelles technologies dans ses domaines d'activités favorise l'exercice de la liberté de communication tout en préservant les garanties essentielles concernant la vie privée des usagers.
\n
En particulier, elle prend toute mesure pour assurer ou faire assurer par ses agents le secret des correspondances et la protection de la vie privée.
\n
Pour la mise en oeuvre de ses traitements automatisés d'informations nominatives, La Poste se conforme aux dispositions législatives et réglementaires protégeant l'identité humaine, les libertés individuelles ou publiques et l'intimité de la vie privée.
\n
2° Contrats :
\n
Les relations de La Poste avec les usagers sont régies par des contrats de droit commun.
\n
La Poste définit les conditions de fourniture de ses produits et services.
\n
La Poste peut conclure des contrats dont les conditions sont fixées de gré à gré sur la base d'un devis particulier.
\n
Dans ce cas, lorsque La Poste fournit un service comprenant à la fois des prestations sous droits exclusifs et des prestations soumises à la concurrence, le contrat distingue les deux catégories de prestations quant à leur fourniture et à leur facturation.
\n
Dans le cas où La Poste serait amenée à proposer un de ses services par l'intermédiaire d'un autre réseau de distribution que le sien, la convention qu'elle conclut avec le gestionnaire de ce réseau précise les conditions dans lesquelles sont assurées les relations avec la clientèle.
\n
3° Information des usagers :
\n
La Poste met à la disposition de ses usagers, de manière précise et accessible, toutes les informations utiles sur les prestations offertes, en particulier les conditions générales de vente ou de fourniture des produits et services, leur mode d'accès et les tarifs.
\n
Elle prend toute mesure en vue d'une large diffusion de ces informations, notamment par affichage dans les bureaux de poste.
\n
Toute modification apportée aux conditions d'offre des produits et services doit être portée à la connaissance des usagers avant son entrée en application.
\n
Lorsque, pour des raisons techniques, La Poste est contrainte de restreindre de façon durable ou de suspendre les services habituellement offerts, elle en informe le plus rapidement possible le représentant de l'Etat, les autorités locales et les usagers.
\n
4° Information du ministre de tutelle :
\n
La Poste établit annuellement les documents permettant de suivre l'implantation sur le territoire des services ouverts au public, les horaires d'ouverture et les conditions d'accueil des usagers, la fréquence de la distribution du courrier, la gamme des services disponibles et les tarifs qui leur sont appliqués, les mesures prises pour répondre aux réclamations des usagers et améliorer la qualité technique du service.
\n
Ces documents sont transmis au ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
5° Concertation :
\n
La Poste développe une concertation active avec les organisations représentant les usagers, grand public et professionnels, dans le cadre de structures nationales, régionales et locales, notamment celles déjà mises en place.
\n
La Poste organise des consultations régulières, notamment dans les conditions prévues à l'article 25 du présent cahier des charges, en vue de recueillir l'avis des usagers sur l'évolution des besoins et la meilleure façon de les satisfaire.
\n Art. 24
\n Relations avec les échelons déconcentrés de l'Etat
\n et les collectivités locales
\n
Dans la définition de ses programmes d'équipement, La Poste prend en considération les orientations générales de la politique d'aménagement du territoire définies par le Gouvernement ainsi que les données et objectifs de développement économique et social des régions, des départements et des communes.
\n
L'exploitant public désigne un correspondant chargé d'assurer une relation permanente avec chaque préfet.
\n
Il informe le préfet de région concerné de son programme annuel d'équipement régional.
\n
La Poste définit sa politique de présence locale après concertation avec le préfet concerné.
\n
Par ailleurs, sans préjudice des procédures de concertation organisées par l'article 25 ci-dessous, des échanges réguliers d'informations sont organisés entre les responsables territoriaux de La Poste et les représentants des collectivités locales concernées. Ils portent notamment sur les projets d'aménagement des installations ou des services les plus importants.
\n Art. 25
\n Concertation locale
\n
Conformément aux dispositions de l'article 38 de la loi du 2 juillet 1990, La Poste met en place, au niveau adapté à l'organisation de ses services, des instances de concertation locale.
\n
1° Composition des instances de concertation :
\n
Les instances siégeant auprès de l'échelon territorial de direction sont composées de seize membres nommés pour trois ans par le responsable de cet échelon :
\n
- quatre représentants des collectivités locales concernées, après consultation du préfet ;
\n
- quatre représentants des usagers, entreprises et particuliers, dont au moins un représentant d'association de consommateurs ;
\n
- quatre représentants du personnel de La Poste désignés par les organisations syndicales en fonction de leur représentativité locale ;
\n
- quatre représentants de La Poste, dont le responsable territorial concerné, président de la commission.
\n
2° Fonctionnement :
\n
L'ordre du jour est arrêté par le président et transmis aux membres de la commission au moins quinze jours avant la date de celle-ci.
\n
L'échelon territorial de direction de La Poste en assure le secrétariat et l'organisation.
\n
Elles sont réunies au moins une fois par an à l'initiative de leur président ou d'au moins huit de leurs membres.
\n
Le président adresse, à l'issue de chaque réunion, un compte rendu au préfet concerné.
\n
Un règlement intérieur de l'instance de concertation est établi lors de la première réunion de celle-ci, qui doit intervenir avant le 31 décembre 1991.
\n
Elles peuvent, à la demande du président ou d'au moins huit de leurs membres, entendre des personnalités plus particulièrement concernées par un point de l'ordre du jour.
\n
3° Compétences :
\n
Ces instances de concertation sont compétentes pour émettre un avis sur :
\n
- la politique de présence postale ;
\n
- la prise en compte de spécificités locales, notamment dans le domaine social ;
\n
- les principes régissant les horaires d'ouverture des points d'accueil ;
\n
- la diversification de l'offre de services par La Poste ;
\n
- plus généralement, toute modification substantielle de l'offre de services.
\n
Ces instances peuvent, en outre, inscrire à leur ordre du jour tout point relatif aux services de La Poste, à l'initiative de leur président ou d'au moins huit de leurs membres.
\n
4° Conseils postaux locaux :
\n
Ces instances peuvent s'appuyer sur les travaux des conseils postaux locaux, organes de concertation, que l'échelon territorial met en place, en tant que de besoin.
\n
Ces conseils locaux, présidés par un responsable opérationnel de La Poste, regroupent des élus, des représentants des milieux économique, social, culturel et associatif, des personnels désignés par les organisations syndicales et des responsables des établissements postaux locaux concernés.
\n
Leurs membres sont désignés par le directeur territorial compétent. Ils peuvent formuler des propositions concernant les conditions de développement de services offerts par La Poste et des avis sur les projets de décision relatifs à la présence postale dans leur zone de compétence.
\n
5° Rapport annuel :
\n
Un rapport annuel sur le fonctionnement de ces instances de concertation est remis par le président du conseil d'administration de La Poste au ministre chargé des postes et télécommunications.
\n IV : Cadre de gestion.
\n 1 : Principes généraux.
\n Art. 26
\n Organisation générale
\n
La Poste détermine l'organisation hiérarchique et territoriale de ses services fonctionnels et opérationnels. Pour ce faire, elle prend en compte les orientations de la politique nationale d'aménagement du territoire, l'organisation territoriale de l'Etat, les exigences particulières de l'organisation territoriale en matière de défense, ainsi que le développement des échanges économiques internationaux de la France.
\n
La Poste définit l'organisation de son groupe et veille à sa cohérence et à son efficacité globale.
\n Art. 27
\n Principes de gestion économique et sociale
\n
Dans le cadre de son autonomie de gestion, La Poste est responsable du bon emploi de ses ressources humaines, de la bonne utilisation de ses moyens matériels et financiers, ainsi que de l'équilibre général de ses comptes.
\n
Le résultat d'exploitation doit permettre de dégager une marge d'autofinancement suffisante au regard des besoins d'investissement de l'exploitant public.
\n
Tout service ou prestation fourni par La Poste donne lieu à paiement du prix correspondant, sous réserve des dispositions particulières prévues par le présent cahier des charges.
\n
Dans l'exercice de ses missions, La Poste assure le meilleur rapport entre la qualité et le coût de ses prestations, tout en prenant en compte les attentes du personnel.
\n
Les gains de productivité doivent être répartis d'une manière équilibrée entre :
\n
- la recherche d'une situation financière répondant aux perspectives de développement des activités ;
\n
- l'évolution des tarifs ;
\n
- l'amélioration de la qualité et l'offre de nouvelles gammes de services ;
\n
- l'amélioration des rémunérations, dont l'intéressement, et des conditions de travail du personnel.
\n
La Poste mène, à l'égard du personnel, une politique visant à développer à tous les niveaux le dialogue et la concertation en utilisant des structures appropriées.
\n
Ainsi, La Poste recherche par la négociation, la conclusion d'accords avec les organisations syndicales, tout particulièrement dans les domaines de l'intéressement, de la formation, des conditions de travail, de l'hygiène et de la sécurité, ainsi que sur les projets de classification.
\n
La préparation des contrats de gestion prévus par l'article 32 de la loi du 2 juillet 1990 est conduite au plan local en concertation avec les organisations syndicales.
\n 2 : Organisation financière et comptable.
\n Art. 28
\n Etats prévisionnels (E.P.R.D.)
\n
La Poste établit chaque année un état prévisionnel des recettes et des dépenses (E.P.R.D.) couvrant la période du 1er janvier au 31 décembre de l'année suivante. Dans le cadre financier global fixé par le contrat de plan, cet E.P.R.D. comporte :
\n
- le compte de résultat et le bilan prévisionnels, établis sous la forme normalisée par le plan comptable général ;
\n
- le programme d'investissement ;
\n
- le plan de financement.
\n
L'E.P.R.D., arrêté par le conseil d'administration de La Poste, est soumis au ministre chargé des postes et télécommunications, au ministre chargé de l'économie et des finances et au ministre chargé du budget avant le 1er décembre de l'année précédant celle de l'exercice concerné. Sauf décision contraire de leur part dans le délai d'un mois à compter de la transmission de la délibération du conseil d'administration, l'E.P.R.D. est considéré comme approuvé.
\n
Il peut être modifié en cours d'année dans les mêmes formes.
\n
En cours d'exercice, un suivi de l'exécution de l'E.P.R.D., incluant une analyse par poste des écarts avec la prévision, est communiqué au moins tous les trimestres au conseil d'administration.
\n Art. 29
\n Règles comptables
\n
Conformément aux dispositions de l'article 15 de la loi du 2 juillet 1990, les comptes sont tenus selon les règles du plan comptable général, éventuellement adapté aux besoins de l'exploitant public par le Conseil national de la comptabilité.
\n
La Poste tient une comptabilité analytique. Elle a notamment pour objet de mesurer la contribution au résultat d'exploitation de ses activités d'acheminement et de distribution de correspondances, d'objets et de marchandises, d'une part, et de ses activités financières, d'autre part.
\n
La comptabilité analytique doit permettre de procéder à des analyses de coûts afin d'apprécier la contribution aux résultats des différents produits ou activités.
\n Art. 30
\nPrésentation et conditions d'approbation des comptes
\n
Avant la fin du premier semestre qui suit la date de clôture de l'exercice, le conseil d'administration de La Poste arrête, après examen du rapport des commissaires aux comptes, les comptes annuels de l'exploitant public et les comptes consolidés du groupe, selon les formes prévues au plan comptable général. Il décide de l'affectation des résultats et établit le rapport de gestion de l'exercice considéré.
\n
Ces éléments sont soumis au ministre chargé des postes et télécommunications, au ministre chargé de l'économie et des finances et au ministre chargé du budget. Sauf décision contraire de leur part dans un délai d'un mois à compter de la transmission, les comptes et l'affectation des résultats sont considérés comme approuvés.
\n Art. 31
\n Couverture des besoins de financement
\n
1° Pour couvrir des besoins de financement par des ressources externes, la Poste est autorisée à émettre :
\n
- des emprunts obligataires auprès du public et d'investisseurs institutionnels ;
\n
- des bons d'épargne de La Poste, dans des conditions fixées par arrêté du ministre de l'économie et des finances ;
\n
- des billets de trésorerie, dès lors que La Poste remplit les conditions fixées par les textes en vigueur ;
\n
- les autres instruments proposés sur le marché des capitaux.
\n
2° L'Etat pourra apporter à La Poste une dotation initiale de trésorerie dans des conditions définies par le contrat de plan.
\n Art. 32
\n Filiales et prises de participation
\n
Dans le respect de la législation en vigueur, La Poste peut, en France ou à l'étranger, détenir ou créer des filiales, prendre ou céder des participations, majoritaires ou non, dans des organismes ou sociétés dont l'objet est connexe ou complémentaire à ses missions.
\n
Pour les opérations supérieures à un seuil fixé par arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé de l'économie et des finances, les créations de filiales, les prises, cessions ou extensions de participations financières décidées par La Poste ou par ses filiales sont soumises à l'approbation préalable des ministres susvisés. L'autorisation est réputée tacitement accordée à l'expiration du délai d'un mois à compter de la transmission du projet de décision.
\n
Les opérations inférieures à ce seuil, décidées par La Poste et par ses filiales soumises au contrôle économique et financier prévu à l'article 40 ci-dessous, font l'objet d'une approbation préalable de la mission de contrôle. L'approbation est réputée tacitement acquise à l'expiration du délai d'un mois à compter de la transmission du projet de décision.
\n
Une activité de service public assurée par La Poste ne peut être confiée par le conseil d'administration de l'exploitant à une société de son groupe qu'après avis de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications et approbation conjointe par le ministre chargé des postes et télécommunications et le ministre chargé de l'économie et des finances de la convention ou du cahier des charges par lequel La Poste transfère cette activité. Dans ce cas, les infrastructures nécessaires à l'exercice de cette mission ne peuvent être cédées par La Poste.
\n 3 : Principes et modalités de fixation des tarifs.
\n Art. 33
\n Modalités de fixation des tarifs
\n des services nationaux de La Poste
\n
1° Tarifs des services dont l'exclusivité est réservée à La Poste :
\n
Les tarifs de ces services sont fixés ainsi qu'il suit :
\n
a) Les principes d'évolution tarifaire :
\n
Les tarifs des services dont l'exclusivité est réservée à La Poste font l'objet d'une programmation indicative pluriannuelle. Le contrat de plan définit les orientations de la politique tarifaire et les méthodes de fixation des tarifs.
\n
L'échelonnement des ajustements tarifaires peut faire l'objet de modulations par rapport au calendrier prévu dans le contrat de plan, en cas de variation entre la réalité et les hypothèses générales relatives à l'environnement économique retenues lors de son élaboration. Ces modulations sont décidées conjointement par le ministre chargé des postes et télécommunications et le ministre chargé de l'économie et des finances.
\n
b) Les procédures de fixation des tarifs :
\n
1. Les propositions tarifaires de La Poste sont soumises au ministre chargé des postes et télécommunications et au ministre chargé de l'économie et des finances. A défaut d'opposition notifiée dans le délai d'un mois suivant cette transmission, ces tarifs sont réputés homologués.
\n
Lorsque les ministres ci-dessus mentionnés modifient les propositions formulées par La Poste, ces modifications sont notifiées à La Poste, qui les applique et les porte à la connaissance des usagers.
\n
2. En l'absence de proposition tarifaire de La Poste, le ministre chargé des postes et télécommunications et le ministre chargé de l'économie et des finances peuvent, par décision conjointe, après consultation de l'exploitant public, fixer les tarifs.
\n
Cette décision est notifiée à La Poste au moins un mois avant la date de son entrée en vigueur.
\n
Dans tous les cas, les nouveaux tarifs sont portés à la connaissance des usagers au moins huit jours avant la date de leur entrée en vigueur.
\n
2° Tarifs des services offerts en concurrence :
\n
a) La Poste fixe librement les tarifs des services, des produits et de toutes prestations soumises à la concurrence. Ces tarifs sont communiqués pour information au ministre chargé des postes et télécommunications et au ministre chargé de l'économie et des finances un mois avant leur publication. La Poste fixe ces tarifs dans le respect des règles de la concurrence ;
\n
b) Les dispositions de l'alinéa précédent sont également applicables aux tarifs des services obligatoires visés aux articles 5 et 9, paragraphe 2, du présent cahier des charges, sauf si les arrêtés ministériels conjoints prévus par ces articles en décident autrement.
\n Art. 34
\n Tarifs des services internationaux
\n
1° La Poste fixe les tarifs de ses services internationaux au départ du territoire de la métropole, des départements d'outre-mer, des collectivités territoriales de Mayotte et de Saint-Pierre-et-Miquelon et les soumet au ministre chargé des postes et télécommunications. Celui-ci dispose de quinze jours à partir de la transmission pour faire opposition aux mesures proposées concernant les services que La Poste est seule habilitée à fournir.
\n
2° La Poste assure la maîtrise et la responsabilité des opérations de comptabilité liées à l'exploitation des services internationaux, y compris de celles relatives aux compensations des créances réciproques et aux règlements des soldes des comptes correspondants.
\n 4 : Régime des biens et des marchés.
\n Art. 35
\n Régime de gestion du patrimoine
\n
1° Conformément aux dispositions de l'article 22 de la loi du 2 juillet 1990, La Poste procède librement aux acquisitions, échanges, locations, aliénations des biens nécessaires à l'exercice de ses activités et plus généralement à tous les actes de gestion de son patrimoine immobilier, sous réserve de l'observation préalable des formalités de déclassement des biens du domaine public prévues au paragraphe 3 ci-après.
\n
Les dispositions du décret n° 86-455 du 14 mars 1986 ne s'appliquent pas à La Poste. Un arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé des domaines fixe les cas dans lesquels La Poste consulte le service des domaines, qui rend son avis dans le délai d'un mois ; ce délai peut être réduit en cas d'urgence, à la demande de l'exploitant.
\n
Le conseil d'administration définit les conditions dans lesquelles La Poste assure la gestion de ce patrimoine.
\n
2° Les conditions dans lesquelles sont implantées, par un service de l'Etat, les installations nécessaires à l'exercice de missions de défense et de sécurité publique dans un immeuble de La Poste sont fixées par voie de convention passée avec l'Etat. En aucun cas le montant du loyer ou de la redevance d'occupation ne peut excéder le coût réel de la prestation fournie.
\n
Les biens immobiliers de La Poste hébergeant des installations citées au précédent alinéa ne peuvent faire l'objet de cession sans consultation préalable du service de l'Etat concerné.
\n
3° Les biens du domaine public de La Poste sont inaliénables et imprescriptibles. Les biens relevant antérieurement de ce régime et qui ne sont plus affectés au service public ne peuvent être cédés qu'après déclassement prononcé par le président du conseil d'administration. La décision du président du conseil d'administration ne peut intervenir qu'après accord préalable du ministre chargé des postes et télécommunications. Cet accord est réputé acquis un mois après la transmission de la proposition.
\n
Un arrêté du ministre chargé des postes et télécommunications détermine la nature et l'importance des biens du domaine public de La Poste dont le déclassement peut être prononcé par le président du conseil d'administration sans accord ministériel préalable.
\n
Un état général des biens du domaine public ayant fait l'objet d'un déclassement est adressé chaque année au ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
4° Pour l'exercice de ses missions de service public, La Poste peut bénéficier de la procédure d'expropriation pour cause d'utilité publique dans les conditions définies par le code de l'expropriation.
\n Art. 36
\n Passation et contrôle des marchés
\n
1° Dans le cadre d'une recherche à moyen terme du meilleur rapport qualité-prix des fournitures et prestations, La Poste détermine la politique d'achat de ses services en tenant compte des orientations gouvernementales. Le conseil d'administration fixe les procédures de passation des marchés.
\n
La Poste respecte les règles de la concurrence dans l'attribution des commandes et s'attache à préserver l'égalité d'accès à ses marchés de fourniture, de prestations et de travaux, dans le respect notamment de la réglementation prise pour l'application des directives communautaires auxquelles sont soumis les exploitants des postes de la C.E.E.
\n
2° Une commission consultative des marchés assiste le conseil d'administration de La Poste pour l'élaboration des procédures de passation des marchés et le contrôle de ceux-ci.
\n
Cette commission :
\n
- examine, pour avis avant décision du conseil d'administration, les instructions relatives aux procédures de passation des marchés ;
\n
- est saisie pour avis des marchés dont le montant dépasse un seuil fixé par arrêté conjoint du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé des postes et télécommunications ;
\n
- peut être saisie pour avis de tout autre marché par le président du conseil d'administration.
\n
La composition de cette commission est fixée par l'arrêté ministériel conjoint ci-dessus mentionné. Ses règles d'organisation et de fonctionnement sont déterminées par le conseil d'administration.
\n
La commission rend compte de son activité au moins une fois par an au conseil d'administration.
\n
3° Les marchés ou conventions dont le montant dépasse des seuils fixés par arrêté conjoint du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé des postes et télécommunications sont soumis au chef de la mission de contrôle économique et financier ou au contrôleur d'Etat compétent.
\n
Sauf décision contraire motivée de leur part dans le délai d'un mois, le marché ou la convention est considéré comme approuvé.
\n
4° La Poste bénéficie des dispositions de l'article 54 de la loi de finances pour 1963, concernant le contrôle des prix de revient de ses fournisseurs.
\n 5 : Relations contractuelles et financières entre l'Etat et La Poste.
\n Art. 37
\n Contrat de plan
\n
1° Le contrat de plan, établi conformément à l'article 9 de la loi du 2 juillet 1990, est signé après avis motivé et rendu public de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications, par le président du conseil d'administration de La Poste, le ministre chargé des postes et télécommunications, le ministre chargé de l'économie et des finances et le ministre chargé du budget. Il définit pour une durée minimale de trois ans :
\n
- les orientations stratégiques de La Poste et de son groupe ;
\n
- des objectifs d'activité, de qualité de service et de productivité ;
\n
- les orientations concernant les domaines et l'effort de recherche ;
\n
- les objectifs globaux d'évolution tarifaire des services publics dont l'exclusivité est réservée à La Poste ;
\n
- les grandes orientations sociales, économiques et financières de l'exploitant, notamment la masse salariale, les investissements et le besoin de financement ;
\n
- les montants des sommes dues au titre des prestations visées à l'article 38 ci-dessous ;
\n
- les orientations à respecter en matière de recrutement d'agents contractuels ;
\n
- le nombre de postes pouvant être occupés par des fonctionnaires de l'exploitant, placés hors de la position d'activité dans leur corps, conformément à l'article 48 du présent cahier des charges ;
\n
- les principes d'affectation des résultats ;
\n
- les critères d'appréciation des réalisations attendues et la nature des indicateurs correspondants.
\n
2° La préparation du contrat de plan est conduite en étroite concertation avec les organisations syndicales ; son projet est soumis à l'avis des instances de concertation compétentes.
\n
3° Le contrat de plan est élaboré notamment à partir d'un ensemble d'hypothèses concernant les paramètres économiques extérieurs à l'activité de La Poste. Les écarts entre l'évolution réelle de ces paramètres et leur évolution prévisionnelle retenue dans le contrat de plan donnent lieu à ajustement portant sur les objectifs chiffrés, ainsi que sur les concours de l'Etat, selon des modalités qui sont précisées par le contrat de plan.
\n
4° Un bilan d'exécution du contrat de plan est présenté chaque année par La Poste au ministre chargé des postes et télécommunications, au ministre chargé de l'économie et au ministre chargé du budget. Ce bilan fait notamment apparaître le niveau de réalisation des objectifs fixés et les principales mesures envisagées par La Poste pour corriger les écarts constatés par rapport aux objectifs initiaux. Le ministre chargé des postes et télécommunications transmet ce bilan à la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications. Les organisations syndicales représentatives sont informées de ce bilan.
\n Art. 38
\n Rémunérations des prestations fournies par La Poste
\n à l'Etat, ou sur la demande de l'Etat
\n
1° Les prestations fournies par La Poste à l'Etat, ou sur la demande de l'Etat à tout bénéficiaire public ou privé, font normalement l'objet d'une rémunération sur la base des tarifs existants, sauf dans les cas limitativement énumérés ci-dessous.
\n
2° Les services de courrier assurés par La Poste aux différents départements ministériels continuent de faire l'objet d'une évaluation forfaitaire pendant une période transitoire qui prendra fin au plus tard le 31 décembre 1995.
\n
Le volume du courrier concerné est évalué par La Poste à partir d'un comptage effectué par sondage. Le montant du forfait dû à La Poste est établi chaque année en appliquant au trafic estimé les tarifs existants.
\n
La durée de cette période transitoire sera fixée par département ministériel selon un calendrier arrêté conjointement entre La Poste et l'Etat avant le 31 décembre 1991.
\n
Toutefois, à l'issue de cette période transitoire :
\n
a) Seront admises en franchise les correspondances visées à l'article D. 73 du code des postes et télécommunications.
\n
Le volume du courrier concerné est évalué par La Poste à partir d'un comptage effectué par sondage.
\n
Une indemnité annuelle est versée par l'Etat à La Poste ; elle couvre les coûts de ce service.
\n
b) Continueront d'être admises en franchise les correspondances bénéficiant de cette mesure en application du code électoral ou des textes législatifs et réglementaires relatifs à une élection particulière. Les prestations qui font l'objet de cette franchise donneront lieu à une facturation particulière visant à couvrir les coûts du service.
\n
La Poste évalue le trafic de ce courrier à partir du nombre de destinataires et estime, par sondage, le poids des envois. La facture de cette prestation est établie en tenant compte des tarifs existants et des conditions de dépôt propres à ce type de courrier.
\n
Les modalités précises d'application de cet alinéa sont fixées par convention passée entre l'Etat et La Poste.
\n
3° Les sujétions particulières, supportées par La Poste à raison du régime d'acheminement et de distribution de la presse mentionné à l'article 6 du présent cahier des charges, font l'objet d'une juste compensation financière.
\n
Le contrat de plan détermine cette compensation compte tenu des informations chiffrées, communiquées par La Poste lors de l'élaboration du contrat de plan et portant sur l'évaluation prévisionnelle des volumes transportés et des charges supportées à ce titre, compte tenu des tarifs existants, du type de prestations assurées et des gains de productivité prévus.
\n
La Poste adresse chaque année, avant le 1er mai, au ministre chargé des postes et télécommunications et au ministre chargé du budget, une actualisation de ces informations.
\n
En vue de son inscription dans la loi de finances initiale, les ministres arrêtent, en liaison avec l'exploitant public, le montant de la contribution de l'Etat, compte tenu de l'ensemble des éléments mentionnés ci-dessus.
\n
4° Le dépôt à l'Etat des fonds des C.C.P. prévu par l'article 10, paragraphe 2, du présent cahier des charges fait l'objet d'une rémunération selon le dispositif suivant :
\n
a) Jusqu'à un niveau de collecte fixé, pour chaque année, par le contrat de plan, La Poste perçoit une rémunération au moins égale à ce coût de collecte et tenant compte des gains de productivité attendus, notamment de la modernisation des procédures et des services. Le coût de collecte est défini comme le rapport, exprimé en taux annuel, du montant total de charges à l'avoir moyen pour la période considérée. La définition desdites charges et les gains de productivité sont fixés par le contrat de plan.
\n
b) Au-delà de ce niveau de collecte annuel, La Poste perçoit sur l'excédent de collecte un complément de rémunération incitatif calculé dans des conditions fixées par le contrat de plan.
\n
Les modalités de transition du régime actuel de rémunération des fonds déposés vers le régime décrit ci-dessus, qui sera appliqué au plus tard le 1er janvier 1994, sont déterminées dans le contrat de plan.
\n
5° La tenue des comptes des comptables publics, prévue par l'article 10, paragraphe 3, du présent cahier des charges, fait l'objet d'une rémunération assurant la couverture des coûts du service, dont les modalités sont précisées par convention passée entre l'Etat et La Poste.
\n
Cette rémunération est établie en tenant compte du nombre des opérations effectuées par les comptables et régisseurs publics sur leurs comptes courants postaux.
\n
Une convention passée entre l'Etat et La Poste en précise les modalités de calcul et de versement.
\n
6° a) La gestion administrative et commerciale des livrets A et B de la C.N.E. assurée par La Poste pour le compte de l'Etat, dans les conditions prévues par l'article 11 du présent cahier des charges, fait l'objet d'une commission prenant en compte le coût de collecte, les gains de productivité et une incitation à la collecte, selon des modalités fixées par le contrat de plan. Cette commission est due à La Poste quel que soit le rendement du portefeuille géré par la Caisse des dépôts et consignations.
\n
Ce régime de rémunération prendra effet le 1er janvier 1994. Jusqu'à cette date, le contrat de plan établira un système de transition du régime actuel de rémunération des fonds déposés vers le régime décrit ci-dessus.
\n
b) La gestion administrative et commerciale des autres produits d'épargne de la C.N.E. est rémunérée par des commissions, dont les modalités de calcul sont fixées par les conventions passées entre La Poste et la Caisse des dépôts et consignations, qui sont mentionnées à l'article 11, paragraphe 3, du présent cahier des charges.
\n
7° La contribution de La Poste à l'organisation et à l'exécution du service de La Poste aux armées, prévue à l'article 17 du présent cahier des charges, est rémunérée sur la base des coûts du service, selon des modalités précisées par une convention conclue entre l'Etat et l'exploitant public.
\n Art. 39
\n Versements financiers entre La Poste et l'Etat
\n
1° Les modalités des versements réciproques entre l'Etat et La Poste sont arrêtées par conventions. Sauf dispositions particulières de celles-ci, les sommes dues par La Poste ou par l'Etat font l'objet d'un règlement mensuel.
\n
Ces conventions prévoient notamment des mesures compensant entièrement les effets de retards de paiement de l'une ou l'autre des parties.
\n
2° Lorsque les rétributions que La Poste reçoit de l'Etat prennent la forme d'un forfait, elles sont versées par douzième mensuel.
\n
Dans le cas où il est procédé à une régularisation des acomptes versés, celle-ci intervient avant le 15 mars de l'exercice suivant l'exercice concerné.
\n Art. 40
\n Contrôle économique et financier
\n
1° En application de l'article 39 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990, il est institué une mission de contrôle économique et financier de l'Etat sur La Poste et France Télécom.
\n
La mission de contrôle exerce les fonctions qui lui sont confiées, sous l'autorité et pour le compte du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget.
\n
La mission est dirigée par un chef de mission nommé par arrêté du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget.
\n
Les membres de la mission sont désignés par arrêté du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget, et choisis parmi les fonctionnaires placés sous leur autorité, notamment parmi les contrôleurs d'Etat.
\n
La mission est chargée du contrôle de l'activité économique et de la gestion financière de La Poste, de ses filiales majoritaires directes ainsi que de ses autres filiales soumises au contrôle d'Etat au 31 décembre 1990. Au-delà de cette date, le contrôle peut être étendu à d'autres filiales par décret contresigné du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé de l'économie et des finances. La mission exerce les mêmes fonctions auprès des groupements d'intérêt économique et des groupements d'intérêt public, constitués entre La Poste et France Télécom.
\n
Le chef de la mission, ou son représentant, siège avec voix consultative au conseil d'administration de La Poste ainsi qu'aux comités et commissions créés par ce dernier, aux organismes consultatifs existant au sein de l'exploitant public et aux conseils d'administration des filiales et groupements visés au cinquième alinéa du présent article.
\n
Il reçoit, en même temps que les membres des différents organismes susvisés, les documents qui leur sont adressés avant chaque séance.
\n
Le chef de la mission de contrôle, ou son représentant, participe avec voix délibérative à la commission consultative des marchés visée à l'article 36 du présent cahier des charges.
\n
La Poste fournit à la mission toutes les informations nécessaires à l'accomplissement de ses tâches. Les membres de la mission ont tous pouvoirs d'investigation sur pièces et sur place ; ils ont accès aux documents comptables.
\n
La mission de contrôle est installée au siège de la direction générale de La Poste, qui met à sa disposition les moyens nécessaires à l'exercice de ses attributions.
\n
2° Les dispositions du décret n° 53-707 du 9 août 1953 modifié relatif au contrôle de l'Etat sur les entreprises publiques nationales et certains organismes ayant un objet d'ordre économique ou social ne sont pas applicables à La Poste, à l'exception de celles de l'article 3 et de l'article 6, alinéa 1er, de ce décret.
\n 6 : Relations entre La Poste et France Télécom et gestion des services communs.
\n Art. 41
\n Relations entre La Poste et France Télécom
\n
La Poste et France Télécom contribuent ensemble au développement du secteur de la communication, dont ils constituent deux vecteurs essentiels. Dans le cadre de leurs relations de partenariat, ils renforcent la complémentarité de leurs activités et les synergies nécessaires à leur développement commun.
\n
Les exploitants passent des conventions visant à assurer la réalisation de leurs missions respectives par un concours réciproque.
\n
Les prestations offertes par La Poste à France Télécom sont fournies et rémunérées dans les conditions du droit commun.
\n
Le rapport d'activité établi par La Poste à la clôture de ses comptes annuels fournit toute indication utile au sujet de l'évolution de la complémentarité des activités de deux exploitants publics.
\nArt. 42
\n Conditions générales de gestion des services communs
\n à La Poste et à France Télécom
\n
Les services dont l'organisation et la gestion sont maintenues en commun par La Poste et France Télécom, notamment le service national des ateliers garages, prennent la forme d'une association de moyens, dans le cadre de groupements d'intérêt public ou de groupements d'intérêt économique. Les exploitants auront recours prioritairement à ces services.
\n
La convention constitutive de chacun de ces groupements est soumise à l'approbation du ministre chargé des postes et télécommunications. Un rapport sur les conditions de leur fonctionnement lui est adressé annuellement. Les organisations syndicales représentatives en sont informées.
\n Art. 43
\n Gestion de l'E.N.S.P.T.T.
\n
En raison des missions assurées par l'E.N.S.P.T.T., celle-ci est constituée sous la forme d'un groupement d'intérêt économique entre l'Etat, représenté par le ministre chargé des postes et télécommunications, La Poste et France Télécom, membres fondateurs. Il peut éventuellement être ouvert à d'autres membres. Le conseil d'administration de ce groupement comprend, au moins, le représentant du ministre, président, et le représentant de chacun des exploitants. Les délibérations de ce conseil ne sont exécutoires qu'après leur approbation par le ministre chargé des postes et télécommunications, pour ce qui concerne :
\n
- la nomination du directeur de l'établissement ;
\n
- les orientations des programmes d'enseignement et de recherche ;
\n
- le mode de sélection des élèves et le nombre de places offertes ;
\n
- la procédure de délivrance des diplômes.
\nArt. 44
\n Gestion en commun des activités sociales
\n par La Poste et France Télécom
\n
Les deux exploitants publics apportent leur concours au fonctionnement des activités sociales dont la gestion est assurée par un ou plusieurs groupements d'intérêt public, conformément à l'article 33 de la loi du 2 juillet 1990. Ces activités sont définies par la convention constitutive du groupement d'intérêt public (G.I.P.).
\n
Ce concours est constitué de contributions financières et d'aides de toute nature. Pour la première année d'existence du groupement, l'ensemble des éléments de ce concours ne pourra pas être inférieur à la moyenne actualisée des concours affectés aux activités sociales correspondantes par la direction générale de La Poste, au cours des années 1988, 1989 et 1990. Cette actualisation s'effectue par application de l'indice de variation des prix à la consommation constaté par l'I.N.S.E.E.
\n
Par la suite, les informations utiles sur l'évolution de l'effort social de chaque exploitant seront communiquées périodiquement au ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
Un rapport annuel d'activité est établi par le conseil de gestion du groupement d'intérêt public, après consultation des organisations syndicales représentatives et des associations de personnels. Le ministre soumet ce document à l'avis de la commission supérieure du personnel et des affaires sociales et suit l'évolution des résultats enregistrés par rapport aux objectifs sociaux retenus. Le rapport annuel est porté à la connaissance de son personnel par chaque exploitant.
\n 7 : Gestion du personnel.
\n Art. 45
\n Evolution des rémunérations
\n
Les mesures relatives aux éléments de rémunération du personnel doivent être communiquées au ministre chargé des postes et télécommunications, qui les soumet à la commission prévue au premier alinéa de l'article 6 du décret n° 53-707 du 9 août 1953 modifié, relatif au contrôle de l'Etat sur les entreprises publiques nationales et certains organismes ayant un objet d'ordre économique et social.
\n
La Poste adresse chaque année aux autorités de tutelle un compte rendu de ces mesures.
\n
Ce compte rendu fait apparaître les augmentations générales, les augmentations catégorielles et, sous forme statistique, les augmentations individuelles. Il en indique les effets en niveau et en masse. Il distingue les cadres supérieurs des autres personnels. Un arrêté conjoint du ministre chargé de l'économie et des finances, du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé de la fonction publique fixe les critères de cette distinction.
\n
La masse globale des primes, indemnités et rémunérations annexes au traitement de base des personnels, liées à l'activité et aux qualifications spécifiques à l'exploitant, fait l'objet d'un suivi particulier. Le contrat de plan fixe les orientations générales d'évolution de cette masse globale.
\n Art. 46
\n Financement des pensions de retraite
\n
La liquidation et le service des pensions allouées, en application du code des pensions civiles et militaires de retraite, aux fonctionnaires de La Poste et de France Télécom sont effectués par l'Etat.
\n
Les contributions prévues à l'article 30, alinéa 2, de la loi du 2 juillet 1990 obéissent aux règles suivantes :
\n
1° La répartition des charges de pensions de retraite entre La Poste et France Télécom s'effectue ainsi qu'il suit :
\n
- fonctionnaires retraités avant le 1er janvier 1992 et leurs ayants cause ou fonctionnaires jouissant d'une allocation temporaire d'invalidité au 1er janvier 1992 : la dépense correspondante est répartie à raison de 61,6 p. 100 pour La Poste et de 38,4 p. 100 pour France Télécom ;
\n
- fonctionnaires mis à la retraite à compter du 1er janvier 1992 et leurs ayants cause : pour la durée du premier contrat de plan, la dépense de pension est mise à la charge de l'exploitant public dont relève le fonctionnaire le jour de sa radiation des cadres. A l'issue du premier contrat de plan, la règle de répartition sera fixée par arrêté du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé du budget ;
\n
- fonctionnaires prenant jouissance d'une allocation temporaire d'invalidité à compter du 1er janvier 1992 : la dépense correspondante est mise à la charge de l'exploitant public dont relève le fonctionnaire le jour du fait générateur.
\n
2° La répartition des charges résultant de l'application à La Poste et à France Télécom des dispositions de l'article L. 134-1 du code de la sécurité sociale est fixée par arrêté du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé du budget.
\n
3° Les prévisions de dépenses, décrites aux paragraphes 1 et 2 ci-dessus, sont notifiées aux exploitants publics par le ministre chargé du budget au plus tard le 31 octobre de l'année précédant celle où les paiements correspondants sont effectués.
\n
Le paiement des charges de pensions par les deux exploitants publics fait l'objet de versements à l'Etat d'acomptes par douzième mensuel, avec un versement complémentaire de régularisation en fin d'année pour tenir compte du coût réel des charges de pensions au cours de l'exercice considéré.
\n
Les versements à l'agence comptable centrale des organismes de sécurité sociale au titre des dispositions de l'article L. 134-1 du code de la sécurité sociale s'effectuent selon les règles de droit commun applicables à l'ensemble des régimes sociaux.
\n Art. 47
\n Formation
\n
La Poste organise et développe les actions de formation visant à adapter la qualification professionnelle de ses agents à l'évolution des techniques et des méthodes de gestion, aux activités nouvelles qu'elle exerce, ainsi qu'à favoriser la promotion interne du personnel et sa mobilité fonctionnelle.
\n
Ces actions concernent la formation des agents débutants ainsi que la formation continue en cours de carrière.
\n
Pour assurer ces différentes fonctions de formation, La Poste utilise ses moyens propres et recourt ou s'associe, en tant que de besoin, à des organismes qualifiés.
\n Art. 48
\n Fonctions pour l'exercice desquelles des fonctionnaires
\n peuvent être placés hors de la position d'activité dans leur corps
\n
Peuvent être placés, sur leur demande, hors de la position d'activité dans leur corps, en application de l'article 29, 5e alinéa, de la loi du 2 juillet 1990, les fonctionnaires de La Poste remplissant l'une ou l'autre des deux conditions suivantes :
\n
- disposer d'une spécialité technique, commerciale ou de gestion de haut niveau, correspondant soit à une formation universitaire, soit à une formation interne ou à une expérience professionnelle reconnues équivalentes ;
\n
- exercer des responsabilités hiérarchiques dans une direction ou un établissement de La Poste particulièrement important, soit par le niveau des effectifs ou des équipements mis en oeuvre, soit par l'intérêt déterminant de son activité pour l'exploitant public.
\n
Le ministre chargé des postes et télécommunications établit, sur proposition du président du conseil d'administration de La Poste, la liste des types de fonctions propres à cet exploitant public qui satisfont aux conditions ci-dessus précisées.
\n
Le nombre de postes sur lesquels des fonctionnaires peuvent être placés hors de la position d'activité dans leur corps est fixé par le contrat de plan.
\nArt. 49
\n Informations générales relatives à la gestion du personnel
\n
La Poste développe une politique sociale visant à :
\n
- permettre l'expression et la participation du personnel ;
\n
- valoriser l'acquis professionnel des agents au long de leur carrière ;
\n
- favoriser l'enrichissement des tâches et la promotion interne.
\n
Dans le cadre de la poursuite de ces objectifs, La Poste fournit au ministre chargé des postes et télécommunications tous documents, statistiques et éléments d'appréciation lui permettant d'exercer ses prérogatives, notamment dans les relations interministérielles, sur les questions concernant le personnel de l'exploitant, de s'assurer du respect des garanties statutaires prévues à l'article 29 de la loi du 2 juillet 1990 et de consulter la commission supérieure des personnels et des affaires sociales sur les questions relevant de sa compétence.
\n
Afin de permettre au ministre chargé des postes et télécommunications d'assurer les compétences précitées et d'exercer les pouvoirs qui lui sont dévolus par l'article 34 de la loi du 2 juillet 1990 :
\n
a) L'exploitant public lui soumet notamment :
\n
- les propositions de modification des statuts particuliers des personnels fonctionnaires de La Poste et lui communique à ce titre les projets d'évolution des classifications ;
\n
- les propositions relatives aux orientations en matière de concours, de recrutement et de promotion, fixées par arrêté interministériel ;
\n
- les projets de textes relatifs à la mobilité professionnelle entre les deux exploitants ;
\n
b) La Poste lui communique chaque année un rapport sur :
\n
- la formation professionnelle ;
\n
- l'hygiène, la sécurité et les conditions de travail ;
\n
- l'égalité professionnelle des femmes et des hommes ;
\n
- les conditions d'utilisation des agents contractuels prévues à l'article 31 de la loi du 2 juillet 1990 ;
\n
- les conditions d'exercice du droit syndical ;
\n
- les conditions de traitement des questions spécifiques aux agents des départements d'outre-mer en fonctions en métropole.
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\n Préambule.
\n
Le présent cahier des charges a pour objet de fixer les droits et obligations régissant les activités de l'exploitant public, et notamment les conditions d'exécution des services publics qu'il a pour mission d'assurer.
\n
Les activités de La Poste répondent aux besoins des usagers dans les meilleures conditions économiques et sociales pour la collectivité. Elles concourent à l'aménagement du territoire, à la défense du pays et à la sécurité publique.
\n
Pour ce faire, La Poste offre des services correspondant aux besoins de la collectivité dans les meilleures conditions de coût.
\n
Elle prend les initiatives appropriées pour développer l'accès de toutes les catégories d'usagers aux services qu'elle offre.
\n I : Missions propres de La Poste.
\n 1 : Le service du courrier.
\n Art. 1
\n Domaine d'activités
\n
\n
La Poste a pour objet d'offrir le service du courrier, à savoir tout service de collecte, de transport et de distribution d'objets de correspondance et de marchandises.
\n
Elle assure à ce titre le service public du courrier dans le respect des conditions définies à l'article 3 et selon les modalités particulières précisées aux articles 4, 5 et 6 ci-dessous.
\n
Elle offre également, en matière de courrier, tous autres services nationaux et internationaux, dans les conditions prévues à l'article 7 du présent cahier des charges.
\n Art. 2
\n Conditions générales d'offre des services du courrier
\n
Dans le cadre de son autonomie de gestion et des dispositions du présent cahier des charges, La Poste définit la gamme de ses services en fonction des besoins des usagers et organise les moyens dont elle dispose de façon à satisfaire les objectifs de qualité de service fixés par le contrat de plan.
\n
La Poste distribue tous les jours ouvrables, à l'adresse indiquée par l'expéditeur, les objets de correspondance qui lui sont confiés.
\n
La Poste dispose des boîtes aux lettres sur la voie publique de manière à les rendre accessibles en permanence. Elle en assure la relève régulière au moins chaque jour ouvrable.
\n
L'exécution du service implique l'existence, chez le destinataire, d'une installation de réception des envois, accessible et conforme aux spécifications établies dans le respect de la réglementation en vigueur. Les modifications de celles-ci font l'objet d'une information préalable du ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
Le paiement par l'expéditeur des frais d'acheminement et de distribution des objets confiés au service postal peut être effectué au moyen de figurines postales d'affranchissement ou par tout autre moyen défini contractuellement entre La Poste et l'usager.
\n
Dans le cadre des orientations fixées par le Gouvernement, les conditions de liaison avec les territoires d'outre-mer sont précisées par des conventions entre les offices territoriaux et La Poste, soumises à l'approbation du ministre chargé des postes et télécommunications.
\n Art. 3
\n Service public du courrier :
\n définition et conditions générales d'exécution
\n
1° Le service public du courrier est constitué des services du courrier nationaux et internationaux, dont l'exclusivité est réservée à La Poste par les dispositions combinées des articles L. 1 et L. 2 du code des postes et télécommunications, ainsi que des services d'acheminement et de distribution de la presse mentionnés à l'article 6. Peuvent également être soumis à certaines obligations de service public les services obligatoires mentionnés à l'article 5.
\n
2° La Poste exerce ses missions de service public dans le respect du principe d'égalité de traitement des usagers ; cette égalité de traitement concerne notamment l'accès aux services et leur tarification. La Poste assure la disponibilité, la neutralité, la rapidité et l'adaptation constante de ses prestations.
\n
Le service public du courrier offert par La Poste dessert l'ensemble du territoire en prenant en compte les orientations générales de la politique gouvernementale, notamment en matière d'aménagement du territoire.
\n
La péréquation tarifaire constitue l'un des moyens permettant à La Poste d'assurer ses missions de service public, tout en prenant en compte ses coûts de production.
\n
Afin de faciliter l'accès au service public pour tous, La Poste prend en compte les besoins spécifiques des personnes handicapées.
\n
La Poste met en oeuvre progressivement, pour la satisfaction des besoins de l'ensemble des usagers, les améliorations du service public rendues possibles par les progrès scientifiques et techniques.
\n
La Poste assure en permanence la disponibilité du service public du courrier pour l'ensemble des usagers. Toutefois, lorsque, en raison de circonstances exceptionnelles, les services publics sont interrompus ou perturbés, La Poste prend les dispositions utiles pour rétablir le service dans les meilleurs délais. Dans ce cas, elle peut temporairement limiter l'accès à certains services. Elle communique au ministre chargé des postes et télécommunications et aux représentants de l'Etat concernés les mesures prévues à cet effet et les informe de leur mise en oeuvre.
\n
La Commission supérieure du service public des postes et télécommunications veille à l'application de ces principes.
\n Art. 4
\n Conditions d'exécution
\n des services dont l'exclusivité est réservée à La Poste
\n
Les tarifs des services dont l'exclusivité est réservée à La Poste font l'objet d'une péréquation géographique sur l'ensemble du territoire.
\n
A ce titre, et sous réserve des dispositions de l'article 15 ci-dessous relatives aux relations avec les services postaux étrangers, le tarif de base est le même, quels que soient le point d'accès au réseau postal et le point de distribution.
\n
La Poste peut convenir, par contrat passé avec un usager, de modalités particulières d'exécution ou de tarification du service ; les contrats types sont rendus publics, après avoir été soumis à l'approbation du ministre chargé des postes et télécommunications selon les modalités prévues à l'article 33 du présent cahier des charges.
\n Art. 5
\n Services ouverts à la concurrence,
\n rendus obligatoires par arrêté interministériel
\n
Pour des raisons d'intérêt général, un arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé du budget peut rendre obligatoire, après avis de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications, la fourniture par La Poste de prestations nouvelles pour lesquelles elle ne dispose pas de droits exclusifs. Cet arrêté fixe alors, après avis de la même commission, les conditions d'exécution de ces services y compris, le cas échéant, celles des obligations énumérées à l'article 3 ci-dessus dont le respect devra être assuré, ainsi que les compensations financières permettant d'atteindre l'équilibre économique de ces services.
\n
Pour des raisons d'intérêt général, un arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé du budget peut rendre obligatoire, après avis de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications, le maintien d'une prestation existant antérieurement au 1er janvier 1991, pour laquelle La Poste ne dispose pas de droits exclusifs. Cet arrêté fixe alors, après avis de la même commission, les conditions d'exécution de ces services, y compris, le cas échéant, celles des obligations énumérées à l'article 3 ci-dessus, dont le respect devra être assuré, ainsi que les compensations reçues par l'exploitant au titre de ces obligations.
\n Art. 6
\n Acheminement et distribution de la presse
\n
L'acheminement et la distribution de la presse, bénéficiant du régime spécifique prévu par le code des postes et télécommunications, constituent un service obligatoire que La Poste exerce dans le respect des dispositions de l'article 2 et des principes du service public énoncés à l'article 3 du présent cahier des charges.
\n
La structure tarifaire de ce service a pour objectif de favoriser le pluralisme, notamment celui de l'information politique et générale.
\n
Les tarifs d'acheminement et de distribution de la presse soumise au régime spécifique prévu par le code des postes et télécommunications sont fixés par décret.
\n Art. 7
\n Autres services ouverts à la concurrence
\n
Sauf en ce qui concerne les services obligatoires prévus aux articles 5 et 6 ci-dessus, La Poste définit librement l'étendue et les modalités d'offre des services qu'elle propose quand ceux-ci relèvent d'un domaine ouvert à la concurrence.
\n
Tout nouveau service offert au public est porté à la connaissance du ministre chargé des postes et télécommunications un mois avant sa date d'ouverture. Celui-ci en informe la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications.
\n
La Poste offre ces services dans le respect des règles nationales et communautaires qui lui sont applicables, et notamment des règles de la concurrence. En particulier, les modalités de répartition de charges entre les différentes catégories de services fournies par La Poste ne doivent pas porter atteinte à ces règles.
\n
Des prestations complémentaires aux services dont l'exclusivité est réservée à La Poste peuvent être proposées par cette dernière. Elles sont offertes selon les modalités prévues au présent article lorsqu'elles relèvent d'un domaine ouvert à la concurrence.
\n 2 : Les services financiers.
\n Art. 8
\n Domaine d'activités
\n
La Poste a vocation, dans les conditions prévues aux articles 9 à 13 du présent cahier des charges, à recevoir des fonds du public et à offrir les prestations relatives aux services et produits suivants :
\n
- moyens de paiement et de transfert de fonds nationaux et internationaux, quel que soit le support ou le procédé technique utilisé, les comptes à vue relevant du service des chèques postaux ;
\n
- opérations de change ;
\n
- comptes, livrets, bons d'épargne de La Poste, et autres produits d'épargne ;
\n
- placement, souscription, achat, gestion administrative, garde et vente de valeurs mobilières, ou de tout autre produit de placement financier ;
\n
- gestion de patrimoine, gestion de portefeuilles de valeurs mobilières, et conseil et assistance en ces domaines ;
\n
- tous types de produits d'assurance ;
\n
- prêts d'épargne logement, principaux et complémentaires.
\n Art. 9
\n Conditions générales d'exécution des services financiers
\n
1° La Poste gère le service des chèques postaux et la Caisse nationale d'épargne dans les conditions prévues aux articles 10 et 11 du présent cahier des charges.
\n
2° Pour des raisons d'intérêt général, un arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications, du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget peut rendre obligatoire la fourniture de prestations financières nouvelles, après avis de la commission supérieure du service public des postes et télécommunications. Cet arrêté fixe alors les conditions d'exécution de ces services et les compensations financières permettant d'atteindre leur équilibre économique.
\n
Le contrat de plan pourra déterminer les conditions dans lesquelles serait rendu obligatoire, pour des raisons d'intérêt général, le maintien de prestations financières existant antérieurement au 1er janvier 1991.
\n
3° La Poste peut offrir, en France et à l'étranger, toute autre prestation relative aux produits et services financiers mentionnés à l'article 8 ci-dessus, dans le cadre des missions qui sont confiées par la loi, dans le respect des lois et réglementations qui lui sont applicables, et notamment des articles 12 et 13 du présent cahier des charges.
\n
4° La Poste participe, pour les affaires qui la concernent, aux organismes interbancaires qui ont pour objet d'étudier, définir et réaliser les opérations de banques. Elle est signataire des conventions régissant les organismes de compensation des établissements financiers.
\n
Conformément à l'article 8 de la loi n° 84-46 du 24 janvier 1984 relative à l'activité et au contrôle des établissements de crédit, elle est soumise à ceux des règlements du Comité de la réglementation bancaire et financière qui lui sont étendus.
\n
Elle se conforme, dans toutes ses activités d'assurance, aux dispositions du code des assurances.
\n
Elle respecte les conditions d'une concurrence loyale.
\n Conditions particulières d'exécution des services financiers
\n Art. 10
\n Service des chèques postaux
\n
1° La Poste assure le service des chèques postaux conformément aux dispositions du code des postes et télécommunications et aux lois et règlements de la profession bancaire qui lui sont applicables.
\n
Elle assure la tenue et la gestion des comptes courants postaux ouverts aux personnes physiques et morales, privées ou publiques, non dotées d'un comptable ou d'un régisseur public.
\n
Elle offre notamment les prestations suivantes :
\n
- moyens de paiement et de retrait en France et à l'étranger tels que chèques, cartes, postchèques, chèques de voyage ;
\n
- opérations de change ;
\n
- moyens de transferts de fonds tels que virements, prélèvements, titres interbancaires de paiement ;
\n
- services de banque à distance ;
\n
- facilités de trésorerie incluant des découverts temporaires dans des conditions fixées par le contrat de plan.
\n
2° La Poste dispose des fonds des comptes courants postaux, à l'exception des dépôts des comptables et des régisseurs publics.
\n
La Poste est responsable des fonds reçus des clients sur les comptes courants postaux. La gestion de ces fonds est confiée à une société ayant le statut d'entreprise d'investissement et dont La Poste détient le capital. Cette filiale peut aussi offrir des services de gestion financière d'autres fonds figurant au bilan de La Poste ou de ses filiales.
\n
La Poste doit prendre toute disposition pour garantir à tout moment la disponibilité des fonds des déposants. A cet effet, elle doit notamment :
\n
- garantir la liquidité des placements en cas de baisse de la collecte des fonds des comptes courants postaux. Le conseil d'administration de La Poste détermine, en fonction de l'évolution passée et anticipée des dépôts des comptes courants postaux, la part des fonds investie dans des titres comptabilisés comme titres d'investissement. Le reste des fonds fait l'objet de placements à court terme ;
\n
- réduire au minimum le risque de contrepartie. Les placements ne doivent pas présenter de risque significatif de contrepartie. Les titres d'investissement doivent respecter les caractéristiques définies au paragraphe 4.2.1 du règlement n° 91-05 du Comité de la réglementation bancaire et financière ;
\n
- couvrir tout risque de change.
\n
La filiale peut couvrir les risques de taux d'intérêt conformément au règlement n° 90-15 du Comité de la réglementation bancaire et financière.
\n
Les comptes annuels de la filiale et du groupe La Poste présentent une information détaillée sur les conditions et les résultats de la gestion des fonds des comptes courants postaux.
\n
Les commissaires aux comptes de la filiale vérifient le respect des dispositions ci-dessus.
\n
La Poste et sa filiale mettent en oeuvre un dispositif précis de contrôle interne et de mesure des risques liés à la gestion des fonds des comptes courants postaux conformément aux règlements n° 97-02 et n° 97-04 du Comité de la réglementation bancaire et financière. En outre, le conseil d'administration de la filiale doit comprendre trois administrateurs non salariés du groupe La Poste, compétents en matière financière et de contrôle des risques, désignés en concertation avec l'Etat. Ces trois administrateurs indépendants sont membres d'un comité d'audit de quatre membres constitué au sein du conseil d'administration. Le président du comité d'audit est choisi parmi les trois administrateurs indépendants. Le comité peut faire procéder à tout audit interne ou externe qu'il juge nécessaire.
\n
L'Etat peut faire procéder à tout moment à un examen du dispositif de gestion des fonds des comptes courants postaux.
\n
Les conditions de mise en oeuvre des dispositions précédentes sont définies par convention entre le ministre chargé de l'économie, le ministre chargé des postes et La Poste.
\n
3° Les comptes courants postaux des comptables et régisseurs publics sont individualisés et font l'objet d'une gestion spécifique.
\n
Un décret en Conseil d'Etat fixe les modalités d'exécution des prestations relatives à la tenue de ces comptes.
\n Art. 11
\n Gestion de la Caisse nationale d'épargne (C.N.E.)
\n
1° La Poste assure la gestion administrative et commerciale de la Caisse nationale d'épargne pour le compte de l'Etat.
\n
Elle assure la collecte des produits d'épargne de la C.N.E., à savoir les livrets définis à l'article 5 du code des caisses d'épargne et les livrets et plans d'épargne-logement, les livrets d'épargne populaire, les comptes pour le développement industriel (Codevi) et les plans d'épargne populaire (P.E.P.) distribués dans le cadre de la C.N.E.
\n
2° La Poste procède à la centralisation intégrale des fonds reçus au titre des livrets A et B de la C.N.E. à la Caisse des dépôts et consignations selon des modalités précisées par une convention conclue avec la Caisse des dépôts et consignations. Cette convention, qui est approuvée par le ministre chargé des postes et télécommunications et par le ministre chargé de l'économie et des finances, précise les conditions de tenue des comptes.
\n
3° La Poste procède à la centralisation intégrale des fonds reçus au titre des autres produits cités ci-dessus à la Caisse des dépôts et consignations selon des modalités précisées par des conventions conclues avec la Caisse des dépôts et consignations. Ces conventions, qui sont approuvées par le ministre chargé des postes et télécommunications et par le ministre chargé de l'économie et des finances, précisent notamment les conditions de tenue des comptes et les modalités selon lesquelles le ministre des postes et télécommunications et La Poste sont informés par la Caisse des dépôts et consignations de la gestion des fonds collectés.
\n
La convention relative à l'épargne-logement précise également les conditions dans lesquelles La Poste offre des prêts principaux et complémentaires d'épargne-logement.
\n Art. 12
\n Offre d'autres produits d'épargne
\n
1° La Poste peut distribuer librement des produits d'épargne pour le compte de ses filiales ou de tout autre tiers dans le respect de la législation et de la réglementation bancaire. Elle pourra notamment contracter avec d'autres établissements que la Caisse des dépôts et consignations. Elle en informe le ministre chargé des postes et télécommunications et le ministre chargé de l'économie et des finances, un mois au moins avant d'offrir ces produits à sa clientèle.
\n
2° La Poste peut offrir pour son compte propre de nouveaux produits d'épargne et de placements financiers. Afin de vérifier que La Poste demeure dans le domaine d'activités défini à l'article 8 ci-dessus, ces décisions de La Poste sont soumises à l'accord préalable du ministre chargé des postes et télécommunications et à l'agrément du ministre chargé de l'économie et des finances. Ce dernier vérifie également que la protection des épargnants est convenablement assurée.
\n
L'accord ou l'agrément sont réputés tacitement accordés à l'expiration d'un délai de trois mois à compter de la transmission du projet.
\n Art. 13
\n Offre de produits d'assurance
\n
La Poste est habilitée à offrir, pour son propre compte ou pour celui de filiales créées et agréées à cet effet, tous contrats d'assurance et de capitalisation.
\n
Elle peut commercialiser les produits de la Caisse nationale de prévoyance.
\n
Elle peut également distribuer, comme intermédiaire d'assurance, les produits d'autres entreprises d'assurance, dans le respect des règles de présentation des opérations d'assurance.
\n
La Poste, seule ou en partenariat, peut créer ou acquérir des filiales ou prendre des participations dans les entreprises régies par le code des assurances dans les conditions prévues à l'article 32 du présent cahier des charges.
\n 3 : Dispositions communes.
\n Art. 14
\n Recherche et développement
\n
La Poste élabore et conduit des programmes de recherche destinés à faire bénéficier les usagers des progrès techniques et à assurer la compétitivité de ses activités.
\n
Ces études, recherches et développement couvrent, en particulier, les domaines de la manipulation et du traitement des objets, de la reconnaissance des formes, du traitement des images, du courrier électronique, de la monnaie électronique et, plus généralement, des techniques de communication.
\n
La Poste peut créer des laboratoires, s'associer ou coopérer avec tous organismes et entreprises, publics ou privés, français ou étrangers.
\n
En outre, La Poste peut confier des études et des développements d'équipements, de réseaux et de services à des organismes ou entreprises extérieurs.
\n
La Poste prend les dispositions utiles pour assurer la protection et la valorisation des résultats des études effectuées dans ses services ou dont elle a contribué à assurer le financement.
\n Art. 15
\n Les services de La Poste dans les relations internationales
\n
La Poste assure le prolongement international des services pour lesquels elle dispose de droits exclusifs. Par ailleurs, elle peut mettre en oeuvre l'ensemble de ses services dans les relations internationales.
\n
Elle assure les interconnexions nécessaires avec les réseaux étrangers.
\n
Elle tient le ministre chargé des postes et télécommunications informé des accords qu'elle conclut et des dispositions qu'elle prend en ces domaines.
\n
1° La Poste conclut directement tout accord nécessaire à l'exploitation des services du courrier et des services financiers dans les relations internationales ; elle négocie avec ses partenaires l'ouverture de nouvelles liaisons ou services, leurs conditions d'exploitation et les principes de leur comptabilisation.
\n
Dans ses relations avec les autres services postaux, La Poste respecte les règles définies dans les actes de l'Union postale universelle.
\n
Dans les échanges internationaux, lorsqu'un pays n'assure pas régulièrement le transfert des fonds nécessaires pour solder les transactions, La Poste est en droit d'interrompre, après accord du ministre chargé des postes et télécommunications, les services correspondants selon les règles applicables à ces échanges.
\n
Le refus éventuel de l'Etat de faire appliquer les décisions proposées par La Poste lui est notifié par décision conjointe du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé de l'économie et des finances. Dans le cas où l'Etat, par décision conjointe des ministres susvisés, impose à La Poste le maintien de ces services, il assure la compensation des conséquences financières de cette décision.
\n
2° La Poste prend, dans les meilleures conditions de coût et d'efficacité, les dispositions permettant d'assurer l'exécution, sur le territoire national, de services du courrier et de services financiers, au profit des services postaux étrangers ou des autres opérateurs avec lesquels elle a conclu des accords.
\n
3° La Poste est habilitée à négocier, avec les partenaires de son choix, l'établissement et les conditions d'exploitation de services du courrier et de services financiers dans les relations internationales.
\n
Pour l'établissement ou l'exploitation de ces services, elle peut prendre toutes participations financières dans les organismes partenaires, ou créer des filiales dans les conditions prévues à l'article 32 du présent cahier des charges.
\n
La Poste peut assister le gouvernement dans la négociation des accords internationaux qui la concernent. Elle peut éventuellement être habilitée à signer certains accords relatifs à l'exploitation des services du courrier et des services financiers.
\n Art. 16
\n Activités exercées à l'étranger
\n
Dans ses domaines de compétence, La Poste est habilitée à développer des activités de conseil et de formation auprès soit d'administrations ou d'exploitants étrangers, soit d'organismes internationaux. Elle peut participer à des actions d'ingénierie et d'exploitation. A cet effet, elle passe les contrats correspondants, noue les alliances et prend les participations nécessaires, dans les conditions prévues à l'article 32 du présent cahier des charges.
\n II : Contributions aux missions de l'Etat.
\n Art. 17
\n Contribution aux missions de défense et de sécurité publique
\n
La Poste prend, conformément aux directives du ministre chargé des postes et télécommunications, dans le cadre de l'ordonnance n° 59-147 du 7 janvier 1959 portant organisation générale de la défense et des décrets n° 65-28 du 13 janvier 1965 et n° 83-321 du 20 avril 1983, toute mesure utile pour assurer l'exécution des missions visées au présent article.
\n
A ce titre :
\n
- elle effectue toute opération considérée comme indispensable à la continuité de l'action gouvernementale ;
\n
- elle assure la sécurité des envois qui lui sont confiés ;
\n
- elle protège ses installations contre toute agression ;
\n
- d'une manière générale, elle exécute toute mission nécessaire au maintien des activités essentielles de la nation.
\n
A cet effet, elle met en oeuvre les moyens demandés par les autorités gouvernementales et leurs représentants territoriaux dans le cadre des plans de secours.
\n
Le ministre chargé des postes et télécommunications déclare d'importance vitale les installations de La Poste répondant aux conditions de l'article 1er de l'ordonnance n° 58-1371 du 29 décembre 1958.
\n
La Poste apporte son concours au niveau national, à la demande du ministre chargé des postes et télécommunications, aux activités de divers organismes au sein desquels sont spécialement traitées des questions ayant, directement ou indirectement dans ses domaines de compétence définis par la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990, des incidences en matière de défense nationale et de sécurité publique.
\n
La Poste peut également être appelée à intervenir dans les travaux d'organismes internationaux en charge de ces questions.
\n
La Poste est représentée dans les organismes à caractère interministériel, spécialisés en matière de défense ou de sécurité publique, mis en place aux différents niveaux de l'organisation administrative territoriale de la France.
\n
La Poste veille à la satisfaction, par l'ensemble de son groupe, des obligations qui le concernent en matière de défense et de sécurité publique.
\n
La Poste concourt à l'organisation et à l'exécution du service de la poste aux armées, conformément aux décrets n° 53-155 du 25 février 1953 et n° 73-902 du 12 septembre 1973, selon des modalités précisées par convention passée entre l'Etat et La Poste.
\n
Art. 17 bis
\n Contribution aux missions de conservation du patrimoine philatélique et postal
\n
Dans le cadre d'une convention qu'elle passe avec l'Etat La Poste prend en charge la conservation, la mise en valeur et l'enrichissement du patrimoine philatélique et postal qui lui a été dévolu ou affecté par l'article 2 du décret n° 93-775 du 26 mars 1993.
\n
A ce titre, La Poste :
\n
a) Tient à jour l'inventaire et l'évaluation des collections, objets et documents qu'elle détient, en distinguant les biens appartenant au domaine national et ceux qui relèvent de son patrimoine propre ;
\n
b) S'engage à présenter au public ces collections, objets et documents en tout ou en partie et, pour ceux qui ne sont pas exposés, à en assurer l'accès aux personnes habilitées par le ministre chargé des postes ;
\n
c) N'est autorisée à déplacer et éventuellement à aliéner les biens meubles lui appartenant en propre, lorsqu'ils proviennent de dons ou de legs, qu'après avoir recueilli l'assentiment des donateurs ou sous réserve de l'interprétation de la volonté des donateurs ou des testateurs par les juridictions compétentes, lorsqu'elle n'est pas explicite ;
\n
d) Peut recevoir en dépôt et exposer des collections, objets ou documents reçus par l'Etat à titre de dations en paiement de dons ou de legs, sous réserve de les faire figurer dans un inventaire distinct ;
\n
e) Peut acquérir à titre onéreux sur ses fonds propres ou recueillir sous forme de dons ou de legs tous objets, documents ou collections se rapportant à l'histoire ou l'évolution des postes et de la philatélie, sous réserve de l'autorisation de son conseil d'administration.
\n
La Poste est tenue de verser chaque année dans les collections appartenant à l'Etat à titre gratuit, la série continue des timbres-poste et autres valeurs fiduciaires postales qu'elle émet par application de l'article 16, premier alinéa, de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990.
\n
La Poste établit chaque année un rapport d'activité sur ses activités muséologiques.
\n Art. 18
\n Contribution aux missions de réglementation et de normalisation
\n
A la demande du ministre chargé des postes et télécommunications, La Poste apporte son concours à la définition des positions françaises auprès des organisations européennes et internationales compétentes en matière de réglementation. A cette fin, elle fournit au ministre les éléments d'information et d'analyse nécessaires.
\n
La Poste apporte son concours technique aux organismes compétents en matière de normalisation aux plans national, européen et international. Elle y exerce les missions que lui confie le ministre chargé des postes et télécommunications.
\n Art. 19
\n Contribution à la promotion de l'innovation
\n et de la technologie française à l'étranger
\n
Dans le cadre de la politique gouvernementale, La Poste organise ou participe à l'organisation dans les domaines de sa compétence, des actions de promotion de matériels et techniques qu'elle utilise. Elle assure ou participe à l'accueil de personnalités et de délégations étrangères et répond aux demandes d'informations professionnelles émanant d'organismes étrangers.
\n Art. 20
\n Contribution à la coopération technique internationale
\n et à l'aide au développement
\n
Selon les orientations définies par les ministres compétents dont relève la politique de coopération internationale, et à la demande du ministre chargé des postes et télécommunications, La Poste contribue à l'élaboration et participe à la mise en oeuvre de la politique de l'Etat en matière de coopération internationale. A ce titre, elle fournit les personnels nécessaires pour remplir des missions d'assistance technique auprès des organismes des postes étrangers ou internationaux. Elle organise des actions d'information et de perfectionnement au profit de stagiaires étrangers et des coopérants français.
\n
La Poste peut se voir confier des missions par le ministre chargé des postes et télécommunications, au sein des organes dirigeants des institutions internationales de coopération pour le développement des services de courrier et des services financiers.
\n
Les modalités selon lesquelles les ministères français et les organismes nationaux, étrangers ou internationaux remboursent à La Poste les dépenses engagées au titre des activités visées au présent article sont fixées par voie de conventions passées par La Poste avec chacun d'entre eux.
\n III : Présence postale, relations avec les usagers, les échelons déconcentrés de l'Etat et les collectivités territoriales.
\n Réseau assurant la présence postale.
\n Art. 21
\n Implantation du réseau
\n
La Poste constitue, développe et exploite sur l'ensemble du territoire un réseau d'installations et de dessertes destiné à fournir l'ensemble de ses services.
\n
Le réseau est constitué :
\n
- des points d'accueil gérés par elle-même ou, le cas échéant, par des tiers ;
\n
- des équipements en libre-service ;
\n
- des services à domicile.
\n
La Poste détermine les formes de sa présence sur le territoire, dans le respect de la loi du 2 juillet 1990, des principes généraux visés au préambule du présent cahier des charges et des orientations du contrat de plan, en fonction des besoins des usagers et des coûts correspondants.
\n
Dans ses points d'accueil, La Poste prend toute mesure facilitant et organisant les conditions d'accès à ses différentes prestations.
\n
Elle met notamment à la disposition du public, de manière précise et accessible, toutes les informations relatives à la localisation, à l'utilisation et au développement de ses services.
\n
Elle met à la disposition de ses usagers, en fonction de leurs besoins et de ses possibilités d'exploitation, les moyens et équipements permettant d'utiliser les services qu'elle offre.
\n Art. 22
\n Ouverture du réseau
\n
Dans le but d'offrir aux usagers un large éventail de prestations annexes à ses prestations propres, d'assurer la polyvalence de son réseau et d'en garantir le développement, La Poste peut, soit dans son domaine d'activité, soit hors de ce domaine, dans le respect des dispositions de l'article 6, 3e alinéa, de la loi du 2 juillet 1990 :
\n
- ouvrir l'accès de son réseau à ses filiales. Cette mise à disposition se réalise dans le cadre de conventions qui précisent notamment les conditions de rémunération de La Poste ;
\n
- conclure avec d'autres partenaires des accords de distribution ou de prestations de services.
\n
Le ministre chargé des postes et télécommunications reçoit communication des conventions conclues.
\n Art. 23
\n Relations avec les usagers
\n
1° Qualité du service et garanties essentielles :
\n
a) La Poste veille à assurer la meilleure qualité de service possible. Cette qualité de service fait l'objet de contrôles périodiques qui peuvent être organisés par La Poste en concertation avec ses usagers.
\n
L'implantation et les horaires d'ouverture au public des points de contact sont fixés par La Poste, en tenant compte notamment des besoins des usagers.
\n
b) La Poste veille à ce que le développement des nouvelles technologies dans ses domaines d'activités favorise l'exercice de la liberté de communication tout en préservant les garanties essentielles concernant la vie privée des usagers.
\n
En particulier, elle prend toute mesure pour assurer ou faire assurer par ses agents le secret des correspondances et la protection de la vie privée.
\n
Pour la mise en oeuvre de ses traitements automatisés d'informations nominatives, La Poste se conforme aux dispositions législatives et réglementaires protégeant l'identité humaine, les libertés individuelles ou publiques et l'intimité de la vie privée.
\n
2° Contrats :
\n
Les relations de La Poste avec les usagers sont régies par des contrats de droit commun.
\n
La Poste définit les conditions de fourniture de ses produits et services.
\n
La Poste peut conclure des contrats dont les conditions sont fixées de gré à gré sur la base d'un devis particulier.
\n
Dans ce cas, lorsque La Poste fournit un service comprenant à la fois des prestations sous droits exclusifs et des prestations soumises à la concurrence, le contrat distingue les deux catégories de prestations quant à leur fourniture et à leur facturation.
\n
Dans le cas où La Poste serait amenée à proposer un de ses services par l'intermédiaire d'un autre réseau de distribution que le sien, la convention qu'elle conclut avec le gestionnaire de ce réseau précise les conditions dans lesquelles sont assurées les relations avec la clientèle.
\n
3° Information des usagers :
\n
La Poste met à la disposition de ses usagers, de manière précise et accessible, toutes les informations utiles sur les prestations offertes, en particulier les conditions générales de vente ou de fourniture des produits et services, leur mode d'accès et les tarifs.
\n
Elle prend toute mesure en vue d'une large diffusion de ces informations, notamment par affichage dans les bureaux de poste.
\n
Toute modification apportée aux conditions d'offre des produits et services doit être portée à la connaissance des usagers avant son entrée en application.
\n
Lorsque, pour des raisons techniques, La Poste est contrainte de restreindre de façon durable ou de suspendre les services habituellement offerts, elle en informe le plus rapidement possible le représentant de l'Etat, les autorités locales et les usagers.
\n
4° Information du ministre de tutelle :
\n
La Poste établit annuellement les documents permettant de suivre l'implantation sur le territoire des services ouverts au public, les horaires d'ouverture et les conditions d'accueil des usagers, la fréquence de la distribution du courrier, la gamme des services disponibles et les tarifs qui leur sont appliqués, les mesures prises pour répondre aux réclamations des usagers et améliorer la qualité technique du service.
\n
Ces documents sont transmis au ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
5° Concertation :
\n
La Poste développe une concertation active avec les organisations représentant les usagers, grand public et professionnels, dans le cadre de structures nationales, régionales et locales, notamment celles déjà mises en place.
\n
La Poste organise des consultations régulières, notamment dans les conditions prévues à l'article 25 du présent cahier des charges, en vue de recueillir l'avis des usagers sur l'évolution des besoins et la meilleure façon de les satisfaire.
\n Art. 24
\n Relations avec les échelons déconcentrés de l'Etat
\n et les collectivités locales
\n
Dans la définition de ses programmes d'équipement, La Poste prend en considération les orientations générales de la politique d'aménagement du territoire définies par le Gouvernement ainsi que les données et objectifs de développement économique et social des régions, des départements et des communes.
\n
L'exploitant public désigne un correspondant chargé d'assurer une relation permanente avec chaque préfet.
\n
Il informe le préfet de région concerné de son programme annuel d'équipement régional.
\n
La Poste définit sa politique de présence locale après concertation avec le préfet concerné.
\n
Par ailleurs, sans préjudice des procédures de concertation organisées par l'article 25 ci-dessous, des échanges réguliers d'informations sont organisés entre les responsables territoriaux de La Poste et les représentants des collectivités locales concernées. Ils portent notamment sur les projets d'aménagement des installations ou des services les plus importants.
\n Art. 25
\n Concertation locale
\n
Conformément aux dispositions de l'article 38 de la loi du 2 juillet 1990, La Poste met en place, au niveau adapté à l'organisation de ses services, des instances de concertation locale.
\n
1° Composition des instances de concertation :
\n
Les instances siégeant auprès de l'échelon territorial de direction sont composées de seize membres nommés pour trois ans par le responsable de cet échelon :
\n
- quatre représentants des collectivités locales concernées, après consultation du préfet ;
\n
- quatre représentants des usagers, entreprises et particuliers, dont au moins un représentant d'association de consommateurs ;
\n
- quatre représentants du personnel de La Poste désignés par les organisations syndicales en fonction de leur représentativité locale ;
\n
- quatre représentants de La Poste, dont le responsable territorial concerné, président de la commission.
\n
2° Fonctionnement :
\n
L'ordre du jour est arrêté par le président et transmis aux membres de la commission au moins quinze jours avant la date de celle-ci.
\n
L'échelon territorial de direction de La Poste en assure le secrétariat et l'organisation.
\n
Elles sont réunies au moins une fois par an à l'initiative de leur président ou d'au moins huit de leurs membres.
\n
Le président adresse, à l'issue de chaque réunion, un compte rendu au préfet concerné.
\n
Un règlement intérieur de l'instance de concertation est établi lors de la première réunion de celle-ci, qui doit intervenir avant le 31 décembre 1991.
\n
Elles peuvent, à la demande du président ou d'au moins huit de leurs membres, entendre des personnalités plus particulièrement concernées par un point de l'ordre du jour.
\n
3° Compétences :
\n
Ces instances de concertation sont compétentes pour émettre un avis sur :
\n
- la politique de présence postale ;
\n
- la prise en compte de spécificités locales, notamment dans le domaine social ;
\n
- les principes régissant les horaires d'ouverture des points d'accueil ;
\n
- la diversification de l'offre de services par La Poste ;
\n
- plus généralement, toute modification substantielle de l'offre de services.
\n
Ces instances peuvent, en outre, inscrire à leur ordre du jour tout point relatif aux services de La Poste, à l'initiative de leur président ou d'au moins huit de leurs membres.
\n
4° Conseils postaux locaux :
\n
Ces instances peuvent s'appuyer sur les travaux des conseils postaux locaux, organes de concertation, que l'échelon territorial met en place, en tant que de besoin.
\n
Ces conseils locaux, présidés par un responsable opérationnel de La Poste, regroupent des élus, des représentants des milieux économique, social, culturel et associatif, des personnels désignés par les organisations syndicales et des responsables des établissements postaux locaux concernés.
\n
Leurs membres sont désignés par le directeur territorial compétent. Ils peuvent formuler des propositions concernant les conditions de développement de services offerts par La Poste et des avis sur les projets de décision relatifs à la présence postale dans leur zone de compétence.
\n
5° Rapport annuel :
\n
Un rapport annuel sur le fonctionnement de ces instances de concertation est remis par le président du conseil d'administration de La Poste au ministre chargé des postes et télécommunications.
\n IV : Cadre de gestion.
\n 1 : Principes généraux.
\n Art. 26
\n Organisation générale
\n
La Poste détermine l'organisation hiérarchique et territoriale de ses services fonctionnels et opérationnels. Pour ce faire, elle prend en compte les orientations de la politique nationale d'aménagement du territoire, l'organisation territoriale de l'Etat, les exigences particulières de l'organisation territoriale en matière de défense, ainsi que le développement des échanges économiques internationaux de la France.
\n
La Poste définit l'organisation de son groupe et veille à sa cohérence et à son efficacité globale.
\n Art. 27
\n Principes de gestion économique et sociale
\n
Dans le cadre de son autonomie de gestion, La Poste est responsable du bon emploi de ses ressources humaines, de la bonne utilisation de ses moyens matériels et financiers, ainsi que de l'équilibre général de ses comptes.
\n
Le résultat d'exploitation doit permettre de dégager une marge d'autofinancement suffisante au regard des besoins d'investissement de l'exploitant public.
\n
Tout service ou prestation fourni par La Poste donne lieu à paiement du prix correspondant, sous réserve des dispositions particulières prévues par le présent cahier des charges.
\n
Dans l'exercice de ses missions, La Poste assure le meilleur rapport entre la qualité et le coût de ses prestations, tout en prenant en compte les attentes du personnel.
\n
Les gains de productivité doivent être répartis d'une manière équilibrée entre :
\n
- la recherche d'une situation financière répondant aux perspectives de développement des activités ;
\n
- l'évolution des tarifs ;
\n
- l'amélioration de la qualité et l'offre de nouvelles gammes de services ;
\n
- l'amélioration des rémunérations, dont l'intéressement, et des conditions de travail du personnel.
\n
La Poste mène, à l'égard du personnel, une politique visant à développer à tous les niveaux le dialogue et la concertation en utilisant des structures appropriées.
\n
Ainsi, La Poste recherche par la négociation, la conclusion d'accords avec les organisations syndicales, tout particulièrement dans les domaines de l'intéressement, de la formation, des conditions de travail, de l'hygiène et de la sécurité, ainsi que sur les projets de classification.
\n
La préparation des contrats de gestion prévus par l'article 32 de la loi du 2 juillet 1990 est conduite au plan local en concertation avec les organisations syndicales.
\n 2 : Organisation financière et comptable.
\n Art. 28
\n Etats prévisionnels (E.P.R.D.)
\n
La Poste établit chaque année un état prévisionnel des recettes et des dépenses (E.P.R.D.) couvrant la période du 1er janvier au 31 décembre de l'année suivante. Dans le cadre financier global fixé par le contrat de plan, cet E.P.R.D. comporte :
\n
- le compte de résultat et le bilan prévisionnels, établis sous la forme normalisée par le plan comptable général ;
\n
- le programme d'investissement ;
\n
- le plan de financement.
\n
L'E.P.R.D., arrêté par le conseil d'administration de La Poste, est soumis au ministre chargé des postes et télécommunications, au ministre chargé de l'économie et des finances et au ministre chargé du budget avant le 1er décembre de l'année précédant celle de l'exercice concerné. Sauf décision contraire de leur part dans le délai d'un mois à compter de la transmission de la délibération du conseil d'administration, l'E.P.R.D. est considéré comme approuvé.
\n
Il peut être modifié en cours d'année dans les mêmes formes.
\n
En cours d'exercice, un suivi de l'exécution de l'E.P.R.D., incluant une analyse par poste des écarts avec la prévision, est communiqué au moins tous les trimestres au conseil d'administration.
\n Art. 29
\n Règles comptables
\n
Conformément aux dispositions de l'article 15 de la loi du 2 juillet 1990, les comptes sont tenus selon les règles du plan comptable général, éventuellement adapté aux besoins de l'exploitant public par le Conseil national de la comptabilité.
\n
La Poste tient une comptabilité analytique. Elle a notamment pour objet de mesurer la contribution au résultat d'exploitation de ses activités d'acheminement et de distribution de correspondances, d'objets et de marchandises, d'une part, et de ses activités financières, d'autre part.
\n
La comptabilité analytique doit permettre de procéder à des analyses de coûts afin d'apprécier la contribution aux résultats des différents produits ou activités.
\n Art. 30
\n Présentation et conditions d'approbation des comptes
\n
Avant la fin du premier semestre qui suit la date de clôture de l'exercice, le conseil d'administration de La Poste arrête, après examen du rapport des commissaires aux comptes, les comptes annuels de l'exploitant public et les comptes consolidés du groupe, selon les formes prévues au plan comptable général. Il décide de l'affectation des résultats et établit le rapport de gestion de l'exercice considéré.
\n
Ces éléments sont soumis au ministre chargé des postes et télécommunications, au ministre chargé de l'économie et des finances et au ministre chargé du budget. Sauf décision contraire de leur part dans un délai d'un mois à compter de la transmission, les comptes et l'affectation des résultats sont considérés comme approuvés.
\n Art. 31
\n Couverture des besoins de financement
\n
1° Pour couvrir des besoins de financement par des ressources externes, la Poste est autorisée à émettre :
\n
- des emprunts obligataires auprès du public et d'investisseurs institutionnels ;
\n
- des bons d'épargne de La Poste, dans des conditions fixées par arrêté du ministre de l'économie et des finances ;
\n
- des billets de trésorerie, dès lors que La Poste remplit les conditions fixées par les textes en vigueur ;
\n
- les autres instruments proposés sur le marché des capitaux.
\n
2° L'Etat pourra apporter à La Poste une dotation initiale de trésorerie dans des conditions définies par le contrat de plan.
\n Art. 32
\n Filiales et prises de participation
\n
Dans le respect de la législation en vigueur, La Poste peut, en France ou à l'étranger, détenir ou créer des filiales, prendre ou céder des participations, majoritaires ou non, dans des organismes ou sociétés dont l'objet est connexe ou complémentaire à ses missions.
\n
Pour les opérations supérieures à un seuil fixé par arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé de l'économie et des finances, les créations de filiales, les prises, cessions ou extensions de participations financières décidées par La Poste ou par ses filiales sont soumises à l'approbation préalable des ministres susvisés. L'autorisation est réputée tacitement accordée à l'expiration du délai d'un mois à compter de la transmission du projet de décision.
\n
Les opérations inférieures à ce seuil, décidées par La Poste et par ses filiales soumises au contrôle économique et financier prévu à l'article 40 ci-dessous, font l'objet d'une approbation préalable de la mission de contrôle. L'approbation est réputée tacitement acquise à l'expiration du délai d'un mois à compter de la transmission du projet de décision.
\n
Une activité de service public assurée par La Poste ne peut être confiée par le conseil d'administration de l'exploitant à une société de son groupe qu'après avis de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications et approbation conjointe par le ministre chargé des postes et télécommunications et le ministre chargé de l'économie et des finances de la convention ou du cahier des charges par lequel La Poste transfère cette activité. Dans ce cas, les infrastructures nécessaires à l'exercice de cette mission ne peuvent être cédées par La Poste.
\n 3 : Principes et modalités de fixation des tarifs.
\n Art. 33
\n Modalités de fixation des tarifs
\n des services nationaux de La Poste
\n
1° Tarifs des services dont l'exclusivité est réservée à La Poste :
\n
Les tarifs de ces services sont fixés ainsi qu'il suit :
\n
a) Les principes d'évolution tarifaire :
\n
Les tarifs des services dont l'exclusivité est réservée à La Poste font l'objet d'une programmation indicative pluriannuelle. Le contrat de plan définit les orientations de la politique tarifaire et les méthodes de fixation des tarifs.
\n
L'échelonnement des ajustements tarifaires peut faire l'objet de modulations par rapport au calendrier prévu dans le contrat de plan, en cas de variation entre la réalité et les hypothèses générales relatives à l'environnement économique retenues lors de son élaboration. Ces modulations sont décidées conjointement par le ministre chargé des postes et télécommunications et le ministre chargé de l'économie et des finances.
\n
b) Les procédures de fixation des tarifs :
\n
1. Les propositions tarifaires de La Poste sont soumises au ministre chargé des postes et télécommunications et au ministre chargé de l'économie et des finances. A défaut d'opposition notifiée dans le délai d'un mois suivant cette transmission, ces tarifs sont réputés homologués.
\n
Lorsque les ministres ci-dessus mentionnés modifient les propositions formulées par La Poste, ces modifications sont notifiées à La Poste, qui les applique et les porte à la connaissance des usagers.
\n
2. En l'absence de proposition tarifaire de La Poste, le ministre chargé des postes et télécommunications et le ministre chargé de l'économie et des finances peuvent, par décision conjointe, après consultation de l'exploitant public, fixer les tarifs.
\n
Cette décision est notifiée à La Poste au moins un mois avant la date de son entrée en vigueur.
\n
Dans tous les cas, les nouveaux tarifs sont portés à la connaissance des usagers au moins huit jours avant la date de leur entrée en vigueur.
\n
2° Tarifs des services offerts en concurrence :
\n
a) La Poste fixe librement les tarifs des services, des produits et de toutes prestations soumises à la concurrence. Ces tarifs sont communiqués pour information au ministre chargé des postes et télécommunications et au ministre chargé de l'économie et des finances un mois avant leur publication. La Poste fixe ces tarifs dans le respect des règles de la concurrence ;
\n
b) Les dispositions de l'alinéa précédent sont également applicables aux tarifs des services obligatoires visés aux articles 5 et 9, paragraphe 2, du présent cahier des charges, sauf si les arrêtés ministériels conjoints prévus par ces articles en décident autrement.
\n Art. 34
\n Tarifs des services internationaux
\n
1° La Poste fixe les tarifs de ses services internationaux au départ du territoire de la métropole, des départements d'outre-mer, des collectivités territoriales de Mayotte et de Saint-Pierre-et-Miquelon et les soumet au ministre chargé des postes et télécommunications. Celui-ci dispose de quinze jours à partir de la transmission pour faire opposition aux mesures proposées concernant les services que La Poste est seule habilitée à fournir.
\n
2° La Poste assure la maîtrise et la responsabilité des opérations de comptabilité liées à l'exploitation des services internationaux, y compris de celles relatives aux compensations des créances réciproques et aux règlements des soldes des comptes correspondants.
\n 4 : Régime des biens et des marchés.
\n Art. 35
\n Régime de gestion du patrimoine
\n
1° Conformément aux dispositions de l'article 22 de la loi du 2 juillet 1990, La Poste procède librement aux acquisitions, échanges, locations, aliénations des biens nécessaires à l'exercice de ses activités et plus généralement à tous les actes de gestion de son patrimoine immobilier, sous réserve de l'observation préalable des formalités de déclassement des biens du domaine public prévues au paragraphe 3 ci-après.
\n
Les dispositions du décret n° 86-455 du 14 mars 1986 ne s'appliquent pas à La Poste. Un arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé des domaines fixe les cas dans lesquels La Poste consulte le service des domaines, qui rend son avis dans le délai d'un mois ; ce délai peut être réduit en cas d'urgence, à la demande de l'exploitant.
\n
Le conseil d'administration définit les conditions dans lesquelles La Poste assure la gestion de ce patrimoine.
\n
2° Les conditions dans lesquelles sont implantées, par un service de l'Etat, les installations nécessaires à l'exercice de missions de défense et de sécurité publique dans un immeuble de La Poste sont fixées par voie de convention passée avec l'Etat. En aucun cas le montant du loyer ou de la redevance d'occupation ne peut excéder le coût réel de la prestation fournie.
\n
Les biens immobiliers de La Poste hébergeant des installations citées au précédent alinéa ne peuvent faire l'objet de cession sans consultation préalable du service de l'Etat concerné.
\n
3° Les biens du domaine public de La Poste sont inaliénables et imprescriptibles. Les biens relevant antérieurement de ce régime et qui ne sont plus affectés au service public ne peuvent être cédés qu'après déclassement prononcé par le président du conseil d'administration. La décision du président du conseil d'administration ne peut intervenir qu'après accord préalable du ministre chargé des postes et télécommunications. Cet accord est réputé acquis un mois après la transmission de la proposition.
\n
Un arrêté du ministre chargé des postes et télécommunications détermine la nature et l'importance des biens du domaine public de La Poste dont le déclassement peut être prononcé par le président du conseil d'administration sans accord ministériel préalable.
\n
Un état général des biens du domaine public ayant fait l'objet d'un déclassement est adressé chaque année au ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
4° Pour l'exercice de ses missions de service public, La Poste peut bénéficier de la procédure d'expropriation pour cause d'utilité publique dans les conditions définies par le code de l'expropriation.
\n Art. 36
\n Passation et contrôle des marchés
\n
1° Dans le cadre d'une recherche à moyen terme du meilleur rapport qualité-prix des fournitures et prestations, La Poste détermine la politique d'achat de ses services en tenant compte des orientations gouvernementales. Le conseil d'administration fixe les procédures de passation des marchés.
\n
La Poste respecte les règles de la concurrence dans l'attribution des commandes et s'attache à préserver l'égalité d'accès à ses marchés de fourniture, de prestations et de travaux, dans le respect notamment de la réglementation prise pour l'application des directives communautaires auxquelles sont soumis les exploitants des postes de la C.E.E.
\n
2° Une commission consultative des marchés assiste le conseil d'administration de La Poste pour l'élaboration des procédures de passation des marchés et le contrôle de ceux-ci.
\n
Cette commission :
\n
- examine, pour avis avant décision du conseil d'administration, les instructions relatives aux procédures de passation des marchés ;
\n
- est saisie pour avis des marchés dont le montant dépasse un seuil fixé par arrêté conjoint du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé des postes et télécommunications ;
\n
- peut être saisie pour avis de tout autre marché par le président du conseil d'administration.
\n
La composition de cette commission est fixée par l'arrêté ministériel conjoint ci-dessus mentionné. Ses règles d'organisation et de fonctionnement sont déterminées par le conseil d'administration.
\n
La commission rend compte de son activité au moins une fois par an au conseil d'administration.
\n
3° Les marchés ou conventions dont le montant dépasse des seuils fixés par arrêté conjoint du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé des postes et télécommunications sont soumis au chef de la mission de contrôle économique et financier ou au contrôleur d'Etat compétent.
\n
Sauf décision contraire motivée de leur part dans le délai d'un mois, le marché ou la convention est considéré comme approuvé.
\n
4° La Poste bénéficie des dispositions de l'article 54 de la loi de finances pour 1963, concernant le contrôle des prix de revient de ses fournisseurs.
\n 5 : Relations contractuelles et financières entre l'Etat et La Poste.
\n Art. 37
\n Contrat de plan
\n
1° Le contrat de plan, établi conformément à l'article 9 de la loi du 2 juillet 1990, est signé après avis motivé et rendu public de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications, par le président du conseil d'administration de La Poste, le ministre chargé des postes et télécommunications, le ministre chargé de l'économie et des finances et le ministre chargé du budget. Il définit pour une durée minimale de trois ans :
\n
- les orientations stratégiques de La Poste et de son groupe ;
\n
- des objectifs d'activité, de qualité de service et de productivité ;
\n
- les orientations concernant les domaines et l'effort de recherche ;
\n
- les objectifs globaux d'évolution tarifaire des services publics dont l'exclusivité est réservée à La Poste ;
\n
- les grandes orientations sociales, économiques et financières de l'exploitant, notamment la masse salariale, les investissements et le besoin de financement ;
\n
- les montants des sommes dues au titre des prestations visées à l'article 38 ci-dessous ;
\n
- les orientations à respecter en matière de recrutement d'agents contractuels ;
\n
- le nombre de postes pouvant être occupés par des fonctionnaires de l'exploitant, placés hors de la position d'activité dans leur corps, conformément à l'article 48 du présent cahier des charges ;
\n
- les principes d'affectation des résultats ;
\n
- les critères d'appréciation des réalisations attendues et la nature des indicateurs correspondants.
\n
2° La préparation du contrat de plan est conduite en étroite concertation avec les organisations syndicales ; son projet est soumis à l'avis des instances de concertation compétentes.
\n
3° Le contrat de plan est élaboré notamment à partir d'un ensemble d'hypothèses concernant les paramètres économiques extérieurs à l'activité de La Poste. Les écarts entre l'évolution réelle de ces paramètres et leur évolution prévisionnelle retenue dans le contrat de plan donnent lieu à ajustement portant sur les objectifs chiffrés, ainsi que sur les concours de l'Etat, selon des modalités qui sont précisées par le contrat de plan.
\n
4° Un bilan d'exécution du contrat de plan est présenté chaque année par La Poste au ministre chargé des postes et télécommunications, au ministre chargé de l'économie et au ministre chargé du budget. Ce bilan fait notamment apparaître le niveau de réalisation des objectifs fixés et les principales mesures envisagées par La Poste pour corriger les écarts constatés par rapport aux objectifs initiaux. Le ministre chargé des postes et télécommunications transmet ce bilan à la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications. Les organisations syndicales représentatives sont informées de ce bilan.
\n Art. 38
\n Rémunérations des prestations fournies par La Poste
\n à l'Etat, ou sur la demande de l'Etat
\n
1° Les prestations fournies par La Poste à l'Etat, ou sur la demande de l'Etat à tout bénéficiaire public ou privé, font normalement l'objet d'une rémunération sur la base des tarifs existants, sauf dans les cas limitativement énumérés ci-dessous.
\n
2° Les services de courrier assurés par La Poste aux différents départements ministériels continuent de faire l'objet d'une évaluation forfaitaire pendant une période transitoire qui prendra fin au plus tard le 31 décembre 1995.
\n
Le volume du courrier concerné est évalué par La Poste à partir d'un comptage effectué par sondage. Le montant du forfait dû à La Poste est établi chaque année en appliquant au trafic estimé les tarifs existants.
\n
La durée de cette période transitoire sera fixée par département ministériel selon un calendrier arrêté conjointement entre La Poste et l'Etat avant le 31 décembre 1991.
\n
Toutefois, à l'issue de cette période transitoire :
\n
a) Seront admises en franchise les correspondances visées à l'article D. 73 du code des postes et télécommunications.
\n
Le volume du courrier concerné est évalué par La Poste à partir d'un comptage effectué par sondage.
\n
Une indemnité annuelle est versée par l'Etat à La Poste ; elle couvre les coûts de ce service.
\n
b) Continueront d'être admises en franchise les correspondances bénéficiant de cette mesure en application du code électoral ou des textes législatifs et réglementaires relatifs à une élection particulière. Les prestations qui font l'objet de cette franchise donneront lieu à une facturation particulière visant à couvrir les coûts du service.
\n
La Poste évalue le trafic de ce courrier à partir du nombre de destinataires et estime, par sondage, le poids des envois. La facture de cette prestation est établie en tenant compte des tarifs existants et des conditions de dépôt propres à ce type de courrier.
\n
Les modalités précises d'application de cet alinéa sont fixées par convention passée entre l'Etat et La Poste.
\n
3° Les sujétions particulières, supportées par La Poste à raison du régime d'acheminement et de distribution de la presse mentionné à l'article 6 du présent cahier des charges, font l'objet d'une juste compensation financière.
\n
Le contrat de plan détermine cette compensation compte tenu des informations chiffrées, communiquées par La Poste lors de l'élaboration du contrat de plan et portant sur l'évaluation prévisionnelle des volumes transportés et des charges supportées à ce titre, compte tenu des tarifs existants, du type de prestations assurées et des gains de productivité prévus.
\n
La Poste adresse chaque année, avant le 1er mai, au ministre chargé des postes et télécommunications et au ministre chargé du budget, une actualisation de ces informations.
\n
En vue de son inscription dans la loi de finances initiale, les ministres arrêtent, en liaison avec l'exploitant public, le montant de la contribution de l'Etat, compte tenu de l'ensemble des éléments mentionnés ci-dessus.
\n
4° [*paragraphe supprimé*].
\n
5° La tenue des comptes des comptables publics, prévue par l'article 10, paragraphe 3, du présent cahier des charges, fait l'objet d'une rémunération assurant la couverture des coûts du service, dont les modalités sont précisées par convention passée entre l'Etat et La Poste.
\n
Cette rémunération est établie en tenant compte du nombre des opérations effectuées par les comptables et régisseurs publics sur leurs comptes courants postaux.
\n
Une convention passée entre l'Etat et La Poste en précise les modalités de calcul et de versement.
\n
6° a) La gestion administrative et commerciale des livrets A et B de la C.N.E. assurée par La Poste pour le compte de l'Etat, dans les conditions prévues par l'article 11 du présent cahier des charges, fait l'objet d'une commission prenant en compte le coût de collecte, les gains de productivité et une incitation à la collecte, selon des modalités fixées par le contrat de plan. Cette commission est due à La Poste quel que soit le rendement du portefeuille géré par la Caisse des dépôts et consignations.
\n
Ce régime de rémunération prendra effet le 1er janvier 1994. Jusqu'à cette date, le contrat de plan établira un système de transition du régime actuel de rémunération des fonds déposés vers le régime décrit ci-dessus.
\n
b) La gestion administrative et commerciale des autres produits d'épargne de la C.N.E. est rémunérée par des commissions, dont les modalités de calcul sont fixées par les conventions passées entre La Poste et la Caisse des dépôts et consignations, qui sont mentionnées à l'article 11, paragraphe 3, du présent cahier des charges.
\n
7° La contribution de La Poste à l'organisation et à l'exécution du service de La Poste aux armées, prévue à l'article 17 du présent cahier des charges, est rémunérée sur la base des coûts du service, selon des modalités précisées par une convention conclue entre l'Etat et l'exploitant public.
\n Art. 39
\n Versements financiers entre La Poste et l'Etat
\n
1° Les modalités des versements réciproques entre l'Etat et La Poste sont arrêtées par conventions. Sauf dispositions particulières de celles-ci, les sommes dues par La Poste ou par l'Etat font l'objet d'un règlement mensuel.
\n
Ces conventions prévoient notamment des mesures compensant entièrement les effets de retards de paiement de l'une ou l'autre des parties.
\n
2° Lorsque les rétributions que La Poste reçoit de l'Etat prennent la forme d'un forfait, elles sont versées par douzième mensuel.
\n
Dans le cas où il est procédé à une régularisation des acomptes versés, celle-ci intervient avant le 15 mars de l'exercice suivant l'exercice concerné.
\n Art. 40
\n Contrôle économique et financier
\n
1° En application de l'article 39 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990, il est institué une mission de contrôle économique et financier de l'Etat sur La Poste et France Télécom.
\n
La mission de contrôle exerce les fonctions qui lui sont confiées, sous l'autorité et pour le compte du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget.
\n
La mission est dirigée par un chef de mission nommé par arrêté du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget.
\n
Les membres de la mission sont désignés par arrêté du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget, et choisis parmi les fonctionnaires placés sous leur autorité, notamment parmi les contrôleurs d'Etat.
\n
La mission est chargée du contrôle de l'activité économique et de la gestion financière de La Poste, de ses filiales majoritaires directes ainsi que de ses autres filiales soumises au contrôle d'Etat au 31 décembre 1990. Au-delà de cette date, le contrôle peut être étendu à d'autres filiales par décret contresigné du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé de l'économie et des finances. La mission exerce les mêmes fonctions auprès des groupements d'intérêt économique et des groupements d'intérêt public, constitués entre La Poste et France Télécom.
\n
Le chef de la mission, ou son représentant, siège avec voix consultative au conseil d'administration de La Poste ainsi qu'aux comités et commissions créés par ce dernier, aux organismes consultatifs existant au sein de l'exploitant public et aux conseils d'administration des filiales et groupements visés au cinquième alinéa du présent article.
\n
Il reçoit, en même temps que les membres des différents organismes susvisés, les documents qui leur sont adressés avant chaque séance.
\n
Le chef de la mission de contrôle, ou son représentant, participe avec voix délibérative à la commission consultative des marchés visée à l'article 36 du présent cahier des charges.
\n
La Poste fournit à la mission toutes les informations nécessaires à l'accomplissement de ses tâches. Les membres de la mission ont tous pouvoirs d'investigation sur pièces et sur place ; ils ont accès aux documents comptables.
\n
La mission de contrôle est installée au siège de la direction générale de La Poste, qui met à sa disposition les moyens nécessaires à l'exercice de ses attributions.
\n
2° Les dispositions du décret n° 53-707 du 9 août 1953 modifié relatif au contrôle de l'Etat sur les entreprises publiques nationales et certains organismes ayant un objet d'ordre économique ou social ne sont pas applicables à La Poste, à l'exception de celles de l'article 3 et de l'article 6, alinéa 1er, de ce décret.
\n 6 : Relations entre La Poste et France Télécom et gestion des services communs.
\n Art. 41
\n Relations entre La Poste et France Télécom
\n
La Poste et France Télécom contribuent ensemble au développement du secteur de la communication, dont ils constituent deux vecteurs essentiels. Dans le cadre de leurs relations de partenariat, ils renforcent la complémentarité de leurs activités et les synergies nécessaires à leur développement commun.
\n
Les exploitants passent des conventions visant à assurer la réalisation de leurs missions respectives par un concours réciproque.
\n
Les prestations offertes par La Poste à France Télécom sont fournies et rémunérées dans les conditions du droit commun.
\n
Le rapport d'activité établi par La Poste à la clôture de ses comptes annuels fournit toute indication utile au sujet de l'évolution de la complémentarité des activités de deux exploitants publics.
\n Art. 42
\n Conditions générales de gestion des services communs
\n à La Poste et à France Télécom
\n
Les services dont l'organisation et la gestion sont maintenues en commun par La Poste et France Télécom, notamment le service national des ateliers garages, prennent la forme d'une association de moyens, dans le cadre de groupements d'intérêt public ou de groupements d'intérêt économique. Les exploitants auront recours prioritairement à ces services.
\n
La convention constitutive de chacun de ces groupements est soumise à l'approbation du ministre chargé des postes et télécommunications. Un rapport sur les conditions de leur fonctionnement lui est adressé annuellement. Les organisations syndicales représentatives en sont informées.
\n Art. 43
\n Gestion de l'E.N.S.P.T.T.
\n
En raison des missions assurées par l'E.N.S.P.T.T., celle-ci est constituée sous la forme d'un groupement d'intérêt économique entre l'Etat, représenté par le ministre chargé des postes et télécommunications, La Poste et France Télécom, membres fondateurs. Il peut éventuellement être ouvert à d'autres membres. Le conseil d'administration de ce groupement comprend, au moins, le représentant du ministre, président, et le représentant de chacun des exploitants. Les délibérations de ce conseil ne sont exécutoires qu'après leur approbation par le ministre chargé des postes et télécommunications, pour ce qui concerne :
\n
- la nomination du directeur de l'établissement ;
\n
- les orientations des programmes d'enseignement et de recherche ;
\n
- le mode de sélection des élèves et le nombre de places offertes ;
\n
- la procédure de délivrance des diplômes.
\n Art. 44
\n Gestion en commun des activités sociales
\n par La Poste et France Télécom
\n
Les deux exploitants publics apportent leur concours au fonctionnement des activités sociales dont la gestion est assurée par un ou plusieurs groupements d'intérêt public, conformément à l'article 33 de la loi du 2 juillet 1990. Ces activités sont définies par la convention constitutive du groupement d'intérêt public (G.I.P.).
\n
Ce concours est constitué de contributions financières et d'aides de toute nature. Pour la première année d'existence du groupement, l'ensemble des éléments de ce concours ne pourra pas être inférieur à la moyenne actualisée des concours affectés aux activités sociales correspondantes par la direction générale de La Poste, au cours des années 1988, 1989 et 1990. Cette actualisation s'effectue par application de l'indice de variation des prix à la consommation constaté par l'I.N.S.E.E.
\n
Par la suite, les informations utiles sur l'évolution de l'effort social de chaque exploitant seront communiquées périodiquement au ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
Un rapport annuel d'activité est établi par le conseil de gestion du groupement d'intérêt public, après consultation des organisations syndicales représentatives et des associations de personnels. Le ministre soumet ce document à l'avis de la commission supérieure du personnel et des affaires sociales et suit l'évolution des résultats enregistrés par rapport aux objectifs sociaux retenus. Le rapport annuel est porté à la connaissance de son personnel par chaque exploitant.
\n 7 : Gestion du personnel.
\n Art. 45
\n Evolution des rémunérations
\n
Les mesures relatives aux éléments de rémunération du personnel doivent être communiquées au ministre chargé des postes et télécommunications, qui les soumet à la commission prévue au premier alinéa de l'article 6 du décret n° 53-707 du 9 août 1953 modifié, relatif au contrôle de l'Etat sur les entreprises publiques nationales et certains organismes ayant un objet d'ordre économique et social.
\n
La Poste adresse chaque année aux autorités de tutelle un compte rendu de ces mesures.
\n
Ce compte rendu fait apparaître les augmentations générales, les augmentations catégorielles et, sous forme statistique, les augmentations individuelles. Il en indique les effets en niveau et en masse. Il distingue les cadres supérieurs des autres personnels. Un arrêté conjoint du ministre chargé de l'économie et des finances, du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé de la fonction publique fixe les critères de cette distinction.
\n
La masse globale des primes, indemnités et rémunérations annexes au traitement de base des personnels, liées à l'activité et aux qualifications spécifiques à l'exploitant, fait l'objet d'un suivi particulier. Le contrat de plan fixe les orientations générales d'évolution de cette masse globale.
\nArt. 46
\n Financement des pensions de retraite
\n
La liquidation et le service des pensions allouées, en application du code des pensions civiles et militaires de retraite, aux fonctionnaires de La Poste et de France Télécom sont effectués par l'Etat.
\n
Les contributions prévues à l'article 30, alinéa 2, de la loi du 2 juillet 1990 obéissent aux règles suivantes :
\n
1° La répartition des charges de pensions de retraite entre La Poste et France Télécom s'effectue ainsi qu'il suit :
\n
- fonctionnaires retraités avant le 1er janvier 1992 et leurs ayants cause ou fonctionnaires jouissant d'une allocation temporaire d'invalidité au 1er janvier 1992 : la dépense correspondante est répartie à raison de 61,6 p. 100 pour La Poste et de 38,4 p. 100 pour France Télécom ;
\n
- fonctionnaires mis à la retraite à compter du 1er janvier 1992 et leurs ayants cause : pour la durée du premier contrat de plan, la dépense de pension est mise à la charge de l'exploitant public dont relève le fonctionnaire le jour de sa radiation des cadres. A l'issue du premier contrat de plan, la règle de répartition sera fixée par arrêté du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé du budget ;
\n
- fonctionnaires prenant jouissance d'une allocation temporaire d'invalidité à compter du 1er janvier 1992 : la dépense correspondante est mise à la charge de l'exploitant public dont relève le fonctionnaire le jour du fait générateur.
\n
2° La répartition des charges résultant de l'application à La Poste et à France Télécom des dispositions de l'article L. 134-1 du code de la sécurité sociale est fixée par arrêté du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé du budget.
\n
3° Les prévisions de dépenses, décrites aux paragraphes 1 et 2 ci-dessus, sont notifiées aux exploitants publics par le ministre chargé du budget au plus tard le 31 octobre de l'année précédant celle où les paiements correspondants sont effectués.
\n
Le paiement des charges de pensions par les deux exploitants publics fait l'objet de versements à l'Etat d'acomptes par douzième mensuel, avec un versement complémentaire de régularisation en fin d'année pour tenir compte du coût réel des charges de pensions au cours de l'exercice considéré.
\n
Les versements à l'agence comptable centrale des organismes de sécurité sociale au titre des dispositions de l'article L. 134-1 du code de la sécurité sociale s'effectuent selon les règles de droit commun applicables à l'ensemble des régimes sociaux.
\n Art. 47
\n Formation
\n
La Poste organise et développe les actions de formation visant à adapter la qualification professionnelle de ses agents à l'évolution des techniques et des méthodes de gestion, aux activités nouvelles qu'elle exerce, ainsi qu'à favoriser la promotion interne du personnel et sa mobilité fonctionnelle.
\n
Ces actions concernent la formation des agents débutants ainsi que la formation continue en cours de carrière.
\n
Pour assurer ces différentes fonctions de formation, La Poste utilise ses moyens propres et recourt ou s'associe, en tant que de besoin, à des organismes qualifiés.
\n Art. 48
\n Fonctions pour l'exercice desquelles des fonctionnaires
\n peuvent être placés hors de la position d'activité dans leur corps
\n
Peuvent être placés, sur leur demande, hors de la position d'activité dans leur corps, en application de l'article 29, 5e alinéa, de la loi du 2 juillet 1990, les fonctionnaires de La Poste remplissant l'une ou l'autre des deux conditions suivantes :
\n
- disposer d'une spécialité technique, commerciale ou de gestion de haut niveau, correspondant soit à une formation universitaire, soit à une formation interne ou à une expérience professionnelle reconnues équivalentes ;
\n
- exercer des responsabilités hiérarchiques dans une direction ou un établissement de La Poste particulièrement important, soit par le niveau des effectifs ou des équipements mis en oeuvre, soit par l'intérêt déterminant de son activité pour l'exploitant public.
\n
Le ministre chargé des postes et télécommunications établit, sur proposition du président du conseil d'administration de La Poste, la liste des types de fonctions propres à cet exploitant public qui satisfont aux conditions ci-dessus précisées.
\n
Le nombre de postes sur lesquels des fonctionnaires peuvent être placés hors de la position d'activité dans leur corps est fixé par le contrat de plan.
\n Art. 49
\n Informations générales relatives à la gestion du personnel
\n
La Poste développe une politique sociale visant à :
\n
- permettre l'expression et la participation du personnel ;
\n
- valoriser l'acquis professionnel des agents au long de leur carrière ;
\n
- favoriser l'enrichissement des tâches et la promotion interne.
\n
Dans le cadre de la poursuite de ces objectifs, La Poste fournit au ministre chargé des postes et télécommunications tous documents, statistiques et éléments d'appréciation lui permettant d'exercer ses prérogatives, notamment dans les relations interministérielles, sur les questions concernant le personnel de l'exploitant, de s'assurer du respect des garanties statutaires prévues à l'article 29 de la loi du 2 juillet 1990 et de consulter la commission supérieure des personnels et des affaires sociales sur les questions relevant de sa compétence.
\n
Afin de permettre au ministre chargé des postes et télécommunications d'assurer les compétences précitées et d'exercer les pouvoirs qui lui sont dévolus par l'article 34 de la loi du 2 juillet 1990 :
\n
a) L'exploitant public lui soumet notamment :
\n
- les propositions de modification des statuts particuliers des personnels fonctionnaires de La Poste et lui communique à ce titre les projets d'évolution des classifications ;
\n
- les propositions relatives aux orientations en matière de concours, de recrutement et de promotion, fixées par arrêté interministériel ;
\n
- les projets de textes relatifs à la mobilité professionnelle entre les deux exploitants ;
\n
b) La Poste lui communique chaque année un rapport sur :
\n
- la formation professionnelle ;
\n
- l'hygiène, la sécurité et les conditions de travail ;
\n
- l'égalité professionnelle des femmes et des hommes ;
\n
- les conditions d'utilisation des agents contractuels prévues à l'article 31 de la loi du 2 juillet 1990 ;
\n
- les conditions d'exercice du droit syndical ;
\n
- les conditions de traitement des questions spécifiques aux agents des départements d'outre-mer en fonctions en métropole.
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\n Préambule.
\n
Le présent cahier des charges a pour objet de fixer les droits et obligations régissant les activités de l'exploitant public, et notamment les conditions d'exécution des services publics qu'il a pour mission d'assurer.
\n
Les activités de La Poste répondent aux besoins des usagers dans les meilleures conditions économiques et sociales pour la collectivité. Elles concourent à l'aménagement du territoire, à la défense du pays et à la sécurité publique.
\n
Pour ce faire, La Poste offre des services correspondant aux besoins de la collectivité dans les meilleures conditions de coût.
\n
Elle prend les initiatives appropriées pour développer l'accès de toutes les catégories d'usagers aux services qu'elle offre.
\n I : Missions propres de La Poste.
\n 1 : Le service des envois postaux.
\n
Art. 1er
\n
La Poste a pour objet l'offre de service d'envois postaux, à savoir tout service de collecte, de tri, de transport et de distribution, notamment, d'envois de correspondance, de livres, de catalogues, de journaux, de périodiques et de colis postaux contenant des marchandises avec ou sans valeur commerciale.
\n
A ce titre, elle assure le service public des envois postaux, qui comprend le service universel postal défini à l'article L. 1 du code des postes et télécommunications, dans le respect des conditions mentionnées à l'article 3 et selon les modalités particulières précisées aux articles 4, 5 et 6.
\n
Les autres services nationaux et internationaux sont assurés dans les conditions mentionnées à l'article 7.
\n
Art. 2
\n Conditions générales d'offre des services d'envois postaux
\n
Dans le cadre de son autonomie de gestion et des dispositions du présent cahier des charges, La Poste définit la gamme de ses services en fonction des besoins des usagers et organise les moyens dont elle dispose de façon à satisfaire les objectifs de qualité de service fixés par le contrat de plan.
\n
La Poste distribue tous les jours ouvrables, à l'adresse indiquée par l'expéditeur, les envois de correspondance qui lui sont confiés.
\n
La Poste dispose des boîtes aux lettres sur la voie publique de manière à les rendre accessibles en permanence. Elle en assure la relève régulière au moins chaque jour ouvrable.
\n
L'exécution du service implique l'existence, chez le destinataire, d'une installation de réception des envois, accessible et conforme aux spécifications établies dans le respect de la réglementation en vigueur. Les modifications de celles-ci font l'objet d'une information préalable du ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
Le paiement par l'expéditeur des frais d'acheminement et de distribution des objets confiés au service postal peut être effectué au moyen de figurines postales d'affranchissement ou par tout autre moyen défini contractuellement entre La Poste et l'usager.
\n
Dans le cadre des orientations fixées par le Gouvernement, les conditions de liaison avec les territoires d'outre-mer sont précisées par des conventions entre les offices territoriaux et La Poste, soumises à l'approbation du ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
Art. 3
\n Service public des envois postaux :
\n définition et conditions générales d'exécution
\n
1° Le service public des envois postaux comprend, dans les relations intérieures et internationales, le service universel postal et, dans ce cadre, les services d'acheminement et de distribution de la presse relevant de l'article 6. Peuvent également être soumis à certaines obligations de service public les services obligatoires mentionnés à l'article 5.
\n
2° La Poste exerce ses missions de service public dans le respect du principe d'égalité de traitement des usagers ; cette égalité de traitement concerne notamment l'accès aux services et leur tarification. La Poste assure la disponibilité, la neutralité, la rapidité et l'adaptation constante de ses prestations.
\n
Le service public des envois postaux offert par La Poste dessert l'ensemble du territoire en prenant en compte les orientations générales de la politique gouvernementale, notamment en matière d'aménagement du territoire.
\n
La péréquation tarifaire constitue l'un des moyens permettant à La Poste d'assurer ses missions de service public, tout en prenant en compte ses coûts de production.
\n
Afin de faciliter l'accès au service public pour tous, La Poste prend en compte les besoins spécifiques des personnes handicapées.
\n
La Poste met en oeuvre progressivement, pour la satisfaction des besoins de l'ensemble des usagers, les améliorations du service public rendues possibles par les progrès scientifiques et techniques.
\n
La Poste assure en permanence la disponibilité du service public des envois postaux pour l'ensemble des usagers. Toutefois, lorsque, en raison de circonstances exceptionnelles, les services publics sont interrompus ou perturbés, La Poste prend les dispositions utiles pour rétablir le service dans les meilleurs délais. Dans ce cas, elle peut temporairement limiter l'accès à certains services. Elle communique au ministre chargé des postes et télécommunications et aux représentants de l'Etat concernés les mesures prévues à cet effet et les informe de leur mise en oeuvre.
\n
La Commission supérieure du service public des postes et télécommunications veille à l'application de ces principes.
\n
Art. 3-1
\n
Le service universel postal : définitions et conditions générales d'exécution.
\n
La Poste est le prestataire du service universel postal. Elle assure ce service dans les conditions fixées par les articles L. 1 et L. 2 du code des postes et télécommunications.
\n
La Poste publie et tient à la disposition du public les caractéristiques des services offerts au titre du service universel et, notamment, les conditions générales d'accès à ce service, les prix et les normes de qualité. Ces éléments sont communiqués au ministre chargé des postes un mois avant leur publication.
\n
Art. 4
\n Conditions d'exécution
\n des services dont l'exclusivité est réservée à La Poste
\n
Les tarifs des services dont l'exclusivité est réservée à La Poste font l'objet d'une péréquation géographique sur l'ensemble du territoire.
\n
A ce titre, et sous réserve des dispositions de l'article 15 ci-dessous relatives aux relations avec les services postaux étrangers, le tarif de base est le même, quels que soient le point d'accès au réseau postal et le point de distribution.
\n
La Poste peut convenir, par contrat passé avec un usager, de modalités particulières d'exécution ou de tarification du service ; les contrats types sont rendus publics, après avoir été soumis à l'approbation du ministre chargé des postes et télécommunications selon les modalités prévues à l'article 33 du présent cahier des charges.
\n
Art. 5
\n Services ouverts à la concurrence,
\n rendus obligatoires par arrêté interministériel
\n
Pour des raisons d'intérêt général, un arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé du budget peut rendre obligatoire, après avis de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications, la fourniture par La Poste de prestations nouvelles pour lesquelles elle ne dispose pas de droits exclusifs. Cet arrêté fixe alors, après avis de la même commission, les conditions d'exécution de ces services y compris, le cas échéant, celles des obligations énumérées à l'article 3 ci-dessus dont le respect devra être assuré, ainsi que les compensations financières permettant d'atteindre l'équilibre économique de ces services.
\n
Pour des raisons d'intérêt général, un arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé du budget peut rendre obligatoire, après avis de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications, le maintien d'une prestation existant antérieurement au 1er janvier 1991, pour laquelle La Poste ne dispose pas de droits exclusifs. Cet arrêté fixe alors, après avis de la même commission, les conditions d'exécution de ces services, y compris, le cas échéant, celles des obligations énumérées à l'article 3 ci-dessus, dont le respect devra être assuré, ainsi que les compensations reçues par l'exploitant au titre de ces obligations.
\n
Art. 6
\n Acheminement et distribution de la presse
\n
L'acheminement et la distribution de la presse, bénéficiant du régime spécifique prévu par le code des postes et télécommunications, constituent un service obligatoire que La Poste exerce dans le respect des dispositions de l'article 2 et des principes du service public des envois postaux énoncés à l'article 3 du présent cahier des charges.
\n
La structure tarifaire de ce service a pour objectif de favoriser le pluralisme, notamment celui de l'information politique et générale.
\n
Les tarifs d'acheminement et de distribution de la presse soumise au régime spécifique prévu par le code des postes et télécommunications sont fixés par décret.
\n
Art. 7
\n Autres services ouverts à la concurrence
\n
Sauf en ce qui concerne les prestations mentionnées au 1° de l'article 3, La Poste définit librement l'étendue et les modalités d'offre des services qu'elle propose.
\n
Tout nouveau service offert au public est porté à la connaissance du ministre chargé des postes et télécommunications un mois avant sa date d'ouverture. Celui-ci en informe la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications.
\n
La Poste offre ces services dans le respect des règles nationales et communautaires qui lui sont applicables, et notamment des règles de la concurrence. En particulier, les modalités de répartition de charges entre les différentes catégories de services fournies par La Poste ne doivent pas porter atteinte à ces règles.
\n
Des prestations complémentaires aux services dont l'exclusivité est réservée à La Poste peuvent être proposées par cette dernière. Elles sont offertes selon les modalités prévues au présent article lorsqu'elles relèvent d'un domaine ouvert à la concurrence.
\n 2 : Les services financiers.
\n
Art. 8
\n Domaine d'activités
\n
La Poste a vocation, dans les conditions prévues aux articles 9 à 13 du présent cahier des charges, à recevoir des fonds du public et à offrir les prestations relatives aux services et produits suivants :
\n
- moyens de paiement et de transfert de fonds nationaux et internationaux, quel que soit le support ou le procédé technique utilisé, les comptes à vue relevant du service des chèques postaux ;
\n
- opérations de change ;
\n
- comptes, livrets, bons d'épargne de La Poste, et autres produits d'épargne ;
\n
- placement, souscription, achat, gestion administrative, garde et vente de valeurs mobilières, ou de tout autre produit de placement financier ;
\n
- gestion de patrimoine, gestion de portefeuilles de valeurs mobilières, et conseil et assistance en ces domaines ;
\n
- tous types de produits d'assurance ;
\n
- prêts d'épargne logement, principaux et complémentaires.
\n
Art. 9
\n Conditions générales d'exécution des services financiers
\n
1° La Poste gère le service des chèques postaux et la Caisse nationale d'épargne dans les conditions prévues aux articles 10 et 11 du présent cahier des charges.
\n
2° Pour des raisons d'intérêt général, un arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications, du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget peut rendre obligatoire la fourniture de prestations financières nouvelles, après avis de la commission supérieure du service public des postes et télécommunications. Cet arrêté fixe alors les conditions d'exécution de ces services et les compensations financières permettant d'atteindre leur équilibre économique.
\n
Le contrat de plan pourra déterminer les conditions dans lesquelles serait rendu obligatoire, pour des raisons d'intérêt général, le maintien de prestations financières existant antérieurement au 1er janvier 1991.
\n
3° La Poste peut offrir, en France et à l'étranger, toute autre prestation relative aux produits et services financiers mentionnés à l'article 8 ci-dessus, dans le cadre des missions qui sont confiées par la loi, dans le respect des lois et réglementations qui lui sont applicables, et notamment des articles 12 et 13 du présent cahier des charges.
\n
4° La Poste participe, pour les affaires qui la concernent, aux organismes interbancaires qui ont pour objet d'étudier, définir et réaliser les opérations de banques. Elle est signataire des conventions régissant les organismes de compensation des établissements financiers.
\n
Conformément à l'article 8 de la loi n° 84-46 du 24 janvier 1984 relative à l'activité et au contrôle des établissements de crédit, elle est soumise à ceux des règlements du Comité de la réglementation bancaire et financière qui lui sont étendus.
\n
Elle se conforme, dans toutes ses activités d'assurance, aux dispositions du code des assurances.
\n
Elle respecte les conditions d'une concurrence loyale.
\n Conditions particulières d'exécution des services financiers
\n
Art. 10
\n Service des chèques postaux
\n
1° La Poste assure le service des chèques postaux conformément aux dispositions du code des postes et télécommunications et aux lois et règlements de la profession bancaire qui lui sont applicables.
\n
Elle assure la tenue et la gestion des comptes courants postaux ouverts aux personnes physiques et morales, privées ou publiques, non dotées d'un comptable ou d'un régisseur public.
\n
Elle offre notamment les prestations suivantes :
\n
- moyens de paiement et de retrait en France et à l'étranger tels que chèques, cartes, postchèques, chèques de voyage ;
\n
- opérations de change ;
\n
- moyens de transferts de fonds tels que virements, prélèvements, titres interbancaires de paiement ;
\n
- services de banque à distance ;
\n
- facilités de trésorerie incluant des découverts temporaires dans des conditions fixées par le contrat de plan.
\n
2° La Poste dispose des fonds des comptes courants postaux, à l'exception des dépôts des comptables et des régisseurs publics.
\n
La Poste est responsable des fonds reçus des clients sur les comptes courants postaux. La gestion de ces fonds est confiée à une société ayant le statut d'entreprise d'investissement et dont La Poste détient le capital. Cette filiale peut aussi offrir des services de gestion financière d'autres fonds figurant au bilan de La Poste ou de ses filiales.
\n
La Poste doit prendre toute disposition pour garantir à tout moment la disponibilité des fonds des déposants. A cet effet, elle doit notamment :
\n
- garantir la liquidité des placements en cas de baisse de la collecte des fonds des comptes courants postaux. Le conseil d'administration de La Poste détermine, en fonction de l'évolution passée et anticipée des dépôts des comptes courants postaux, la part des fonds investie dans des titres comptabilisés comme titres d'investissement. Le reste des fonds fait l'objet de placements à court terme ;
\n
- réduire au minimum le risque de contrepartie. Les placements ne doivent pas présenter de risque significatif de contrepartie. Les titres d'investissement doivent respecter les caractéristiques définies au paragraphe 4.2.1 du règlement n° 91-05 du Comité de la réglementation bancaire et financière ;
\n
- couvrir tout risque de change.
\n
La filiale peut couvrir les risques de taux d'intérêt conformément au règlement n° 90-15 du Comité de la réglementation bancaire et financière.
\n
Les comptes annuels de la filiale et du groupe La Poste présentent une information détaillée sur les conditions et les résultats de la gestion des fonds des comptes courants postaux.
\n
Les commissaires aux comptes de la filiale vérifient le respect des dispositions ci-dessus.
\n
La Poste et sa filiale mettent en oeuvre un dispositif précis de contrôle interne et de mesure des risques liés à la gestion des fonds des comptes courants postaux conformément aux règlements n° 97-02 et n° 97-04 du Comité de la réglementation bancaire et financière. En outre, le conseil d'administration de la filiale doit comprendre trois administrateurs non salariés du groupe La Poste, compétents en matière financière et de contrôle des risques, désignés en concertation avec l'Etat. Ces trois administrateurs indépendants sont membres d'un comité d'audit de quatre membres constitué au sein du conseil d'administration. Le président du comité d'audit est choisi parmi les trois administrateurs indépendants. Le comité peut faire procéder à tout audit interne ou externe qu'il juge nécessaire.
\n
L'Etat peut faire procéder à tout moment à un examen du dispositif de gestion des fonds des comptes courants postaux.
\n
Les conditions de mise en oeuvre des dispositions précédentes sont définies par convention entre le ministre chargé de l'économie, le ministre chargé des postes et La Poste.
\n
3° Les comptes courants postaux des comptables et régisseurs publics sont individualisés et font l'objet d'une gestion spécifique.
\n
Un décret en Conseil d'Etat fixe les modalités d'exécution des prestations relatives à la tenue de ces comptes.
\n
Art. 11
\nGestion de la Caisse nationale d'épargne (C.N.E.)
\n
1° La Poste assure la gestion administrative et commerciale de la Caisse nationale d'épargne pour le compte de l'Etat.
\n
Elle assure la collecte des produits d'épargne de la C.N.E., à savoir les livrets définis à l'article 5 du code des caisses d'épargne et les livrets et plans d'épargne-logement, les livrets d'épargne populaire, les comptes pour le développement industriel (Codevi) et les plans d'épargne populaire (P.E.P.) distribués dans le cadre de la C.N.E.
\n
2° La Poste procède à la centralisation intégrale des fonds reçus au titre des livrets A et B de la C.N.E. à la Caisse des dépôts et consignations selon des modalités précisées par une convention conclue avec la Caisse des dépôts et consignations. Cette convention, qui est approuvée par le ministre chargé des postes et télécommunications et par le ministre chargé de l'économie et des finances, précise les conditions de tenue des comptes.
\n
3° La Poste procède à la centralisation intégrale des fonds reçus au titre des autres produits cités ci-dessus à la Caisse des dépôts et consignations selon des modalités précisées par des conventions conclues avec la Caisse des dépôts et consignations. Ces conventions, qui sont approuvées par le ministre chargé des postes et télécommunications et par le ministre chargé de l'économie et des finances, précisent notamment les conditions de tenue des comptes et les modalités selon lesquelles le ministre des postes et télécommunications et La Poste sont informés par la Caisse des dépôts et consignations de la gestion des fonds collectés.
\n
La convention relative à l'épargne-logement précise également les conditions dans lesquelles La Poste offre des prêts principaux et complémentaires d'épargne-logement.
\n
Art. 12
\n Offre d'autres produits d'épargne
\n
1° La Poste peut distribuer librement des produits d'épargne pour le compte de ses filiales ou de tout autre tiers dans le respect de la législation et de la réglementation bancaire. Elle pourra notamment contracter avec d'autres établissements que la Caisse des dépôts et consignations. Elle en informe le ministre chargé des postes et télécommunications et le ministre chargé de l'économie et des finances, un mois au moins avant d'offrir ces produits à sa clientèle.
\n
2° La Poste peut offrir pour son compte propre de nouveaux produits d'épargne et de placements financiers. Afin de vérifier que La Poste demeure dans le domaine d'activités défini à l'article 8 ci-dessus, ces décisions de La Poste sont soumises à l'accord préalable du ministre chargé des postes et télécommunications et à l'agrément du ministre chargé de l'économie et des finances. Ce dernier vérifie également que la protection des épargnants est convenablement assurée.
\n
L'accord ou l'agrément sont réputés tacitement accordés à l'expiration d'un délai de trois mois à compter de la transmission du projet.
\n
Art. 13
\n Offre de produits d'assurance
\n
La Poste est habilitée à offrir, pour son propre compte ou pour celui de filiales créées et agréées à cet effet, tous contrats d'assurance et de capitalisation.
\n
Elle peut commercialiser les produits de la Caisse nationale de prévoyance.
\n
Elle peut également distribuer, comme intermédiaire d'assurance, les produits d'autres entreprises d'assurance, dans le respect des règles de présentation des opérations d'assurance.
\n
La Poste, seule ou en partenariat, peut créer ou acquérir des filiales ou prendre des participations dans les entreprises régies par le code des assurances dans les conditions prévues à l'article 32 du présent cahier des charges.
\n 3 : Dispositions communes.
\n
Art. 14
\n Recherche et développement
\n
La Poste élabore et conduit des programmes de recherche destinés à faire bénéficier les usagers des progrès techniques et à assurer la compétitivité de ses activités.
\n
Ces études, recherches et développement couvrent, en particulier, les domaines de la manipulation et du traitement des objets, de la reconnaissance des formes, du traitement des images, des envois postaux électronique, de la monnaie électronique et, plus généralement, des techniques de communication.
\n
La Poste peut créer des laboratoires, s'associer ou coopérer avec tous organismes et entreprises, publics ou privés, français ou étrangers.
\n
En outre, La Poste peut confier des études et des développements d'équipements, de réseaux et de services à des organismes ou entreprises extérieurs.
\n
La Poste prend les dispositions utiles pour assurer la protection et la valorisation des résultats des études effectuées dans ses services ou dont elle a contribué à assurer le financement.
\n
Art. 15
\n Les services de La Poste dans les relations internationales
\n
La Poste assure le prolongement international des services relevant du service universel postal. Par ailleurs, elle peut mettre en oeuvre l'ensemble de ses services dans les relations internationales.
\n
Elle assure les interconnexions nécessaires avec les réseaux étrangers.
\n
Elle tient le ministre chargé des postes et télécommunications informé des accords qu'elle conclut et des dispositions qu'elle prend en ces domaines.
\n
1° La Poste conclut directement tout accord nécessaire à l'exploitation des services des envois postaux et des services financiers dans les relations internationales ; elle négocie avec ses partenaires l'ouverture de nouvelles liaisons ou services, leurs conditions d'exploitation et les principes de leur comptabilisation.
\n
Dans ses relations avec les autres services postaux, La Poste respecte les règles définies dans les actes de l'Union postale universelle.
\n
Dans les échanges internationaux, lorsqu'un pays n'assure pas régulièrement le transfert des fonds nécessaires pour solder les transactions, La Poste est en droit d'interrompre, après accord du ministre chargé des postes et télécommunications, les services correspondants selon les règles applicables à ces échanges.
\n
Le refus éventuel de l'Etat de faire appliquer les décisions proposées par La Poste lui est notifié par décision conjointe du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé de l'économie et des finances. Dans le cas où l'Etat, par décision conjointe des ministres susvisés, impose à La Poste le maintien de ces services, il assure la compensation des conséquences financières de cette décision.
\n
2° La Poste prend, dans les meilleures conditions de coût et d'efficacité, les dispositions permettant d'assurer l'exécution, sur le territoire national, de services des envois postaux et de services financiers, au profit des services postaux étrangers ou des autres opérateurs avec lesquels elle a conclu des accords.
\n
3° La Poste est habilitée à négocier, avec les partenaires de son choix, l'établissement et les conditions d'exploitation de services des envois postaux et de services financiers dans les relations internationales.
\n
Pour l'établissement ou l'exploitation de ces services, elle peut prendre toutes participations financières dans les organismes partenaires, ou créer des filiales dans les conditions prévues à l'article 32 du présent cahier des charges.
\n
La Poste peut assister le gouvernement dans la négociation des accords internationaux qui la concernent. Elle peut éventuellement être habilitée à signer certains accords relatifs à l'exploitation des services des envois postaux et des services financiers.
\n
Art. 16
\n Activités exercées à l'étranger
\n
Dans ses domaines de compétence, La Poste est habilitée à développer des activités de conseil et de formation auprès soit d'administrations ou d'exploitants étrangers, soit d'organismes internationaux. Elle peut participer à des actions d'ingénierie et d'exploitation. A cet effet, elle passe les contrats correspondants, noue les alliances et prend les participations nécessaires, dans les conditions prévues à l'article 32 du présent cahier des charges.
\n II : Contributions aux missions de l'Etat.
\n
Art. 17
\n Contribution aux missions de défense et de sécurité publique
\n
La Poste prend, conformément aux directives du ministre chargé des postes et télécommunications, dans le cadre de l'ordonnance n° 59-147 du 7 janvier 1959 portant organisation générale de la défense et des décrets n° 65-28 du 13 janvier 1965 et n° 83-321 du 20 avril 1983, toute mesure utile pour assurer l'exécution des missions visées au présent article.
\n
A ce titre :
\n
- elle effectue toute opération considérée comme indispensable à la continuité de l'action gouvernementale ;
\n
- elle assure la sécurité des envois qui lui sont confiés ;
\n
- elle protège ses installations contre toute agression ;
\n
- d'une manière générale, elle exécute toute mission nécessaire au maintien des activités essentielles de la nation.
\n
A cet effet, elle met en oeuvre les moyens demandés par les autorités gouvernementales et leurs représentants territoriaux dans le cadre des plans de secours.
\n
Le ministre chargé des postes et télécommunications déclare d'importance vitale les installations de La Poste répondant aux conditions de l'article 1er de l'ordonnance n° 58-1371 du 29 décembre 1958.
\n
La Poste apporte son concours au niveau national, à la demande du ministre chargé des postes et télécommunications, aux activités de divers organismes au sein desquels sont spécialement traitées des questions ayant, directement ou indirectement dans ses domaines de compétence définis par la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990, des incidences en matière de défense nationale et de sécurité publique.
\n
La Poste peut également être appelée à intervenir dans les travaux d'organismes internationaux en charge de ces questions.
\n
La Poste est représentée dans les organismes à caractère interministériel, spécialisés en matière de défense ou de sécurité publique, mis en place aux différents niveaux de l'organisation administrative territoriale de la France.
\n
La Poste veille à la satisfaction, par l'ensemble de son groupe, des obligations qui le concernent en matière de défense et de sécurité publique.
\n
La Poste concourt à l'organisation et à l'exécution du service de la poste aux armées, conformément aux décrets n° 53-155 du 25 février 1953 et n° 73-902 du 12 septembre 1973, selon des modalités précisées par convention passée entre l'Etat et La Poste.
\n
Art. 17 bis :
\nContribution aux missions de conservation du patrimoine philatélique et postal\" Dans le cadre d'une convention qu'elle passe avec l'Etat La Poste prend en charge la conservation, la mise en valeur et l'enrichissement du patrimoine philatélique et postal qui lui a été dévolu ou affecté par l'article 2 du décret n° 93-775 du 26 mars 1993.
\n
A ce titre, La Poste :
\n
a) Tient à jour l'inventaire et l'évaluation des collections, objets et documents qu'elle détient, en distinguant les biens appartenant au domaine national et ceux qui relèvent de son patrimoine propre ;
\n
b) S'engage à présenter au public ces collections, objets et documents en tout ou en partie et, pour ceux qui ne sont pas exposés, à en assurer l'accès aux personnes habilitées par le ministre chargé des postes ;
\n
c) N'est autorisée à déplacer et éventuellement à aliéner les biens meubles lui appartenant en propre, lorsqu'ils proviennent de dons ou de legs, qu'après avoir recueilli l'assentiment des donateurs ou sous réserve de l'interprétation de la volonté des donateurs ou des testateurs par les juridictions compétentes, lorsqu'elle n'est pas explicite ;
\n
d) Peut recevoir en dépôt et exposer des collections, objets ou documents reçus par l'Etat à titre de dations en paiement de dons ou de legs, sous réserve de les faire figurer dans un inventaire distinct ;
\n
e) Peut acquérir à titre onéreux sur ses fonds propres ou recueillir sous forme de dons ou de legs tous objets, documents ou collections se rapportant à l'histoire ou l'évolution des postes et de la philatélie, sous réserve de l'autorisation de son conseil d'administration.
\n
La Poste est tenue de verser chaque année dans les collections appartenant à l'Etat à titre gratuit, la série continue des timbres-poste et autres valeurs fiduciaires postales qu'elle émet par application de l'article 16, premier alinéa, de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990.
\n
La Poste établit chaque année un rapport d'activité sur ses activités muséologiques.
\n
Art. 18
\n Contribution aux missions de réglementation et de normalisation
\n
A la demande du ministre chargé des postes et télécommunications, La Poste apporte son concours à la définition des positions françaises auprès des organisations européennes et internationales compétentes en matière de réglementation. A cette fin, elle fournit au ministre les éléments d'information et d'analyse nécessaires.
\n
La Poste apporte son concours technique aux organismes compétents en matière de normalisation aux plans national, européen et international. Elle y exerce les missions que lui confie le ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
Art. 19
\n Contribution à la promotion de l'innovation
\n et de la technologie française à l'étranger
\n
Dans le cadre de la politique gouvernementale, La Poste organise ou participe à l'organisation dans les domaines de sa compétence, des actions de promotion de matériels et techniques qu'elle utilise. Elle assure ou participe à l'accueil de personnalités et de délégations étrangères et répond aux demandes d'informations professionnelles émanant d'organismes étrangers.
\n
Art. 20
\n Contribution à la coopération technique internationale
\n et à l'aide au développement
\n
Selon les orientations définies par les ministres compétents dont relève la politique de coopération internationale, et à la demande du ministre chargé des postes et télécommunications, La Poste contribue à l'élaboration et participe à la mise en oeuvre de la politique de l'Etat en matière de coopération internationale. A ce titre, elle fournit les personnels nécessaires pour remplir des missions d'assistance technique auprès des organismes des postes étrangers ou internationaux. Elle organise des actions d'information et de perfectionnement au profit de stagiaires étrangers et des coopérants français.
\n
La Poste peut se voir confier des missions par le ministre chargé des postes et télécommunications, au sein des organes dirigeants des institutions internationales de coopération pour le développement des services des envois postaux et des services financiers.
\n
Les modalités selon lesquelles les ministères français et les organismes nationaux, étrangers ou internationaux remboursent à La Poste les dépenses engagées au titre des activités visées au présent article sont fixées par voie de conventions passées par La Poste avec chacun d'entre eux.
\n III : Présence postale, relations avec les usagers, les échelons déconcentrés de l'Etat et les collectivités territoriales.
\n Réseau assurant la présence postale.
\n
Art. 21
\n Implantation du réseau
\n
La Poste constitue, développe et exploite sur l'ensemble du territoire un réseau d'installations et de dessertes destiné à fournir l'ensemble de ses services.
\n
Le réseau est constitué :
\n
- des points d'accueil gérés par elle-même ou, le cas échéant, par des tiers ;
\n
- des équipements en libre-service ;
\n
- des services à domicile.
\n
La Poste détermine les formes de sa présence sur le territoire, dans le respect de la loi du 2 juillet 1990, des principes généraux visés au préambule du présent cahier des charges et des orientations du contrat de plan, en fonction des besoins des usagers et des coûts correspondants.
\n
Dans ses points d'accueil, La Poste prend toute mesure facilitant et organisant les conditions d'accès à ses différentes prestations.
\n
Elle met notamment à la disposition du public, de manière précise et accessible, toutes les informations relatives à la localisation, à l'utilisation et au développement de ses services.
\n
Elle met à la disposition de ses usagers, en fonction de leurs besoins et de ses possibilités d'exploitation, les moyens et équipements permettant d'utiliser les services qu'elle offre.
\n
Art. 22
\n Ouverture du réseau
\n
Dans le but d'offrir aux usagers un large éventail de prestations annexes à ses prestations propres, d'assurer la polyvalence de son réseau et d'en garantir le développement, La Poste peut, soit dans son domaine d'activité, soit hors de ce domaine, dans le respect des dispositions de l'article 6, 3e alinéa, de la loi du 2 juillet 1990 :
\n
- ouvrir l'accès de son réseau à ses filiales. Cette mise à disposition se réalise dans le cadre de conventions qui précisent notamment les conditions de rémunération de La Poste ;
\n
- conclure avec d'autres partenaires des accords de distribution ou de prestations de services.
\n
Le ministre chargé des postes et télécommunications reçoit communication des conventions conclues.
\n
Art. 23
\n Relations avec les usagers
\n
1° Qualité du service et garanties essentielles :
\n
a) La Poste veille à assurer la meilleure qualité de service possible. Cette qualité de service fait l'objet de contrôles périodiques qui peuvent être organisés par La Poste en concertation avec ses usagers.
\n
L'implantation et les horaires d'ouverture au public des points de contact sont fixés par La Poste, en tenant compte notamment des besoins des usagers.
\n
b) La Poste veille à ce que le développement des nouvelles technologies dans ses domaines d'activités favorise l'exercice de la liberté de communication tout en préservant les garanties essentielles concernant la vie privée des usagers.
\n
En particulier, elle prend toute mesure pour assurer ou faire assurer par ses agents le secret des correspondances et la protection de la vie privée.
\n
Pour la mise en oeuvre de ses traitements automatisés d'informations nominatives, La Poste se conforme aux dispositions législatives et réglementaires protégeant l'identité humaine, les libertés individuelles ou publiques et l'intimité de la vie privée.
\n
2° Contrats :
\n
Les relations de La Poste avec les usagers sont régies par des contrats de droit commun.
\n
La Poste définit les conditions de fourniture de ses produits et services.
\n
La Poste peut conclure des contrats dont les conditions sont fixées de gré à gré sur la base d'un devis particulier.
\n
Dans ce cas, lorsque La Poste fournit un service comprenant à la fois des prestations sous droits exclusifs et des prestations soumises à la concurrence, le contrat distingue les deux catégories de prestations quant à leur fourniture et à leur facturation.
\n
Dans le cas où La Poste serait amenée à proposer un de ses services par l'intermédiaire d'un autre réseau de distribution que le sien, la convention qu'elle conclut avec le gestionnaire de ce réseau précise les conditions dans lesquelles sont assurées les relations avec la clientèle.
\n
3° Information des usagers :
\n
La Poste met à la disposition de ses usagers, de manière précise et accessible, toutes les informations utiles sur les prestations offertes, en particulier les conditions générales de vente ou de fourniture des produits et services, leur mode d'accès et les tarifs.
\n
Elle prend toute mesure en vue d'une large diffusion de ces informations, notamment par affichage dans les bureaux de poste.
\n
Toute modification apportée aux conditions d'offre des produits et services doit être portée à la connaissance des usagers avant son entrée en application.
\n
Lorsque, pour des raisons techniques, La Poste est contrainte de restreindre de façon durable ou de suspendre les services habituellement offerts, elle en informe le plus rapidement possible le représentant de l'Etat, les autorités locales et les usagers.
\n
4° Information du ministre de tutelle :
\n
La Poste établit annuellement les documents permettant de suivre l'implantation sur le territoire des services ouverts au public, les horaires d'ouverture et les conditions d'accueil des usagers, la fréquence de la distribution des envois postaux, la gamme des services disponibles et les tarifs qui leur sont appliqués, les mesures prises pour répondre aux réclamations des usagers et améliorer la qualité technique du service.
\n
Ces documents sont transmis au ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
5° Concertation :
\n
La Poste développe une concertation active avec les organisations représentant les usagers, grand public et professionnels, dans le cadre de structures nationales, régionales et locales, notamment celles déjà mises en place.
\n
La Poste organise des consultations régulières, notamment dans les conditions prévues à l'article 25 du présent cahier des charges, en vue de recueillir l'avis des usagers sur l'évolution des besoins et la meilleure façon de les satisfaire.
\n
Art. 24
\n Relations avec les échelons déconcentrés de l'Etat
\n et les collectivités locales
\n
Dans la définition de ses programmes d'équipement, La Poste prend en considération les orientations générales de la politique d'aménagement du territoire définies par le Gouvernement ainsi que les données et objectifs de développement économique et social des régions, des départements et des communes.
\n
L'exploitant public désigne un correspondant chargé d'assurer une relation permanente avec chaque préfet.
\n
Il informe le préfet de région concerné de son programme annuel d'équipement régional.
\n
La Poste définit sa politique de présence locale après concertation avec le préfet concerné.
\n
Par ailleurs, sans préjudice des procédures de concertation organisées par l'article 25 ci-dessous, des échanges réguliers d'informations sont organisés entre les responsables territoriaux de La Poste et les représentants des collectivités locales concernées. Ils portent notamment sur les projets d'aménagement des installations ou des services les plus importants.
\n
Art. 25
\n Concertation locale
\n
Conformément aux dispositions de l'article 38 de la loi du 2 juillet 1990, La Poste met en place, au niveau adapté à l'organisation de ses services, des instances de concertation locale.
\n
1° Composition des instances de concertation :
\n
Les instances siégeant auprès de l'échelon territorial de direction sont composées de seize membres nommés pour trois ans par le responsable de cet échelon :
\n
- quatre représentants des collectivités locales concernées, après consultation du préfet ;
\n
- quatre représentants des usagers, entreprises et particuliers, dont au moins un représentant d'association de consommateurs ;
\n
- quatre représentants du personnel de La Poste désignés par les organisations syndicales en fonction de leur représentativité locale ;
\n
- quatre représentants de La Poste, dont le responsable territorial concerné, président de la commission.
\n
2° Fonctionnement :
\n
L'ordre du jour est arrêté par le président et transmis aux membres de la commission au moins quinze jours avant la date de celle-ci.
\n
L'échelon territorial de direction de La Poste en assure le secrétariat et l'organisation.
\n
Elles sont réunies au moins une fois par an à l'initiative de leur président ou d'au moins huit de leurs membres.
\n
Le président adresse, à l'issue de chaque réunion, un compte rendu au préfet concerné.
\n
Un règlement intérieur de l'instance de concertation est établi lors de la première réunion de celle-ci, qui doit intervenir avant le 31 décembre 1991.
\n
Elles peuvent, à la demande du président ou d'au moins huit de leurs membres, entendre des personnalités plus particulièrement concernées par un point de l'ordre du jour.
\n
3° Compétences :
\n
Ces instances de concertation sont compétentes pour émettre un avis sur :
\n
- la politique de présence postale ;
\n
- la prise en compte de spécificités locales, notamment dans le domaine social ;
\n
- les principes régissant les horaires d'ouverture des points d'accueil ;
\n
- la diversification de l'offre de services par La Poste ;
\n
- plus généralement, toute modification substantielle de l'offre de services.
\n
Ces instances peuvent, en outre, inscrire à leur ordre du jour tout point relatif aux services de La Poste, à l'initiative de leur président ou d'au moins huit de leurs membres.
\n
4° Conseils postaux locaux :
\n
Ces instances peuvent s'appuyer sur les travaux des conseils postaux locaux, organes de concertation, que l'échelon territorial met en place, en tant que de besoin.
\n
Ces conseils locaux, présidés par un responsable opérationnel de La Poste, regroupent des élus, des représentants des milieux économique, social, culturel et associatif, des personnels désignés par les organisations syndicales et des responsables des établissements postaux locaux concernés.
\n
Leurs membres sont désignés par le directeur territorial compétent. Ils peuvent formuler des propositions concernant les conditions de développement de services offerts par La Poste et des avis sur les projets de décision relatifs à la présence postale dans leur zone de compétence.
\n
5° Rapport annuel :
\n
Un rapport annuel sur le fonctionnement de ces instances de concertation est remis par le président du conseil d'administration de La Poste au ministre chargé des postes et télécommunications.
\n IV : Cadre de gestion.
\n 1 : Principes généraux.
\n
Art. 26
\n Organisation générale
\n
La Poste détermine l'organisation hiérarchique et territoriale de ses services fonctionnels et opérationnels. Pour ce faire, elle prend en compte les orientations de la politique nationale d'aménagement du territoire, l'organisation territoriale de l'Etat, les exigences particulières de l'organisation territoriale en matière de défense, ainsi que le développement des échanges économiques internationaux de la France.
\n
La Poste définit l'organisation de son groupe et veille à sa cohérence et à son efficacité globale.
\n
Art. 27
\n Principes de gestion économique et sociale
\n
Dans le cadre de son autonomie de gestion, La Poste est responsable du bon emploi de ses ressources humaines, de la bonne utilisation de ses moyens matériels et financiers, ainsi que de l'équilibre général de ses comptes.
\n
Le résultat d'exploitation doit permettre de dégager une marge d'autofinancement suffisante au regard des besoins d'investissement de l'exploitant public.
\n
Tout service ou prestation fourni par La Poste donne lieu à paiement du prix correspondant, sous réserve des dispositions particulières prévues par le présent cahier des charges.
\n
Dans l'exercice de ses missions, La Poste assure le meilleur rapport entre la qualité et le coût de ses prestations, tout en prenant en compte les attentes du personnel.
\n
Les gains de productivité doivent être répartis d'une manière équilibrée entre :
\n
- la recherche d'une situation financière répondant aux perspectives de développement des activités ;
\n
- l'évolution des tarifs ;
\n
- l'amélioration de la qualité et l'offre de nouvelles gammes de services ;
\n
- l'amélioration des rémunérations, dont l'intéressement, et des conditions de travail du personnel.
\n
La Poste mène, à l'égard du personnel, une politique visant à développer à tous les niveaux le dialogue et la concertation en utilisant des structures appropriées.
\n
Ainsi, La Poste recherche par la négociation, la conclusion d'accords avec les organisations syndicales, tout particulièrement dans les domaines de l'intéressement, de la formation, des conditions de travail, de l'hygiène et de la sécurité, ainsi que sur les projets de classification.
\n
La préparation des contrats de gestion prévus par l'article 32 de la loi du 2 juillet 1990 est conduite au plan local en concertation avec les organisations syndicales.
\n 2 : Organisation financière et comptable.
\n
Art. 28
\n Etats prévisionnels (E.P.R.D.)
\n
La Poste établit chaque année un état prévisionnel des recettes et des dépenses (E.P.R.D.) couvrant la période du 1er janvier au 31 décembre de l'année suivante. Dans le cadre financier global fixé par le contrat de plan, cet E.P.R.D. comporte :
\n
- le compte de résultat et le bilan prévisionnels, établis sous la forme normalisée par le plan comptable général ;
\n
- le programme d'investissement ;
\n
- le plan de financement.
\n
L'E.P.R.D., arrêté par le conseil d'administration de La Poste, est soumis au ministre chargé des postes et télécommunications, au ministre chargé de l'économie et des finances et au ministre chargé du budget avant le 1er décembre de l'année précédant celle de l'exercice concerné. Sauf décision contraire de leur part dans le délai d'un mois à compter de la transmission de la délibération du conseil d'administration, l'E.P.R.D. est considéré comme approuvé.
\n
Il peut être modifié en cours d'année dans les mêmes formes.
\n
En cours d'exercice, un suivi de l'exécution de l'E.P.R.D., incluant une analyse par poste des écarts avec la prévision, est communiqué au moins tous les trimestres au conseil d'administration.
\n
Art. 29
\n Règles comptables
\n
Conformément aux dispositions de l'article 15 de la loi du 2 juillet 1990, les comptes sont tenus selon les règles du plan comptable général, éventuellement adapté aux besoins de l'exploitant public par le Conseil national de la comptabilité.
\n
La Poste tient une comptabilité analytique qui respecte les obligations suivantes :
\n
1° Tenue, dans sa comptabilité interne, de comptes séparés pour chacun des services dont l'exclusivité lui est réservée, d'une part, et pour les autres services, d'autre part, en isolant, parmi ces derniers, ceux qui relèvent de l'offre de service universel et ceux qui relèvent de ses activités financières ;
\n
2° Approbation, par le ministre chargé des postes, le ministre chargé de l'économie et le ministre chargé du budget, du système de comptabilité analytique proposé par La Poste, notamment la méthode de répartition entre les services réservés et les services non réservés, sur la base de critères objectifs et transparents, des charges directes et de celles qui ne peuvent être directement affectées à un service particulier ;
\n
3° Fourniture, sur demande, au ministre chargé des postes, de manière confidentielle, des informations comptables détaillées.
\n
Les commissaires aux comptes de La Poste s'assurent du respect des dispositions du présent article. Ils établissent une déclaration de conformité qui est publiée, tous les ans, par La Poste.
\n
Art. 30
\n Présentation et conditions d'approbation des comptes
\n
Avant la fin du premier semestre qui suit la date de clôture de l'exercice, le conseil d'administration de La Poste arrête, après examen du rapport des commissaires aux comptes, les comptes annuels de l'exploitant public et les comptes consolidés du groupe, selon les formes prévues au plan comptable général. Il décide de l'affectation des résultats et établit le rapport de gestion de l'exercice considéré.
\n
Ces éléments sont soumis au ministre chargé des postes et télécommunications, au ministre chargé de l'économie et des finances et au ministre chargé du budget. Sauf décision contraire de leur part dans un délai d'un mois à compter de la transmission, les comptes et l'affectation des résultats sont considérés comme approuvés.
\n
Art. 31
\n Couverture des besoins de financement
\n
1° Pour couvrir des besoins de financement par des ressources externes, la Poste est autorisée à émettre :
\n
- des emprunts obligataires auprès du public et d'investisseurs institutionnels ;
\n
- des bons d'épargne de La Poste, dans des conditions fixées par arrêté du ministre de l'économie et des finances ;
\n
- des billets de trésorerie, dès lors que La Poste remplit les conditions fixées par les textes en vigueur ;
\n
- les autres instruments proposés sur le marché des capitaux.
\n
2° L'Etat pourra apporter à La Poste une dotation initiale de trésorerie dans des conditions définies par le contrat de plan.
\n
Art. 32
\n Filiales et prises de participation
\n
Dans le respect de la législation en vigueur, La Poste peut, en France ou à l'étranger, détenir ou créer des filiales, prendre ou céder des participations, majoritaires ou non, dans des organismes ou sociétés dont l'objet est connexe ou complémentaire à ses missions.
\n
Pour les opérations supérieures à un seuil fixé par arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé de l'économie et des finances, les créations de filiales, les prises, cessions ou extensions de participations financières décidées par La Poste ou par ses filiales sont soumises à l'approbation préalable des ministres susvisés. L'autorisation est réputée tacitement accordée à l'expiration du délai d'un mois à compter de la transmission du projet de décision.
\n
Les opérations inférieures à ce seuil, décidées par La Poste et par ses filiales soumises au contrôle économique et financier prévu à l'article 40 ci-dessous, font l'objet d'une approbation préalable de la mission de contrôle. L'approbation est réputée tacitement acquise à l'expiration du délai d'un mois à compter de la transmission du projet de décision.
\n
Une activité de service public assurée par La Poste ne peut être confiée par le conseil d'administration de l'exploitant à une société de son groupe qu'après avis de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications et approbation conjointe par le ministre chargé des postes et télécommunications et le ministre chargé de l'économie et des finances de la convention ou du cahier des charges par lequel La Poste transfère cette activité. Dans ce cas, les infrastructures nécessaires à l'exercice de cette mission ne peuvent être cédées par La Poste.
\n 3 : Principes et modalités de fixation des tarifs.
\n
Art. 33
\n Modalités de fixation des tarifs
\n des services nationaux de La Poste
\n
1° Tarifs des prestations du service universel :
\n
a) Principes généraux et modalités d'évolution tarifaire :
\n
Les tarifs des services faisant partie de la prestation du service universel aux usagers doivent tenir compte des coûts. Pour des catégories homogènes de prestations et de clients, un tarif unique est appliqué sur l'ensemble du territoire. Le prestataire du service universel peut conclure des accords tarifaires individuels avec ses clients.
\n
Les objectifs tarifaires pluriannuels des prestations relevant du service universel font l'objet d'un engagement de La Poste dans le cadre de son contrat de plan.
\n
A défaut d'accord sur ces objectifs dans un délai de quatre mois suivant l'échéance du contrat de plan de La Poste, les objectifs sont fixés par arrêté conjoint du ministre chargé des postes et du ministre chargé de l'économie et des finances ;
\n
b) Fixation des tarifs des services dont l'exclusivité est réservée à La Poste :
\n
Les propositions tarifaires de La Poste sont soumises au ministre chargé des postes et au ministre chargé de l'économie et des finances. A défaut d'opposition notifiée dans un délai d'un mois suivant cette transmission, ces tarifs sont réputés homologués.
\n
Lorsque les ministres mentionnés ci-dessus modifient les propositions formulées par La Poste, ces modifications sont notifiées à La Poste, qui les applique.
\n
En l'absence de propositions tarifaires de La Poste, le ministre chargé des postes et le ministre chargé de l'économie et des finances peuvent, par décision conjointe, après consultation de l'exploitant public, fixer les tarifs desdites prestations.
\n
Cette décision est notifiée à La Poste au moins un mois avant la date de son entrée en vigueur ;
\n
c) Fixation des tarifs des autres services dont l'exclusivité n'est pas réservée à La Poste :
\n
La Poste fixe les tarifs des prestations relevant du service universel dont l'exclusivité ne lui est pas réservée dans le respect des règles de la concurrence. Ces tarifs sont communiqués au ministre chargé des postes et au ministre chargé de l'économie et des finances un mois avant leur publication ;
\n
d) Information des usagers et des clients de La poste :
\n
Dans tous les cas, les nouveaux tarifs doivent être portés à la connaissance des usagers et des clients au moins huit jours avant la date de leur entrée en vigueur.
\n
2° Tarifs des services offerts en concurrence ne relevant pas du service universel.
\n
a) La Poste fixe librement les tarifs des services, des produits et de toutes prestations soumises à la concurrence. Ces tarifs sont communiqués pour information au ministre chargé des postes et télécommunications et au ministre chargé de l'économie et des finances un mois avant leur publication. La Poste fixe ces tarifs dans le respect des règles de la concurrence ;
\n
b) Les dispositions de l'alinéa précédent sont également applicables aux tarifs des services obligatoires visés aux articles 5 et 9, paragraphe 2, du présent cahier des charges, sauf si les arrêtés ministériels conjoints prévus par ces articles en décident autrement.
\n
Art. 34
\n Tarifs des services internationaux
\n
1° La Poste fixe les tarifs de ses services internationaux au départ du territoire de la métropole, des départements d'outre-mer, des collectivités territoriales de Mayotte et de Saint-Pierre-et-Miquelon et les soumet au ministre chargé des postes et télécommunications. Celui-ci dispose de quinze jours à partir de la transmission pour faire opposition aux mesures proposées concernant les services que La Poste est seule habilitée à fournir.
\n
2° La Poste assure la maîtrise et la responsabilité des opérations de comptabilité liées à l'exploitation des services internationaux, y compris de celles relatives aux compensations des créances réciproques et aux règlements des soldes des comptes correspondants.
\n 4 : Régime des biens et des marchés.
\n
Art. 35
\n Régime de gestion du patrimoine
\n
1° Conformément aux dispositions de l'article 22 de la loi du 2 juillet 1990, La Poste procède librement aux acquisitions, échanges, locations, aliénations des biens nécessaires à l'exercice de ses activités et plus généralement à tous les actes de gestion de son patrimoine immobilier, sous réserve de l'observation préalable des formalités de déclassement des biens du domaine public prévues au paragraphe 3 ci-après.
\n
Les dispositions du décret n° 86-455 du 14 mars 1986 ne s'appliquent pas à La Poste. Un arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé des domaines fixe les cas dans lesquels La Poste consulte le service des domaines, qui rend son avis dans le délai d'un mois ; ce délai peut être réduit en cas d'urgence, à la demande de l'exploitant.
\n
Le conseil d'administration définit les conditions dans lesquelles La Poste assure la gestion de ce patrimoine.
\n
2° Les conditions dans lesquelles sont implantées, par un service de l'Etat, les installations nécessaires à l'exercice de missions de défense et de sécurité publique dans un immeuble de La Poste sont fixées par voie de convention passée avec l'Etat. En aucun cas le montant du loyer ou de la redevance d'occupation ne peut excéder le coût réel de la prestation fournie.
\n
Les biens immobiliers de La Poste hébergeant des installations citées au précédent alinéa ne peuvent faire l'objet de cession sans consultation préalable du service de l'Etat concerné.
\n
3° Les biens du domaine public de La Poste sont inaliénables et imprescriptibles. Les biens relevant antérieurement de ce régime et qui ne sont plus affectés au service public ne peuvent être cédés qu'après déclassement prononcé par le président du conseil d'administration. La décision du président du conseil d'administration ne peut intervenir qu'après accord préalable du ministre chargé des postes et télécommunications. Cet accord est réputé acquis un mois après la transmission de la proposition.
\n
Un arrêté du ministre chargé des postes et télécommunications détermine la nature et l'importance des biens du domaine public de La Poste dont le déclassement peut être prononcé par le président du conseil d'administration sans accord ministériel préalable.
\n
Un état général des biens du domaine public ayant fait l'objet d'un déclassement est adressé chaque année au ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
4° Pour l'exercice de ses missions de service public, La Poste peut bénéficier de la procédure d'expropriation pour cause d'utilité publique dans les conditions définies par le code de l'expropriation.
\n
Art. 36
\n Passation et contrôle des marchés
\n
1° Dans le cadre d'une recherche à moyen terme du meilleur rapport qualité-prix des fournitures et prestations, La Poste détermine la politique d'achat de ses services en tenant compte des orientations gouvernementales. Le conseil d'administration fixe les procédures de passation des marchés.
\n
La Poste respecte les règles de la concurrence dans l'attribution des commandes et s'attache à préserver l'égalité d'accès à ses marchés de fourniture, de prestations et de travaux, dans le respect notamment de la réglementation prise pour l'application des directives communautaires auxquelles sont soumis les exploitants des postes de la C.E.E.
\n
2° Une commission consultative des marchés assiste le conseil d'administration de La Poste pour l'élaboration des procédures de passation des marchés et le contrôle de ceux-ci.
\n
Cette commission :
\n
- examine, pour avis avant décision du conseil d'administration, les instructions relatives aux procédures de passation des marchés ;
\n
- est saisie pour avis des marchés dont le montant dépasse un seuil fixé par arrêté conjoint du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé des postes et télécommunications ;
\n
- peut être saisie pour avis de tout autre marché par le président du conseil d'administration.
\n
La composition de cette commission est fixée par l'arrêté ministériel conjoint ci-dessus mentionné. Ses règles d'organisation et de fonctionnement sont déterminées par le conseil d'administration.
\n
La commission rend compte de son activité au moins une fois par an au conseil d'administration.
\n
3° Les marchés ou conventions dont le montant dépasse des seuils fixés par arrêté conjoint du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé des postes et télécommunications sont soumis au chef de la mission de contrôle économique et financier ou au contrôleur d'Etat compétent.
\n
Sauf décision contraire motivée de leur part dans le délai d'un mois, le marché ou la convention est considéré comme approuvé.
\n
4° La Poste bénéficie des dispositions de l'article 54 de la loi de finances pour 1963, concernant le contrôle des prix de revient de ses fournisseurs.
\n 5 : Relations contractuelles et financières entre l'Etat et La Poste.
\n
Art. 37
\n Contrat de plan
\n
1° Le contrat de plan, établi conformément à l'article 9 de la loi du 2 juillet 1990, est signé après avis motivé et rendu public de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications, par le président du conseil d'administration de La Poste, le ministre chargé des postes et télécommunications, le ministre chargé de l'économie et des finances et le ministre chargé du budget. Il définit pour une durée minimale de trois ans :
\n
- les orientations stratégiques de La Poste et de son groupe ;
\n
- des objectifs d'activité, de qualité de service et de productivité ;
\n
- les orientations concernant les domaines et l'effort de recherche ;
\n
- les objectifs globaux d'évolution tarifaire des services relevant du service universel ;
\n
- les grandes orientations sociales, économiques et financières de l'exploitant, notamment la masse salariale, les investissements et le besoin de financement ;
\n
- les montants des sommes dues au titre des prestations visées à l'article 38 ci-dessous ;
\n
- les orientations à respecter en matière de recrutement d'agents contractuels ;
\n
- le nombre de postes pouvant être occupés par des fonctionnaires de l'exploitant, placés hors de la position d'activité dans leur corps, conformément à l'article 48 du présent cahier des charges ;
\n
- les principes d'affectation des résultats ;
\n
- les critères d'appréciation des réalisations attendues et la nature des indicateurs correspondants.
\n
2° La préparation du contrat de plan est conduite en étroite concertation avec les organisations syndicales ; son projet est soumis à l'avis des instances de concertation compétentes.
\n
3° Le contrat de plan est élaboré notamment à partir d'un ensemble d'hypothèses concernant les paramètres économiques extérieurs à l'activité de La Poste. Les écarts entre l'évolution réelle de ces paramètres et leur évolution prévisionnelle retenue dans le contrat de plan donnent lieu à ajustement portant sur les objectifs chiffrés, ainsi que sur les concours de l'Etat, selon des modalités qui sont précisées par le contrat de plan.
\n
4° Un bilan d'exécution du contrat de plan est présenté chaque année par La Poste au ministre chargé des postes et télécommunications, au ministre chargé de l'économie et au ministre chargé du budget. Ce bilan fait notamment apparaître le niveau de réalisation des objectifs fixés et les principales mesures envisagées par La Poste pour corriger les écarts constatés par rapport aux objectifs initiaux. Le ministre chargé des postes et télécommunications transmet ce bilan à la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications. Les organisations syndicales représentatives sont informées de ce bilan.
\n
Art. 38
\n Rémunérations des prestations fournies par La Poste
\n à l'Etat, ou sur la demande de l'Etat
\n
1° Les prestations fournies par La Poste à l'Etat, ou sur la demande de l'Etat à tout bénéficiaire public ou privé, font normalement l'objet d'une rémunération sur la base des tarifs existants, sauf dans les cas limitativement énumérés ci-dessous.
\n
2° Les services des envois postaux assurés par La Poste aux différents départements ministériels continuent de faire l'objet d'une évaluation forfaitaire pendant une période transitoire qui prendra fin au plus tard le 31 décembre 1995.
\n
Le volume des envois postaux concerné est évalué par La Poste à partir d'un comptage effectué par sondage. Le montant du forfait dû à La Poste est établi chaque année en appliquant au trafic estimé les tarifs existants.
\n
La durée de cette période transitoire sera fixée par département ministériel selon un calendrier arrêté conjointement entre La Poste et l'Etat avant le 31 décembre 1991.
\n
Toutefois, à l'issue de cette période transitoire :
\n
a) Seront admises en franchise les correspondances visées à l'article D. 73 du code des postes et télécommunications.
\n
Le volume des envois postaux concerné est évalué par La Poste à partir d'un comptage effectué par sondage.
\n
Une indemnité annuelle est versée par l'Etat à La Poste ; elle couvre les coûts de ce service.
\n
b) Continueront d'être admises en franchise les correspondances bénéficiant de cette mesure en application du code électoral ou des textes législatifs et réglementaires relatifs à une élection particulière. Les prestations qui font l'objet de cette franchise donneront lieu à une facturation particulière visant à couvrir les coûts du service.
\n
La Poste évalue le trafic de ces envois postaux à partir du nombre de destinataires et estime, par sondage, le poids des envois. La facture de cette prestation est établie en tenant compte des tarifs existants et des conditions de dépôt propres à ce type d'envois postaux.
\n
Les modalités précises d'application de cet alinéa sont fixées par convention passée entre l'Etat et La Poste.
\n
3° Les sujétions particulières, supportées par La Poste à raison du régime d'acheminement et de distribution de la presse mentionné à l'article 6 du présent cahier des charges, font l'objet d'une juste compensation financière.
\n
Le contrat de plan détermine cette compensation compte tenu des informations chiffrées, communiquées par La Poste lors de l'élaboration du contrat de plan et portant sur l'évaluation prévisionnelle des volumes transportés et des charges supportées à ce titre, compte tenu des tarifs existants, du type de prestations assurées et des gains de productivité prévus.
\n
La Poste adresse chaque année, avant le 1er mai, au ministre chargé des postes et télécommunications et au ministre chargé du budget, une actualisation de ces informations.
\n
En vue de son inscription dans la loi de finances initiale, les ministres arrêtent, en liaison avec l'exploitant public, le montant de la contribution de l'Etat, compte tenu de l'ensemble des éléments mentionnés ci-dessus.
\n
4° *paragraphe supprimé*.
\n
5° La tenue des comptes des comptables publics, prévue par l'article 10, paragraphe 3, du présent cahier des charges, fait l'objet d'une rémunération assurant la couverture des coûts du service, dont les modalités sont précisées par convention passée entre l'Etat et La Poste.
\n
Cette rémunération est établie en tenant compte du nombre des opérations effectuées par les comptables et régisseurs publics sur leurs comptes courants postaux.
\n
Une convention passée entre l'Etat et La Poste en précise les modalités de calcul et de versement.
\n
6° a) La gestion administrative et commerciale des livrets A et B de la C.N.E. assurée par La Poste pour le compte de l'Etat, dans les conditions prévues par l'article 11 du présent cahier des charges, fait l'objet d'une commission prenant en compte le coût de collecte, les gains de productivité et une incitation à la collecte, selon des modalités fixées par le contrat de plan. Cette commission est due à La Poste quel que soit le rendement du portefeuille géré par la Caisse des dépôts et consignations.
\n
Ce régime de rémunération prendra effet le 1er janvier 1994. Jusqu'à cette date, le contrat de plan établira un système de transition du régime actuel de rémunération des fonds déposés vers le régime décrit ci-dessus.
\n
b) La gestion administrative et commerciale des autres produits d'épargne de la C.N.E. est rémunérée par des commissions, dont les modalités de calcul sont fixées par les conventions passées entre La Poste et la Caisse des dépôts et consignations, qui sont mentionnées à l'article 11, paragraphe 3, du présent cahier des charges.
\n
7° La contribution de La Poste à l'organisation et à l'exécution du service de La Poste aux armées, prévue à l'article 17 du présent cahier des charges, est rémunérée sur la base des coûts du service, selon des modalités précisées par une convention conclue entre l'Etat et l'exploitant public.
\n
Art. 39
\nVersements financiers entre La Poste et l'Etat
\n
1° Les modalités des versements réciproques entre l'Etat et La Poste sont arrêtées par conventions. Sauf dispositions particulières de celles-ci, les sommes dues par La Poste ou par l'Etat font l'objet d'un règlement mensuel.
\n
Ces conventions prévoient notamment des mesures compensant entièrement les effets de retards de paiement de l'une ou l'autre des parties.
\n
2° Lorsque les rétributions que La Poste reçoit de l'Etat prennent la forme d'un forfait, elles sont versées par douzième mensuel.
\n
Dans le cas où il est procédé à une régularisation des acomptes versés, celle-ci intervient avant le 15 mars de l'exercice suivant l'exercice concerné.
\n
Art. 40
\n Contrôle économique et financier
\n
1° En application de l'article 39 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990, il est institué une mission de contrôle économique et financier de l'Etat sur La Poste et France Télécom.
\n
La mission de contrôle exerce les fonctions qui lui sont confiées, sous l'autorité et pour le compte du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget.
\n
La mission est dirigée par un chef de mission nommé par arrêté du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget.
\n
Les membres de la mission sont désignés par arrêté du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget, et choisis parmi les fonctionnaires placés sous leur autorité, notamment parmi les contrôleurs d'Etat.
\n
La mission est chargée du contrôle de l'activité économique et de la gestion financière de La Poste, de ses filiales majoritaires directes ainsi que de ses autres filiales soumises au contrôle d'Etat au 31 décembre 1990. Au-delà de cette date, le contrôle peut être étendu à d'autres filiales par décret contresigné du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé de l'économie et des finances. La mission exerce les mêmes fonctions auprès des groupements d'intérêt économique et des groupements d'intérêt public, constitués entre La Poste et France Télécom.
\n
Le chef de la mission, ou son représentant, siège avec voix consultative au conseil d'administration de La Poste ainsi qu'aux comités et commissions créés par ce dernier, aux organismes consultatifs existant au sein de l'exploitant public et aux conseils d'administration des filiales et groupements visés au cinquième alinéa du présent article.
\n
Il reçoit, en même temps que les membres des différents organismes susvisés, les documents qui leur sont adressés avant chaque séance.
\n
Le chef de la mission de contrôle, ou son représentant, participe avec voix délibérative à la commission consultative des marchés visée à l'article 36 du présent cahier des charges.
\n
La Poste fournit à la mission toutes les informations nécessaires à l'accomplissement de ses tâches. Les membres de la mission ont tous pouvoirs d'investigation sur pièces et sur place ; ils ont accès aux documents comptables.
\n
La mission de contrôle est installée au siège de la direction générale de La Poste, qui met à sa disposition les moyens nécessaires à l'exercice de ses attributions.
\n
2° Les dispositions du décret n° 53-707 du 9 août 1953 modifié relatif au contrôle de l'Etat sur les entreprises publiques nationales et certains organismes ayant un objet d'ordre économique ou social ne sont pas applicables à La Poste, à l'exception de celles de l'article 3 et de l'article 6, alinéa 1er, de ce décret.
\n 6 : Relations entre La Poste et France Télécom et gestion des services communs.
\n
Art. 41
\n Relations entre La Poste et France Télécom
\n
La Poste et France Télécom contribuent ensemble au développement du secteur de la communication, dont ils constituent deux vecteurs essentiels. Dans le cadre de leurs relations de partenariat, ils renforcent la complémentarité de leurs activités et les synergies nécessaires à leur développement commun.
\n
Les exploitants passent des conventions visant à assurer la réalisation de leurs missions respectives par un concours réciproque.
\n
Les prestations offertes par La Poste à France Télécom sont fournies et rémunérées dans les conditions du droit commun.
\n
Le rapport d'activité établi par La Poste à la clôture de ses comptes annuels fournit toute indication utile au sujet de l'évolution de la complémentarité des activités de deux exploitants publics.
\n
Art. 42
\n Conditions générales de gestion des services communs
\n à La Poste et à France Télécom
\n
Les services dont l'organisation et la gestion sont maintenues en commun par La Poste et France Télécom, notamment le service national des ateliers garages, prennent la forme d'une association de moyens, dans le cadre de groupements d'intérêt public ou de groupements d'intérêt économique. Les exploitants auront recours prioritairement à ces services.
\n
La convention constitutive de chacun de ces groupements est soumise à l'approbation du ministre chargé des postes et télécommunications. Un rapport sur les conditions de leur fonctionnement lui est adressé annuellement. Les organisations syndicales représentatives en sont informées.
\n
Art. 43
\n Gestion de l'E.N.S.P.T.T.
\n
En raison des missions assurées par l'E.N.S.P.T.T., celle-ci est constituée sous la forme d'un groupement d'intérêt économique entre l'Etat, représenté par le ministre chargé des postes et télécommunications, La Poste et France Télécom, membres fondateurs. Il peut éventuellement être ouvert à d'autres membres. Le conseil d'administration de ce groupement comprend, au moins, le représentant du ministre, président, et le représentant de chacun des exploitants. Les délibérations de ce conseil ne sont exécutoires qu'après leur approbation par le ministre chargé des postes et télécommunications, pour ce qui concerne :
\n
- la nomination du directeur de l'établissement ;
\n
- les orientations des programmes d'enseignement et de recherche ;
\n
- le mode de sélection des élèves et le nombre de places offertes ;
\n
- la procédure de délivrance des diplômes.
\n
Art. 44
\n Gestion en commun des activités sociales
\n par La Poste et France Télécom
\n
Les deux exploitants publics apportent leur concours au fonctionnement des activités sociales dont la gestion est assurée par un ou plusieurs groupements d'intérêt public, conformément à l'article 33 de la loi du 2 juillet 1990. Ces activités sont définies par la convention constitutive du groupement d'intérêt public (G.I.P.).
\n
Ce concours est constitué de contributions financières et d'aides de toute nature. Pour la première année d'existence du groupement, l'ensemble des éléments de ce concours ne pourra pas être inférieur à la moyenne actualisée des concours affectés aux activités sociales correspondantes par la direction générale de La Poste, au cours des années 1988, 1989 et 1990. Cette actualisation s'effectue par application de l'indice de variation des prix à la consommation constaté par l'I.N.S.E.E.
\n
Par la suite, les informations utiles sur l'évolution de l'effort social de chaque exploitant seront communiquées périodiquement au ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
Un rapport annuel d'activité est établi par le conseil de gestion du groupement d'intérêt public, après consultation des organisations syndicales représentatives et des associations de personnels. Le ministre soumet ce document à l'avis de la commission supérieure du personnel et des affaires sociales et suit l'évolution des résultats enregistrés par rapport aux objectifs sociaux retenus. Le rapport annuel est porté à la connaissance de son personnel par chaque exploitant.
\n 7 : Gestion du personnel.
\n
Art. 45
\n Evolution des rémunérations
\n
Les mesures relatives aux éléments de rémunération du personnel doivent être communiquées au ministre chargé des postes et télécommunications, qui les soumet à la commission prévue au premier alinéa de l'article 6 du décret n° 53-707 du 9 août 1953 modifié, relatif au contrôle de l'Etat sur les entreprises publiques nationales et certains organismes ayant un objet d'ordre économique et social.
\n
La Poste adresse chaque année aux autorités de tutelle un compte rendu de ces mesures.
\n
Ce compte rendu fait apparaître les augmentations générales, les augmentations catégorielles et, sous forme statistique, les augmentations individuelles. Il en indique les effets en niveau et en masse. Il distingue les cadres supérieurs des autres personnels. Un arrêté conjoint du ministre chargé de l'économie et des finances, du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé de la fonction publique fixe les critères de cette distinction.
\n
La masse globale des primes, indemnités et rémunérations annexes au traitement de base des personnels, liées à l'activité et aux qualifications spécifiques à l'exploitant, fait l'objet d'un suivi particulier. Le contrat de plan fixe les orientations générales d'évolution de cette masse globale.
\n
Art. 46
\n Financement des pensions de retraite
\n
La liquidation et le service des pensions allouées, en application du code des pensions civiles et militaires de retraite, aux fonctionnaires de La Poste et de France Télécom sont effectués par l'Etat.
\n
Les contributions prévues à l'article 30, alinéa 2, de la loi du 2 juillet 1990 obéissent aux règles suivantes :
\n
1° La répartition des charges de pensions de retraite entre La Poste et France Télécom s'effectue ainsi qu'il suit :
\n
- fonctionnaires retraités avant le 1er janvier 1992 et leurs ayants cause ou fonctionnaires jouissant d'une allocation temporaire d'invalidité au 1er janvier 1992 : la dépense correspondante est répartie à raison de 61,6 p. 100 pour La Poste et de 38,4 p. 100 pour France Télécom ;
\n
- fonctionnaires mis à la retraite à compter du 1er janvier 1992 et leurs ayants cause : pour la durée du premier contrat de plan, la dépense de pension est mise à la charge de l'exploitant public dont relève le fonctionnaire le jour de sa radiation des cadres. A l'issue du premier contrat de plan, la règle de répartition sera fixée par arrêté du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé du budget ;
\n
- fonctionnaires prenant jouissance d'une allocation temporaire d'invalidité à compter du 1er janvier 1992 : la dépense correspondante est mise à la charge de l'exploitant public dont relève le fonctionnaire le jour du fait générateur.
\n
2° La répartition des charges résultant de l'application à La Poste et à France Télécom des dispositions de l'article L. 134-1 du code de la sécurité sociale est fixée par arrêté du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé du budget.
\n
3° Les prévisions de dépenses, décrites aux paragraphes 1 et 2 ci-dessus, sont notifiées aux exploitants publics par le ministre chargé du budget au plus tard le 31 octobre de l'année précédant celle où les paiements correspondants sont effectués.
\n
Le paiement des charges de pensions par les deux exploitants publics fait l'objet de versements à l'Etat d'acomptes par douzième mensuel, avec un versement complémentaire de régularisation en fin d'année pour tenir compte du coût réel des charges de pensions au cours de l'exercice considéré.
\n
Les versements à l'agence comptable centrale des organismes de sécurité sociale au titre des dispositions de l'article L. 134-1 du code de la sécurité sociale s'effectuent selon les règles de droit commun applicables à l'ensemble des régimes sociaux.
\n
Art. 47
\n Formation
\n
La Poste organise et développe les actions de formation visant à adapter la qualification professionnelle de ses agents à l'évolution des techniques et des méthodes de gestion, aux activités nouvelles qu'elle exerce, ainsi qu'à favoriser la promotion interne du personnel et sa mobilité fonctionnelle.
\n
Ces actions concernent la formation des agents débutants ainsi que la formation continue en cours de carrière.
\n
Pour assurer ces différentes fonctions de formation, La Poste utilise ses moyens propres et recourt ou s'associe, en tant que de besoin, à des organismes qualifiés.
\n
Art. 48
\n Fonctions pour l'exercice desquelles des fonctionnaires
\n peuvent être placés hors de la position d'activité dans leur corps
\n
Peuvent être placés, sur leur demande, hors de la position d'activité dans leur corps, en application de l'article 29, 5e alinéa, de la loi du 2 juillet 1990, les fonctionnaires de La Poste remplissant l'une ou l'autre des deux conditions suivantes :
\n
- disposer d'une spécialité technique, commerciale ou de gestion de haut niveau, correspondant soit à une formation universitaire, soit à une formation interne ou à une expérience professionnelle reconnues équivalentes ;
\n
- exercer des responsabilités hiérarchiques dans une direction ou un établissement de La Poste particulièrement important, soit par le niveau des effectifs ou des équipements mis en oeuvre, soit par l'intérêt déterminant de son activité pour l'exploitant public.
\n
Le ministre chargé des postes et télécommunications établit, sur proposition du président du conseil d'administration de La Poste, la liste des types de fonctions propres à cet exploitant public qui satisfont aux conditions ci-dessus précisées.
\n
Le nombre de postes sur lesquels des fonctionnaires peuvent être placés hors de la position d'activité dans leur corps est fixé par le contrat de plan.
\n
Art. 49
\n Informations générales relatives à la gestion du personnel
\n
La Poste développe une politique sociale visant à :
\n
- permettre l'expression et la participation du personnel ;
\n
- valoriser l'acquis professionnel des agents au long de leur carrière ;
\n
- favoriser l'enrichissement des tâches et la promotion interne.
\n
Dans le cadre de la poursuite de ces objectifs, La Poste fournit au ministre chargé des postes et télécommunications tous documents, statistiques et éléments d'appréciation lui permettant d'exercer ses prérogatives, notamment dans les relations interministérielles, sur les questions concernant le personnel de l'exploitant, de s'assurer du respect des garanties statutaires prévues à l'article 29 de la loi du 2 juillet 1990 et de consulter la commission supérieure des personnels et des affaires sociales sur les questions relevant de sa compétence.
\n
Afin de permettre au ministre chargé des postes et télécommunications d'assurer les compétences précitées et d'exercer les pouvoirs qui lui sont dévolus par l'article 34 de la loi du 2 juillet 1990 :
\n
a) L'exploitant public lui soumet notamment :
\n
- les propositions de modification des statuts particuliers des personnels fonctionnaires de La Poste et lui communique à ce titre les projets d'évolution des classifications ;
\n
- les propositions relatives aux orientations en matière de concours, de recrutement et de promotion, fixées par arrêté interministériel ;
\n
- les projets de textes relatifs à la mobilité professionnelle entre les deux exploitants ;
\n
b) La Poste lui communique chaque année un rapport sur :
\n
- la formation professionnelle ;
\n
- l'hygiène, la sécurité et les conditions de travail ;
\n
- l'égalité professionnelle des femmes et des hommes ;
\n
- les conditions d'utilisation des agents contractuels prévues à l'article 31 de la loi du 2 juillet 1990 ;
\n
- les conditions d'exercice du droit syndical ;
\n
- les conditions de traitement des questions spécifiques aux agents des départements d'outre-mer en fonctions en métropole.
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\n Préambule.
\n
Le présent cahier des charges a pour objet de fixer les droits et obligations régissant les activités de l'exploitant public, et notamment les conditions d'exécution des services publics qu'il a pour mission d'assurer.
\n
Les activités de La Poste répondent aux besoins des usagers dans les meilleures conditions économiques et sociales pour la collectivité. Elles concourent à l'aménagement du territoire, à la défense du pays et à la sécurité publique.
\n
Pour ce faire, La Poste offre des services correspondant aux besoins de la collectivité dans les meilleures conditions de coût.
\n
Elle prend les initiatives appropriées pour développer l'accès de toutes les catégories d'usagers aux services qu'elle offre.
\n I : Missions propres de La Poste.
\n 1 : Le service des envois postaux.
\n
Art. 1er
\n
La Poste a pour objet l'offre de service d'envois postaux, à savoir tout service de collecte, de tri, de transport et de distribution, notamment, d'envois de correspondance, de livres, de catalogues, de journaux, de périodiques et de colis postaux contenant des marchandises avec ou sans valeur commerciale.
\n
A ce titre, elle assure le service public des envois postaux, qui comprend le service universel postal défini à l'article L. 1 du code des postes et télécommunications, dans le respect des conditions mentionnées à l'article 3 et selon les modalités particulières précisées aux articles 4, 5 et 6.
\n
Les autres services nationaux et internationaux sont assurés dans les conditions mentionnées à l'article 7.
\n
Art. 2
\n Conditions générales d'offre des services d'envois postaux
\n
Dans le cadre de son autonomie de gestion et des dispositions du présent cahier des charges, La Poste définit la gamme de ses services en fonction des besoins des usagers et organise les moyens dont elle dispose de façon à satisfaire les objectifs de qualité de service fixés par le contrat de plan.
\n
La Poste distribue tous les jours ouvrables, à l'adresse indiquée par l'expéditeur, les envois de correspondance qui lui sont confiés.
\n
La Poste dispose des boîtes aux lettres sur la voie publique de manière à les rendre accessibles en permanence. Elle en assure la relève régulière au moins chaque jour ouvrable.
\n
L'exécution du service implique l'existence, chez le destinataire, d'une installation de réception des envois, accessible et conforme aux spécifications établies dans le respect de la réglementation en vigueur. Les modifications de celles-ci font l'objet d'une information préalable du ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
Le paiement par l'expéditeur des frais d'acheminement et de distribution des objets confiés au service postal peut être effectué au moyen de figurines postales d'affranchissement ou par tout autre moyen défini contractuellement entre La Poste et l'usager.
\n
Dans le cadre des orientations fixées par le Gouvernement, les conditions de liaison avec les territoires d'outre-mer sont précisées par des conventions entre les offices territoriaux et La Poste, soumises à l'approbation du ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
Art. 3
\n Service public des envois postaux :
\n définition et conditions générales d'exécution
\n
1° Le service public des envois postaux comprend, dans les relations intérieures et internationales, le service universel postal et, dans ce cadre, les services d'acheminement et de distribution de la presse relevant de l'article 6. Peuvent également être soumis à certaines obligations de service public les services obligatoires mentionnés à l'article 5.
\n
2° La Poste exerce ses missions de service public dans le respect du principe d'égalité de traitement des usagers ; cette égalité de traitement concerne notamment l'accès aux services et leur tarification. La Poste assure la disponibilité, la neutralité, la rapidité et l'adaptation constante de ses prestations.
\n
Le service public des envois postaux offert par La Poste dessert l'ensemble du territoire en prenant en compte les orientations générales de la politique gouvernementale, notamment en matière d'aménagement du territoire.
\n
La péréquation tarifaire constitue l'un des moyens permettant à La Poste d'assurer ses missions de service public, tout en prenant en compte ses coûts de production.
\n
Afin de faciliter l'accès au service public pour tous, La Poste prend en compte les besoins spécifiques des personnes handicapées.
\n
La Poste met en oeuvre progressivement, pour la satisfaction des besoins de l'ensemble des usagers, les améliorations du service public rendues possibles par les progrès scientifiques et techniques.
\n
La Poste assure en permanence la disponibilité du service public des envois postaux pour l'ensemble des usagers. Toutefois, lorsque, en raison de circonstances exceptionnelles, les services publics sont interrompus ou perturbés, La Poste prend les dispositions utiles pour rétablir le service dans les meilleurs délais. Dans ce cas, elle peut temporairement limiter l'accès à certains services. Elle communique au ministre chargé des postes et télécommunications et aux représentants de l'Etat concernés les mesures prévues à cet effet et les informe de leur mise en oeuvre.
\n
La Commission supérieure du service public des postes et télécommunications veille à l'application de ces principes.
\n
Art. 3-1
\n
Le service universel postal : définitions et conditions générales d'exécution.
\n
La Poste est le prestataire du service universel postal. Elle assure ce service dans les conditions fixées par les articles L. 1 et L. 2 du code des postes et télécommunications.
\n
La Poste publie et tient à la disposition du public les caractéristiques des services offerts au titre du service universel et, notamment, les conditions générales d'accès à ce service, les prix et les normes de qualité. Ces éléments sont communiqués au ministre chargé des postes un mois avant leur publication.
\n
Art. 4
\n Conditions d'exécution
\n des services dont l'exclusivité est réservée à La Poste
\n
Les tarifs des services dont l'exclusivité est réservée à La Poste font l'objet d'une péréquation géographique sur l'ensemble du territoire.
\n
A ce titre, et sous réserve des dispositions de l'article 15 ci-dessous relatives aux relations avec les services postaux étrangers, le tarif de base est le même, quels que soient le point d'accès au réseau postal et le point de distribution.
\n
La Poste peut convenir, par contrat passé avec un usager, de modalités particulières d'exécution ou de tarification du service ; les contrats types sont rendus publics, après avoir été soumis à l'approbation du ministre chargé des postes et télécommunications selon les modalités prévues à l'article 33 du présent cahier des charges.
\n
Art. 5
\n Services ouverts à la concurrence,
\n rendus obligatoires par arrêté interministériel
\n
Pour des raisons d'intérêt général, un arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé du budget peut rendre obligatoire, après avis de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications, la fourniture par La Poste de prestations nouvelles pour lesquelles elle ne dispose pas de droits exclusifs. Cet arrêté fixe alors, après avis de la même commission, les conditions d'exécution de ces services y compris, le cas échéant, celles des obligations énumérées à l'article 3 ci-dessus dont le respect devra être assuré, ainsi que les compensations financières permettant d'atteindre l'équilibre économique de ces services.
\n
Pour des raisons d'intérêt général, un arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé du budget peut rendre obligatoire, après avis de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications, le maintien d'une prestation existant antérieurement au 1er janvier 1991, pour laquelle La Poste ne dispose pas de droits exclusifs. Cet arrêté fixe alors, après avis de la même commission, les conditions d'exécution de ces services, y compris, le cas échéant, celles des obligations énumérées à l'article 3 ci-dessus, dont le respect devra être assuré, ainsi que les compensations reçues par l'exploitant au titre de ces obligations.
\n
Art. 6
\n Acheminement et distribution de la presse
\n
L'acheminement et la distribution de la presse, bénéficiant du régime spécifique prévu par le code des postes et télécommunications, constituent un service obligatoire que La Poste exerce dans le respect des dispositions de l'article 2 et des principes du service public des envois postaux énoncés à l'article 3 du présent cahier des charges.
\n
La structure tarifaire de ce service a pour objectif de favoriser le pluralisme, notamment celui de l'information politique et générale.
\n
Les tarifs d'acheminement et de distribution de la presse soumise au régime spécifique prévu par le code des postes et télécommunications sont fixés par décret.
\n
Art. 7
\n Autres services ouverts à la concurrence
\n
Sauf en ce qui concerne les prestations mentionnées au 1° de l'article 3, La Poste définit librement l'étendue et les modalités d'offre des services qu'elle propose.
\n
Tout nouveau service offert au public est porté à la connaissance du ministre chargé des postes et télécommunications un mois avant sa date d'ouverture. Celui-ci en informe la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications.
\n
La Poste offre ces services dans le respect des règles nationales et communautaires qui lui sont applicables, et notamment des règles de la concurrence. En particulier, les modalités de répartition de charges entre les différentes catégories de services fournies par La Poste ne doivent pas porter atteinte à ces règles.
\n
Des prestations complémentaires aux services dont l'exclusivité est réservée à La Poste peuvent être proposées par cette dernière. Elles sont offertes selon les modalités prévues au présent article lorsqu'elles relèvent d'un domaine ouvert à la concurrence.
\n 2 : Les services financiers.
\n
Art. 8
\n Domaine d'activités
\n
La Poste a vocation, dans les conditions prévues aux articles 9 à 13 du présent cahier des charges, à recevoir des fonds du public et à offrir les prestations relatives aux services et produits suivants :
\n
- moyens de paiement et de transfert de fonds nationaux et internationaux, quel que soit le support ou le procédé technique utilisé, les comptes à vue relevant du service des chèques postaux ;
\n
- opérations de change ;
\n
- comptes, livrets, bons d'épargne de La Poste, et autres produits d'épargne ;
\n
- placement, souscription, achat, gestion administrative, garde et vente de valeurs mobilières, ou de tout autre produit de placement financier ;
\n
- gestion de patrimoine, gestion de portefeuilles de valeurs mobilières, et conseil et assistance en ces domaines ;
\n
- tous types de produits d'assurance ;
\n
- prêts d'épargne logement, principaux et complémentaires.
\n
Art. 9
\n Conditions générales d'exécution des services financiers
\n
1° La Poste gère le service des chèques postaux et la Caisse nationale d'épargne dans les conditions prévues aux articles 10 et 11 du présent cahier des charges.
\n
2° Pour des raisons d'intérêt général, un arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications, du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget peut rendre obligatoire la fourniture de prestations financières nouvelles, après avis de la commission supérieure du service public des postes et télécommunications. Cet arrêté fixe alors les conditions d'exécution de ces services et les compensations financières permettant d'atteindre leur équilibre économique.
\n
Le contrat de plan pourra déterminer les conditions dans lesquelles serait rendu obligatoire, pour des raisons d'intérêt général, le maintien de prestations financières existant antérieurement au 1er janvier 1991.
\n
3° La Poste peut offrir, en France et à l'étranger, toute autre prestation relative aux produits et services financiers mentionnés à l'article 8 ci-dessus, dans le cadre des missions qui sont confiées par la loi, dans le respect des lois et réglementations qui lui sont applicables, et notamment des articles 12 et 13 du présent cahier des charges.
\n
4° La Poste participe, pour les affaires qui la concernent, aux organismes interbancaires qui ont pour objet d'étudier, définir et réaliser les opérations de banques. Elle est signataire des conventions régissant les organismes de compensation des établissements financiers.
\n
Conformément à l'article 8 de la loi n° 84-46 du 24 janvier 1984 relative à l'activité et au contrôle des établissements de crédit, elle est soumise à ceux des règlements du Comité de la réglementation bancaire et financière qui lui sont étendus.
\n
Elle se conforme, dans toutes ses activités d'assurance, aux dispositions du code des assurances.
\n
Elle respecte les conditions d'une concurrence loyale.
\n Conditions particulières d'exécution des services financiers
\n
Art. 10
\n Service des chèques postaux
\n
1° La Poste assure le service des chèques postaux conformément aux dispositions du code des postes et télécommunications et aux lois et règlements de la profession bancaire qui lui sont applicables.
\n
Elle assure la tenue et la gestion des comptes courants postaux ouverts aux personnes physiques et morales, privées ou publiques, non dotées d'un comptable ou d'un régisseur public.
\n
Elle offre notamment les prestations suivantes :
\n
- moyens de paiement et de retrait en France et à l'étranger tels que chèques, cartes, postchèques, chèques de voyage ;
\n
- opérations de change ;
\n
- moyens de transferts de fonds tels que virements, prélèvements, titres interbancaires de paiement ;
\n
- services de banque à distance ;
\n
- facilités de trésorerie incluant des découverts temporaires dans des conditions fixées par le contrat de plan.
\n
2° La Poste dispose des fonds des comptes courants postaux, à l'exception des dépôts des comptables et des régisseurs publics.
\n
La Poste est responsable des fonds reçus des clients sur les comptes courants postaux. La gestion de ces fonds est confiée à une société ayant le statut d'entreprise d'investissement et dont La Poste détient le capital. Cette filiale peut aussi offrir des services de gestion financière d'autres fonds figurant au bilan de La Poste ou de ses filiales.
\n
La Poste doit prendre toute disposition pour garantir à tout moment la disponibilité des fonds des déposants. A cet effet, elle doit notamment :
\n
- garantir la liquidité des placements en cas de baisse de la collecte des fonds des comptes courants postaux. Le conseil d'administration de La Poste détermine, en fonction de l'évolution passée et anticipée des dépôts des comptes courants postaux, la part des fonds investie dans des titres comptabilisés comme titres d'investissement. Le reste des fonds fait l'objet de placements à court terme ;
\n
- réduire au minimum le risque de contrepartie. Les placements ne doivent pas présenter de risque significatif de contrepartie. Les titres d'investissement doivent respecter les caractéristiques définies au paragraphe 4.2.1 du règlement n° 91-05 du Comité de la réglementation bancaire et financière ;
\n
- couvrir tout risque de change.
\n
La filiale peut couvrir les risques de taux d'intérêt conformément au règlement n° 90-15 du Comité de la réglementation bancaire et financière.
\n
Les comptes annuels de la filiale et du groupe La Poste présentent une information détaillée sur les conditions et les résultats de la gestion des fonds des comptes courants postaux.
\n
Les commissaires aux comptes de la filiale vérifient le respect des dispositions ci-dessus.
\n
La Poste et sa filiale mettent en oeuvre un dispositif précis de contrôle interne et de mesure des risques liés à la gestion des fonds des comptes courants postaux conformément aux règlements n° 97-02 et n° 97-04 du Comité de la réglementation bancaire et financière. En outre, le conseil d'administration de la filiale doit comprendre trois administrateurs non salariés du groupe La Poste, compétents en matière financière et de contrôle des risques, désignés en concertation avec l'Etat. Ces trois administrateurs indépendants sont membres d'un comité d'audit de quatre membres constitué au sein du conseil d'administration. Le président du comité d'audit est choisi parmi les trois administrateurs indépendants. Le comité peut faire procéder à tout audit interne ou externe qu'il juge nécessaire.
\n
L'Etat peut faire procéder à tout moment à un examen du dispositif de gestion des fonds des comptes courants postaux.
\n
Les conditions de mise en oeuvre des dispositions précédentes sont définies par convention entre le ministre chargé de l'économie, le ministre chargé des postes et La Poste.
\n
3° Les comptes courants postaux des comptables et régisseurs publics sont individualisés et font l'objet d'une gestion spécifique.
\n
Un décret en Conseil d'Etat fixe les modalités d'exécution des prestations relatives à la tenue de ces comptes.
\n
Art. 11
\nGestion de la Caisse nationale d'épargne (C.N.E.)
\n
1° La Poste assure la gestion administrative et commerciale de la Caisse nationale d'épargne pour le compte de l'Etat.
\n
Elle assure la collecte des produits d'épargne de la C.N.E., à savoir les livrets définis à l'article 5 du code des caisses d'épargne et les livrets et plans d'épargne-logement, les livrets d'épargne populaire, les comptes pour le développement industriel (Codevi) et les plans d'épargne populaire (P.E.P.) distribués dans le cadre de la C.N.E.
\n
2° La Poste procède à la centralisation intégrale des fonds reçus au titre des livrets A et B de la C.N.E. à la Caisse des dépôts et consignations selon des modalités précisées par une convention conclue avec la Caisse des dépôts et consignations. Cette convention, qui est approuvée par le ministre chargé des postes et télécommunications et par le ministre chargé de l'économie et des finances, précise les conditions de tenue des comptes.
\n
3° La Poste procède à la centralisation intégrale des fonds reçus au titre des autres produits cités ci-dessus à la Caisse des dépôts et consignations selon des modalités précisées par des conventions conclues avec la Caisse des dépôts et consignations. Ces conventions, qui sont approuvées par le ministre chargé des postes et télécommunications et par le ministre chargé de l'économie et des finances, précisent notamment les conditions de tenue des comptes et les modalités selon lesquelles le ministre des postes et télécommunications et La Poste sont informés par la Caisse des dépôts et consignations de la gestion des fonds collectés.
\n
La convention relative à l'épargne-logement précise également les conditions dans lesquelles La Poste offre des prêts principaux et complémentaires d'épargne-logement.
\n
Art. 12
\n Offre d'autres produits d'épargne
\n
1° La Poste peut distribuer librement des produits d'épargne pour le compte de ses filiales ou de tout autre tiers dans le respect de la législation et de la réglementation bancaire. Elle pourra notamment contracter avec d'autres établissements que la Caisse des dépôts et consignations. Elle en informe le ministre chargé des postes et télécommunications et le ministre chargé de l'économie et des finances, un mois au moins avant d'offrir ces produits à sa clientèle.
\n
2° La Poste peut offrir pour son compte propre de nouveaux produits d'épargne et de placements financiers. Afin de vérifier que La Poste demeure dans le domaine d'activités défini à l'article 8 ci-dessus, ces décisions de La Poste sont soumises à l'accord préalable du ministre chargé des postes et télécommunications et à l'agrément du ministre chargé de l'économie et des finances. Ce dernier vérifie également que la protection des épargnants est convenablement assurée.
\n
L'accord ou l'agrément sont réputés tacitement accordés à l'expiration d'un délai de trois mois à compter de la transmission du projet.
\n
Art. 13
\n Offre de produits d'assurance
\n
La Poste est habilitée à offrir, pour son propre compte ou pour celui de filiales créées et agréées à cet effet, tous contrats d'assurance et de capitalisation.
\n
Elle peut commercialiser les produits de la Caisse nationale de prévoyance.
\n
Elle peut également distribuer, comme intermédiaire d'assurance, les produits d'autres entreprises d'assurance, dans le respect des règles de présentation des opérations d'assurance.
\n
La Poste, seule ou en partenariat, peut créer ou acquérir des filiales ou prendre des participations dans les entreprises régies par le code des assurances dans les conditions prévues à l'article 32 du présent cahier des charges.
\n 3 : Dispositions communes.
\n
Art. 14
\n Recherche et développement
\n
La Poste élabore et conduit des programmes de recherche destinés à faire bénéficier les usagers des progrès techniques et à assurer la compétitivité de ses activités.
\n
Ces études, recherches et développement couvrent, en particulier, les domaines de la manipulation et du traitement des objets, de la reconnaissance des formes, du traitement des images, des envois postaux électronique, de la monnaie électronique et, plus généralement, des techniques de communication.
\n
La Poste peut créer des laboratoires, s'associer ou coopérer avec tous organismes et entreprises, publics ou privés, français ou étrangers.
\n
En outre, La Poste peut confier des études et des développements d'équipements, de réseaux et de services à des organismes ou entreprises extérieurs.
\n
La Poste prend les dispositions utiles pour assurer la protection et la valorisation des résultats des études effectuées dans ses services ou dont elle a contribué à assurer le financement.
\n
Art. 15
\n Les services de La Poste dans les relations internationales
\n
La Poste assure le prolongement international des services relevant du service universel postal. Par ailleurs, elle peut mettre en oeuvre l'ensemble de ses services dans les relations internationales.
\n
Elle assure les interconnexions nécessaires avec les réseaux étrangers.
\n
Elle tient le ministre chargé des postes et télécommunications informé des accords qu'elle conclut et des dispositions qu'elle prend en ces domaines.
\n
1° La Poste conclut directement tout accord nécessaire à l'exploitation des services des envois postaux et des services financiers dans les relations internationales ; elle négocie avec ses partenaires l'ouverture de nouvelles liaisons ou services, leurs conditions d'exploitation et les principes de leur comptabilisation.
\n
Dans ses relations avec les autres services postaux, La Poste respecte les règles définies dans les actes de l'Union postale universelle.
\n
Dans les échanges internationaux, lorsqu'un pays n'assure pas régulièrement le transfert des fonds nécessaires pour solder les transactions, La Poste est en droit d'interrompre, après accord du ministre chargé des postes et télécommunications, les services correspondants selon les règles applicables à ces échanges.
\n
Le refus éventuel de l'Etat de faire appliquer les décisions proposées par La Poste lui est notifié par décision conjointe du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé de l'économie et des finances. Dans le cas où l'Etat, par décision conjointe des ministres susvisés, impose à La Poste le maintien de ces services, il assure la compensation des conséquences financières de cette décision.
\n
2° La Poste prend, dans les meilleures conditions de coût et d'efficacité, les dispositions permettant d'assurer l'exécution, sur le territoire national, de services des envois postaux et de services financiers, au profit des services postaux étrangers ou des autres opérateurs avec lesquels elle a conclu des accords.
\n
3° La Poste est habilitée à négocier, avec les partenaires de son choix, l'établissement et les conditions d'exploitation de services des envois postaux et de services financiers dans les relations internationales.
\n
Pour l'établissement ou l'exploitation de ces services, elle peut prendre toutes participations financières dans les organismes partenaires, ou créer des filiales dans les conditions prévues à l'article 32 du présent cahier des charges.
\n
La Poste peut assister le gouvernement dans la négociation des accords internationaux qui la concernent. Elle peut éventuellement être habilitée à signer certains accords relatifs à l'exploitation des services des envois postaux et des services financiers.
\n
Art. 16
\n Activités exercées à l'étranger
\n
Dans ses domaines de compétence, La Poste est habilitée à développer des activités de conseil et de formation auprès soit d'administrations ou d'exploitants étrangers, soit d'organismes internationaux. Elle peut participer à des actions d'ingénierie et d'exploitation. A cet effet, elle passe les contrats correspondants, noue les alliances et prend les participations nécessaires, dans les conditions prévues à l'article 32 du présent cahier des charges.
\n II : Contributions aux missions de l'Etat.
\n
Art. 17
\n Contribution aux missions de défense et de sécurité publique
\n
La Poste prend, conformément aux directives du ministre chargé des postes et télécommunications, dans le cadre de l'ordonnance n° 59-147 du 7 janvier 1959 portant organisation générale de la défense et des décrets n° 65-28 du 13 janvier 1965 et n° 83-321 du 20 avril 1983, toute mesure utile pour assurer l'exécution des missions visées au présent article.
\n
A ce titre :
\n
- elle effectue toute opération considérée comme indispensable à la continuité de l'action gouvernementale ;
\n
- elle assure la sécurité des envois qui lui sont confiés ;
\n
- elle protège ses installations contre toute agression ;
\n
- d'une manière générale, elle exécute toute mission nécessaire au maintien des activités essentielles de la nation.
\n
A cet effet, elle met en oeuvre les moyens demandés par les autorités gouvernementales et leurs représentants territoriaux dans le cadre des plans de secours.
\n
Le ministre chargé des postes et télécommunications déclare d'importance vitale les installations de La Poste répondant aux conditions de l'article 1er de l'ordonnance n° 58-1371 du 29 décembre 1958.
\n
La Poste apporte son concours au niveau national, à la demande du ministre chargé des postes et télécommunications, aux activités de divers organismes au sein desquels sont spécialement traitées des questions ayant, directement ou indirectement dans ses domaines de compétence définis par la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990, des incidences en matière de défense nationale et de sécurité publique.
\n
La Poste peut également être appelée à intervenir dans les travaux d'organismes internationaux en charge de ces questions.
\n
La Poste est représentée dans les organismes à caractère interministériel, spécialisés en matière de défense ou de sécurité publique, mis en place aux différents niveaux de l'organisation administrative territoriale de la France.
\n
La Poste veille à la satisfaction, par l'ensemble de son groupe, des obligations qui le concernent en matière de défense et de sécurité publique.
\n
La Poste concourt à l'organisation et à l'exécution du service de la poste aux armées, conformément aux décrets n° 53-155 du 25 février 1953 et n° 73-902 du 12 septembre 1973, selon des modalités précisées par convention passée entre l'Etat et La Poste.
\n
Art. 17 bis :
\n Contribution aux missions de conservation du patrimoine philatélique et postal\" Dans le cadre d'une convention qu'elle passe avec l'Etat La Poste prend en charge la conservation, la mise en valeur et l'enrichissement du patrimoine philatélique et postal qui lui a été dévolu ou affecté par l'article 2 du décret n° 93-775 du 26 mars 1993.
\n
A ce titre, La Poste :
\n
a) Tient à jour l'inventaire et l'évaluation des collections, objets et documents qu'elle détient, en distinguant les biens appartenant au domaine national et ceux qui relèvent de son patrimoine propre ;
\n
b) S'engage à présenter au public ces collections, objets et documents en tout ou en partie et, pour ceux qui ne sont pas exposés, à en assurer l'accès aux personnes habilitées par le ministre chargé des postes ;
\n
c) N'est autorisée à déplacer et éventuellement à aliéner les biens meubles lui appartenant en propre, lorsqu'ils proviennent de dons ou de legs, qu'après avoir recueilli l'assentiment des donateurs ou sous réserve de l'interprétation de la volonté des donateurs ou des testateurs par les juridictions compétentes, lorsqu'elle n'est pas explicite ;
\n
d) Peut recevoir en dépôt et exposer des collections, objets ou documents reçus par l'Etat à titre de dations en paiement de dons ou de legs, sous réserve de les faire figurer dans un inventaire distinct ;
\n
e) Peut acquérir à titre onéreux sur ses fonds propres ou recueillir sous forme de dons ou de legs tous objets, documents ou collections se rapportant à l'histoire ou l'évolution des postes et de la philatélie, sous réserve de l'autorisation de son conseil d'administration.
\n
La Poste est tenue de verser chaque année dans les collections appartenant à l'Etat à titre gratuit, la série continue des timbres-poste et autres valeurs fiduciaires postales qu'elle émet par application de l'article 16, premier alinéa, de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990.
\n
La Poste établit chaque année un rapport d'activité sur ses activités muséologiques.
\n
Art. 18
\n Contribution aux missions de réglementation et de normalisation
\n
A la demande du ministre chargé des postes et télécommunications, La Poste apporte son concours à la définition des positions françaises auprès des organisations européennes et internationales compétentes en matière de réglementation. A cette fin, elle fournit au ministre les éléments d'information et d'analyse nécessaires.
\n
La Poste apporte son concours technique aux organismes compétents en matière de normalisation aux plans national, européen et international. Elle y exerce les missions que lui confie le ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
Art. 19
\n Contribution à la promotion de l'innovation
\n et de la technologie française à l'étranger
\n
Dans le cadre de la politique gouvernementale, La Poste organise ou participe à l'organisation dans les domaines de sa compétence, des actions de promotion de matériels et techniques qu'elle utilise. Elle assure ou participe à l'accueil de personnalités et de délégations étrangères et répond aux demandes d'informations professionnelles émanant d'organismes étrangers.
\n
Art. 20
\n Contribution à la coopération technique internationale
\n et à l'aide au développement
\n
Selon les orientations définies par les ministres compétents dont relève la politique de coopération internationale, et à la demande du ministre chargé des postes et télécommunications, La Poste contribue à l'élaboration et participe à la mise en oeuvre de la politique de l'Etat en matière de coopération internationale. A ce titre, elle fournit les personnels nécessaires pour remplir des missions d'assistance technique auprès des organismes des postes étrangers ou internationaux. Elle organise des actions d'information et de perfectionnement au profit de stagiaires étrangers et des coopérants français.
\n
La Poste peut se voir confier des missions par le ministre chargé des postes et télécommunications, au sein des organes dirigeants des institutions internationales de coopération pour le développement des services des envois postaux et des services financiers.
\n
Les modalités selon lesquelles les ministères français et les organismes nationaux, étrangers ou internationaux remboursent à La Poste les dépenses engagées au titre des activités visées au présent article sont fixées par voie de conventions passées par La Poste avec chacun d'entre eux.
\nIII : Présence postale, relations avec les usagers, les échelons déconcentrés de l'Etat et les collectivités territoriales.
\n Réseau assurant la présence postale.
\n
Art. 21
\n Implantation du réseau
\n
La Poste constitue, développe et exploite sur l'ensemble du territoire un réseau d'installations et de dessertes destiné à fournir l'ensemble de ses services.
\n
Le réseau est constitué :
\n
- des points d'accueil gérés par elle-même ou, le cas échéant, par des tiers ;
\n
- des équipements en libre-service ;
\n
- des services à domicile.
\n
La Poste détermine les formes de sa présence sur le territoire, dans le respect de la loi du 2 juillet 1990, des principes généraux visés au préambule du présent cahier des charges et des orientations du contrat de plan, en fonction des besoins des usagers et des coûts correspondants.
\n
Dans ses points d'accueil, La Poste prend toute mesure facilitant et organisant les conditions d'accès à ses différentes prestations.
\n
Elle met notamment à la disposition du public, de manière précise et accessible, toutes les informations relatives à la localisation, à l'utilisation et au développement de ses services.
\n
Elle met à la disposition de ses usagers, en fonction de leurs besoins et de ses possibilités d'exploitation, les moyens et équipements permettant d'utiliser les services qu'elle offre.
\n
Art. 22
\n Ouverture du réseau
\n
Dans le but d'offrir aux usagers un large éventail de prestations annexes à ses prestations propres, d'assurer la polyvalence de son réseau et d'en garantir le développement, La Poste peut, soit dans son domaine d'activité, soit hors de ce domaine, dans le respect des dispositions de l'article 6, 3e alinéa, de la loi du 2 juillet 1990 :
\n
- ouvrir l'accès de son réseau à ses filiales. Cette mise à disposition se réalise dans le cadre de conventions qui précisent notamment les conditions de rémunération de La Poste ;
\n
- conclure avec d'autres partenaires des accords de distribution ou de prestations de services.
\n
Le ministre chargé des postes et télécommunications reçoit communication des conventions conclues.
\n
Art. 23
\n Relations avec les usagers
\n
1° Qualité du service et garanties essentielles :
\n
a) La Poste veille à assurer la meilleure qualité de service possible. Cette qualité de service fait l'objet de contrôles périodiques qui peuvent être organisés par La Poste en concertation avec ses usagers.
\n
L'implantation et les horaires d'ouverture au public des points de contact sont fixés par La Poste, en tenant compte notamment des besoins des usagers.
\n
b) La Poste veille à ce que le développement des nouvelles technologies dans ses domaines d'activités favorise l'exercice de la liberté de communication tout en préservant les garanties essentielles concernant la vie privée des usagers.
\n
En particulier, elle prend toute mesure pour assurer ou faire assurer par ses agents le secret des correspondances et la protection de la vie privée.
\n
Pour la mise en oeuvre de ses traitements automatisés d'informations nominatives, La Poste se conforme aux dispositions législatives et réglementaires protégeant l'identité humaine, les libertés individuelles ou publiques et l'intimité de la vie privée.
\n
2° Contrats :
\n
Les relations de La Poste avec les usagers sont régies par des contrats de droit commun.
\n
La Poste définit les conditions de fourniture de ses produits et services.
\n
La Poste peut conclure des contrats dont les conditions sont fixées de gré à gré sur la base d'un devis particulier.
\n
Dans ce cas, lorsque La Poste fournit un service comprenant à la fois des prestations sous droits exclusifs et des prestations soumises à la concurrence, le contrat distingue les deux catégories de prestations quant à leur fourniture et à leur facturation.
\n
Dans le cas où La Poste serait amenée à proposer un de ses services par l'intermédiaire d'un autre réseau de distribution que le sien, la convention qu'elle conclut avec le gestionnaire de ce réseau précise les conditions dans lesquelles sont assurées les relations avec la clientèle.
\n
3° Information des usagers :
\n
La Poste met à la disposition de ses usagers, de manière précise et accessible, toutes les informations utiles sur les prestations offertes, en particulier les conditions générales de vente ou de fourniture des produits et services, leur mode d'accès et les tarifs.
\n
Elle prend toute mesure en vue d'une large diffusion de ces informations, notamment par affichage dans les bureaux de poste.
\n
Toute modification apportée aux conditions d'offre des produits et services doit être portée à la connaissance des usagers avant son entrée en application.
\n
Lorsque, pour des raisons techniques, La Poste est contrainte de restreindre de façon durable ou de suspendre les services habituellement offerts, elle en informe le plus rapidement possible le représentant de l'Etat, les autorités locales et les usagers.
\n
4° Information du ministre de tutelle :
\n
La Poste établit annuellement les documents permettant de suivre l'implantation sur le territoire des services ouverts au public, les horaires d'ouverture et les conditions d'accueil des usagers, la fréquence de la distribution des envois postaux, la gamme des services disponibles et les tarifs qui leur sont appliqués, les mesures prises pour répondre aux réclamations des usagers et améliorer la qualité technique du service.
\n
Ces documents sont transmis au ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
5° Concertation :
\n
La Poste développe une concertation active avec les organisations représentant les usagers, grand public et professionnels, dans le cadre de structures nationales, régionales et locales, notamment celles déjà mises en place.
\n
La Poste organise des consultations régulières, notamment dans les conditions prévues à l'article 25 du présent cahier des charges, en vue de recueillir l'avis des usagers sur l'évolution des besoins et la meilleure façon de les satisfaire.
\n
Art. 24
\n Relations avec les échelons déconcentrés de l'Etat
\n et les collectivités locales
\n
Dans la définition de ses programmes d'équipement, La Poste prend en considération les orientations générales de la politique d'aménagement du territoire définies par le Gouvernement ainsi que les données et objectifs de développement économique et social des régions, des départements et des communes.
\n
L'exploitant public désigne un correspondant chargé d'assurer une relation permanente avec chaque préfet.
\n
Il informe le préfet de région concerné de son programme annuel d'équipement régional.
\n
La Poste définit sa politique de présence locale après concertation avec le préfet concerné.
\n
Par ailleurs, sans préjudice des procédures de concertation organisées par l'article 25 ci-dessous, des échanges réguliers d'informations sont organisés entre les responsables territoriaux de La Poste et les représentants des collectivités locales concernées. Ils portent notamment sur les projets d'aménagement des installations ou des services les plus importants.
\n
Art. 25
\n Concertation locale
\n
Conformément aux dispositions de l'article 38 de la loi du 2 juillet 1990, La Poste met en place, au niveau adapté à l'organisation de ses services, des instances de concertation locale.
\n
1° Composition des instances de concertation :
\n
Les instances siégeant auprès de l'échelon territorial de direction sont composées de seize membres nommés pour trois ans par le responsable de cet échelon :
\n
- quatre représentants des collectivités locales concernées, après consultation du préfet ;
\n
- quatre représentants des usagers, entreprises et particuliers, dont au moins un représentant d'association de consommateurs ;
\n
- quatre représentants du personnel de La Poste désignés par les organisations syndicales en fonction de leur représentativité locale ;
\n
- quatre représentants de La Poste, dont le responsable territorial concerné, président de la commission.
\n
2° Fonctionnement :
\n
L'ordre du jour est arrêté par le président et transmis aux membres de la commission au moins quinze jours avant la date de celle-ci.
\n
L'échelon territorial de direction de La Poste en assure le secrétariat et l'organisation.
\n
Elles sont réunies au moins une fois par an à l'initiative de leur président ou d'au moins huit de leurs membres.
\n
Le président adresse, à l'issue de chaque réunion, un compte rendu au préfet concerné.
\n
Un règlement intérieur de l'instance de concertation est établi lors de la première réunion de celle-ci, qui doit intervenir avant le 31 décembre 1991.
\n
Elles peuvent, à la demande du président ou d'au moins huit de leurs membres, entendre des personnalités plus particulièrement concernées par un point de l'ordre du jour.
\n
3° Compétences :
\n
Ces instances de concertation sont compétentes pour émettre un avis sur :
\n
- la politique de présence postale ;
\n
- la prise en compte de spécificités locales, notamment dans le domaine social ;
\n
- les principes régissant les horaires d'ouverture des points d'accueil ;
\n
- la diversification de l'offre de services par La Poste ;
\n
- plus généralement, toute modification substantielle de l'offre de services.
\n
Ces instances peuvent, en outre, inscrire à leur ordre du jour tout point relatif aux services de La Poste, à l'initiative de leur président ou d'au moins huit de leurs membres.
\n
4° Conseils postaux locaux :
\n
Ces instances peuvent s'appuyer sur les travaux des conseils postaux locaux, organes de concertation, que l'échelon territorial met en place, en tant que de besoin.
\n
Ces conseils locaux, présidés par un responsable opérationnel de La Poste, regroupent des élus, des représentants des milieux économique, social, culturel et associatif, des personnels désignés par les organisations syndicales et des responsables des établissements postaux locaux concernés.
\n
Leurs membres sont désignés par le directeur territorial compétent. Ils peuvent formuler des propositions concernant les conditions de développement de services offerts par La Poste et des avis sur les projets de décision relatifs à la présence postale dans leur zone de compétence.
\n
5° Rapport annuel :
\n
Un rapport annuel sur le fonctionnement de ces instances de concertation est remis par le président du conseil d'administration de La Poste au ministre chargé des postes et télécommunications.
\n IV : Cadre de gestion.
\n 1 : Principes généraux.
\n
Art. 26
\n Organisation générale
\n
La Poste détermine l'organisation hiérarchique et territoriale de ses services fonctionnels et opérationnels. Pour ce faire, elle prend en compte les orientations de la politique nationale d'aménagement du territoire, l'organisation territoriale de l'Etat, les exigences particulières de l'organisation territoriale en matière de défense, ainsi que le développement des échanges économiques internationaux de la France.
\n
La Poste définit l'organisation de son groupe et veille à sa cohérence et à son efficacité globale.
\n
Art. 27
\n Principes de gestion économique et sociale
\n
Dans le cadre de son autonomie de gestion, La Poste est responsable du bon emploi de ses ressources humaines, de la bonne utilisation de ses moyens matériels et financiers, ainsi que de l'équilibre général de ses comptes.
\n
Le résultat d'exploitation doit permettre de dégager une marge d'autofinancement suffisante au regard des besoins d'investissement de l'exploitant public.
\n
Tout service ou prestation fourni par La Poste donne lieu à paiement du prix correspondant, sous réserve des dispositions particulières prévues par le présent cahier des charges.
\n
Dans l'exercice de ses missions, La Poste assure le meilleur rapport entre la qualité et le coût de ses prestations, tout en prenant en compte les attentes du personnel.
\n
Les gains de productivité doivent être répartis d'une manière équilibrée entre :
\n
- la recherche d'une situation financière répondant aux perspectives de développement des activités ;
\n
- l'évolution des tarifs ;
\n
- l'amélioration de la qualité et l'offre de nouvelles gammes de services ;
\n
- l'amélioration des rémunérations, dont l'intéressement, et des conditions de travail du personnel.
\n
La Poste mène, à l'égard du personnel, une politique visant à développer à tous les niveaux le dialogue et la concertation en utilisant des structures appropriées.
\n
Ainsi, La Poste recherche par la négociation, la conclusion d'accords avec les organisations syndicales, tout particulièrement dans les domaines de l'intéressement, de la formation, des conditions de travail, de l'hygiène et de la sécurité, ainsi que sur les projets de classification.
\n
La préparation des contrats de gestion prévus par l'article 32 de la loi du 2 juillet 1990 est conduite au plan local en concertation avec les organisations syndicales.
\n 2 : Organisation financière et comptable.
\n
Art. 28
\n Etats prévisionnels (E.P.R.D.)
\n
La Poste établit chaque année un état prévisionnel des recettes et des dépenses (E.P.R.D.) couvrant la période du 1er janvier au 31 décembre de l'année suivante. Dans le cadre financier global fixé par le contrat de plan, cet E.P.R.D. comporte :
\n
- le compte de résultat et le bilan prévisionnels, établis sous la forme normalisée par le plan comptable général ;
\n
- le programme d'investissement ;
\n
- le plan de financement.
\n
L'E.P.R.D., arrêté par le conseil d'administration de La Poste, est soumis au ministre chargé des postes et télécommunications, au ministre chargé de l'économie et des finances et au ministre chargé du budget avant le 1er décembre de l'année précédant celle de l'exercice concerné. Sauf décision contraire de leur part dans le délai d'un mois à compter de la transmission de la délibération du conseil d'administration, l'E.P.R.D. est considéré comme approuvé.
\n
Il peut être modifié en cours d'année dans les mêmes formes.
\n
En cours d'exercice, un suivi de l'exécution de l'E.P.R.D., incluant une analyse par poste des écarts avec la prévision, est communiqué au moins tous les trimestres au conseil d'administration.
\n
Art. 29
\n Règles comptables
\n
Conformément aux dispositions de l'article 15 de la loi du 2 juillet 1990, les comptes sont tenus selon les règles du plan comptable général, éventuellement adapté aux besoins de l'exploitant public par le Conseil national de la comptabilité.
\n
La Poste tient une comptabilité analytique qui respecte les obligations suivantes :
\n
1° Tenue, dans sa comptabilité interne, de comptes séparés pour chacun des services dont l'exclusivité lui est réservée, d'une part, et pour les autres services, d'autre part, en isolant, parmi ces derniers, ceux qui relèvent de l'offre de service universel et ceux qui relèvent de ses activités financières ;
\n
2° Approbation, par le ministre chargé des postes, le ministre chargé de l'économie et le ministre chargé du budget, du système de comptabilité analytique proposé par La Poste, notamment la méthode de répartition entre les services réservés et les services non réservés, sur la base de critères objectifs et transparents, des charges directes et de celles qui ne peuvent être directement affectées à un service particulier ;
\n
3° Fourniture, sur demande, au ministre chargé des postes, de manière confidentielle, des informations comptables détaillées.
\n
Les commissaires aux comptes de La Poste s'assurent du respect des dispositions du présent article. Ils établissent une déclaration de conformité qui est publiée, tous les ans, par La Poste.
\n
Art. 30
\n Présentation et conditions d'approbation des comptes
\n
Avant la fin du premier semestre qui suit la date de clôture de l'exercice, le conseil d'administration de La Poste arrête, après examen du rapport des commissaires aux comptes, les comptes annuels de l'exploitant public et les comptes consolidés du groupe, selon les formes prévues au plan comptable général. Il décide de l'affectation des résultats et établit le rapport de gestion de l'exercice considéré.
\n
Ces éléments sont soumis au ministre chargé des postes et télécommunications, au ministre chargé de l'économie et des finances et au ministre chargé du budget. Sauf décision contraire de leur part dans un délai d'un mois à compter de la transmission, les comptes et l'affectation des résultats sont considérés comme approuvés.
\n
Art. 31
\n Couverture des besoins de financement
\n
1° Pour couvrir des besoins de financement par des ressources externes, la Poste est autorisée à émettre :
\n
- des emprunts obligataires auprès du public et d'investisseurs institutionnels ;
\n
- des bons d'épargne de La Poste, dans des conditions fixées par arrêté du ministre de l'économie et des finances ;
\n
- des billets de trésorerie, dès lors que La Poste remplit les conditions fixées par les textes en vigueur ;
\n
- les autres instruments proposés sur le marché des capitaux.
\n
2° L'Etat pourra apporter à La Poste une dotation initiale de trésorerie dans des conditions définies par le contrat de plan.
\n
Art. 32
\n Filiales et prises de participation
\n
Dans le respect de la législation en vigueur, La Poste peut, en France ou à l'étranger, détenir ou créer des filiales, prendre ou céder des participations, majoritaires ou non, dans des organismes ou sociétés dont l'objet est connexe ou complémentaire à ses missions.
\n
Pour les opérations supérieures à un seuil fixé par arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé de l'économie et des finances, les créations de filiales, les prises, cessions ou extensions de participations financières décidées par La Poste ou par ses filiales sont soumises à l'approbation préalable des ministres susvisés. L'autorisation est réputée tacitement accordée à l'expiration du délai d'un mois à compter de la transmission du projet de décision.
\n
Les opérations inférieures à ce seuil, décidées par La Poste et par ses filiales soumises au contrôle économique et financier prévu à l'article 40 ci-dessous, font l'objet d'une approbation préalable de la mission de contrôle. L'approbation est réputée tacitement acquise à l'expiration du délai d'un mois à compter de la transmission du projet de décision.
\n
Une activité de service public assurée par La Poste ne peut être confiée par le conseil d'administration de l'exploitant à une société de son groupe qu'après avis de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications et approbation conjointe par le ministre chargé des postes et télécommunications et le ministre chargé de l'économie et des finances de la convention ou du cahier des charges par lequel La Poste transfère cette activité. Dans ce cas, les infrastructures nécessaires à l'exercice de cette mission ne peuvent être cédées par La Poste.
\n 3 : Principes et modalités de fixation des tarifs.
\n
Art. 33
\n Modalités de fixation des tarifs
\n des services nationaux de La Poste
\n
1° Tarifs des prestations du service universel :
\n
a) Principes généraux et modalités d'évolution tarifaire :
\n
Les tarifs des services faisant partie de la prestation du service universel aux usagers doivent tenir compte des coûts. Pour des catégories homogènes de prestations et de clients, un tarif unique est appliqué sur l'ensemble du territoire. Le prestataire du service universel peut conclure des accords tarifaires individuels avec ses clients.
\n
Les objectifs tarifaires pluriannuels des prestations relevant du service universel font l'objet d'un engagement de La Poste dans le cadre de son contrat de plan.
\n
A défaut d'accord sur ces objectifs dans un délai de quatre mois suivant l'échéance du contrat de plan de La Poste, les objectifs sont fixés par arrêté conjoint du ministre chargé des postes et du ministre chargé de l'économie et des finances ;
\n
b) Fixation des tarifs des services dont l'exclusivité est réservée à La Poste :
\n
Les propositions tarifaires de La Poste sont soumises au ministre chargé des postes et au ministre chargé de l'économie et des finances. A défaut d'opposition notifiée dans un délai d'un mois suivant cette transmission, ces tarifs sont réputés homologués.
\n
Lorsque les ministres mentionnés ci-dessus modifient les propositions formulées par La Poste, ces modifications sont notifiées à La Poste, qui les applique.
\n
En l'absence de propositions tarifaires de La Poste, le ministre chargé des postes et le ministre chargé de l'économie et des finances peuvent, par décision conjointe, après consultation de l'exploitant public, fixer les tarifs desdites prestations.
\n
Cette décision est notifiée à La Poste au moins un mois avant la date de son entrée en vigueur ;
\n
c) Fixation des tarifs des autres services dont l'exclusivité n'est pas réservée à La Poste :
\n
La Poste fixe les tarifs des prestations relevant du service universel dont l'exclusivité ne lui est pas réservée dans le respect des règles de la concurrence. Ces tarifs sont communiqués au ministre chargé des postes et au ministre chargé de l'économie et des finances un mois avant leur publication ;
\n
d) Information des usagers et des clients de La poste :
\n
Dans tous les cas, les nouveaux tarifs doivent être portés à la connaissance des usagers et des clients au moins huit jours avant la date de leur entrée en vigueur.
\n
2° Tarifs des services offerts en concurrence ne relevant pas du service universel.
\n
a) La Poste fixe librement les tarifs des services, des produits et de toutes prestations soumises à la concurrence. Ces tarifs sont communiqués pour information au ministre chargé des postes et télécommunications et au ministre chargé de l'économie et des finances un mois avant leur publication. La Poste fixe ces tarifs dans le respect des règles de la concurrence ;
\n
b) Les dispositions de l'alinéa précédent sont également applicables aux tarifs des services obligatoires visés aux articles 5 et 9, paragraphe 2, du présent cahier des charges, sauf si les arrêtés ministériels conjoints prévus par ces articles en décident autrement.
\n
Art. 34
\n Tarifs des services internationaux
\n
1° La Poste fixe les tarifs de ses services internationaux au départ du territoire de la métropole, des départements d'outre-mer, des collectivités territoriales de Mayotte et de Saint-Pierre-et-Miquelon et les soumet au ministre chargé des postes et télécommunications. Celui-ci dispose de quinze jours à partir de la transmission pour faire opposition aux mesures proposées concernant les services que La Poste est seule habilitée à fournir.
\n
2° La Poste assure la maîtrise et la responsabilité des opérations de comptabilité liées à l'exploitation des services internationaux, y compris de celles relatives aux compensations des créances réciproques et aux règlements des soldes des comptes correspondants.
\n 4 : Régime des biens et des marchés.
\n
Art. 35
\n Régime de gestion du patrimoine
\n
1° Conformément aux dispositions de l'article 23 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée, La Poste procède aux acquisitions, échanges, locations, aliénations des biens nécessaires à l'exercice de ses activités et plus généralement à tous les actes de gestion de son patrimoine immobilier, dans les conditions du droit commun.
\n
Les dispositions du décret n° 86-455 du 14 mars 1986 ne s'appliquent pas à La Poste. Un arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé des domaines fixe les cas dans lesquels La Poste consulte le service des domaines, qui rend son avis dans le délai d'un mois ; ce délai peut être réduit en cas d'urgence, à la demande de l'exploitant.
\n
Le conseil d'administration détermine les conditions générales de gestion du patrimoine de La Poste.
\n
2° Les conditions dans lesquelles sont implantées, par un service de l'Etat, les installations nécessaires à l'exercice de missions de défense et de sécurité publique dans un immeuble de La Poste sont fixées par voie de convention passée avec l'Etat. En aucun cas le montant du loyer ne peut excéder le coût réel de la prestation fournie.
\n
Les biens immobiliers de La Poste hébergeant des installations citées au précédent alinéa ne peuvent faire l'objet de cession sans consultation préalable du service de l'Etat concerné.
\n
3° En application du deuxième paragraphe de l'article 23 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée :
\n
La Poste communique au ministre chargé des postes tous les projets de cession ou d'apport d'immeubles dans lesquels sont installés des points d'accueil au public, notamment les bureaux de poste, les agences postales et les guichets annexes. A ce titre, La Poste transmet un dossier comportant toutes les informations permettant au ministre chargé des postes d'apprécier les conditions dans lesquelles s'effectue l'opération ; le dossier comprend également le projet de convention avec le cessionnaire ou le destinataire de l'apport. La décision motivée du ministre chargé des postes est notifiée à La Poste dans un délai d'un mois à compter de la réception du projet ou des éléments complémentaires qui ont pu lui être demandés. A défaut de décision passé ce délai, l'Etat est réputé ne pas s'opposer à l'opération envisagée ou ne pas subordonner à des conditions particulières sa réalisation.
\n
La Poste établit chaque année un état prévisionnel annuel des projets de cession ou d'apport des autres biens immobiliers qui concourent à l'exécution des obligations de son cahier des charges ou des engagements qu'elle a pris dans le cadre de son contrat de plan lorsque leur valeur nette comptable au 31 décembre de l'année précédant l'opération est supérieure ou égale à un seuil fixé par arrêté du ministre chargé des postes. Cet état est transmis avant le 31 décembre de l'année précédant l'année concernée au ministre chargé des postes qui peut demander à La Poste toute information qu'il juge utile. Sauf décision contraire dans un délai d'un mois à compter de la transmission de cet état ou de la réception des éléments complémentaires demandés par le ministre, cet état est considéré comme approuvé. Les projets qui n'ont pu être portés dans l'état prévisionnel devront faire l'objet d'une information du ministre chargé des postes, dans les conditions et selon les modalités prévues au présent alinéa.
\n
4° Pour l'exercice de ses missions de service public, La Poste peut bénéficier de la procédure d'expropriation pour cause d'utilité publique dans les conditions définies par le code de l'expropriation.
\n
Art. 36
\n Passation et contrôle des marchés
\n
1° Dans le cadre d'une recherche à moyen terme du meilleur rapport qualité-prix des fournitures et prestations, La Poste détermine la politique d'achat de ses services en tenant compte des orientations gouvernementales. Le conseil d'administration fixe les procédures de passation des marchés.
\n
La Poste respecte les règles de la concurrence dans l'attribution des commandes et s'attache à préserver l'égalité d'accès à ses marchés de fourniture, de prestations et de travaux, dans le respect notamment de la réglementation prise pour l'application des directives communautaires auxquelles sont soumis les exploitants des postes de la C.E.E.
\n
2° Une commission consultative des marchés assiste le conseil d'administration de La Poste pour l'élaboration des procédures de passation des marchés et le contrôle de ceux-ci.
\n
Cette commission :
\n
- examine, pour avis avant décision du conseil d'administration, les instructions relatives aux procédures de passation des marchés ;
\n
- est saisie pour avis des marchés dont le montant dépasse un seuil fixé par arrêté conjoint du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé des postes et télécommunications ;
\n
- peut être saisie pour avis de tout autre marché par le président du conseil d'administration.
\n
La composition de cette commission est fixée par l'arrêté ministériel conjoint ci-dessus mentionné. Ses règles d'organisation et de fonctionnement sont déterminées par le conseil d'administration.
\n
La commission rend compte de son activité au moins une fois par an au conseil d'administration.
\n
3° Les marchés ou conventions dont le montant dépasse des seuils fixés par arrêté conjoint du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé des postes et télécommunications sont soumis au chef de la mission de contrôle économique et financier ou au contrôleur d'Etat compétent.
\n
Sauf décision contraire motivée de leur part dans le délai d'un mois, le marché ou la convention est considéré comme approuvé.
\n
4° La Poste bénéficie des dispositions de l'article 54 de la loi de finances pour 1963, concernant le contrôle des prix de revient de ses fournisseurs.
\n 5 : Relations contractuelles et financières entre l'Etat et La Poste.
\n
Art. 37
\n Contrat de plan
\n
1° Le contrat de plan, établi conformément à l'article 9 de la loi du 2 juillet 1990, est signé après avis motivé et rendu public de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications, par le président du conseil d'administration de La Poste, le ministre chargé des postes et télécommunications, le ministre chargé de l'économie et des finances et le ministre chargé du budget. Il définit pour une durée minimale de trois ans :
\n
- les orientations stratégiques de La Poste et de son groupe ;
\n
- des objectifs d'activité, de qualité de service et de productivité ;
\n
- les orientations concernant les domaines et l'effort de recherche ;
\n
- les objectifs globaux d'évolution tarifaire des services relevant du service universel ;
\n
- les grandes orientations sociales, économiques et financières de l'exploitant, notamment la masse salariale, les investissements et le besoin de financement ;
\n
- les montants des sommes dues au titre des prestations visées à l'article 38 ci-dessous ;
\n
- les orientations à respecter en matière de recrutement d'agents contractuels ;
\n
- le nombre de postes pouvant être occupés par des fonctionnaires de l'exploitant, placés hors de la position d'activité dans leur corps, conformément à l'article 48 du présent cahier des charges ;
\n
- les principes d'affectation des résultats ;
\n
- les critères d'appréciation des réalisations attendues et la nature des indicateurs correspondants.
\n
2° La préparation du contrat de plan est conduite en étroite concertation avec les organisations syndicales ; son projet est soumis à l'avis des instances de concertation compétentes.
\n
3° Le contrat de plan est élaboré notamment à partir d'un ensemble d'hypothèses concernant les paramètres économiques extérieurs à l'activité de La Poste. Les écarts entre l'évolution réelle de ces paramètres et leur évolution prévisionnelle retenue dans le contrat de plan donnent lieu à ajustement portant sur les objectifs chiffrés, ainsi que sur les concours de l'Etat, selon des modalités qui sont précisées par le contrat de plan.
\n
4° Un bilan d'exécution du contrat de plan est présenté chaque année par La Poste au ministre chargé des postes et télécommunications, au ministre chargé de l'économie et au ministre chargé du budget. Ce bilan fait notamment apparaître le niveau de réalisation des objectifs fixés et les principales mesures envisagées par La Poste pour corriger les écarts constatés par rapport aux objectifs initiaux. Le ministre chargé des postes et télécommunications transmet ce bilan à la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications. Les organisations syndicales représentatives sont informées de ce bilan.
\n
Art. 38
\n Rémunérations des prestations fournies par La Poste
\n à l'Etat, ou sur la demande de l'Etat
\n
1° Les prestations fournies par La Poste à l'Etat, ou sur la demande de l'Etat à tout bénéficiaire public ou privé, font normalement l'objet d'une rémunération sur la base des tarifs existants, sauf dans les cas limitativement énumérés ci-dessous.
\n
2° Les services des envois postaux assurés par La Poste aux différents départements ministériels continuent de faire l'objet d'une évaluation forfaitaire pendant une période transitoire qui prendra fin au plus tard le 31 décembre 1995.
\n
Le volume des envois postaux concerné est évalué par La Poste à partir d'un comptage effectué par sondage. Le montant du forfait dû à La Poste est établi chaque année en appliquant au trafic estimé les tarifs existants.
\n
La durée de cette période transitoire sera fixée par département ministériel selon un calendrier arrêté conjointement entre La Poste et l'Etat avant le 31 décembre 1991.
\n
Toutefois, à l'issue de cette période transitoire :
\n
a) Seront admises en franchise les correspondances visées à l'article D. 73 du code des postes et télécommunications.
\n
Le volume des envois postaux concerné est évalué par La Poste à partir d'un comptage effectué par sondage.
\n
Une indemnité annuelle est versée par l'Etat à La Poste ; elle couvre les coûts de ce service.
\n
b) Continueront d'être admises en franchise les correspondances bénéficiant de cette mesure en application du code électoral ou des textes législatifs et réglementaires relatifs à une élection particulière. Les prestations qui font l'objet de cette franchise donneront lieu à une facturation particulière visant à couvrir les coûts du service.
\n
La Poste évalue le trafic de ces envois postaux à partir du nombre de destinataires et estime, par sondage, le poids des envois. La facture de cette prestation est établie en tenant compte des tarifs existants et des conditions de dépôt propres à ce type d'envois postaux.
\n
Les modalités précises d'application de cet alinéa sont fixées par convention passée entre l'Etat et La Poste.
\n
3° Les sujétions particulières, supportées par La Poste à raison du régime d'acheminement et de distribution de la presse mentionné à l'article 6 du présent cahier des charges, font l'objet d'une juste compensation financière.
\n
Le contrat de plan détermine cette compensation compte tenu des informations chiffrées, communiquées par La Poste lors de l'élaboration du contrat de plan et portant sur l'évaluation prévisionnelle des volumes transportés et des charges supportées à ce titre, compte tenu des tarifs existants, du type de prestations assurées et des gains de productivité prévus.
\n
La Poste adresse chaque année, avant le 1er mai, au ministre chargé des postes et télécommunications et au ministre chargé du budget, une actualisation de ces informations.
\n
En vue de son inscription dans la loi de finances initiale, les ministres arrêtent, en liaison avec l'exploitant public, le montant de la contribution de l'Etat, compte tenu de l'ensemble des éléments mentionnés ci-dessus.
\n
4° *paragraphe supprimé*.
\n
5° La tenue des comptes des comptables publics, prévue par l'article 10, paragraphe 3, du présent cahier des charges, fait l'objet d'une rémunération assurant la couverture des coûts du service, dont les modalités sont précisées par convention passée entre l'Etat et La Poste.
\n
Cette rémunération est établie en tenant compte du nombre des opérations effectuées par les comptables et régisseurs publics sur leurs comptes courants postaux.
\n
Une convention passée entre l'Etat et La Poste en précise les modalités de calcul et de versement.
\n
6° a) La gestion administrative et commerciale des livrets A et B de la C.N.E. assurée par La Poste pour le compte de l'Etat, dans les conditions prévues par l'article 11 du présent cahier des charges, fait l'objet d'une commission prenant en compte le coût de collecte, les gains de productivité et une incitation à la collecte, selon des modalités fixées par le contrat de plan. Cette commission est due à La Poste quel que soit le rendement du portefeuille géré par la Caisse des dépôts et consignations.
\n
Ce régime de rémunération prendra effet le 1er janvier 1994. Jusqu'à cette date, le contrat de plan établira un système de transition du régime actuel de rémunération des fonds déposés vers le régime décrit ci-dessus.
\n
b) La gestion administrative et commerciale des autres produits d'épargne de la C.N.E. est rémunérée par des commissions, dont les modalités de calcul sont fixées par les conventions passées entre La Poste et la Caisse des dépôts et consignations, qui sont mentionnées à l'article 11, paragraphe 3, du présent cahier des charges.
\n
7° La contribution de La Poste à l'organisation et à l'exécution du service de La Poste aux armées, prévue à l'article 17 du présent cahier des charges, est rémunérée sur la base des coûts du service, selon des modalités précisées par une convention conclue entre l'Etat et l'exploitant public.
\n
Art. 39
\n Versements financiers entre La Poste et l'Etat
\n
1° Les modalités des versements réciproques entre l'Etat et La Poste sont arrêtées par conventions. Sauf dispositions particulières de celles-ci, les sommes dues par La Poste ou par l'Etat font l'objet d'un règlement mensuel.
\n
Ces conventions prévoient notamment des mesures compensant entièrement les effets de retards de paiement de l'une ou l'autre des parties.
\n
2° Lorsque les rétributions que La Poste reçoit de l'Etat prennent la forme d'un forfait, elles sont versées par douzième mensuel.
\n
Dans le cas où il est procédé à une régularisation des acomptes versés, celle-ci intervient avant le 15 mars de l'exercice suivant l'exercice concerné.
\n
Art. 40
\n Contrôle économique et financier
\n
1° En application de l'article 39 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990, il est institué une mission de contrôle économique et financier de l'Etat sur La Poste et France Télécom.
\n
La mission de contrôle exerce les fonctions qui lui sont confiées, sous l'autorité et pour le compte du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget.
\n
La mission est dirigée par un chef de mission nommé par arrêté du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget.
\n
Les membres de la mission sont désignés par arrêté du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget, et choisis parmi les fonctionnaires placés sous leur autorité, notamment parmi les contrôleurs d'Etat.
\n
La mission est chargée du contrôle de l'activité économique et de la gestion financière de La Poste, de ses filiales majoritaires directes ainsi que de ses autres filiales soumises au contrôle d'Etat au 31 décembre 1990. Au-delà de cette date, le contrôle peut être étendu à d'autres filiales par décret contresigné du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé de l'économie et des finances. La mission exerce les mêmes fonctions auprès des groupements d'intérêt économique et des groupements d'intérêt public, constitués entre La Poste et France Télécom.
\n
Le chef de la mission, ou son représentant, siège avec voix consultative au conseil d'administration de La Poste ainsi qu'aux comités et commissions créés par ce dernier, aux organismes consultatifs existant au sein de l'exploitant public et aux conseils d'administration des filiales et groupements visés au cinquième alinéa du présent article.
\n
Il reçoit, en même temps que les membres des différents organismes susvisés, les documents qui leur sont adressés avant chaque séance.
\n
Le chef de la mission de contrôle, ou son représentant, participe avec voix délibérative à la commission consultative des marchés visée à l'article 36 du présent cahier des charges.
\n
La Poste fournit à la mission toutes les informations nécessaires à l'accomplissement de ses tâches. Les membres de la mission ont tous pouvoirs d'investigation sur pièces et sur place ; ils ont accès aux documents comptables.
\n
La mission de contrôle est installée au siège de la direction générale de La Poste, qui met à sa disposition les moyens nécessaires à l'exercice de ses attributions.
\n
2° Les dispositions du décret n° 53-707 du 9 août 1953 modifié relatif au contrôle de l'Etat sur les entreprises publiques nationales et certains organismes ayant un objet d'ordre économique ou social ne sont pas applicables à La Poste, à l'exception de celles de l'article 3 et de l'article 6, alinéa 1er, de ce décret.
\n 6 : Relations entre La Poste et France Télécom et gestion des services communs.
\n
Art. 41
\n Relations entre La Poste et France Télécom
\n
La Poste et France Télécom contribuent ensemble au développement du secteur de la communication, dont ils constituent deux vecteurs essentiels. Dans le cadre de leurs relations de partenariat, ils renforcent la complémentarité de leurs activités et les synergies nécessaires à leur développement commun.
\n
Les exploitants passent des conventions visant à assurer la réalisation de leurs missions respectives par un concours réciproque.
\n
Les prestations offertes par La Poste à France Télécom sont fournies et rémunérées dans les conditions du droit commun.
\n
Le rapport d'activité établi par La Poste à la clôture de ses comptes annuels fournit toute indication utile au sujet de l'évolution de la complémentarité des activités de deux exploitants publics.
\n
Art. 42
\n Conditions générales de gestion des services communs
\n à La Poste et à France Télécom
\n
Les services dont l'organisation et la gestion sont maintenues en commun par La Poste et France Télécom, notamment le service national des ateliers garages, prennent la forme d'une association de moyens, dans le cadre de groupements d'intérêt public ou de groupements d'intérêt économique. Les exploitants auront recours prioritairement à ces services.
\n
La convention constitutive de chacun de ces groupements est soumise à l'approbation du ministre chargé des postes et télécommunications. Un rapport sur les conditions de leur fonctionnement lui est adressé annuellement. Les organisations syndicales représentatives en sont informées.
\n
Art. 43
\n Gestion de l'E.N.S.P.T.T.
\n
En raison des missions assurées par l'E.N.S.P.T.T., celle-ci est constituée sous la forme d'un groupement d'intérêt économique entre l'Etat, représenté par le ministre chargé des postes et télécommunications, La Poste et France Télécom, membres fondateurs. Il peut éventuellement être ouvert à d'autres membres. Le conseil d'administration de ce groupement comprend, au moins, le représentant du ministre, président, et le représentant de chacun des exploitants. Les délibérations de ce conseil ne sont exécutoires qu'après leur approbation par le ministre chargé des postes et télécommunications, pour ce qui concerne :
\n
- la nomination du directeur de l'établissement ;
\n
- les orientations des programmes d'enseignement et de recherche ;
\n
- le mode de sélection des élèves et le nombre de places offertes ;
\n
- la procédure de délivrance des diplômes.
\n
Art. 44
\n Gestion en commun des activités sociales
\n par La Poste et France Télécom
\n
Les deux exploitants publics apportent leur concours au fonctionnement des activités sociales dont la gestion est assurée par un ou plusieurs groupements d'intérêt public, conformément à l'article 33 de la loi du 2 juillet 1990. Ces activités sont définies par la convention constitutive du groupement d'intérêt public (G.I.P.).
\n
Ce concours est constitué de contributions financières et d'aides de toute nature. Pour la première année d'existence du groupement, l'ensemble des éléments de ce concours ne pourra pas être inférieur à la moyenne actualisée des concours affectés aux activités sociales correspondantes par la direction générale de La Poste, au cours des années 1988, 1989 et 1990. Cette actualisation s'effectue par application de l'indice de variation des prix à la consommation constaté par l'I.N.S.E.E.
\n
Par la suite, les informations utiles sur l'évolution de l'effort social de chaque exploitant seront communiquées périodiquement au ministre chargé des postes et télécommunications.
\n
Un rapport annuel d'activité est établi par le conseil de gestion du groupement d'intérêt public, après consultation des organisations syndicales représentatives et des associations de personnels. Le ministre soumet ce document à l'avis de la commission supérieure du personnel et des affaires sociales et suit l'évolution des résultats enregistrés par rapport aux objectifs sociaux retenus. Le rapport annuel est porté à la connaissance de son personnel par chaque exploitant.
\n 7 : Gestion du personnel.
\n
Art. 45
\n Evolution des rémunérations
\n
Les mesures relatives aux éléments de rémunération du personnel doivent être communiquées au ministre chargé des postes et télécommunications, qui les soumet à la commission prévue au premier alinéa de l'article 6 du décret n° 53-707 du 9 août 1953 modifié, relatif au contrôle de l'Etat sur les entreprises publiques nationales et certains organismes ayant un objet d'ordre économique et social.
\n
La Poste adresse chaque année aux autorités de tutelle un compte rendu de ces mesures.
\n
Ce compte rendu fait apparaître les augmentations générales, les augmentations catégorielles et, sous forme statistique, les augmentations individuelles. Il en indique les effets en niveau et en masse. Il distingue les cadres supérieurs des autres personnels. Un arrêté conjoint du ministre chargé de l'économie et des finances, du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé de la fonction publique fixe les critères de cette distinction.
\n
La masse globale des primes, indemnités et rémunérations annexes au traitement de base des personnels, liées à l'activité et aux qualifications spécifiques à l'exploitant, fait l'objet d'un suivi particulier. Le contrat de plan fixe les orientations générales d'évolution de cette masse globale.
\n
Art. 46
\n Financement des pensions de retraite
\n
La liquidation et le service des pensions allouées, en application du code des pensions civiles et militaires de retraite, aux fonctionnaires de La Poste et de France Télécom sont effectués par l'Etat.
\n
Les contributions prévues à l'article 30, alinéa 2, de la loi du 2 juillet 1990 obéissent aux règles suivantes :
\n
1° La répartition des charges de pensions de retraite entre La Poste et France Télécom s'effectue ainsi qu'il suit :
\n
- fonctionnaires retraités avant le 1er janvier 1992 et leurs ayants cause ou fonctionnaires jouissant d'une allocation temporaire d'invalidité au 1er janvier 1992 : la dépense correspondante est répartie à raison de 61,6 p. 100 pour La Poste et de 38,4 p. 100 pour France Télécom ;
\n
- fonctionnaires mis à la retraite à compter du 1er janvier 1992 et leurs ayants cause : pour la durée du premier contrat de plan, la dépense de pension est mise à la charge de l'exploitant public dont relève le fonctionnaire le jour de sa radiation des cadres. A l'issue du premier contrat de plan, la règle de répartition sera fixée par arrêté du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé du budget ;
\n
- fonctionnaires prenant jouissance d'une allocation temporaire d'invalidité à compter du 1er janvier 1992 : la dépense correspondante est mise à la charge de l'exploitant public dont relève le fonctionnaire le jour du fait générateur.
\n
2° La répartition des charges résultant de l'application à La Poste des dispositions de l'article L. 134 du code de la sécurité sociale est fixée par arrêté du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé du budget.
\n
Les prévisions de dépenses, décrites aux paragraphes 1 et 2 ci-dessus, sont notifiées à La Poste par la ministre chargé du budget au plus tard le 31 octobre de l'année précédant celle où les paiements correspondants sont effectués.
\n
Le paiement des charges de pensions par La Poste fait l'objet de versements à l'Etat d'acomptes en fin de chaque trimestre. Pour tenir compte du coût réel des charges de pensions constaté au cours de l'exercice précédent, le ministre chargé du budget notifie un versement complémentaire de régularisation à verser à la fin du second trimestre et peut modifier en conséquence le montant des acomptes de l'année en cours. Cette notification intervient au plus tard le 31 mai de l'année en cours.
\n
Les versements à l'agence comptable centrale des organismes de sécurité sociale au titre des dispositions de l'article L. 134-1 du code de la sécurité sociale s'effectuent selon les règles de droit commun applicables à l'ensemble des régimes sociaux.
\n
Art. 47
\n Formation
\n
La Poste organise et développe les actions de formation visant à adapter la qualification professionnelle de ses agents à l'évolution des techniques et des méthodes de gestion, aux activités nouvelles qu'elle exerce, ainsi qu'à favoriser la promotion interne du personnel et sa mobilité fonctionnelle.
\n
Ces actions concernent la formation des agents débutants ainsi que la formation continue en cours de carrière.
\n
Pour assurer ces différentes fonctions de formation, La Poste utilise ses moyens propres et recourt ou s'associe, en tant que de besoin, à des organismes qualifiés.
\n
Art. 48
\n Fonctions pour l'exercice desquelles des fonctionnaires
\n peuvent être placés hors de la position d'activité dans leur corps
\n
Peuvent être placés, sur leur demande, hors de la position d'activité dans leur corps, en application de l'article 29, 5e alinéa, de la loi du 2 juillet 1990, les fonctionnaires de La Poste remplissant l'une ou l'autre des deux conditions suivantes :
\n
- disposer d'une spécialité technique, commerciale ou de gestion de haut niveau, correspondant soit à une formation universitaire, soit à une formation interne ou à une expérience professionnelle reconnues équivalentes ;
\n
- exercer des responsabilités hiérarchiques dans une direction ou un établissement de La Poste particulièrement important, soit par le niveau des effectifs ou des équipements mis en oeuvre, soit par l'intérêt déterminant de son activité pour l'exploitant public.
\n
Le ministre chargé des postes et télécommunications établit, sur proposition du président du conseil d'administration de La Poste, la liste des types de fonctions propres à cet exploitant public qui satisfont aux conditions ci-dessus précisées.
\n
Le nombre de postes sur lesquels des fonctionnaires peuvent être placés hors de la position d'activité dans leur corps est fixé par le contrat de plan.
\n
Art. 49
\n Informations générales relatives à la gestion du personnel
\n
La Poste développe une politique sociale visant à :
\n
- permettre l'expression et la participation du personnel ;
\n
- valoriser l'acquis professionnel des agents au long de leur carrière ;
\n
- favoriser l'enrichissement des tâches et la promotion interne.
\n
Dans le cadre de la poursuite de ces objectifs, La Poste fournit au ministre chargé des postes et télécommunications tous documents, statistiques et éléments d'appréciation lui permettant d'exercer ses prérogatives, notamment dans les relations interministérielles, sur les questions concernant le personnel de l'exploitant, de s'assurer du respect des garanties statutaires prévues à l'article 29 de la loi du 2 juillet 1990 et de consulter la commission supérieure des personnels et des affaires sociales sur les questions relevant de sa compétence.
\n
Afin de permettre au ministre chargé des postes et télécommunications d'assurer les compétences précitées et d'exercer les pouvoirs qui lui sont dévolus par l'article 34 de la loi du 2 juillet 1990 :
\n
a) L'exploitant public lui soumet notamment :
\n
- les propositions de modification des statuts particuliers des personnels fonctionnaires de La Poste et lui communique à ce titre les projets d'évolution des classifications ;
\n
- les propositions relatives aux orientations en matière de concours, de recrutement et de promotion, fixées par arrêté interministériel ;
\n
- les projets de textes relatifs à la mobilité professionnelle entre les deux exploitants ;
\n
b) La Poste lui communique chaque année un rapport sur :
\n
- la formation professionnelle ;
\n
- l'hygiène, la sécurité et les conditions de travail ;
\n
- l'égalité professionnelle des femmes et des hommes ;
\n
- les conditions d'utilisation des agents contractuels prévues à l'article 31 de la loi du 2 juillet 1990 ;
\n
- les conditions d'exercice du droit syndical ;
\n
- les conditions de traitement des questions spécifiques aux agents des départements d'outre-mer en fonctions en métropole.
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Le mandat des représentants du personnel au conseil d'administration qui auront été élus lors du premier scrutin prévu à l'article 46 de la loi du 2 juillet 1990 prendra fin au terme normal du premier mandat des autres membres du conseil d'administration.
\n
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Décret 2010-1091 du 26 février 2010 art. 12 : abrogation sous réserve des dispositions des 1° et 2° de l'article 24

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1° Conformément aux dispositions de l'article 23 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée, La Poste procède aux acquisitions, échanges, locations, aliénations des biens nécessaires à l'exercice de ses activités et plus généralement à tous les actes de gestion de son patrimoine immobilier, dans les conditions du droit commun.
\n
Les dispositions du décret n° 86-455 du 14 mars 1986 ne s'appliquent pas à La Poste. Un arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé des domaines fixe les cas dans lesquels La Poste consulte le service des domaines, qui rend son avis dans le délai d'un mois ; ce délai peut être réduit en cas d'urgence, à la demande de l'exploitant.
\n
Le conseil d'administration détermine les conditions générales de gestion du patrimoine de La Poste.
\n
2° Les conditions dans lesquelles sont implantées, par un service de l'Etat, les installations nécessaires à l'exercice de missions de défense et de sécurité publique dans un immeuble de La Poste sont fixées par voie de convention passée avec l'Etat. En aucun cas le montant du loyer ne peut excéder le coût réel de la prestation fournie.
\n
Les biens immobiliers de La Poste hébergeant des installations citées au précédent alinéa ne peuvent faire l'objet de cession sans consultation préalable du service de l'Etat concerné.
\n
3° En application du deuxième paragraphe de l'article 23 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée :
\n
La Poste communique au ministre chargé des postes tous les projets de cession ou d'apport d'immeubles dans lesquels sont installés des points d'accueil au public, notamment les bureaux de poste, les agences postales et les guichets annexes. A ce titre, La Poste transmet un dossier comportant toutes les informations permettant au ministre chargé des postes d'apprécier les conditions dans lesquelles s'effectue l'opération ; le dossier comprend également le projet de convention avec le cessionnaire ou le destinataire de l'apport. La décision motivée du ministre chargé des postes est notifiée à La Poste dans un délai d'un mois à compter de la réception du projet ou des éléments complémentaires qui ont pu lui être demandés. A défaut de décision passé ce délai, l'Etat est réputé ne pas s'opposer à l'opération envisagée ou ne pas subordonner à des conditions particulières sa réalisation.
\n
La Poste établit chaque année un état prévisionnel annuel des projets de cession ou d'apport des autres biens immobiliers qui concourent à l'exécution des obligations de son cahier des charges ou des engagements qu'elle a pris dans le cadre de son contrat de plan lorsque leur valeur nette comptable au 31 décembre de l'année précédant l'opération est supérieure ou égale à un seuil fixé par arrêté du ministre chargé des postes. Cet état est transmis avant le 31 décembre de l'année précédant l'année concernée au ministre chargé des postes qui peut demander à La Poste toute information qu'il juge utile. Sauf décision contraire dans un délai d'un mois à compter de la transmission de cet état ou de la réception des éléments complémentaires demandés par le ministre, cet état est considéré comme approuvé. Les projets qui n'ont pu être portés dans l'état prévisionnel devront faire l'objet d'une information du ministre chargé des postes, dans les conditions et selon les modalités prévues au présent alinéa.
\n
4° Pour l'exercice de ses missions de service public, La Poste peut bénéficier de la procédure d'expropriation pour cause d'utilité publique dans les conditions définies par le code de l'expropriation.
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Décret 2010-1091 du 26 février 2010 art. 12 : abrogation sous réserve des dispositions des 1° et 2° de l'article 24

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1° En application de l'article 39 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990, il est institué une mission de contrôle économique et financier de l'Etat sur La Poste et France Télécom.
\n
La mission de contrôle exerce les fonctions qui lui sont confiées, sous l'autorité et pour le compte du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget.
\n
La mission est dirigée par un chef de mission nommé par arrêté du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget.
\n
Les membres de la mission sont désignés par arrêté du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé du budget, et choisis parmi les fonctionnaires placés sous leur autorité, notamment parmi les contrôleurs d'Etat.
\n
La mission est chargée du contrôle de l'activité économique et de la gestion financière de La Poste, de ses filiales majoritaires directes ainsi que de ses autres filiales soumises au contrôle d'Etat au 31 décembre 1990. Au-delà de cette date, le contrôle peut être étendu à d'autres filiales par décret contresigné du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé de l'économie et des finances. La mission exerce les mêmes fonctions auprès des groupements d'intérêt économique et des groupements d'intérêt public, constitués entre La Poste et France Télécom.
\n
Le chef de la mission, ou son représentant, siège avec voix consultative au conseil d'administration de La Poste ainsi qu'aux comités et commissions créés par ce dernier, aux organismes consultatifs existant au sein de l'exploitant public et aux conseils d'administration des filiales et groupements visés au cinquième alinéa du présent article.
\n
Il reçoit, en même temps que les membres des différents organismes susvisés, les documents qui leur sont adressés avant chaque séance.
\n
Le chef de la mission de contrôle, ou son représentant, participe avec voix délibérative à la commission consultative des marchés visée à l'article 24 du présent décret.
\n
La Poste fournit à la mission toutes les informations nécessaires à l'accomplissement de ses tâches. Les membres de la mission ont tous pouvoirs d'investigation sur pièces et sur place ; ils ont accès aux documents comptables.
\n
La mission de contrôle est installée au siège de la direction générale de La Poste, qui met à sa disposition les moyens nécessaires à l'exercice de ses attributions.
\n
2° Les dispositions du décret n° 53-707 du 9 août 1953 modifié relatif au contrôle de l'Etat sur les entreprises publiques nationales et certains organismes ayant un objet d'ordre économique ou social ne sont pas applicables à La Poste, à l'exception de celles de l'article 3 et de l'article 6, alinéa 1er, de ce décret.
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Décret 2010-1091 du 26 février 2010 art. 12 : abrogation sous réserve des dispositions des 1° et 2° de l'article 24

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La Poste développe une politique sociale visant à :
\n
- permettre l'expression et la participation du personnel ;
\n
- valoriser l'acquis professionnel des agents au long de leur carrière ;
\n
- favoriser l'enrichissement des tâches et la promotion interne.
\n
Dans le cadre de la poursuite de ces objectifs, La Poste fournit au ministre chargé des postes et télécommunications tous documents, statistiques et éléments d'appréciation lui permettant d'exercer ses prérogatives, notamment dans les relations interministérielles, sur les questions concernant le personnel de l'exploitant, de s'assurer du respect des garanties statutaires prévues à l'article 29 de la loi du 2 juillet 1990 et de consulter la commission supérieure des personnels et des affaires sociales sur les questions relevant de sa compétence.
\n
Afin de permettre au ministre chargé des postes et télécommunications d'assurer les compétences précitées et d'exercer les pouvoirs qui lui sont dévolus par l'article 34 de la loi du 2 juillet 1990 :
\n
a) L'exploitant public lui soumet notamment :
\n
- les propositions de modification des statuts particuliers des personnels fonctionnaires de La Poste et lui communique à ce titre les projets d'évolution des classifications ;
\n
- les propositions relatives aux orientations en matière de concours, de recrutement et de promotion, fixées par arrêté interministériel ;
\n
- les projets de textes relatifs à la mobilité professionnelle entre les deux exploitants ;
\n
b) La Poste lui communique chaque année un rapport sur :
\n
- la formation professionnelle ;
\n
- l'hygiène, la sécurité et les conditions de travail ;
\n
- l'égalité professionnelle des femmes et des hommes ;
\n
- les conditions d'utilisation des agents contractuels prévues à l'article 31 de la loi du 2 juillet 1990 ;
\n
- les conditions d'exercice du droit syndical ;
\n
- les conditions de traitement des questions spécifiques aux agents des départements d'outre-mer en fonction en métropole.
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Le mandat des représentants du personnel au conseil d'administration qui auront été élus lors du premier scrutin prévu à l'article 46 de la loi du 2 juillet 1990 prendra fin au terme normal du premier mandat des autres membres du conseil d'administration.
\n
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Le Conseil national des postes et télécommunications est présidé par le ministre chargé des postes et télécommunications ou son représentant, président.
\n
Il comprend :
\n
- le président de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications instituée par l'article 35 de la loi du 2 juillet 1990 et, sur proposition de celle-ci, un député et un sénateur membres de la commission ;
\n
- cinq directeurs, chefs de service ou sous-directeurs, désignés par le ministre chargé des postes et télécommunications ;
\n
- huit représentants d'associations nationales d'usagers, professionnels et non professionnels, dont six désignés par le ministre chargé des postes et télécommunications, et deux désignés par le président du Conseil économique et social parmi les membres de ce conseil ;
\n
- le président du conseil d'administration de La Poste et le président du conseil d'administration de France Télécom, ainsi que deux représentants des autres exploitants des services postaux et des télécommunications, désignés par le ministre chargé des postes et télécommunications ;
\n
- deux représentants de l'Association des maires de France, sur proposition de l'association ;
\n
- huit représentants des organisations syndicales les plus représentatives au niveau national, sur proposition des organisations syndicales.
\n
Les membres du Conseil national des postes et télécommunications sont nommés par arrêté du ministre chargé des postes et télécommunications.
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Les représentants des associations nationales d'usagers, des exploitants des services postaux et des télécommunications, de l'Association des maires de France et des organisations syndicales sont nommés pour une période de trois ans.
\n
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Les membres du Conseil national des postes et télécommunications perdent cette qualité en même temps que les mandats ou les fonctions au titre desquels ils ont été désignés.
\n
En cas de vacance d'un siège, la durée de la nouvelle nomination est limitée à la période restant à courir.
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Le Conseil national des postes et télécommunications délibère sur les questions qui lui sont soumises en application de l'article 37 de la loi du 2 juillet 1990.
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Le Conseil national des postes et télécommunications se réunit au moins une fois par an, sur convocation de son président.
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La convocation mentionne l'ordre du jour de la séance.
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Le Conseil national des postes et télécommunications peut créer en son sein des commissions spécialisées présidées par un représentant du ministre chargé des postes et télécommunications, désigner des rapporteurs sur des dossiers spécifiques et entendre des experts.
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Est abrogé le décret n° 75-441 du 4 juin 1975 relatif à la composition et au fonctionnement du Conseil supérieur des postes et télécommunications.
\n
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\n
Conformément aux dispositions de l'article 38 de la loi du 2 juillet 1990, France Télécom met en place, au niveau adapté à son organisation, des instances de concertation locale dans les conditions précisées par décret.
\n
France Télécom présente chaque année au ministre chargé des télécommunications un rapport présentant le bilan de l'activité de ces commissions.
\n
France Télécom tient informés les préfets dans le cadre des dispositions en vigueur.
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\n
France Télécom communique au ministre chargé des télécommunications tout projet de cession ou d'apport d'un élément d'infrastructure des réseaux de télécommunications nécessaire à la bonne exécution des obligations de son cahier des charges, notamment la continuité du service public, accompagné du projet de convention avec le cessionnaire ou le destinataire de l'apport.
\n
Le ministre chargé des télécommunications, sur le fondement de l'article 23-1 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990, dispose d'un délai d'un mois à compter de la réception du projet pour s'opposer à l'opération ou la subordonner à des conditions particulières. La décision est expresse, motivée et notifiée à France Télécom.
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\n par France Télécom et La Poste
\n
France Télécom apporte son concours sous forme de contributions financières et d'aides de toute nature au fonctionnement des activités associatives communes avec La Poste dont la gestion est assurée par un ou plusieurs groupements d'intérêt public, conformément à l'article 33 de la loi du 2 juillet 1990. Ces activités sont définies par la convention constitutive du groupement d'intérêt public (G.I.P.).
\n
Les informations utiles sur l'évolution du montant de ces concours sont communiquées à sa demande au ministre chargé des télécommunications.
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\n hors de la position d'activité dans leur corps
\n
Peuvent être placés, sur leur demande, hors de la position d'activité dans leur corps, en application de l'article 29, alinéa 5, de la loi du 2 juillet 1990, les fonctionnaires de France Télécom remplissant l'une ou l'autre des deux conditions suivantes :
\n
- disposer d'une spécialité technique, commerciale ou de gestion de haut niveau correspondant, soit à une formation universitaire, soit à une formation ou à une expérience reconnues équivalentes ;
\n
- exercer des responsabilités hiérarchiques dans une direction ou un établissement de France Télécom particulièrement important, soit par le niveau des effectifs ou des équipements mis en oeuvre, soit par l'intérêt déterminant de son activité pour l'exploitant.
\n
Le ministre chargé des télécommunications établit, sur proposition du président du conseil d'administration de France Télécom, la liste des types de fonctions propres à France Télécom qui satisfont aux conditions ci-dessus précisées ainsi que le nombre maximal d'emplois concernés.
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\n
France Télécom développe une politique sociale visant à :
\n
- permettre l'expression et la participation du personnel ;
\n
- valoriser l'acquis professionnel des agents au long de leur carrière ;
\n
- favoriser l'enrichissement des tâches et la promotion interne.
\n
Dans le cadre de la poursuite de ces objectifs, France Télécom fournit au ministre chargé des télécommunications tous documents, statistiques et éléments d'appréciation lui permettant d'exercer ses prérogatives, notamment dans les relations interministérielles, sur les questions concernant le personnel de l'exploitant, de s'assurer du respect des garanties statutaires prévues à l'article 29 de la loi du 2 juillet 1990 et de consulter la Commission supérieure du personnel et des affaires sociales sur les questions relevant de sa compétence.
\n
Afin de permettre au ministre chargé des télécommunications d'assurer les compétences précitées et d'exercer les pouvoirs qui lui sont dévolus par l'article 34 de la loi du 2 juillet 1990, France Télécom lui soumet :
\n
- les propositions de modification des statuts particuliers des personnels fonctionnaires de France Télécom et lui communique à ce titre les projets d'évolution des classifications ;
\n
- les propositions relatives aux orientations en matière de concours de recrutement et de promotion des personnels fonctionnaires, fixées par arrêté interministériel ;
\n
- les projets de textes relatifs à la mobilité professionnelle entre les deux exploitants.
\n
France Télécom transmet le bilan social annuel aux ministres chargés des télécommunications, de l'économie et du budget.
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En application de l'article 39 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 modifiée, il est institué une mission de contrôle économique et financier de l'Etat sur France Télécom.
\n
La mission de contrôle est installée au siège de la société France Télécom, qui met à sa disposition les moyens nécessaires à l'exercice de ses attributions.
\n
La mission est chargée du contrôle de l'activité économique et de la gestion financière des filiales majoritaires directes de France Télécom, ainsi que de ses autres filiales soumises à ce contrôle au 31 décembre 1996. Au-delà de cette date, ce contrôle peut être étendu par décret à d'autres filiales répondant aux conditions fixées à l'article 6 bis de la loi du 22 juin 1967 susvisée.
\n
Les articles 5 à 12 du décret n° 55-733 du 26 mai 1955 modifié portant codification en application de la loi n° 55-360 du 3 avril 1955 et aménagement des textes relatifs au contrôle économique et financier de l'Etat s'appliquent à France Télécom.
\n
Le décret n° 53-707 du 9 août 1953 modifié relatif au contrôle de l'Etat sur les entreprises publiques nationales et certains organismes ayant un objet d'ordre économique et social ne s'applique pas à France Télécom.
" } }, "LEGIARTI000006425779": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "5", "ETAT": "VIGUEUR", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2999-01-01", "DATE_DEBUT": "1996-12-29" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006425779", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/42/57/LEGIARTI000006425779.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "PCHOHXXXXXX005AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFTEXT000000320196", "#text": "Loi 83-675 1983-07-26 art. 16, art. 17", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000320196", "@numtexte": "83-675", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1983-07-26" }, { "@id": "LEGIARTI000006300166", "@num": "17", "#text": "Loi n°83-675 du 26 juillet 1983 - art. 17 (M)", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000320196", "@numtexte": "83-675", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1983-07-26" }, { "@id": "JORFTEXT000000324964", "#text": "Décret 83-1160 1983-12-26", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000324964", "@numtexte": "83-1160", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "1983-12-26" }, { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02 art. 12", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" }, { "@id": "LEGIARTI000006425803", "@num": "ANNEXE, 13", "#text": "Décret n°96-1174 du 27 décembre 1996 - art. ANNEXE, 13 (V)", "@sens": "cible", "@cidtexte": "JORFTEXT000000747888", "@nortexte": "MIPP9600495D", "@numtexte": "96-1174", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "1996-12-27" }, { "@id": "LEGIARTI000006417248", "@num": "131-10", "#text": "Code pénal - art. 131-10 (M)", "@sens": "source", "@cidtexte": "LEGITEXT000006070719", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "CODE", "@datesignatexte": "2999-01-01" }, { "@id": "LEGIARTI000006417290", "@num": "131-26", "#text": "Code pénal - art. 131-26 (V)", "@sens": "source", "@cidtexte": "LEGITEXT000006070719", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "CODE", "@datesignatexte": "2999-01-01" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "@cid": "JORFTEXT000000747888", "@nor": "MIPP9600495D", "@num": "96-1174", "@nature": "DECRET", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret no 96-1174 du 27 décembre 1996 approuvant les statuts de France Télécom et portant diverses dispositions relatives au fonctionnement de l'entreprise nationale", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000747888", "@c_titre_court": "Décret n°96-1174 du 27 décembre 1996" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n°96-1174 du 27 décembre 1996 approuvant les statuts de France Télécom et portant diverses dispositions relatives au fonctionnement de l'entreprise nationale", "@debut": "1996-12-29", "@id_txt": "LEGITEXT000005622464", "@c_titre_court": "Décret n°96-1174 du 27 décembre 1996" } ], "@ministere": "MINISTERE DE LA POSTE, DES TELECOMMUNICATIONS ET DE L'ESPACE", "@date_publi": "1996-12-29", "@date_signature": "1996-12-27" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "VIGUEUR", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006425779", "@fin": "2999-01-01", "@num": "5", "@etat": "VIGUEUR", "@debut": "1996-12-29", "@origine": "LEGI" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "
L'élection des sept représentants du personnel au conseil d'administration de France Télécom a lieu, conformément à l'article 12 de la loi du 2 juillet 1990, dans les conditions fixées au chapitre II du titre II de la loi du 26 juillet 1983 susvisée, sous réserve des dispositions qui suivent.
\n
A la date du scrutin, sont électeurs les personnels âgés de seize ans accomplis, travaillant depuis trois mois au moins à France Télécom ou dans l'une des sociétés de son groupe et n'ayant encouru aucune peine complémentaire privative des droits civiques en application des articles 131-10 et 131-26 (1° et 2°) du code pénal.
\n
Est réputé travailler à France Télécom tout agent qui y exerce des fonctions syndicales à titre permanent.
\n
Le siège réservé en application de l'alinéa 2 de l'article 16 de la loi du 26 juillet 1983 est attribué à la liste ayant obtenu le plus de voix dans la catégorie constituée :
\n
- d'une part, par les agents appartenant à des corps de fonctionnaires relevant de la catégorie cadre, telle que définie par leurs statuts particuliers ;
\n
- et, d'autre part, par les agents de droit public ou de droit privé relevant au titre de leur contrat de cette même catégorie.
\n
Les listes de candidats doivent satisfaire aux conditions mentionnées aux points 1, 2 et au dernier alinéa de l'article 17 de la loi précitée. Elles doivent en outre avoir recueilli la signature :
\n
- soit d'une ou plusieurs organisations syndicales représentatives sur le plan national ;
\n
- soit de représentants du personnel, titulaires et suppléants, aux commissions administratives paritaires nationales et locales de France Télécom, ainsi qu'au comité paritaire de celle-ci, exerçant ces fonctions ou ayant exercé celles-ci lors du précédent exercice ou de délégués du personnel, de membres des comités d'entreprise ou d'établissement ou des organes en tenant lieu, titulaires ou suppléants, élus par le corps électoral habilité à désigner les représentants des salariés au sein des sociétés dans lesquelles France Télécom détient directement ou indirectement plus de 50 p. 100 du capital et exerçant ces fonctions électives ou ayant exercé celles-ci lors du précédent exercice ; ces élus ou anciens élus doivent travailler au sein de France Télécom ou dans l'une de ses filiales et leur nombre doit être égal au moins à 10 p. 100 du nombre d'élus à l'ensemble de ces instances, à la date de l'élection concernée.
\n
Les élections sont effectuées, sous réserve des dispositions du présent décret, dans les conditions fixées par le décret n° 83-1160 portant application de la loi n° 83-675 du 26 juillet 1983 relative à la démocratisation du secteur public.
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1° Le contrat de plan, établi conformément à l'article 9 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée, est signé, après avis motivé et rendu public de la Commission supérieure du service public des postes et des télécommunications, par le président du conseil d'administration de France Télécom, le ministre chargé des télécommunications, le ministre chargé de l'économie et le ministre chargé du budget. Il définit pour une période minimale de trois ans les grandes orientations stratégiques et financières de France Télécom et de son groupe, les moyens à mettre en oeuvre pour les réaliser ainsi que la gestion prévisionnelle des domaines d'activités stratégiques.
\n
2° La préparation du contrat du plan est conduite en concertation avec les organisations syndicales ; son projet est soumis, selon les modalités prévues par le conseil d'administration, aux instances représentatives du personnel ; le projet de contrat de plan est soumis, avant sa signature, au conseil d'administration.
\n
3° Un bilan de l'exécution du contrat de plan est présenté chaque année par France Télécom au ministre chargé des télécommunications, au ministre chargé de l'économie et au ministre chargé du budget au plus tard le 15 mai. Le ministre chargé des télécommunications transmet ce bilan à la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications. Les organisations syndicales représentatives et les institutions représentatives du personnel sont informées de ce bilan.
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\n
L'entreprise nationale France Télécom est une société anonyme soumise à la législation sur les sociétés anonymes sous réserve des lois spécifiques la régissant, notamment la loi n° 83-675 du 23 juillet 1983 et la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990, modifiée par la loi n° 96-660 du 26 juillet 1996, et aux présents statuts.
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\n
La société a pour objet, en France et à l'étranger, conformément au code des postes et télécommunications et à l'article 3 de la loi du 2 juillet 1990 modifiée :
\n
- d'assurer tous services de télécommunications dans les relations intérieures et internationales ;
\n
- d'assurer des services de télécommunications relevant du service public et, en particulier, de fournir le service universel des télécommunications et les services obligatoires définis aux articles L. 35-1 et L. 35-5 du code des postes et télécommunications ;
\n
- d'établir, de développer et d'exploiter tous réseaux ouverts au public de télécommunications nécessaires à la fourniture de ces services et d'assurer leur interconnexion avec d'autres réseaux ouverts aux publics français et étrangers ;
\n
- de fournir tous autres services, installations, équipements terminaux, réseaux de télécommunications, ainsi qu'établir et exploiter tous réseaux distribuant des services audiovisuels, et notamment des services de radiodiffusion sonore, de télévision ou multimédia ;
\n
- de créer, d'acquérir, de louer, de prendre en location-gérance tous meubles, immeubles et fonds de commerce, de prendre à bail, d'installer, d'exploiter tous établissements, fonds de commerce, usines, ateliers se rapportant à l'un des objets précités ;
\n
- de prendre, d'acquérir, d'exploiter ou de céder tous procédés et brevets concernant les activités se rapportant à l'un des objets précités ;
\n
- la participation directe ou indirecte à toutes opérations pouvant se rattacher à l'un des objets précités, par voie de création de sociétés ou d'entreprises nouvelles, d'apport, de souscription ou d'achat de titres ou de droits sociaux, de prises d'intérêt, de fusion, d'association ou de toute autre manière ;
\n
- et, plus généralement, toutes opérations industrielles, commerciales, financières, mobilières ou immobilières se rattachant directement ou indirectement, en totalité ou en partie, à l'un quelconque des objets précités, à tous objets similaires ou connexes et même à tous objets qui seraient de nature à favoriser ou à développer les affaires de la société.
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\n
Le capital social initial est fixé à la somme de 25 milliards de francs, divisé en un milliard d'actions de 25 F chacune.
\n
Les actions sont entièrement souscrites et intégralement libérées.
\n
Conformément aux dispositions de la loi du 2 juillet 1990 modifiée :
\n
- la société est bénéficiaire, à titre gratuit, au 31 décembre 1996, de l'ensemble des biens, droits et obligations de la personne morale de droit public France Télécom, dans les conditions et sous les réserves définies à l'article 1er-2 de cette loi ;
\n
- lors de la création de la société, le capital social dans sa totalité est détenu directement par l'Etat.
" } }, "LEGIARTI000006425803": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "ANNEXE, 13", "ETAT": "VIGUEUR", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2999-01-01", "DATE_DEBUT": "1996-12-29" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006425803", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/42/58/LEGIARTI000006425803.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "PCHOHXXXXXXA13AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFTEXT000000320196", "#text": "Loi 83-675 1983-07-26 art. 5, art. 5 à 13, art. 12, art. 13", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000320196", "@numtexte": "83-675", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1983-07-26" }, { "@id": "LEGIARTI000006300160", "@num": "12", "#text": "Loi n°83-675 du 26 juillet 1983 - art. 12 (M)", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000320196", "@numtexte": "83-675", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1983-07-26" }, { "@id": "LEGIARTI000006300162", "@num": "13", "#text": "Loi n°83-675 du 26 juillet 1983 - art. 13 (V)", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000320196", "@numtexte": "83-675", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1983-07-26" }, { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" }, { "@id": "LEGIARTI000006425779", "@num": "5", "#text": "Décret n°96-1174 du 27 décembre 1996 - art. 5 (V)", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000747888", "@nortexte": "MIPP9600495D", "@numtexte": "96-1174", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "1996-12-27" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "TM": { "TM": { "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006117827", "@fin": "2999-01-01", "#text": "STATUTS DE FRANCE TÉLÉCOM.", "@debut": "1996-12-29" } ] }, "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006089980", "@fin": "2999-01-01", "#text": "Annexes", "@debut": "1996-12-29" } ] }, "@cid": "JORFTEXT000000747888", "@nor": "MIPP9600495D", "@num": "96-1174", "@nature": "DECRET", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret no 96-1174 du 27 décembre 1996 approuvant les statuts de France Télécom et portant diverses dispositions relatives au fonctionnement de l'entreprise nationale", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000747888", "@c_titre_court": "Décret n°96-1174 du 27 décembre 1996" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n°96-1174 du 27 décembre 1996 approuvant les statuts de France Télécom et portant diverses dispositions relatives au fonctionnement de l'entreprise nationale", "@debut": "1996-12-29", "@id_txt": "LEGITEXT000005622464", "@c_titre_court": "Décret n°96-1174 du 27 décembre 1996" } ], "@ministere": "MINISTERE DE LA POSTE, DES TELECOMMUNICATIONS ET DE L'ESPACE", "@date_publi": "1996-12-29", "@date_signature": "1996-12-27" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "VIGUEUR", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006425803", "@fin": "2999-01-01", "@num": "ANNEXE, 13", "@etat": "VIGUEUR", "@debut": "1996-12-29", "@origine": "LEGI" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "Conseil d'administration
\n
1° Conformément à la loi du 2 juillet 1990 modifiée, la société est administrée par un conseil d'administration de 21 membres, composé comme suit :
\n
1. Tant que l'Etat détiendra la totalité du capital social :
\n
- sept membres représentant l'Etat nommés par décret ;
\n
- sept personnalités choisies en fonction des critères énumérés au 2° de l'article 5 de la loi du 26 juillet 1983 et nommées par décret ;
\n
- sept représentants des salariés élus dans les conditions prévues aux articles 5 à 13 de la loi n° 83-675 du 26 juillet 1983 et à l'article 5 du décret n° 96-1174 du 27 décembre 1996 approuvant les statuts de France Télécom et portant diverses dispositions relatives au fonctionnement de l'entreprise nationale.
\n
Les membres du conseil d'administration de France Télécom en fonction le 30 décembre 1996 constituent le conseil d'administration de la société au 31 décembre 1996.
\n
2. Si la participation de l'Etat est inférieure à 100 p. 100 et supérieure à 90 p. 100 du capital social :
\n
- sept membres comprenant, d'une part, des administrateurs représentant l'Etat nommés par décret et, d'autre part, des administrateurs représentants des autres actionnaires nommés par l'assemblée générale des actionnaires ;
\n
- sept personnalités choisies en fonction des critères énumérés au 2° de l'article 5 de la loi du 26 juillet 1983 et nommées par décret ;
\n
- sept représentants des salariés élus dans les conditions prévues à l'article 5 du décret du 27 décembre 1996 approuvant les statuts de France Télécom et portant diverses dispositions relatives au fonctionnement de l'entreprise nationale.
\n
3. Si la participation directe ou indirecte de l'Etat dans le capital social est inférieure ou égale à 90 p. 100 :
\n
- quatorze membres comprenant, d'une part, des administrateurs représentant l'Etat nommés par décret et, d'autre part, des administrateurs représentants des autres actionnaires nommés par l'assemblée générale des actionnaires ;
\n
- sept représentants des salariés élus dans les conditions prévues à l'article 5 du décret du 27 décembre 1996 approuvant les statuts de France Télécom et portant diverses dispositions relatives au fonctionnement de l'entreprise nationale.
\n
2° Le conseil peut également nommer un secrétaire, même en dehors de ses membres.
\n
3° Le mandat des administrateurs est de cinq ans. Toutefois, le mandat des premiers administrateurs de la société prendra fin à la date d'expiration de leur mandat d'administrateur de l'exploitant public France Télécom, sous réserve de l'application des articles 12 et 13 de la loi du 26 juillet 1983.
\n
4° Le mandat des administrateurs qui ne sont pas nommés par l'assemblée générale est gratuit. Les frais exposés par les administrateurs pour l'exercice de leur mandat sont remboursés par la société sur justificatifs.
\n
L'assemblée générale fixe le montant des jetons de présence alloués aux administrateurs représentant les autres actionnaires que l'Etat nommés par l'assemblée.
\n
5° Chaque administrateur nommé par l'assemblée générale doit être propriétaire d'au moins une action de la société.
\n
6° Le conseil d'administration peut appeler des membres de l'entreprise ou des personnalités extérieures à l'entreprise à assister aux réunions du conseil d'administration sans voix délibérative.
\n
7° Les personnes appelées à assister aux délibérations du conseil d'administration sont tenues aux mêmes obligations de discrétion que les administrateurs.
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La commission départementale de présence postale territoriale propose la répartition de la dotation départementale du Fonds postal national de péréquation territoriale, dans les conditions prévues par le contrat pluriannuel de la présence postale territoriale passé entre l'Etat, La Poste et l'association nationale la plus représentative des maires, conformément à l'article 6 de la loi du 2 juillet 1990 susvisée.
\n
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\n PRÉAMBULE
\n
Dans le présent cahier des charges, il est fait usage de termes qui sont entendus de la manière suivante :
\n
L'exploitant : il s'agit de la société titulaire de la présente autorisation d'établissement du réseau et de fourniture du service de radio-téléphonie publique ;
\n
France Télécom : il s'agit de la personne morale de droit public créée par la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 exploitant, au jour de la publication de l'arrêté d'autorisation, un service de radiotéléphonie publique à destination des mobiles maritimes aux Antilles ;
\n
Le service : il s'agit du service de radiotéléphonie publique maritime exploité par la société titulaire de l'autorisation ;
\n
L'équipement radiotéléphonique mobile : il s'agit du terminal permettant à l'usager du service d'échanger des communications par voie radioélectrique. Dans le cadre de cette autorisation, il s'agit exclusivement d'un mobile maritime selon la définition de l'U.I.T. ;
\n
Le cahier des clauses techniques particulières (C.C.T.P.) : il s'agit d'un document, auquel se réfère le présent cahier des charges, qui précise pour le réseau de l'exploitant les services qu'il offre, ainsi qu'un certain nombre de caractéristiques techniques. Ce document fait l'objet d'une mise à jour au moins annuelle durant la période d'autorisation.
\n CHAPITRE Ier : Nature, zone de couverture et caractéristiques.
\n 1. Objet du service
\n
Le service de radiotéléphonie publique maritime exploité par le titulaire de l'autorisation permet à ses abonnés permanents ou temporaires, lorsqu'ils sont dans la zone de couverture du système, d'établir des communications téléphoniques avec l'ensemble des abonnés au réseau téléphonique commuté public national (R.T.C.P.), avec l'ensemble des abonnés aux réseaux qui sont connectés au R.T.C.P., ainsi qu'avec l'ensemble des abonnés aux réseaux étrangers accessibles aux abonnés au R.T.C.P. De la même façon, un équipement de ce réseau de radiotéléphonie publique est accessible à l'ensemble des abonnés aux réseaux téléphoniques commutés national et international (sous réserve des restrictions éventuelles d'acheminement de l'équipement demandeur : accès à l'interurbain, à l'international, etc.). Cet accès doit être possible quelle que soit la localisation de l'équipement radiotéléphonique dans la zone de couverture. Les équipements de ce réseau de radiotéléphonie publique peuvent établir des communications entre eux.
\n
Le service a pour objet de permettre aux passagers et aux équipages des navires de passage dans la zone de couverture d'établir des communications avec l'ensemble des abonnés accessibles par le R.T.C.P.
\n
Les modalités techniques d'exploitation sont précisées dans le C.C.T.P.
\n2. Caractère intuitu personae de l'autorisation
\n
L'autorisation est strictement personnelle à l'exploitant et ne peut être transférée à un tiers, sauf autorisation du ministre chargé des télécommunications.
\n
L'exploitant peut, dans un délai n'excédant pas deux mois après la publication de l'arrêté d'autorisation, demander au ministre chargé des télécommunications d'autoriser à sa place la société d'exploitation qu'il aura constituée ; la composition du capital de la nouvelle société est détaillée dans cette demande.
\n
Toute modification apportée à la composition du capital de l'exploitant est communiquée au ministre chargé des télécommunications.
\n 3. Couverture radioélectrique
\n
La zone de service recouvre les départements de la Martinique et de la Guadeloupe, à l'exception de l'île de Saint-Barthélémy et de la partie française de l'île de Saint-Martin.
\n CHAPITRE II : Permanence, qualité et disponibilité.
\n 1. Permanence et continuité de service
\n
Le service est opérationnel de façon continue vingt-quatre heures sur vingt-quatre y compris les samedis, dimanches et jours fériés, en conservant les mêmes caractéristiques.
\n
L'exploitant doit prendre les dispositions nécessaires pour que cette permanence soit assurée et que les défaillances du système dégradant la qualité du service pour l'ensemble ou une partie des clients soient éliminées dans les délais les plus brefs.
\n 2. Disponibilité
\n
Le nombre des clients raccordés doit être tel que la probabilité d'échec propre au réseau de l'exploitant lors de l'établissement d'une communication (taux de perte), par manque d'équipements disponibles (y compris les canaux radioélectriques), demeure à un niveau suffisamment bas (inférieur à 2 p. 100) pour offrir un service convenable.
\n CHAPITRE III : Confidentialité et neutralité.
\n 1. Neutralité et discrétion
\n
L'exploitant garantit que son service est neutre vis-à-vis du contenu des informations transmises sur son réseau.
\n
L'exploitant prend les mesures propres à assurer le secret des informations qu'il détient sur la localisation de chaque équipement radiotéléphonique.
\n
L'exploitant prend les mesures propres à assurer la protection et la confidentialité des informations nominatives qu'il détient ou qu'il traite dans le respect des dispositions de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés.
\n
L'exploitant n'est pas autorisé à utiliser, de quelque façon que ce soit, le fichier nominatif des abonnés à son réseau à d'autres fins que l'exploitation du service.
\n CHAPITRE IV : Normes et spécifications.
\n 1. Equipements radioélectriques
\n
Les équipements radioélectriques fixes et mobiles utilisés dans le réseau de l'exploitant doivent être agréés par le ministre des télécommunications.
\n
S'agissant plus particulièrement des équipements mobiles (équipements radiotéléphoniques), l'agrément à titre particulier est prononcé par le ministre chargé des télécommunications.
\n 2. Agrément du système de communication du réseau de radiotéléphonie publique
\n
Avant d'être connectés au réseau téléphonique commuté public, les autocommutateurs sont agréés par le ministre chargé des télécommunications, après examen technique de France Télécom. La mise en service de ces équipements est subordonnée, le cas échéant, aux vérifications techniques demandées à France Télécom en application de l'article 18 de son cahier des charges.
\n CHAPITRE V : Fréquences.
\n 1. Fréquences utilisables
\n
Les fréquences utilisables pour le service appartiennent aux deux bandes suivantes pour l'ensemble de la zone de couverture :
\n
825 - 845 MHz appelée bande basse ;
\n
870 - 890 MHz appelée bande haute.
\n
L'écart duplex entre les deux voies d'un canal radioélectrique est donc de 45 MHz. La bande haute est réservée à l'émission des équipements fixes. La bande basse est réservée à l'émission des équipements radiotéléphoniques mobiles.
\n
Les fréquences centrales de canaux adjacents sont espacées de 30 kHz. Les fréquences centrales des canaux ont pour valeur :
\n
825 MHz + n \" 30 kHz (n étant un nombre entier).
\n 2. Conditions d'utilisation
\n
Préalablement à leur utilisation, les fréquences sont assignées par le ministre chargé des télécommunications après un avis favorable de la commission d'assignation des fréquences (C.A.F.) du comité de coordination des télécommunications (C.C.T.).
\n
L'exploitant demande au ministre chargé des télécommunications l'assignation de chaque fréquence, quatre mois au moins avant la date prévue pour la mise en service ; les demandes groupées sont possibles. La demande est réputée acceptée tacitement à défaut de réponse dans un délai de trois mois.
\n
Lorsqu'une fréquence lui est assignée, l'exploitant demande l'accord de la commission d'étude de la répartition géographique des équipements radioélectriques fixes (Coresta) préalablement à la mise en service de tout émetteur fixe et de tout récepteur fixe. Cette demande est faite par l'intermédiaire du ministre chargé des télécommunications.
\n 3. Disponibilité géographique
\n
Une partie des fréquences indiquées au paragraphe 1 est occupée dans certaines régions de la zone concernée. L'utilisation du spectre radioélectrique par les pays limitrophes peut aussi rendre certains canaux indisponibles pour le réseau de radiotéléphonie publique de l'exploitant.
\n CHAPITRE VI : Défense nationale et sécurité publique.
\n 1. Exigences particulières
\n
En cas de nécessité, l'exploitant se conforme aux dispositions prescrites par les autorités judiciaires, militaires ou de police. Le cas échéant, le service peut être partiellement ou entièrement interrompu sur ordre de l'autorité publique imposant la suspension des émissions radioélectriques dans les conditions fixées par la législation et la réglementation en vigueur.
\n2. Cryptologie
\n
Conformément à l'article 28 de la loi n° 90-1170 du 29 décembre 1990 sur la réglementation des télécommunications, l'exploitant se conforme aux dispositions relatives à la fourniture, l'exportation ou l'utlisation de moyens ou de prestations de cryptologie.
\n CHAPITRE VII : Redevances et contributions financières.
\n
l'exploitant acquitte au moment de la délivrance de la présente autorisation la somme de 40 000 f correspondant aux frais de dossier et annuellement pendant la durée de l'autorisation, la somme de 50 000 f correspondant aux frais de gestion.
\n CHAPITRE VIII : Connexion au réseau téléphonique commuté public.
\n
Les conditions, notamment techniques et financières, d'interconnexion du réseau de l'exploitant et du réseau public de télécommunication feront l'objet d'une convention signée entre l'exploitant et France Télécom. Une copie de cette convention sera communiquée au ministre chargé des télécommunications dans un délai d'un mois suivant sa signature. Si les deux parties n'aboutissent pas à un accord dans un délai d'un mois suivant l'autorisation, le ministre décidera des termes de cette convention.
\n CHAPITRE IX : Conditions d'exploitation commerciale.
\n 1. Liberté des prix
\n
L'exploitant fixe librement le prix des services offerts, le système global de tarification et la politique de commercialisation, dans les conditions de droit commun de la réglementation des prix et de la concurrence en vigueur.
\n 2. Publicité des tarifs
\n
L'exploitant a l'obligation de publier ses tarifs et ses conditions générales d'offre de service. Le ministre chargé des télécommunications est tenu informé par l'exploitant.
\n 3. Accessibilité à tous et égalité de traitement
\n
Le service est ouvert à tous ceux qui en font la demande, lesquels doivent être traités de manière égale et non discriminatoire. A cette fin, l'exploitant organise son réseau de manière à pouvoir satisfaire dans des délais convenables toute demande située dans la zone de couverture. La seule limitation de l'accessibilité est celle résultant de la nécessité de maintenir la qualité de service.
\n 4. Relations avec les installateurs
\n
Conformément à l'article L. 34-9 du code des postes et télécommunications, seuls des installateurs qualifiés en radiocommunications peuvent raccorder, mettre en service et entretenir les équipements radiotéléphoniques sur les véhicules des utilisations du service.
\n 5. Relations avec l'administration
\n
Sauf cas particuliers prévus par le code des postes et télécommunications et notamment par l'article L. 93, l'administration ne connaît par les clients de l'exploitant. Celui-ci est seul responsable vis-à-vis de l'administration du bon fonctionnement de son réseau et du respect des obligations liées à l'autorisation dont il bénéficie. Il est notamment responsable des perturbations radioélectriques éventuellement occasionnées par les équipements raccordés à son réseau. Il a la possibilité de faire appel aux services de contrôle de l'administration dans les conditions précisées dans le C.C.T.P.
\nCHAPITRE X : Durée et renouvellement de l'autorisation.
\n 1. Durée de l'autorisation et prolongation éventuelle
\n
La durée de l'autorisation est fixée à dix ans. Deux ans avant la date d'expiration de l'autorisation, le ministre chargé des télécommunications fait connaître son intention de prolonger ou non l'autorisation dans des conditions et dans des termes qui seront, alors, à définir.
\n 2. Contrôle
\n
Le ministre chargé des télécommunications se réserve le droit d'exercer, à tout moment et par tout moyen dont il dispose, un contrôle sur le respect des conditions de l'autorisation, conformément à l'article L. 32-4 du code des postes et télécommunications.
\n 3. Mise en demeure et suspension
\n
En cas d'inobservation des conditions de l'autorisation, le ministre chargé des télécommunications peut adresser une mise en demeure à l'exploitant. Dans le cas où cette mise en demeure est restée sans effet, le ministre chargé des télécommunications peut suspendre l'autorisation. Cette suspension ne peut excéder un mois.
\n 4. Retrait
\n
Si, au terme de la période de suspension, l'exploitant ne s'est pas conformé à la mise en demeure, l'autorisation peut être retirée par décision du ministre chargé des télécommunications.
\n 5. Sanctions particulières
\n
Au cas où des installations radioélectriques nécessaires à l'exploitation du service autorisé ne sont pas mises en service dans les délais et les zones prévues par le C.C.T.P., le ministre chargé des télécommunications peut retirer à l'exploitant tout ou partie des fréquences qu'il lui avait assignées.
\n 6. Non-versement d'indemnités
\n
Aucune des sanctions prises par le ministre chargé en vertu du présent chapitre n'ouvre droit à indemnité au bénéfice de l'exploitant.
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\n RELATIF À L'INSTALLATION ET À L'EXPLOITATION D'UN RÉSEAU RADIOÉLECTRIQUE RÉSERVÉ AUX DONNÉES OUVERT AU PUBLIC
\n Titulaire de l'autorisation : France Télécom Mobiles Data
\n Préambule
\n
Dans le présent cahier des charges, il est fait usage de termes qui sont entendus de la manière suivante :
\n
3 RD :
\n
Il s'agit du réseau radioélectrique réservé aux données, en abrégé (3 RD), exploité par France Télécom Mobiles Data titulaire d'une autorisation.
\n
L'exploitant :
\n
Il s'agit du titulaire de l'autorisation d'exploitation du 3 RD.
\n
L'exploitant public :
\n
Il s'agit de la personne morale de droit public créée par la loi du 2 juillet 1990 chargée de l'exploitation du réseau public de télécommunications.
\n
Conventions :
\n
Il s'agit des documents fixant les conditions tarifaires et techniques d'interconnexion du réseau de l'exploitant au réseau public de télécommunications, ou à tout autre réseau ou service support.
\n
Le service :
\n
Il s'agit du service de radiocommunication ouvert au public défini au paragraphe 1.1 du présent cahier des charges.
\n
Les abonnés au service :
\n
Il s'agit des clients ayant souscrit un abonnement au service de l'exploitant.
\n
Le C.C.T.P. :
\n
Il s'agit du cahier des clauses techniques particulières auquel se réfère le présent document, précisant certains produits particuliers liés à l'établissement et à l'exploitation du 3 RD et remis à jour au moins une fois par an durant la période d'autorisation. Son plan figure en annexe I au présent document.
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\n RELATIF À L'INSTALLATION ET À L'EXPLOITATION D'UN RÉSEAU RADIOÉLECTRIQUE RÉSERVÉ AUX DONNÉES OUVERT AU PUBLIC
\n Titulaire de l'autorisation : Société française
\n de transmission de données par radio
\n Préambule
\n
Dans le présent cahier des charges, il est fait usage de termes qui sont entendus de la manière suivante :
\n
3 RD :
\n
Il s'agit du réseau radioélectrique réservé aux données, en abrégé (3 RD), exploité par la Société française de transmission de données par radio titulaire d'une autorisation.
\n
L'exploitant :
\n
Il s'agit du titulaire de l'autorisation d'exploitation du 3 RD.
\n
L'exploitant public :
\n
Il s'agit de la personne morale de droit public créée par la loi du 2 juillet 1990 chargée de l'exploitation du réseau public de télécommunications.
\n
Conventions :
\n
Il s'agit des documents fixant les conditions tarifaires et techniques d'interconnexion du réseau de l'exploitant au réseau public de télécommunications, ou à tout autre réseau ou service support.
\n
Le service :
\n
Il s'agit du service de radiocommunication ouvert au public défini au paragraphe 1.1 du présent cahier des charges.
\n
Les abonnés au service :
\n
Il s'agit des clients ayant souscrit un abonnement au service de l'exploitant.
\n
Le C.C.T.P. :
\n
Il s'agit du cahier des clauses techniques particulières auquel se réfère le présent document, précisant certains produits particuliers liés à l'établissement et à l'exploitation du 3 RD et remis à jour au moins une fois par an durant la période d'autorisation. Son plan figure en annexe I au présent document.
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Le bilan de l'exploitant public France Télécom au 1er janvier 1996 est établi à partir du bilan régulièrement approuvé au 31 décembre 1995. Il tient compte des charges exceptionnelles prévues par la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990, modifiée par la loi n° 96-660 du 26 juillet 1996, relative à l'entreprise nationale France Télécom. Ces charges sont :
\n
- au titre du deuxième alinéa du 2 de l'article I-1, les charges liées au transfert au profit de l'Etat à titre gratuit des biens, droits et obligations de l'exploitant public France Télécom nécessaires aux missions de service public d'enseignement supérieur ;
\n
- au titre du d de l'article 30, la contribution forfaitaire exceptionnelle dont le montant et les modalités de versement sont prévus par l'article 46 de la loi de finances pour 1997 ;
\n
- au titre des articles 30-1 et 31-1, les charges correspondant au coût prévisionnel de l'ensemble des dépenses qui seront supportées par France Télécom en ce qui concerne les agents en congé de fin de carrière.
" } }, "LEGIARTI000006432983": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "2", "ETAT": "VIGUEUR", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2999-01-01", "DATE_DEBUT": "1996-12-31" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006432983", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/43/29/LEGIARTI000006432983.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "PDIFWXXXXXX002AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "TXT_SOURCE", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" }, { "@id": "JORFTEXT000000367247", "#text": "Loi 96-660 1996-07-26", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000367247", "@nortexte": "MIPX9600049L", "@numtexte": "96-660", "@typelien": "TXT_SOURCE", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1996-07-26" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "@cid": "JORFTEXT000000379628", "@nor": "ECOT9651567A", "@nature": "ARRETE", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Arrêté du 30 décembre 1996 relatif au bilan de l'exploitant public France Télécom au 1er janvier 1996 et au capital de l'entreprise nationale France Télécom au 31 décembre 1996", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000379628", "@c_titre_court": "Arrêté du 30 décembre 1996" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Arrêté du 30 décembre 1996 relatif au bilan de l'exploitant public France Télécom au 1er janvier 1996 et au capital de l'entreprise nationale France Télécom au 31 décembre 1996", "@debut": "1996-12-31", "@id_txt": "LEGITEXT000005622495", "@c_titre_court": "Arrêté du 30 décembre 1996" } ], "@ministere": "MINISTERE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES", "@date_publi": "1996-12-31", "@date_signature": "1996-12-30" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "VIGUEUR", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006432983", "@fin": "2999-01-01", "@num": "2", "@etat": "VIGUEUR", "@debut": "1996-12-31", "@origine": "LEGI" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "
La valeur nette comptable au 31 décembre 1996 des biens, droits et obligations de l'exploitant public France Télécom nécessaires aux missions de service public d'enseignement supérieur des télécommunications est évaluée à 1 100 millions de francs. Elle est imputée sur la situation nette du bilan de l'exploitant public au 1er janvier 1996 et vient en minoration des fonds propres initiaux mentionnés dans les documents comptables dudit exploitant public.
\n
" } }, "LEGIARTI000006432984": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "3", "ETAT": "VIGUEUR", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2999-01-01", "DATE_DEBUT": "1996-12-31" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006432984", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/43/29/LEGIARTI000006432984.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "PDIFWXXXXXX003AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "TXT_SOURCE", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" }, { "@id": "JORFTEXT000000367247", "#text": "Loi 96-660 1996-07-26", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000367247", "@nortexte": "MIPX9600049L", "@numtexte": "96-660", "@typelien": "TXT_SOURCE", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1996-07-26" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "@cid": "JORFTEXT000000379628", "@nor": "ECOT9651567A", "@nature": "ARRETE", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Arrêté du 30 décembre 1996 relatif au bilan de l'exploitant public France Télécom au 1er janvier 1996 et au capital de l'entreprise nationale France Télécom au 31 décembre 1996", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000379628", "@c_titre_court": "Arrêté du 30 décembre 1996" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Arrêté du 30 décembre 1996 relatif au bilan de l'exploitant public France Télécom au 1er janvier 1996 et au capital de l'entreprise nationale France Télécom au 31 décembre 1996", "@debut": "1996-12-31", "@id_txt": "LEGITEXT000005622495", "@c_titre_court": "Arrêté du 30 décembre 1996" } ], "@ministere": "MINISTERE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES", "@date_publi": "1996-12-31", "@date_signature": "1996-12-30" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "VIGUEUR", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006432984", "@fin": "2999-01-01", "@num": "3", "@etat": "VIGUEUR", "@debut": "1996-12-31", "@origine": "LEGI" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "
La charge correspondant au montant de la contribution forfaitaire exceptionnelle s'impute sur la situation nette du bilan de l'exploitant public au 1er janvier 1996 : à concurrence de 10 158 millions de francs, sur les réserves constituées au titre des exercices 1991, 1992, 1993 ; à concurrence de 13 millions de francs sur les réserves constituées au titre de l'exercice 1994 ; à concurrence de 27 329 millions de francs sur les fonds propres initiaux.
\n
" } }, "LEGIARTI000006432985": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "4", "ETAT": "VIGUEUR", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2999-01-01", "DATE_DEBUT": "1996-12-31" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006432985", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/43/29/LEGIARTI000006432985.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "PDIFWXXXXXX004AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "TXT_SOURCE", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" }, { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02 art. 30-1, art. 31-1, art. 8", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" }, { "@id": "JORFTEXT000000367247", "#text": "Loi 96-660 1996-07-26", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000367247", "@nortexte": "MIPX9600049L", "@numtexte": "96-660", "@typelien": "TXT_SOURCE", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1996-07-26" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "@cid": "JORFTEXT000000379628", "@nor": "ECOT9651567A", "@nature": "ARRETE", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Arrêté du 30 décembre 1996 relatif au bilan de l'exploitant public France Télécom au 1er janvier 1996 et au capital de l'entreprise nationale France Télécom au 31 décembre 1996", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000379628", "@c_titre_court": "Arrêté du 30 décembre 1996" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Arrêté du 30 décembre 1996 relatif au bilan de l'exploitant public France Télécom au 1er janvier 1996 et au capital de l'entreprise nationale France Télécom au 31 décembre 1996", "@debut": "1996-12-31", "@id_txt": "LEGITEXT000005622495", "@c_titre_court": "Arrêté du 30 décembre 1996" } ], "@ministere": "MINISTERE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES", "@date_publi": "1996-12-31", "@date_signature": "1996-12-30" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "VIGUEUR", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006432985", "@fin": "2999-01-01", "@num": "4", "@etat": "VIGUEUR", "@debut": "1996-12-31", "@origine": "LEGI" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "
La charge exceptionnelle, correspondant au coût prévisionnel de l'ensemble des dépenses qui seront supportées par France Télécom en application des articles 30-1 et 31-1 de la loi du 2 juillet 1990 modifiée, est imputée sur la situation nette du bilan de l'exploitant public au 1er janvier 1996 et vient en minoration des fonds propres initiaux. Le montant de la provision destinée à couvrir ces charges exceptionnelles s'élève à 24 737 millions de francs. Il comprend :
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- d'une part, la valeur actualisée au 1er janvier 1997 des flux prévisionnels de dépenses supportées par France Télécom jusqu'en 2011 au titre des rémunérations, des indemnités de départ, des cotisations patronales dont le taux est assis sur 100 p. 100 du traitement indiciaire temps plein et des compléments de cotisations versés concernant les agents bénéficiaires de l'accord prévu à l'article 8 de la loi susvisée ;
\n
- d'autre part, la charge relative aux dépenses de même nature intervenues entre la date d'effet du dispositif et le 31 décembre 1996.
" } }, "LEGIARTI000006432986": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "5", "ETAT": "VIGUEUR", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2999-01-01", "DATE_DEBUT": "1996-12-31" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006432986", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/43/29/LEGIARTI000006432986.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "PDIFWXXXXXX005AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "TXT_SOURCE", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" }, { "@id": "JORFTEXT000000367247", "#text": "Loi 96-660 1996-07-26", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000367247", "@nortexte": "MIPX9600049L", "@numtexte": "96-660", "@typelien": "TXT_SOURCE", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1996-07-26" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "@cid": "JORFTEXT000000379628", "@nor": "ECOT9651567A", "@nature": "ARRETE", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Arrêté du 30 décembre 1996 relatif au bilan de l'exploitant public France Télécom au 1er janvier 1996 et au capital de l'entreprise nationale France Télécom au 31 décembre 1996", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000379628", "@c_titre_court": "Arrêté du 30 décembre 1996" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Arrêté du 30 décembre 1996 relatif au bilan de l'exploitant public France Télécom au 1er janvier 1996 et au capital de l'entreprise nationale France Télécom au 31 décembre 1996", "@debut": "1996-12-31", "@id_txt": "LEGITEXT000005622495", "@c_titre_court": "Arrêté du 30 décembre 1996" } ], "@ministere": "MINISTERE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES", "@date_publi": "1996-12-31", "@date_signature": "1996-12-30" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "VIGUEUR", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006432986", "@fin": "2999-01-01", "@num": "5", "@etat": "VIGUEUR", "@debut": "1996-12-31", "@origine": "LEGI" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "
Au 1er janvier 1996, la situation nette de l'exploitant public France Télécom s'établit en conséquence à 72 428 millions de francs, soit 62 000 millions de francs au titre des fonds propres initiaux, 9 860 millions de francs au titre des réserves et 568 millions de francs au titre des subventions d'investissement.
\n
" } }, "LEGIARTI000006432987": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "6", "ETAT": "VIGUEUR", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2999-01-01", "DATE_DEBUT": "1996-12-31" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006432987", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/43/29/LEGIARTI000006432987.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "PDIFWXXXXXX006AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "TXT_SOURCE", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" }, { "@id": "JORFTEXT000000367247", "#text": "Loi 96-660 1996-07-26", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000367247", "@nortexte": "MIPX9600049L", "@numtexte": "96-660", "@typelien": "TXT_SOURCE", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1996-07-26" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "@cid": "JORFTEXT000000379628", "@nor": "ECOT9651567A", "@nature": "ARRETE", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Arrêté du 30 décembre 1996 relatif au bilan de l'exploitant public France Télécom au 1er janvier 1996 et au capital de l'entreprise nationale France Télécom au 31 décembre 1996", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000379628", "@c_titre_court": "Arrêté du 30 décembre 1996" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Arrêté du 30 décembre 1996 relatif au bilan de l'exploitant public France Télécom au 1er janvier 1996 et au capital de l'entreprise nationale France Télécom au 31 décembre 1996", "@debut": "1996-12-31", "@id_txt": "LEGITEXT000005622495", "@c_titre_court": "Arrêté du 30 décembre 1996" } ], "@ministere": "MINISTERE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES", "@date_publi": "1996-12-31", "@date_signature": "1996-12-30" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "VIGUEUR", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006432987", "@fin": "2999-01-01", "@num": "6", "@etat": "VIGUEUR", "@debut": "1996-12-31", "@origine": "LEGI" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "
Le capital social de l'entreprise nationale France Télécom au 31 décembre 1996 est fixé à 25 000 millions de francs.
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Les personnes reconnues travailleurs handicapés par la commission technique d'orientation et de reclassement professionnel prévue à l'article L. 323-11 du code du travail peuvent être recrutées en qualité d'agent contractuel dans les emplois de catégories A, B, C et D pendant une période d'un an renouvelable une fois. A l'issue de cette période, les intéressés sont titularisés sous réserve qu'ils remplissent les conditions d'aptitude pour l'exercice de la fonction.
\n
Les dispositions de l'alinéa précédent s'appliquent aux catégories de niveau équivalent des deux exploitants publics, La Poste et France Télécom, créés par la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications.
\n
Un décret en Conseil d'Etat fixe les modalités d'application des deux premiers alinéas du présent article, notamment les conditions minimales de diplôme exigées pour le recrutement en qualité d'agent contractuel en catégories A et B, les modalités de vérification de l'aptitude préalable au recrutement en catégories C et D, les conditions de renouvellement éventuel de ce contrat et les modalités d'appréciation de l'aptitude à exercer les fonctions, avant titularisation.
\n
Les limites d'âge supérieures fixées pour l'accès aux grades et emplois publics régis par les dispositions du présent chapitre ne sont pas opposables aux personnes reconnues travailleurs handicapés par la commission prévue à l'article L. 323-11 du code du travail et dont le handicap a été déclaré compatible, par cette commission, avec l'emploi postulé.
\n
Les candidats n'ayant plus la qualité de travailleur handicapé peuvent bénéficier d'un recul des limites d'âge susvisées égal à la durée des traitements et soins qu'ils ont eu à subir en cette qualité. Cette durée ne peut excéder cinq ans.
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I.-Aucun candidat ayant fait l'objet d'une orientation en milieu ordinaire de travail par la commission prévue à l'article L. 146-9 du code de l'action sociale et des familles ne peut être écarté, en raison de son handicap, d'un concours ou d'un emploi de la fonction publique, sauf si son handicap a été déclaré incompatible avec la fonction postulée à la suite de l'examen médical destiné à évaluer son aptitude à l'exercice de sa fonction, réalisé en application des dispositions du 5° de l'article 5 ou du 4° de l'article 5 bis du titre Ier du statut général des fonctionnaires.

Les limites d'âge supérieures fixées pour l'accès aux grades et emplois publics régis par les dispositions du présent chapitre ne sont pas opposables aux personnes mentionnées aux 1°, 2°, 3°, 4°, 9°, 10° et 11° de l'article L. 5212-13 du code du travail.

Les personnes qui ne relèvent plus de l'une des catégories mentionnées aux 1°, 2°, 3°, 4°, 9°, 10° et 11° du même article L. 5212-13 peuvent bénéficier d'un recul des limites d'âge susmentionnées égal à la durée des traitements et soins qu'elles ont eu à subir lorsqu'elles relevaient de l'une de ces catégories. Cette durée ne peut excéder cinq ans.

Des dérogations aux règles normales de déroulement des concours et des examens sont prévues afin, notamment, d'adapter la durée et le fractionnement des épreuves aux moyens physiques des candidats ou de leur apporter les aides humaines et techniques nécessaires précisées par eux au moment de leur inscription. Des temps de repos suffisant sont notamment accordés à ces candidats, entre deux épreuves successives, de manière à leur permettre de composer dans des conditions compatibles avec leurs moyens physiques.

II.-Les personnes mentionnées aux 1°, 2°, 3°, 4°, 9°, 10° et 11° de l'article L. 5212-13 du code du travail peuvent être recrutées en qualité d'agent contractuel dans les emplois de catégories A, B et C pendant une période correspondant à la durée de stage prévue par le statut particulier du corps dans lequel elles ont vocation à être titularisées. Le contrat est renouvelable, pour une durée qui ne peut excéder la durée initiale du contrat. A l'issue de cette période, les intéressés sont titularisés sous réserve qu'ils remplissent les conditions d'aptitude pour l'exercice de la fonction.

Les dispositions de l'alinéa précédent s'appliquent aux catégories de niveau équivalent de La Poste, exploitant public créé par la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 relative à l'organisation du service public de la poste et à France Télécom.

Un décret en Conseil d'Etat fixe les modalités d'application des deux alinéas précédents, notamment les conditions minimales de diplôme exigées pour le recrutement en qualité d'agent contractuel en catégories A et B, les modalités de vérification de l'aptitude préalable au recrutement en catégorie C, les conditions du renouvellement éventuel du contrat, les modalités d'appréciation, avant la titularisation, de l'aptitude à exercer les fonctions.

Ce mode de recrutement n'est pas ouvert aux personnes qui ont la qualité de fonctionnaire.

III.-Les fonctionnaires handicapés relevant de l'une des catégories mentionnées aux 1°, 2°, 3°, 4°, 9°, 10° et 11° de l'article L. 5212-13 du code du travail bénéficient des aménagements prévus à l'article 6 sexies du titre Ier du statut général des fonctionnaires.

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I.-Le chapitre Ier entre en vigueur à compter de la publication du décret d'application mentionné au dernier alinéa de l'article 22 de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 précitée, dans sa rédaction issue de la présente loi, et au plus tard le 1er juillet 2007.

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II.-L'article 10 entre en vigueur à compter de la publication du décret mentionné à l'article 44 de la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 précitée, dans sa rédaction issue de la présente loi, et au plus tard le 1er juillet 2007.

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L'article 14 entre en vigueur à compter de la publication du décret mentionné à l'article 63 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 précitée, dans sa rédaction issue de la présente loi, et au plus tard le 1er juillet 2007.

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\n

L'article 15 entre en vigueur à compter de la publication du décret mentionné à l'article 50 de la loi n° 86-33 du 9 janvier 1986 précitée, dans sa rédaction issue de la présente loi, et au plus tard le 1er juillet 2007.

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III.-Le chapitre III entre en vigueur à compter de la publication du décret mentionné au VII de l'article 87 de la loi n° 93-122 du 29 janvier 1993 précitée, dans sa rédaction issue de la présente loi, et au plus tard le 1er juillet 2007.

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IV.-Le chapitre IV entre en vigueur à compter de la publication du décret mentionné au I de l'article 25 de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 précitée, dans sa rédaction issue de la présente loi, et au plus tard le 1er juillet 2007.

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\n

V.-A modifié les dispositions suivantes :

-Loi 90-568 du 2 juillet 1990 Art. 29\n

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L'ordonnance n° 2004-637 du 1er juillet 2004 est ratifiée par l'article 78 XXXII de la loi n° 2004-1343 du 9 décembre 2004.

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Sont abrogées les dispositions suivantes :
\n
1° L'article L. 653-14 du code rural ;
\n
2° L'article L. 712-12 du code de la sécurité sociale ;
\n
3° L'article 50 de la loi n° 73-1193 du 27 décembre 1973 d'orientation du commerce et de l'artisanat ;
\n
4° L'article 37 de la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 relative à l'organisation du service public de la poste et à France Télécom ;
\n
5° Le IV de l'article 60 de la loi n° 99-641 du 27 juillet 1999 portant création d'une couverture maladie universelle ;
\n
6° L'article 74 de la loi n° 2000-1207 du 13 décembre 2000 d'orientation pour l'outre-mer ;
\n
7° L'article 110 de la loi n° 2000-1352 du 30 décembre 2000 portant loi de finances pour 2001 ;
\n
8° Le b du 8° du I de l'article 8 de l'ordonnance n° 2004-178 du 20 février 2004 relative à la partie Législative du code du patrimoine.
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Conformément à l'article 36 de la loi du 2 juillet 1990 :
\n
- la Commission supérieure du personnel et des affaires sociales donne son avis sur toutes les questions relatives au maintien de l'unité statutaire, à la gestion sociale et à l'intéressement du personnel des exploitants publics qui lui sont soumises par le ministre ou les représentants du personnel. Elle est consultée, en particulier, sur la mise en commun par ceux-ci des moyens nécessaires au développement de leurs activités sociales ;
\n
- elle est compétente pour émettre, après les comités techniques paritaires de chaque exploitant public, un avis sur la cohérence de leurs travaux, et notamment sur les projets tendant à modifier les statuts particuliers communs aux personnels de La Poste et de France Télécom et sur l'évolution de leurs classifications. Elle donne également son avis sur les conditions dans lesquelles les exploitants font appel à des agents contractuels dans le cadre des orientations fixées par leur contrat de plan.
\n
Elle est notamment consultée sur les propositions des exploitants relatives aux orientations en matière de concours de recrutement et de promotion ainsi que sur les projets de textes relatifs à la mobilité professionnelle entre les deux exploitants.
\n
Elle examine en particulier chaque année le rapport d'activité établi par le groupement d'intérêt public chargé, au plan national, de la gestion commune des activités sociales, le bilan social des exploitants ainsi que les rapports prévus dans les cahiers des charges des exploitants en matière de gestion du personnel.
\n
Elle est consultée par le ministre pour l'exercice de ses compétences tendant à assurer les garanties prévues à l'article 34 de la loi précitée.
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La Commission supérieure du personnel et des affaires sociales est présidée par le ministre chargé des postes et télécommunications ou son représentant. Elle comprend :
\n
- quatre directeurs, chefs de service ou sous-directeurs, désignés par le ministre chargé des postes et télécommunications ;
\n
- cinq représentants désignés par le président du conseil d'administration de La Poste ;
\n
- cinq représentants désignés par le président du conseil d'administration de France Télécom ;
\n
- quinze représentants des organisations syndicales représentatives au plan national des personnels de La Poste et de France Télécom.
\n
Les sièges attribués aux organisations syndicales sont répartis entre elles, compte tenu du nombre cumulé de voix qu'elles ont obtenu aux dernières élections organisées pour la désignation des représentants du personnel aux conseils d'administration de chaque exploitant public. La répartition entre elles est obtenue selon la règle de la représentation proportionnelle à la plus forte moyenne.
\n
Lorsque la commission délibère sur des questions relatives à la gestion des activités sociales, le directeur du groupement d'intérêt public constitué dans ce domaine au plan national siège avec voix consultative.
" } }, "LEGIARTI000006460225": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "3", "ETAT": "VIGUEUR", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2999-01-01", "DATE_DEBUT": "1990-12-19" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006460225", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/46/02/LEGIARTI000006460225.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "PFHUOXXXXXX003AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFTEXT000000716493", "#text": "Loi 90-568 1990-07-02", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000716493", "@nortexte": "PTTX9000053L", "@numtexte": "90-568", "@typelien": "TXT_SOURCE", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1990-07-02" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "TM": { "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006092268", "@fin": "2999-01-01", "#text": "TITRE II : Composition de la Commission supérieure du personnel et des affaires sociales.", "@debut": "1990-12-19" } ] }, "@cid": "JORFTEXT000000169859", "@nor": "PTTC9000974D", "@num": "90-1122", "@nature": "DECRET", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret no 90-1122 du 18 décembre 1990 relatif à la Commission supérieure du personnel et des affaires sociales du service public des postes et télécommunications", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000169859", "@c_titre_court": "Décret n°90-1122 du 18 décembre 1990" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n°90-1122 du 18 décembre 1990 relatif à la Commission supérieure du personnel et des affaires sociales du service public des postes et télécommunications", "@debut": "1990-12-19", "@id_txt": "LEGITEXT000006076887", "@c_titre_court": "Décret n°90-1122 du 18 décembre 1990" } ], "@date_publi": "1990-12-19", "@date_signature": "1990-12-18" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "VIGUEUR", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006460225", "@fin": "2999-01-01", "@num": "3", "@etat": "VIGUEUR", "@debut": "1990-12-19", "@origine": "LEGI" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "
Des suppléants sont désignés dans les mêmes conditions et selon les mêmes modalités que les membres titulaires.
\n
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Les fonctions de membre de la Commission supérieure du personnel et des affaires sociales ne sont pas rémunérées. Des frais de déplacement et de séjour sont, le cas échéant, alloués aux membres de la commission dans des conditions déterminées par arrêté du ministre chargé des postes et télécommunications.
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