{ "texte_version": { "JORFTEXT000000186625": { "SM": { "CONTENU": "SUR L'ART. 4: L'INSTITUTION DES DIRECTIONS TERRITORIALES D'AMENAGEMENT (DTA) NE MECONNAIT PAS LA LIBRE ADMINISTRATION DES COLLECTIVITES TERRITORIALES.ELLES SONT ASSOCIEES A LEUR ELABORATION.L'URBANISME EST UNE COMPETENCE PARTAGEE.LA DUALITE DES REGIMES JURIDIQUES SUR LE TERRITOIRE FRANCAIS NE VIOLE PAS LE PRINCIPE D'EGALITE.LA DIVERSITE DU CHAMP D'APPLICATION GEOGRAPHIQUE EST DANS LA NATURE MEME DES REGLES D'URBANISME.IL N'Y A PAS VIOLATION DU PRINCIPE D'INDIVISIBILITE DE LA REPUBLIQUE NI DESAGREGATION DE TOUTE HIERARCHIE DES NORMES LISIBLES.LES DTA NE PERMETTRONT PAS AU POUVOIR REGLEMENTAIRE DE DEROGER AUX REGLES D'URBANISME.
SUR LES ART. 6 ET 9: LE RENVOI AU POUVOIR REGLEMENTAIRE NE CONSTITUE PAS UNE ATTEINTE AU PRINCIPE DE LIBRE ADMINISTRATION.IL FIXERA LES CONDITIONS DE DESIGNATION DES REPRESENTANTS D'ORGANISMES PUREMENT CONSULTATIFS.
SUR L'ART. 12: LA LOI NE CREE AUCUNE NOUVELLE CATEGORIE D'ETABLISSEMENTS PUBLICS EN CREANT DES UNIVERSITES THEMATIQUES.
SUR L'ART. 29: LE DECRET EN CONSEIL D'ETAT EST SUFFISAMMENT ENCADRE PAR L'OBJECTIF QUI LUI EST FIXE PAR LA LOI POUR QUE LE LEGISLATEUR N'AIT PAS MECONNU SA COMPETENCE.
SUR L'ART. 36: LES ACTES INDIVIDUELS MAIS AUSSI LES CONTRATS PEUVENT FAIRE L'OBJET D'UNE VALIDATION LEGISLATIVE.TOUTE NORME INFERIEURE A LA LOI PEUT ETRE VALIDEE.L'INTERET GENERAL JUSTIFIE EN L'ESPECE L'INTERVENTION DU LEGISLATEUR POUR LIMITER LA LIBERTE CONTRACTUELLE.
SUR L'ART. 41: IL N'Y A PAS D'INCOMPETENCE NEGATIVE.LE RENVOI A L'AUTORITE ADMINISTRATIVE POUR LA DELIVRANCE D'UN AGREMENT EST HABITUEL ET EN L'ESPECE MIEUX ENCADRE QU'AUPARAVANT.UN INTERET GENERAL JUSTIFIE LA RUPTURE D'EGALITE.
SUR L'ART. 42: L'ART. 34 DE LA CONSTITUTION N'EST PAS VIOLE.LE POUVOIR REGLEMENTAIRE EST SUFFISAMMENT ENCADRE PAR LES CRITERES DE DELIMITATION DE ZONES ET RESTE SOUS LE CONTROLE DU JUGE.LE PRINCIPE D'EGALITE N'INTERDIT PAS QUE DES REGLES DIFFERENTES SOIENT APPLIQUEES A DES SITUATIONS DIFFERENTES.
SUR LES ART. 52 ET 63: AUCUNE ATTEINTE A LA LIBRE ADMINISTRATION DES COLLECTIVITES TERRITORIALES.
SUR L'ART. 78: PAS DE CONTRARIETE AU PRINCIPE DE REPRESENTATION DES COMMUNES.LE LEGISLATEUR A VOLONTAIREMENT FAIT PREVALOIR UNE LOGIQUE INTERCOMMUNALE.CET ART. N'EST PAS UN CAVALIER LEGISLATIF.LA COOPERATION INTERCOMMUNALE CONSTITUE UN INSTRUMENT PRIVILEGIE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE.
SUR L'ART. 80: PAS DE SURREPRESENTATION DES COMMUNES RURALES.
SUR L'ART. 83: LA COOPERATION TRANSFRONTALIERE NE PORTE PAS ATTEINTE AU PRINCIPE DE SOUVERAINETE.C'EST L'ORGANISME DE COOPERATION ET NON LA COLLECTIVITE TERRITORIALE FRANCAISE QUI EST SOUMIS AU DROIT ETRANGER." }, "META": { "META_SPEC": { "META_TEXTE_VERSION": { "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFTEXT000000733756", "#text": "CONSEIL CONSTITUTIONNEL Saisine du Conseil constitutionnel en date du 28 décembre 1994, présentée par soixante députés, en application de l'article 61, alinéa 2, de la Constitution, et visée dans la décision no 94-358 DC", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000733756", "@nortexte": "INPX9512700X", "@typelien": "APPLICATION", "@naturetexte": "INFORMATION", "@datesignatexte": "2999-01-01" } ] }, "TITRE": "CONSEIL CONSTITUTIONNEL Observations du Gouvernement en réponse à la saisine du Conseil constitutionnel en date du 28 décembre 1994 par soixante députés", "MCS_TXT": { "MC": [ "PREMIER MINISTRE", "MEMOIRE EN DEFENSE", "CONSEIL CONSTITUTIONNEL", "AMENAGEMENT DU TERRITOIRE", "LIBRE ADMINISTRATION DES COLLECTIVITES TERRITORIALES", "PRINCIPE D'EGALITE", "COLLECTIVITE LOCALE", "COLLECTIVITE TERRITORIALE", "DIRECTIVE TERRITORIALE D'AMENAGEMENT", "VALIDATION", "INCOMPETENCE NEGATIVE", "CAVALIER LEGISLATIF", "COOPERATION INTERCOMMUNALE" ] }, "AUTORITE": "CONSEIL CONSTITUTIONNEL", "TITREFULL": "CONSEIL CONSTITUTIONNEL Observations du Gouvernement en réponse à la saisine du Conseil constitutionnel en date du 28 décembre 1994 par soixante députés" }, "META_TEXTE_CHRONICLE": { "CID": "JORFTEXT000000186625", "NOR": "PRMX9500593V", "DATE_PUBLI": "1995-02-01", "DATE_TEXTE": "2999-01-01", "ORIGINE_PUBLI": "JORF n°27 du 1 février 1995", "PAGE_DEB_PUBLI": 1714, "PAGE_FIN_PUBLI": 19950201 } }, "META_COMMUN": { "ID": "JORFTEXT000000186625", "URL": "texte/version/JORF/TEXT/00/00/00/18/66/JORFTEXT000000186625.xml", "NATURE": "OBSERVATION", "ORIGINE": "JORF", "ANCIEN_ID": "2OG9941228P71" } } }, "JORFTEXT000000733756": { "SM": { "CONTENU": "LES ART. 4,6,9,12,29,36,41,42,52,63,78 (PARAG. II),80 ET 83 SONT DEFERES AU CONSEIL CONSTITUTIONNEL.SUR L'ENSEMBLE DES ART. DEFERES: UNE PART IMPORTANTE DE LA LOI NE PEUT ETRE DE NATURE LEGISLATIVE PUISQU'ELLE N'A AUCUN CONTENU NORMATIF.IL Y A UN ABANDON INCONSTITUTIONNEL DE COMPETENCE.MECONNAISSANCE DU PRINCIPE D'EGALITE DEVANT LA LOI QUI NE VISE PAS TOUTES LES REGIONS.ATTEINTE DU PRINIPE D'INDIVISIBILITE DE LA REPUBLIQUE PAR UN MORCELLEMENT SUCCESSIF DU TERRITOIRE.
SUR L'ART. 4: LES \"DIRECTIVES D'AMENAGEMENT TERRITORIAL\" NE S'IMPOSERONT PAS SUR D'IMPORTANTES PARTIES DU TERRITOIRE.DEUX REGIMES VONT COEXISTER CE QUI CONTRARIE LE PRINCIPE D'EGALITE ET D'INDIVISIBILITE DE LA REPUBLIQUE.
SUR L'ART. 6: LE LEGISLATEUR N'A PAS EXERCE TOUTE SA COMPETENCE.IL NE DETERMINE PAS LES GARANTIES DE LA LIBRE ADMINISTRATION DES COLLECTIVITES LOCALES.MEME GRIEF POUR L'ART. 9.
SUR L'ART. 12: LA LOI DEFEREE CREE UNE NOUVELLE CATEGORIE D'ETABLISSEMENTS PUBLICS,L'UNIVERSITE THEMATIQUE,SANS EN DEFINIR LES REGLES CONSTITUTIVES.AUCUNE GARANTIE N'EST ACCORDEE AUX PROFESSEURS ET ENSEIGNANTS CHERCHEURS.CES UNIVERSITES THEMATIQUES NE TROUVANT LEUR FONDEMENT DANS AUCUNE LOI ANTERIEURE.IL Y A LA ERREUR MANIFESTE D'APPRECIATION.
SUR L'ART. 29: CRITIQUE DU RENVOI A DES DECRETS EN CONSEIL D'ETAT.LE PRINCIPE DE CONTINUITE DES SERVICES PUBLICS EST ABANDONNE SANS LIMITE AU POUVOIR REGLEMENTAIRE.
SUR L'ART. 36: \"VALIDATION PREVENTIVE\" D'UN ACTE INDIVIDUEL CONTRAIRE AU PRINCIPE D'INDEPENDANCE DES JURIDICTIONS.
SUR L'ART. 41: ABANDON INCONSTITUTIONNEL DE COMPETENCES PAR RENVOI AU POUVOIR REGLEMENTAIRE.
SUR L'ART. 42: LA DEFINITION INSUFFISANTE DES \"ZONES\" CONSTITUE UNE VIOLATION DE L'ART. 34 DU PRINCIPE D'EGALITE ET DE CELUI DE LIBRE ADMINISTRATION DES COLLECTIVITES LOCALES.
SUR L'ART. 52: NEGATION DU POUVOIR FISCAL DES COLLECTIVITES LOCALES.
SUR L'ART. 63: ATTEINTE A LA LIBERTE CONTRACTUELLE DES REGIONS.
SUR L'ART. 78 CHAP. II: L'ART. CONSTITUE UN \"CAVALIER LEGISLATIF\".
SUR L'ART. 80: \"CAVALIER LEGISLATIF\" QUI ACCENTUE LA SURREPRESENTATION DES PETITES COMMUNES ET FAUSSE LE PRINCIPE D'EQUILIBRE DEMOGRAPHIQUE DE LA REPRESENTATION.
SUR L'ART. 83: SOUMET DES PERSONNES DE DROIT PUBLIC FRANCAISES A DES DISPOSITIONS DE DROIT ETRANGER.INCOMPATIBILITE AVEC LE PRINCIPE DE SOUVERAINETE NATIONALE." }, "META": { "META_SPEC": { "META_TEXTE_VERSION": { "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFTEXT000000733900", "#text": "DECISION94-358", "@sens": "cible", "@cidtexte": "JORFTEXT000000733900", "@nortexte": "CSCX9500602S", "@numtexte": "94-358", "@typelien": "APPLICATION", "@naturetexte": "DECISION", "@datesignatexte": "1995-01-26" }, { "@id": "JORFTEXT000000186625", "#text": "OBSERVATIONS", "@sens": "cible", "@cidtexte": "JORFTEXT000000186625", "@nortexte": "PRMX9500593V", "@typelien": "APPLICATION", "@naturetexte": "OBSERVATION", "@datesignatexte": "2999-01-01" } ] }, "TITRE": "CONSEIL CONSTITUTIONNEL Saisine du Conseil constitutionnel en date du 28 décembre 1994, présentée par soixante députés, en application de l'article 61, alinéa 2, de la Constitution, et visée dans la décision no 94-358 DC", "MCS_TXT": { "MC": [ "PARLEMENT", "ASSEMBLEE NATIONALE", "DEPUTE", "AMENAGEMENT DU TERRITOIRE", "PRINCIPE D'EGALITE", "PRINCIPE D'INDIVISIBILITE", "LIBRE ADMINISTRATION DES COLLECTIVITES TERRITORIALES", "VALIDATION", "COLLECTIVITE TERRITORIALE", "DIRECTIVE TERRITORIALE D'AMENAGEMENT", "UNIVERSITE THEMATIQUE", "COLLECTIVITE LOCALE", "INCOMPETENCE NEGATIVE" ] }, "AUTORITE": "CONSEIL CONSTITUTIONNEL", "TITREFULL": "CONSEIL CONSTITUTIONNEL Saisine du Conseil constitutionnel en date du 28 décembre 1994, présentée par soixante députés, en application de l'article 61, alinéa 2, de la Constitution, et visée dans la décision no 94-358 DC" }, "META_TEXTE_CHRONICLE": { "CID": "JORFTEXT000000733756", "NOR": "INPX9512700X", "DATE_PUBLI": "1995-02-01", "DATE_TEXTE": "2999-01-01", "ORIGINE_PUBLI": "JORF n°27 du 1 février 1995", "PAGE_DEB_PUBLI": 1710, "PAGE_FIN_PUBLI": 19950201 } }, "META_COMMUN": { "ID": "JORFTEXT000000733756", "URL": "texte/version/JORF/TEXT/00/00/00/73/37/JORFTEXT000000733756.xml", "NATURE": "INFORMATION", "ORIGINE": "JORF", "ANCIEN_ID": "1UX9941228P70" } }, "SIGNATAIRES": { "CONTENU": "

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