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Les familles résidant dans les territoires d'outre-mer ou à l'étranger peuvent bénéficier des allocations.
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Les demandes sont adressées, dans le premier cas, aux autorités administratives locales et, dans le second cas, au consul de la ville de la résidence. Elles sont instruites par ces autorités, qui statuent par des décisions motivées, notifiées aux intéressés et aux ministères compétents.
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Les extensions d'établissement qui ne constituent pas des extensions importantes au sens de l'article 22 du présent décret doivent être portées à la connaissance du préfet du département dans lequel l'établissement est situé par le responsable de l'établissement et font l'objet d'une publicité dans les conditions fixées par arrêté du ministre chargé de l'action sociale.
\n
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Le délai de trois ans prévu à l'article 7 de la loi susvisée du 30 juin 1975 court :
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Pour les établissements gérés par une personne morale de droit public, à partir de la date de réception par l'administration compétente de l'avis de la commission [*point de départ*] ;
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Pour les établissements gérés par une personne physique ou par une personne morale de droit privé, à partir de la date de réception par le demandeur de la modification de l'autorisation accordée ou, à défaut, de l'expiration du délai de six mois prévu à l'article 9 (dernier alinéa) de la loi susvisée du 30 juin 1975 et computé comme il est dit à l'article 30 du présent décret.
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Les décisions portant création ou extension d'un établissement géré par une personne morale de droit public ou autorisant une telle création ou extension sont publiées au Journal officiel et au bulletin officiel des textes des ministères intéressés lorsqu'elles ont été prises par un ministre et, dans tous les autres cas, au bulletin des actes administratifs du département dans lequel l'établissement est situé.
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Les décisions autorisant la création ou l'extension d'un établissement géré par une personne physique ou par une personne morale de droit privé sont publiées au Journal officiel et au bulletin officiel des textes des ministères intéressés lorsqu'elles ont été prises par un ministre, et lorsqu'il s'agit de décisions préfectorales, au bulletin des actes administratifs du département dans lequel l'établissement est situé.
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Dans tous les cas, la décision est affichée à la préfecture, siège de la commission régionale compétente ainsi qu'à la préfecture et à la mairie du lieu de situation de l'établissement, dans les quinze jours suivant sa notification, s'il s'agit d'un établissement géré par une personne morale de droit public, au service intéressé et, s'il s'agit d'un établissement géré par une personne physique ou par une personne morale de droit privé au demandeur.
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La durée de l'affichage est d'un mois.
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Dans le cas où il n'a pas été statué par l'autorité compétente sur la demande d'autorisation, de création ou d'extension dans le délai de six mois prévu à l'article 9 (dernier alinéa), de la loi susvisée du 30 juin 1975, la lettre par laquelle le préfet du département a accusé réception de la demande, conformément aux dispositions de l'article 29 du présent décret, fait l'objet, à la demande de l'intéressé, de la même publicité que les décisions explicites d'autorisation.
\n
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Les projets de création ou d'extension importante au sens de l'article 22 ci-dessus d'établissements gérés par une personne morale de droit public sont soumis, au stade du programme d'établissement, tel que celui-ci est défini par le décret susvisé du 17 mai 1974, à l'avis de la commission nationale ou de la commission régionale des institutions sociales et médico-sociales par l'autorité compétente pour prendre la décision.
\n
La demande d'avis accompagnée d'un dossier justificatif est transmise :
\n
Au président de la commission nationale s'il s'agit d'un projet relevant de la compétence de cette commission telle qu'elle est définie à l'article 1er du présent décret ;
\n
Au président de la commission regionale dans les autres cas.
\n
Le dossier justificatif dont le modèle est fixé par arrêté du ministre sous l'autorité ou la tutelle duquel est placé l'établissement concerné comporte :
\n
Un exposé des caractéristiques de l'établissement (situation, catégories de bénéficiaires, capacité des différentes sections ou services) et de l'économie générale du projet ;
\n
Une note précisant les besoins auxquels il doit répondre et l'intérêt de l'implantation proposée ;
\n
Une estimation approximative du coût de l'opération ainsi que les modalités de financement envisagées ;
\n
L'indication du délai dans lequel le projet pourra être exécuté ;
\n
Le cas échéant, une note précisant la nature des dérogations aux normes qui sont demandées pour l'établissement ;
\n
Un état prévisionnel sommaire des recettes et des dépenses d'exploitation de l'établissement et une estimation de l'effectif de chacune des catégories de personnel prévues ;
\n
L'avis des services concernés.
\n
Lorsque le dossier est incomplet, les pièces complémentaires sont réclamées dans le délai d'un mois par le secrétariat de la commission.
\n
L'avis de la commission nationale ou de la commission régionale des institutions sociales et médico-sociales est notifié à l'autorité compétente pour prendre la décision de création ou d'extension dans un délai de quatre mois à dater de la réception du dossier définitif.
\n
La transmission du dossier justificatif, des demandes ou pièces complémentaires le concernant et de l'avis de la commission est faite par pli recommandé avec demande d'avis de réception.
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Dans le cas d'extension non importante, au sens de l'article 23 du présent décret, d'un établissement mentionné à l'article 3 de la loi susvisée du 30 juin 1975, l'autorisation de dispenser des soins aux assurés sociaux prévue à l'article L. 272 du Code de la sécurité sociale résulte, pour l'extension ainsi réalisée, d'un contrôle opéré dans les conditions prévues ci-après.
\n
A la demande du responsable de l'établissement, le directeur départemental de l'action sanitaire et sociale organise, avec le concours des représentants de l'organisme compétent du régime général de sécurité sociale et des administrations ayant un contrôle à exercer sur l'établissement, une visite dudit établissement. Il est vérifié sur place que l'extension réalisée répond aux normes d'installation et de fonctionnement en vigueur et que le coût des prestations n'est pas excessif.
\n
Les conclusions de ce contrôle sont consignées dans un procès-verbal qui est adressé à l'établissement, sous quinzaine, par le préfet. Si elles sont favorables, l'établissement bénéficie, saus autre formalité, dans la limite de l'extension réalisée, de l'autorisation de dispenser des soins remboursables aux assurés sociaux.
\n
Dans le cas contraire, un délai est imparti à l'établissement pour satisfaire aux conditions ci-dessus rappelées.
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L'autorisation ne reçoit l'effet prévu à l'article 11 de la loi susvisée du 30 juin 1975 qu'après qu'il a été satisfait au contrôle de conformité organisé dans les conditions ci-après :
\n
Deux mois avant la date de l'ouverture de l'établissement ou des nouveaux locaux, la personne physique ou morale responsable en informe le préfet du département où l'établissement est situé et lui adresse un dossier en double exemplaire comportant :
\n
La copie de la décision d'autorisation ou, s'il s'agit d'une autorisation implicite, l'extrait du Journal officiel ou du Bulletin des actes administratifs justifiant de l'autorisation dont elle bénéficie ou, à défaut, copie de la lettre du préfet mentionnée à l'article 29 du présent décret ;
\n
Un exemplaire des statuts de la personne morale gestionnaire ou du dossier administratif sur la personne physique chargée de la gestion ;
\n
Le règlement intérieur de l'établissement ;
\n
La liste des postes de personnels, l'état du personnel déjà recruté et le curriculum vitae du directeur et, le cas échéant, du médecin ;
\n
Le budget prévisionnel ;
\n
Les plans de locaux ou, si l'opération a bénéficié de fonds publics, copie du dossier technique approuvé en application de l'article 26 de la loi susvisée du 30 juin 1975.
\n
Un exemplaire du dossier est transmis par le préfet à l'organisme compétent du régime général de sécurité sociale.
\n
Au plus tard trois semaines avant la date d'ouverture, le directeur départemental de l'action sanitaire et sociale organise, avec le concours des représentants de l'organisme compétent du régime général de sécurité sociale concerné et des administrations ayant un contrôle à exercer sur l'établissement, une visite dudit établissement. Il est vérifié sur place qu'il correspond aux caractéristiques de l'autorisation accordée, qu'il répond aux normes d'installation et de fonctionnement en vigueur et que le coût des prestations n'est pas excessif.
\n
Les conclusions de ce contrôle sont consignées dans un procès-verbal qui est adressé à l'établissement, sous quinzaine, par le préfet. Si elles sont favorables, le nouvel établissement ou le nouvel équipement peut fonctionner et bénéficie, s'il y a lieu, sans autre formalité, de l'autorisation de dispenser des soins remboursables aux assurés sociaux.
\n
Dans le cas contraire, l'autorisation de fonctionner peut être :
\n
Soit refusée jusqu'à ce qu'il ait été remédié aux insuffisances constatées :
\n
Soit accordée sous réserve pour l'établissement d'avoir à modifier dans un délai prescrit ses conditions d'installation, ses moyens en personnel ou son organisation.
\n
A l'expiration du délai imparti, si un second contrôle sur place, organisé dans les mêmes conditions que le premier, révèle qu'il n'a pas été tenu compte des injonctions formulées, le préfet peut prononcer le retrait provisoire de l'autorisation de fonctionner.
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Les demandes d'autorisation, de création ou d'extension importantes au sens de l'article 22 du présent décret concernant des établissements soumis à une procédure d'autorisation antérieurement à l'intervention de la loi susvisée au 30 juin 1975 qui n'auront pas fait l'objet d'une décision avant la date de publication du présent décret seront instruites dans les conditions fixées par le présent décret.
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A cette fin, le dossier sera retourné, s'il y a lieu, au demandeur dans le délai de deux mois à compter de la publication du présent décret pour être complété.
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OPERATIONS A EFFECTUER PAR LES AUTORITES CHARGEES DE RECEVOIR,DE CONSTITUER ET D'INSTRUIRE LES DOSSIERS.
ROLE DU PREFET DE REGION,LA COMMISSION REGIONALE DE DISPENSE.
TITRE II: DISPOSITIONS SPECIALES AUX DEPARTEMENTS ET TERRITOIRES D'OUTRE-MER,AINSI QU'AUX PAYS ETRANGERS.
TITRE III: ALLOCATION D'AIDE SOCIALE.
APPLICATION DES DECRETS 64355 DU 20-04-1964,76304 DU 02-04-1976 ET 5744 DU 15-01-1957: CONDITIONS PARTICULIERES D'ATTRIBUTION DES ALLOCATIONS D'AIDE SOCIALE AUX BENEFICIAIRES DONT LES FAMILLES RESIDENT DANS LES TERRITOIRES D'OUTRE-MER ET A L'ETRANGER.
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