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Le Premier ministre,

Sur le rapport du ministre de l'économie, des finances et de l'industrie,

Vu le code minier, modifié notamment par la loi no 99-245 du 30 mars 1999 ;

Vu la loi no 94-588 du 15 juillet 1994 modifiant certaines dispositions du code minier et l'article L. 711-12 du code du travail ;

Vu le code du domaine de l'Etat ;

Vu l'avis du Conseil général des mines en date du 12 juillet 1999 ;

Le Conseil d'Etat (section des travaux publics) entendu,

Décrète :

" }, "SIGNATAIRES": { "CONTENU": "

Fait à Paris, le 29 mai 2000.

Lionel Jospin

Par le Premier ministre :

Le ministre de l'économie,

des finances et de l'industrie,

Laurent Fabius

La secrétaire d'Etat au budget,

Florence Parly

Le secrétaire d'Etat à l'industrie,

Christian Pierret

" } }, "JORFTEXT000000585365": { "SM": { "CONTENU": "
Application des art. 3 à 8 de la loi 79-18 du 03-01-1979.
La loi 99-245 du 30-03-1999 relative à la responsabilité en matière de dommages consécutifs à l'exploitation minière et à la prévention des risques miniers après la fin de l'exploitation a redéfini les obligations respectives des exploitants et de l'Etat en matière d'arrêt des travaux miniers et a doté la puissance publique de moyens juridiques nouveaux pour gérer convenablement ce qu'il est convenu d'appeler \"l'après mine\".
Trois décrets d'application ont été publiés pour fixer les modalités pratiques de mise en oeuvre de la loi. Il s'agit des textes suivants :
- le décret 2000-465 du 29-05-2000 relatif à l'application des art. 75-2 et 75-3 du code minier, qui définit la notion de sinistre minier et la procédure d'indemnisation par l'Etat des victimes de dommages immobiliers liés à l'activité minière lorsque la responsabilité de l'exploitant a été exonérée par une clause valablement insérée au contrat de vente ;
- le décret 2000-547 du 16-06-2000 relatif à l'application des art. 94 et 95 du code minier, qui prévoit, d'une part, la procédure d'élaboration des plans de prévention des risques miniers et, d'autre part, l'expropriation des biens en cas de risques miniers importants ;
- le décret 2001-209 du 06-03-2001, qui a modifié et complété le décret 95-696 du 09-05-1995 relatif à l'ouverture des travaux miniers et à la police des mines, notamment en ce qui concerne la procédure d'arrêt des travaux, le transfert des installations hydrauliques et la surveillance et la prévention à long terme des risques miniers.
Un quatrième et dernier décret est nécessaire, il concerne l'agence de prévention et de surveillance des risques miniers créée par l'art. 4 de la loi 99-245 susvisée.
Cet art. 4 est ainsi rédigé : \"il est crée un établissement public de l'Etat dénommé \"Agence de prévention et de surveillance des risques miniers\" placé conjointement auprès des ministres chargés respectivement de l'industrie, de l'intérieur, du logement, de l'environnement et de l'aménagement du territoire.
L'agence recueille et conserve, sous sa responsabilité, les documents mentionnés à l'art. 91 du code minier. Elle les met à la disposition de toute personne ou collectivité concernée par la prévention ou la réparation des dommages liés à l'exploitation. l'agence participe à la préparation des mesures de prévention liées aux risques miniers.
L'agence est administrée par un conseil d'administration où sont représentés à parité les collectivités locales, les assemblées parlementaires, les services de l'Etat et les établissements publics concernés.
Un décret précise la composition de l'agence et détermine ses conditions de fonctionnement\".
Le présent décret comporte trois titres :
Le titre I (\"dispositions générales\"), qui traite principalement des missions de l'agence ;
Le titre II (\"organisation et fonctionnement\"), qui fixe les règles applicables au conseil d'administration, à ses membres et au directeur de l'agence ;
Le titre III (\"dispositions financières et comptables\") qui énumère notamment les recettes de l'agence.
Les rédactions retenues pour la plupart des dispositions sont inspirées des nombreux textes similaires relatifs aux établissements publics et ne justifient donc pas de développement particulier sauf en ce qui concerne la tutelle, le siège de l'agence, ses missions, la composition de son conseil d'administration et ses délibérations. Les consultations n'ont pas fait apparaître de divergence majeure. Les propositions rédactionnelles, notamment en ce qui concerne les dispositions financières ou comptables, ont été reprises.
Le présent décret prévoit une tutelle unique, exercée par le ministre chargé de l'industrie. Le mot de \"tutelle\", très précis en droit, n'est pas employé par l'art. 4 de la loi, qui précise seulement que l'agence est \"placée conjointement\" auprès de plusieurs ministres. Une tutelle plurielle n'étant pas de nature à permettre le meilleur fonctionnement de l'établissement, il est donc préférable de prévoir une tutelle unique, sauf le cas particulier des délibérations de l'agence ayant des incidences financières pour lesquelles s'applique de manière usuelle le contrôle du ministre chargé du budget Il convient de noter que le principe de la tutelle unique n'a suscité aucune objection de la part des autres ministères intéressés et a été approuvé par la Haute Assemblée.
Compte tenu des graves problèmes d'affaissements miniers survenus en Lorraine au cours des dernières années, il aurait été tentant de mettre dans cette région le siège de l'agence. Cette solution n'a toutefois pas été retenue car d'autres régions, où se trouvent de nombreuses exploitations fermées ou en cours de fermeture, pourraient avoir la même revendication. Pour tenir compte des réalités locales, le présent décret autorise l'agence à désigner des délégués régionaux. Ce sont ces délégués qui, en toute logique, seront consultés pour les permis de construire.
Les missions de l'agence, qui est un établissement à caractère administratif, sont les suivantes :
- elle recueille et conserve les documents mentionnés à l'art. 91 du code minier, c'est-à-dire les dossiers d'arrêt des travaux miniers, que ceux-ci interviennent à la fin complète de l'exploitation ou à la fin d'une tranche d'exploitation, voire lors de l'abandon d'une installation ;
- elle doit ensuite mettre ces documents à la disposition de toute personne ou collectivité concernée par la prévention ou la réparation des dommages liés à l'exploitation ;
- elle est associée à la préparation des mesures de prévention liées aux risques miniers.
Les observations recueillies au cours de l'élaboration du projet ont fait apparaître le souhait que l'agence recueille et archive l'intégralité des documents techniques produits à l'occasion de l'exploitation et de la fermeture des mines, qui vont au-delà de ceux mentionnés à l'art. 91 du code minier, qui ne visent stricto sensu que les dossiers constitués par les exploitants lors de la procédure d'arrêt des travaux en application de l'art. 44 du décret du 09-05-05-1995 modifié. Compte tenu de la rédaction du 2ème al. de l'art. 4 de la loi, ce souhait ne peut être satisfait. Pour élargir néanmoins les limites de cet encadrement strict, le présent décret prévoit, par son art. 3, la possibilité pour l'agence de recevoir, dans des conditions fixées en accord avec l'exploitant, tous documents techniques, plans et coupes, autres que ceux dont le versement est obligatoire. En outre, le recueil et la conservation de ces documents se fera sous le contrôle technique et scientifique de la direction des archives de France.
S'agissant de la mise à disposition des documents, la rédaction très générale de la loi laisse à l'agence toute latitude pour définir, dans le respect des formalités qui s'appliquent à toute consultation de documents administratifs, des modalités particulières adaptées aux besoins de ses divers interlocuteurs. Il n'a donc pas semblé nécessaire de prévoir à ce sujet des dispositions dans le décret.
La troisième mission concerne au premier chef l'élaboration des plans de prévention des risques miniers. Compte tenu du nombre et de la diversité probable de ces plans, l'art. 2-4 du présent décret laisse au préfet une certaine marge d'appréciation pour définir le rôle de l'agence aux différents stades de l'élaboration du plan., En outre, l'agence sera consultée, en application du 5 de l'art. 2, sur tout projet de texte réglementaire portant sur la prévention des risques miniers. Par ailleurs, le ministre de tutelle peut saisir l'agence de toute question se rapportant à ses missions en vertu de l'article 9-13.
L'article 5 du présent décret est l'application directe du 3ème al. de l'art. 4 de la loi du 30-03-1999. Il fixe la composition du conseil d'administration en respectant le principe de la parité posé par la loi. Pour éviter une assemblée pléthorique, chaque collège ne comporte que quatre membres, le premier collège assurant la représentation des élus locaux, le deuxième celle des assemblées parlementaires. L'art. 8 du décret réserve à un élu, membre du premier ou du deuxième collège, la fonction de président du conseil d'administration. Cette disposition tend à satisfaire une revendication forte des communes minières, qui, par le biais de leur association, seront consultées avant la nomination du président, En ce qui concerne le quatrième collège, une marge d'appréciation est laissée au ministre chargé des mines dans la désignation des experts, notamment pour tenir compte du caractère évolutif des structures et organismes intervenant en matière d'expertise du risque minier.
L'art. 11 du décret relatif au caractère exécutoires des délibérations du conseil d'administration est rédigé dans le but de permettre le bon fonctionnement de l'établissement, Seules sont soumises à approbation préalable explicite celles de ses délibérations qui ont une incidence financière. Comme pour d'autres procédures, il s'agit d'une solution éprouvée, utilisée dans d'autres établissements publics.
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\n
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de l'économie, des finances et de l'industrie,
Vu le code minier ;
Vu la loi n° 79-18 du 3 janvier 1979 sur les archives, notamment ses articles 3 à 8 ;
Vu la loi n° 99-245 du 30 mars 1999 relative à la responsabilité en matière de dommages consécutifs à l'exploitation minière et à la prévention des risques miniers après la fin de l'exploitation, notamment son article 4 ;
Vu le décret du 25 octobre 1935 instituant le contrôle financier des offices et établissements publics autonomes de l'Etat ;
Vu le décret n° 53-1227 du 10 décembre 1953 modifié relatif à la réglementation comptable applicable aux établissements publics nationaux à caractère administratif ;
Vu le décret n° 62-1597 du 29 décembre 1962 modifié portant règlement général sur la comptabilité publique ;
Vu le décret n° 89-271 du 12 avril 1989, modifié par le décret n° 98-843 du 22 septembre 1998, fixant les conditions et les modalités de règlement des frais de déplacement des personnels civils à l'intérieur des départements d'outer-mer, entre la métropole et ses départements et pour se rendre d'un département d'outre-mer à un autre ;
Vu le décret n° 90-437 du 28 mai 1990 modifié fixant les conditions et les modalités du règlement des frais occasionnés par les déplacements des personnels civils sur le territoire métropolitain de la France, lorsqu'ils sont à la charge du budget de l'Etat, des établissements publics nationaux à caractère administratif et de certains organismes subventionnés ;
Vu le décret n° 92-681 du 20 juillet 1992 relatif aux régies de recettes et aux régies d'avances des organismes publics, modifié par le décret n° 97-33 du 13 janvier 1997 ;
Vu le décret n° 95-696 du 9 mai 1995 modifié par les décrets n° 2001-205 et 2001-209 du 6 mars 2001 relatif à l'ouverture des travaux miniers et à la police des mines ;
Vu le décret n° 99-575 du 8 juillet 1999 relatif aux modalités d'approbation de certaines décisions financières des établissements publics placés sous la tutelle de l'Etat ;
Vu le décret n° 2000-547 du 16 juin 2000 relatif à l'application des articles 94 et 95 du code minier ;
Vu l'avis du Conseil général des mines en date du 15 mai 2000 ;
Le Conseil d'Etat (section des travaux publics) entendu,
Décrète :

" }, "SIGNATAIRES": { "CONTENU": "

Fait à Paris, le 15 mars 2002.

Lionel Jospin

Par le Premier ministre :

Le ministre de l'économie,

des finances et de l'industrie,

Laurent Fabius

Le ministre de l'intérieur,

Daniel Vaillant

Le ministre de l'équipement,

des transports et du logement,

Jean-Claude Gayssot

La ministre de la culture

et de la communication,

Catherine Tasca

Le ministre de l'aménagement du territoire

et de l'environnement,

Yves Cochet

Le ministre de la fonction publique

et de la réforme de l'Etat,

Michel Sapin

Le ministre délégué à l'industrie,

aux petites et moyennes entreprises,

au commerce, à l'artisanat

et à la consommation,

Christian Pierret

La secrétaire d'Etat au logement,

Marie-Noëlle Lienemann

La secrétaire d'Etat au budget,

Florence Parly

" } }, "JORFTEXT000000611306": { "SM": { "CONTENU": "Modification des articles 6 du décret du 14 août 1923 ; 6 et 37 du décret du 2 avril 1926 ; 6, 9 et 11 du décret du 18 janvier 1943 ; 61, 85, 109 et 327 du décret n° 51-508 du 4 mai 1951 ; 12 du décret n° 55-318 du 22 mars 1955 ; 62, 86, 110 et 273 du décret n° 59-285 du 27 janvier 1959 ; 6 et 14 du décret n° 59-645 du 16 mai 1959 ; 2 du décret n° 59-998 du 14 août 1959 ; 1 du décret n° 62-608 du 23 mai 1962 ; 7 bis, 15 bis, 18 à 20, 21 quinquies, 25, 29 et 35 du décret n° 62-1296 du 6 novembre 1962 ; 6, 8, 8-5, 8-13, 12, 16, 19, 20 et 25 du décret n° 65-72 du 13 janvier 1965 ; 4, 16, 22, 34 et 51 du décret n° 65-881 du 18 octobre 1965 ; 8 du décret n° 70-989 du 29 octobre 1970 ; 4 et 5 du décret n° 71-362 du 6 mai 1971 ; 5, 9, 11 et 13 du décret n° 73- 404 du 26 mars 1973 ; 13 et 14 du décret n° 78-498 du 28 mars 1978 ; 2 du décret n° 80-331 du 7 mai 1980 ; 5, 10-1, 17, 18 et 28 du décret n° 90-153 du 16 janvier 1990 ; 7 du décret 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Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de l'économie, des finances et de l'industrie,
Vu le code minier ;
Vu le code des postes et télécommunications, notamment son article D. 6 ;
Vu la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations, notamment son article 21 ;
Vu le décret du 14 août 1923 réglementant l'instruction des demandes en autorisation d'effectuer des recherches de mines à défaut du consentement du propriétaire du sol ;
Vu le décret du 2 avril 1926 portant règlement sur les appareils à vapeur autres que ceux placés à bord des bateaux ;
Vu le décret n° 63 du 18 janvier 1943 portant règlement sur les appareils à pression de gaz ;
Vu le décret n° 51-508 du 4 mai 1951 modifié portant règlement général sur l'exploitation des mines de combustibles minéraux solides ;
Vu le décret n° 55-318 du 22 mars 1955 portant réglementation de la sécurité des silos et trémies dans les mines, minières et carrières ;
Vu le décret n° 59-285 du 27 janvier 1959 portant règlement général sur l'exploitation des mines autres que les mines de combustibles minéraux solides et les mines d'hydrocarbures exploitées par sondage ;
Vu le décret n° 59-645 du 16 mai 1959 modifié portant règlement d'administration publique, pris pour l'application de l'article 11 de la loi de finances n° 58-336 du 29 mars 1958 relatif à la construction dans la métropole des pipelines d'intérêt général destinés aux transports d'hydrocarbures liquides ou liquéfiés sous pression ;
Vu le décret n° 59-998 du 14 août 1959 réglementant la sécurité pour les pipelines à hydrocarbures liquides ou liquéfiés sous pression ;
Vu le décret n° 62-608 du 23 mai 1962 fixant les règles techniques et de sécurité applicables aux installations de gaz combustible ;
Vu le décret n° 62-1296 du 6 novembre 1962 portant règlement d'administration publique pour l'application de l'ordonnance du 25 novembre 1958 en ce qui concerne le stockage souterrain de gaz combustible ;
Vu le décret n° 65-72 du 13 janvier 1965 portant règlement d'administration publique pour l'application de l'ordonnance n° 58-1332 du 23 décembre 1958 relative au stockage souterrain d'hydrocarbures liquides ou liquéfiés ;
Vu le décret n° 65-881 du 18 octobre 1965 portant application de la loi n° 65-498 du 29 juin 1965 relative au transport des produits chimiques par canalisations ;
Vu le décret n° 70-989 du 29 octobre 1970 relatif aux servitudes établies au profit des titulaires de titres miniers, de permis d'exploitation de carrières ou d'autorisation de recherches de mines et de carrières à défaut du consentement du propriétaire du sol ;
Vu le décret n° 71-362 du 6 mai 1971 relatif aux autorisations de prospections préalables de substances minérales ou fossiles dans le sous-sol du plateau continental ;
Vu le décret n° 73-404 du 26 mars 1973 portant réglementation de la sécurité des convoyeurs dans les mines et carrières ;
Vu le décret n° 78-498 du 28 mars 1978 relatif aux titres de recherches et d'exploitation de géothermie ;
Vu le décret n° 78-779 du 17 juillet 1978 portant règlement de la construction du matériel électrique utilisable en atmosphère explosive ;
Vu le décret n° 80-204 du 11 mars 1980 relatif aux titres miniers ;
Vu le décret n° 80-331 du 7 mai 1980 portant règlement général des industries extractives, ensemble les décrets constituant ses titres annexes ;
Vu le décret n° 90-153 du 16 février 1990 portant diverses dispositions relatives au régime des produits explosifs ;
Vu le décret n° 90-897 du 1er octobre 1990 portant réglementation des artifices de divertissement ;
Vu le décret n° 93-940 du 16 juillet 1993 portant application de la loi n° 91-1381 du 30 décembre 1991 sur la gestion des déchets radioactifs et relatif à l'autorisation d'installation et d'exploitation d'un laboratoire souterrain ;
Vu le décret n° 95-427 du 19 avril 1995 relatif aux titres miniers ;
Vu le décret n° 95-540 du 4 mai 1995 relatif aux rejets d'effluents liquides et gazeux et aux prélèvements d'eau des installations nucléaires de base, modifié par le décret n° 2002-460 du 4 avril 2002 relatif à la protection générale des personnes contre les dangers des rayonnements ionisants ;
Vu le décret n° 95-696 du 9 mai 1995 relatif à l'ouverture des travaux miniers et à la police des mines, modifié par les décrets n° 2001-205 et n° 2001-209 du 6 mars 2001 ;
Vu le décret n° 96-1010 du 19 novembre 1996 relatif aux appareils et aux systèmes de protection destinés à être utilisés en atmosphère explosible ;
Vu le décret n° 97-181 du 28 février 1997 relatif à l'institution des zones définies aux articles 109 et 109-1 du code minier, aux autorisations de recherche de substances de carrières et aux permis exclusifs de carrières délivrés sur ces zones ;
Vu le décret n° 99-1046 du 13 décembre 1999 relatif aux équipements sous pression ;
Vu le décret n° 2000-465 du 29 mai 2000 relatif à l'application des articles 75-2 et 75-3 du code minier ;
Vu le décret n° 2001-386 du 3 mai 2001 relatif aux équipements sous pression transportables ;
Vu le décret n° 2001-387 du 3 mai 2001 relatif au contrôle des instruments de mesure ;
Vu l'avis du Conseil général des mines en date du 19 septembre 2002 ;
Vu l'avis de la mission interministérielle de l'eau en date du 2 octobre 2002 ;
Vu l'avis de la commission interministérielle des installations nucléaires de base en date du 11 octobre 2002 ;
Vu l'avis du Conseil supérieur de l'électricité et du gaz en date du 29 octobre 2002 ;
Vu l'avis de la commission interministérielle du transport des matières dangereuses en date du 13 novembre 2002 ;
Vu la lettre du ministre de l'industrie au président du Comité national de l'eau en date du 9 septembre 2002 ;
Le Conseil d'Etat (section des travaux publics) entendu,
Décrète :

" }, "SIGNATAIRES": { "CONTENU": "

Fait à Paris, le 23 décembre 2003.

Jean-Pierre Raffarin

Par le Premier ministre :

Le ministre de l'économie,

des finances et de l'industrie,

Francis Mer

Le ministre de l'équipement, des transports,

du logement, du tourisme et de la mer,

Gilles de Robien

La ministre de l'écologie

et du développement durable,

Roselyne Bachelot-Narquin

Le ministre de la santé, de la famille

et des personnes handicapées,

Jean-François Mattei

Le ministre de la fonction publique,

de la réforme de l'Etat

et de l'aménagement du territoire,

Jean-Paul Delevoye

La ministre déléguée à l'industrie,

Nicole Fontaine

Le secrétaire d'Etat à la réforme de l'Etat,

Henri Plagnol

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\n
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre d'Etat, ministre de l'économie, des finances et de l'industrie,
Vu le code minier ;
Vu le code des assurances, notamment son article L. 421-17 ;
Vu le code du domaine de l'Etat ;
Vu la loi n° 94-588 du 15 juillet 1994 modifiant certaines dispositions du code minier et l'article L. 711-12 du code du travail ;
Vu le décret n° 2000-465 du 29 mai 2000 relatif à l'application des articles 75-2 et 75-3 du code minier, modifié par le décret n° 2003-1264 du 23 décembre 2003 pris pour l'application au ministère de l'économie, des finances et de l'industrie de l'article 21 de la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations ;
Vu l'avis du Conseil général des mines en date du 19 novembre 2003 ;
Vu l'avis du Conseil national des assurances (commission de la réglementation) en date du 10 décembre 2003 ;
Le Conseil d'Etat (section des travaux publics) entendu,
Décrète :

" }, "SIGNATAIRES": { "CONTENU": "

Fait à Paris, le 22 avril 2004.

Jean-Pierre Raffarin

Par le Premier ministre :

Le ministre délégué à l'industrie,

Patrick Devedjian

Le ministre d'Etat, ministre de l'économie,

des finances et de l'industrie,

Nicolas Sarkozy

Le secrétaire d'Etat au budget

et à la réforme budgétaire,

Dominique Bussereau

" } }, "LEGITEXT000005765679": { "META": { "META_SPEC": { "META_TEXTE_VERSION": { "ETAT": "VIGUEUR", "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFTEXT000000400627", "#text": "Décret 2000-465 2000-05-29", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000400627", "@nortexte": "ECOI0000190D", "@numtexte": "2000-465", "@typelien": "TXT_ASSOCIE", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "2000-05-29" }, { "@id": "LEGIARTI000006801853", "@num": "L421-17", "#text": "Code des assurances L421-17", "@sens": "source", "@cidtexte": "LEGITEXT000006073984", "@typelien": "TXT_SOURCE", "@naturetexte": "CODE", "@datesignatexte": "2999-01-01" } ] }, "TITRE": "Décret n°2004-348 du 22 avril 2004", "DATE_FIN": "2999-01-01", "TITREFULL": "Décret n°2004-348 du 22 avril 2004 relatif à l'application de l'article L. 421-17 du code des assurances et modifiant le décret n° 2000-465 du 29 mai 2000 relatif à l'application des articles 75-2 et 75-3 du code minier.", "DATE_DEBUT": "2004-04-23" }, "META_TEXTE_CHRONICLE": { "CID": "JORFTEXT000000784212", "NOR": "INDI0402690D", "NUM": "2004-348", "DATE_PUBLI": "2999-01-01", "DATE_TEXTE": "2004-04-22", "NUM_SEQUENCE": 0, "PAGE_DEB_PUBLI": 0, "PAGE_FIN_PUBLI": 0, "DERNIERE_MODIFICATION": "2004-04-23" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGITEXT000005765679", "URL": "texte/version/LEGI/TEXT/00/00/05/76/56/LEGITEXT000005765679.xml", "NATURE": "DECRET", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "AHHGC" } }, "VISAS": { "CONTENU": "
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\n Patrick Devedjian
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