{ "texte_version": { "JORFTEXT000000527567": { "SM": { "CONTENU": "LE CONSEIL CONSTITUTIONNEL,SAISI PAR PLUS DE 60 SENATEURS A DECLARE CONFORME,SOUS CERTAINES RESERVES,LA LOI MODIFIANT LES ART. 27,28,31 ET 70 DE LA LOI 861067 DU 30-09-1986 RELATIVE A LA LIBERTE DE COMMUNICATION.
LES AUTEURS DE LA SAISINE CONSIDERENT QUE LES DISPOSITIONS DU SECOND ALINEA DU 2EMEMENT DE L'ART. 27 DE LA LOI DU 30-09-1986 TELLES QU'ELLES RESULTENT DU PARAG. II,DE L'ART. 1 DE LA LOI SAISIE RELATIF AUX QUOTAS AUDIOVISUELS SONT CONTRAIRES A LA CONSTITUTION POUR LES MOTIFS SUIVANTS:
LA RECONNAISSANCE DE L'ART. 21 DE LA CONSTITUTION EN TANT QUE L'ART. 1-II A POUR EFFET DE DESSAISIR LE PREMIER MINISTRE DE SA COMPETENCE GENERALE D'EXECUTION DE LA LOI.
LA DISPOSITION CRITIQUEE EST CONTRAIRE A L'ART. 34 DE LA CONSTITUTION EN TANT QU'ELLE NE DEFINIT PAS AVEC UNE PRECISION SUFFISANTE LA PORTEE DES MESURES D'APPLICATION DE LA LOI QUE LE CONSEIL SUPERIEUR DE L'AUDIOVISUEL DEVRAIT PRENDRE.
EN RAISON DE SON IMPRECISION,L'HABILITATION DONNEE AU CSA NE GARANTIT PAS LE RESPECT DU PRINCIPE CONSTITUTIONNEL D'EGALITE.
SUR LA MECONNAISSANCE DE L'ART. 21 DE LA CONSTITUTION,LE CONSEIL CONSTITUTIONNEL CONSIDERE QUE CET ARTICLE NE FAIT PAS OBSTACLE A CE QUE LE LEGISLATEUR CONFIE A UNE AUTORITE PUBLIQUE AUTRE QUE LE PREMIER MINISTRE LE SOIN DE FIXER DES NORMES PERMETTANT DE METTRE EN OEUVRE UNE LOI A CONDITION QUE CETTE HABILITATION NE CONCERNE QUE DES MESURES DE PORTEE LIMITEE TANT PAR LEUR CHAMP D'APPLICATION QUE PAR LEUR CONTENU.
SUR L'ETENDUE DE LA COMPETENCE DU LEGISLATEUR (ART. 34 DE LA CONSTITUTION),LE CONSEIL CONSTITUTIONNEL CONSIDERE QUE LA LOI PRESENTEMENT EXAMINEE DETERMINE ELLE MEME LES QUOTAS AUDIOVISUELS ET QUE LE RESPECT DE CES DISPOSITIONS S'IMPOSE A L'AUTORITE REGLEMENTAIRE AU TITRE DES MESURES D'APPLICATION DE LA LOI.DE PLUS,IL APPARTIENDRA AUX AUTORITES COMPETENTES DE SE CONFORMER A CES EXIGENCES SOUS LE CONTROLE DU JUGE DE LA LEGALITE.
IL NE SAURAIT DONC ETRE FAIT GRIEF AU LEGISLATEUR D'ETRE RESTE EN DECA DE LA COMPETENCE QUI EST LA SIENNE.
ENFIN,LE MOYEN TIRE DE LA VIOLATION DU PRINCIPE D'EGALITE,LE CONSEIL CONSIDERE QUE L'ART. 1-II DE LA LOI DOIT ETRE INTERPRETE COMME PERMETTANT A L'INSTANCE DE REGULATION DE L'AUDIOVISUEL D'ASSURER LE RESPECT DES REGLES ESSENTIELLES POSEE PAR LA LOI ET LES PRINCIPES GENERAUX FIXES PAR DECRET EN CONSEIL D'ETAT EN TENANT COMPTE DE LA DIVERSITE DES SITUATIONS DES DIFFERENTS SERVICES AUTORISES DE COMMUNICATION AUDIOVISUELLE.
LE CONSEIL CONSTITUTIONNEL PRECISE CEPENDANT QUE TOUTE DIFFERENCE DE TRAITEMENT QUI NE SERAIT PAS JUSTIFIEE PAR UNE DIFFERENCE DE SITUATION EN RAPPORT AVEC L'OBJET DE LA LOI EST PROHIBEE." }, "META": { "META_SPEC": { "META_TEXTE_VERSION": { "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFTEXT000000709781", "#text": "Loi n°92-61 du 18 janvier 1992", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000709781", "@nortexte": "MCCX9100158L", "@numtexte": "92-61", "@typelien": "MODIFIE", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "1992-01-18" }, { "@id": "JORFARTI000020735720", "#text": "Saisine du - art., v. init.", "@sens": "cible", "@cidtexte": "JORFTEXT000020735708", "@nortexte": "CSCL0911662X", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "SAISINE", "@datesignatexte": "2999-01-01" } ] }, "TITRE": "CONSEIL CONSTITUTIONNEL Décision no 91-304DC du 15 janvier 1992", "MCS_TXT": { "MC": [ "CONSEIL CONSTITUTIONNEL", "DECISION", "CONFORMITE A LA CONSTITUTION", "AUDIOVISUEL", "COMMUNICATION", "LIBERTE DE COMMUNICATION", "CONSEIL SUPERIEUR DE L'AUDIOVISUEL", "CSA", "QUOTA" ] }, "AUTORITE": "CONSEIL CONSTITUTIONNEL", "TITREFULL": "CONSEIL CONSTITUTIONNEL Décision no 91-304DC du 15 janvier 1992" }, "META_TEXTE_CHRONICLE": { "CID": "JORFTEXT000000527567", "NOR": "CSCX9210013S", "DATE_PUBLI": "1992-01-18", "DATE_TEXTE": "2999-01-01", "ORIGINE_PUBLI": "JORF n°15 du 18 janvier 1992", "PAGE_DEB_PUBLI": 883 } }, "META_COMMUN": { "ID": "JORFTEXT000000527567", "URL": "texte/version/JORF/TEXT/00/00/00/52/75/JORFTEXT000000527567.xml", "NATURE": "DECISION", "ORIGINE": "JORF", "ANCIEN_ID": "2DC991304" } }, "VISAS": { "CONTENU": "LOI MODIFIANT LES ARTICLES 27, 28, 31 ET 70 DE LA LOI No 86-1067 DU 30 SEPTEMBRE 1986 RELATIVE A LA LIBERTE DE COMMUNICATION
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\n
Sénat:
\n
Projet de loi no 2 (1991-1992);
Rapport de M. Adrien Gouteyron, au nom de la commission des affaires culturelles, no 73 (1991-1992);
Discussion et adoption après déclaration d'urgence le 14 novembre 1991.
\n
Assemblée nationale:
Projet de loi, adopté par le Sénat, no 2349;
Rapport de M. Michel Françaix, au nom de la commission des affaires culturelles, no 2421;
Discussion les 12 et 16 décembre 1991 et adoption le 16 décembre 1991.
\n
Assemblée nationale:
Rapport de M. Michel Françaix, au nom de la commission mixte paritaire, no 2480.
\n
Sénat:
Projet de loi, modifié par l'Assemblée nationale, no 189 (1991-1992);
Rapport de M. Adrien Gouteyron, au nom de la commission mixte paritaire, no 191 (1991-1992).
\n
Assemblée nationale:
\n
Projet de loi, modifié par l'Assemblée nationale, no 2482;
Rapport de M. Michel Françaix, au nom de la commission des affaires culturelles, no 2489;
Discussion et adoption le 19 décembre 1991.
\n
Sénat:
\n
Projet de loi, adopté avec modification par l'Assemblée nationale en nouvelle lecture, no 220 (1991-1992);
Rapport de M. Adrien Gouteyron, au nom de la commission des affaires culturelles, no 221 (1991-1992);
Discussion et adoption le 20 décembre 1991.
\n
Assemblée nationale:
\n
Projet de loi, adopté avec modifications par le Sénat en nouvelle lecture,
no 2522;
Rapport de M. Michel Françaix, au nom de la commission des affaires culturelles, no 2523;
Discussion et adoption, en lecture définitive, le 20 décembre 1991.
\n
Conseil constitutionnel:
Décision no 91-304DC du 15 janvier 1992, publiée au Journal officiel du 18 janvier 1992.
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L'Assemblée nationale a adopté,
Vu la décision du Conseil constitutionnel no 91-304DC en date du 15 janvier 1992,
Le Président de la République promulgue la loi dont la teneur suit:
\n
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\n

FRANCOIS MITTERRAND

Par le Président de la République:

Le Premier ministre,
EDITH CRESSON

Le ministre d'Etat, ministre de l'économie,

des finances et du budget,

PIERRE BEREGOVOY

Le ministre d'Etat, ministre des affaires étrangères,
ROLAND DUMAS

Le ministre de la culture et de la communication,

porte-parole du Gouvernement,

JACK LANG

Le ministre des départements et territoires d'outre-mer,
LOUIS LE PENSEC

Le ministre délégué à la francophonie,

CATHERINE TASCA

Le ministre délégué à la communication,
GEORGES KIEJMAN" } } }, "texte_version_lien": [ { "texte_version_id": "JORFTEXT000000709781", "cible": true, "cidtexte": "JORFTEXT000000527567", "id": "JORFTEXT000000527567", "typelien": "MODIFIE" } ], "textelr": { "JORFTEXT000000527567": { "META": { "META_SPEC": { "META_TEXTE_CHRONICLE": { "CID": "JORFTEXT000000527567", "NOR": "CSCX9210013S", "DATE_PUBLI": "1992-01-18", "DATE_TEXTE": "2999-01-01", "ORIGINE_PUBLI": "JORF n°15 du 18 janvier 1992", "PAGE_DEB_PUBLI": 883 } }, "META_COMMUN": { "ID": "JORFTEXT000000527567", "URL": "texte/struct/JORF/TEXT/00/00/00/52/75/JORFTEXT000000527567.xml", "NATURE": "DECISION", "ORIGINE": "JORF", "ANCIEN_ID": "2DC991304" } }, "STRUCT": { "LIEN_ART": [ { "@id": "JORFARTI000001736243", "@fin": "2999-01-01", "@debut": "2999-01-01", "@origine": "JORF" } ] }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "LIEN_TXT": { "@id": "JORFTEXT000000527567", "@fin": "2999-01-01", "@debut": "2999-01-01" } } ] } }, "JORFTEXT000000709781": { "META": { "META_SPEC": { "META_TEXTE_CHRONICLE": { "CID": "JORFTEXT000000709781", "NOR": "MCCX9100158L", "NUM": "92-61", "DATE_PUBLI": "1992-01-21", "DATE_TEXTE": "1992-01-18", "NUM_PARUTION": 170017, "ORIGINE_PUBLI": "JORF n°170017 du 21 janvier 1992", "PAGE_DEB_PUBLI": 961, "PAGE_FIN_PUBLI": 1024 } }, "META_COMMUN": { "ID": "JORFTEXT000000709781", "URL": "texte/struct/JORF/TEXT/00/00/00/70/97/JORFTEXT000000709781.xml", "NATURE": "LOI", "ORIGINE": "JORF", "ANCIEN_ID": "1LX99261" } }, "STRUCT": { "LIEN_ART": [ { "@id": "JORFARTI000001160745", "@fin": "2999-01-01", "@num": "1", "@debut": "2999-01-01", "@origine": "JORF" }, { "@id": "JORFARTI000001543256", "@fin": "2999-01-01", "@num": "2", "@debut": "2999-01-01", "@origine": "JORF" }, { "@id": "JORFARTI000001739875", "@fin": "2999-01-01", "@num": "3", "@debut": "2999-01-01", "@origine": "JORF" }, { "@id": "JORFARTI000000969199", "@fin": "2999-01-01", "@num": "4", "@debut": "2999-01-01", "@origine": "JORF" }, { "@id": "JORFARTI000001892027", "@fin": "2999-01-01", "@num": "5", "@debut": "2999-01-01", "@origine": "JORF" }, { "@id": "JORFARTI000002320358", "@fin": "2999-01-01", "@debut": "2999-01-01", "@origine": "JORF" } ] }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "LIEN_TXT": { "@id": "JORFTEXT000000709781", "@fin": "2999-01-01", "@num": "92-61", "@debut": "2999-01-01" } }, { "@etat": "VIGUEUR", "LIEN_TXT": { "@id": "LEGITEXT000006078595", "@fin": "2999-01-01", "@num": "92-61", "@debut": "1992-01-21" } } ] } } }, "follow": [ "STRUCT.LIEN_SECTION_TA.@id", "STRUCTURE_TA.LIEN_SECTION_TA.@id", "TEXTEKALI", "TEXTELR" ], "id": "JORFTEXT000000527567", "liens_entrants": true }