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Par décision nos 437815 et autres du 26 juillet 2021 du Conseil d’Etat statuant au contentieux, ECLI:FR:CECHR:2021:437815.20210726, est annulé l’article 1er du décret n° 219-1500 du 27 décembre 2019, relatif aux mesures de protection des personnes lors de l’utilisation de produits phytopharmaceutiques à proximité des zones d’habitation (NOR : AGRG1937168D), en tant qu’il n’impose pas que les chartes d’engagements des utilisateurs prévoient des modalités d’information des résidents et des personnes présentes préalablement à l’utilisation des produits phytopharmaceutiques et en tant qu’il insère au sein du code rural et de la pêche maritime les articles D. 253-46-1-3 à D. 253‑46‑1-5.

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A créé les dispositions suivantes :

- Code rural et de la pêche maritime
\n Art. D253-46-1-2, Art. D253-46-1-3, Art. D253-46-1-4, Art. D253-46-1-5\n
\n

\n
" } }, "LEGIARTI000039788986": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "D253-46-1-2", "ETAT": "MODIFIE", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2022-01-27", "DATE_DEBUT": "2020-01-01" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000039788986", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/39/78/89/LEGIARTI000039788986.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "LEGIARTI000039788708", "@num": "1", "#text": "Décret n°2019-1500 du 27 décembre 2019 - art. 1", "@sens": "cible", "@cidtexte": "JORFTEXT000039685895", "@nortexte": "AGRG1937168D", "@numtexte": "2019-1500", "@typelien": "CREE", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "2019-12-27" }, { "@id": "LEGIARTI000006583212", "@num": "L253-7", "#text": "Code rural - art. L253-7", "@sens": "source", "@cidtexte": "LEGITEXT000006071367", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "CODE", "@datesignatexte": "2999-01-01" }, { "@id": "LEGIARTI000006583215", "@num": "L253-8", "#text": "Code rural - art. L253-8", "@sens": "source", "@cidtexte": "LEGITEXT000006071367", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "CODE", "@datesignatexte": "2999-01-01" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "TM": { "TM": { "TM": { "TM": { "TM": { "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006168209", "@fin": "2012-07-01", "#text": "Section 6 : Dispositions diverses.", "@debut": "2007-03-20" }, { "@id": "LEGISCTA000026051779", "@fin": "2999-01-01", "#text": "Section 6 : Mesures de précaution", "@debut": "2012-07-01" } ] }, "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006152495", "@fin": "2012-07-01", "#text": "Chapitre III : La mise sur le marché des produits phytopharmaceutiques", "@debut": "2006-09-23" }, { "@id": "LEGISCTA000026051694", "@fin": "2999-01-01", "#text": "Chapitre III : Mise sur le marché et utilisation des produits phytopharmaceutiques", "@debut": "2012-07-01" } ] }, "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006138398", "@fin": "2999-01-01", "#text": "Titre V : La protection des végétaux", "@debut": "2003-08-07" } ] }, "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006121447", "@fin": "2012-01-22", "#text": "Livre II : Santé publique vétérinaire et protection des végétaux", "@debut": "2003-08-07" }, { "@id": "LEGISCTA000025193004", "@fin": "2999-01-01", "#text": "Livre II : Alimentation, santé publique, vétérinaire et protection des végétaux", "@debut": "2012-01-22" } ] }, "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006098287", "@fin": "2999-01-01", "#text": "Partie réglementaire", "@debut": "1979-12-01" } ] }, "@cid": "LEGITEXT000006071367", "@nature": "CODE", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Code rural et de la pêche maritime", "@debut": "2010-05-08", "@id_txt": "LEGITEXT000022197698", "@c_titre_court": "Code rural et de la pêche maritime" }, { "@fin": "2010-05-08", "#text": "Code rural (nouveau)", "@debut": "1979-12-01", "@id_txt": "LEGITEXT000006071367", "@c_titre_court": "Code rural" } ], "@date_publi": "2999-01-01", "@date_signature": "2999-01-01" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "MODIFIE", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000039788986", "@fin": "2022-01-27", "@num": "D253-46-1-2", "@etat": "MODIFIE", "@debut": "2020-01-01", "@origine": "LEGI" } }, { "@etat": "VIGUEUR", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000045073730", "@fin": "2999-01-01", "@num": "D253-46-1-2", "@etat": "VIGUEUR", "@debut": "2022-01-27", "@origine": "LEGI" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "

L'utilisation des produits phytopharmaceutiques mentionnée au III de l'article L. 253-8 est réalisée dans le cadre de chartes d'engagements des utilisateurs, qui intègrent au moins les mesures de protection suivantes :

\n
-des modalités d'information des résidents ou des personnes présentes au sens du règlement (UE) 284/2013 ;
\n
-les distances de sécurité et les mesures apportant des garanties équivalentes définies en application de l'article L. 253-7 ;
\n
-des modalités de dialogue et de conciliation entre les utilisateurs et les habitants concernés.

\n
Les chartes peuvent également inclure :

\n
-des modalités d'information préalable, y compris des délais de prévenance des résidents ;
\n
-le recours à des techniques ou moyens de réduction de la dérive ou de l'exposition des résidents ou des personnes présentes au sens du règlement (UE) 284/2013 ;
\n
-des bonnes pratiques pour l'application des produits phytopharmaceutiques ;
\n
-des modalités relatives aux dates ou horaires de traitements les plus adaptés ;
\n
-des modalités pratiques d'application des distances de sécurité ou de déploiement de mesures anti-dérives.

" } }, "LEGIARTI000039788988": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "D253-46-1-3", "ETAT": "ANNULE", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2021-07-26", "DATE_DEBUT": "2020-01-01" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000039788988", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/39/78/89/LEGIARTI000039788988.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI" } }, "NOTA": { "CONTENU": "

" }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "LEGIARTI000039788708", "@num": "1", "#text": "Décret n°2019-1500 du 27 décembre 2019 - art. 1", "@sens": "cible", "@cidtexte": "JORFTEXT000039685895", "@nortexte": "AGRG1937168D", "@numtexte": "2019-1500", "@typelien": "CREE", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "2019-12-27" }, { "@id": "JORFTEXT000043915840", "#text": "Décision n°437815 du 26 juillet 2021, v. init.", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000043915840", "@nortexte": "CETX2124267S", "@numtexte": "437815", "@typelien": "ANNULATION", "@naturetexte": "DECISION", "@datesignatexte": "2021-07-26" }, { "@id": "LEGIARTI000006583215", "@num": "L253-8", "#text": "Code rural - art. L253-8", "@sens": "source", "@cidtexte": "LEGITEXT000006071367", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "CODE", "@datesignatexte": "2999-01-01" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "TM": { "TM": { "TM": { "TM": { "TM": { "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006168209", "@fin": "2012-07-01", "#text": "Section 6 : Dispositions diverses.", "@debut": "2007-03-20" }, { "@id": "LEGISCTA000026051779", "@fin": "2999-01-01", "#text": "Section 6 : Mesures de précaution", "@debut": "2012-07-01" } ] }, "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006152495", "@fin": "2012-07-01", "#text": "Chapitre III : La mise sur le marché des produits phytopharmaceutiques", "@debut": "2006-09-23" }, { "@id": "LEGISCTA000026051694", "@fin": "2999-01-01", "#text": "Chapitre III : Mise sur le marché et utilisation des produits phytopharmaceutiques", "@debut": "2012-07-01" } ] }, "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006138398", "@fin": "2999-01-01", "#text": "Titre V : La protection des végétaux", "@debut": "2003-08-07" } ] }, "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006121447", "@fin": "2012-01-22", "#text": "Livre II : Santé publique vétérinaire et protection des végétaux", "@debut": "2003-08-07" }, { "@id": "LEGISCTA000025193004", "@fin": "2999-01-01", "#text": "Livre II : Alimentation, santé publique, vétérinaire et protection des végétaux", "@debut": "2012-01-22" } ] }, "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006098287", "@fin": "2999-01-01", "#text": "Partie réglementaire", "@debut": "1979-12-01" } ] }, "@cid": "LEGITEXT000006071367", "@nature": "CODE", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Code rural et de la pêche maritime", "@debut": "2010-05-08", "@id_txt": "LEGITEXT000022197698", "@c_titre_court": "Code rural et de la pêche maritime" }, { "@fin": "2010-05-08", "#text": "Code rural (nouveau)", "@debut": "1979-12-01", "@id_txt": "LEGITEXT000006071367", "@c_titre_court": "Code rural" } ], "@date_publi": "2999-01-01", "@date_signature": "2999-01-01" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "ANNULE", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000039788988", "@fin": "2021-07-26", "@num": "D253-46-1-3", "@etat": "ANNULE", "@debut": "2020-01-01", "@origine": "LEGI" } }, { "@etat": "VIGUEUR", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000045073726", "@fin": "2999-01-01", "@num": "D253-46-1-3", "@etat": "VIGUEUR", "@debut": "2022-01-27", "@origine": "LEGI" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "

Pour les usages agricoles, les chartes d'engagements mentionnées au III de l'article L. 253-8 sont élaborées par les organisations syndicales représentatives opérant à l'échelle du département ou par la chambre départementale d'agriculture. Elles peuvent concerner tout ou partie de l'activité agricole du département.
\n
Ces utilisateurs ou organisations d'utilisateurs soumettent leur projet de charte à une concertation publique permettant de recueillir par tout moyen les observations des personnes habitant à proximité des zones susceptibles d'être traitées avec des produits phytopharmaceutiques ou leurs représentants, ainsi que celles des associations dont l'objet statutaire comporte la défense des intérêts collectifs des habitants concernés et dont le périmètre d'action géographique correspond à celui du projet de charte. Les maires des communes concernées, ainsi que l'association des maires du département sont associés à la concertation.
\n
La concertation est annoncée par un avis publié dans un journal de la presse locale largement diffusé dans le département. Il précise notamment les modalités d'accès au dossier de présentation du projet de charte, les conditions de recueil des observations, la durée de la concertation, qui ne peut être inférieure à un mois, ainsi que les modalités de réalisation et de publication de la synthèse des observations recueillies. Le dossier de présentation du projet de charte est également rendu accessible sur internet pendant la durée de la concertation.
\n
A l'issue de la concertation, la charte formalisée est transmise avec le résultat de la concertation et la synthèse des observations au préfet du département concerné. Elle est publiée, dans un délai de deux mois, sur au moins un site internet par les organisations mentionnées au premier alinéa.
\n
Chaque charte d'engagements indique les modalités de son élaboration et de sa diffusion.
\n
L'utilisateur de produits phytopharmaceutiques dispose d'un exemplaire, le cas échéant dématérialisé, de la charte d'engagements qu'il met en œuvre lors de l'utilisation de produits phytopharmaceutiques à proximité des zones mentionnées au III de l'article L. 253-8.

" } }, "LEGIARTI000039788990": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "D253-46-1-4", "ETAT": "ANNULE", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2021-07-26", "DATE_DEBUT": "2020-01-01" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000039788990", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/39/78/89/LEGIARTI000039788990.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI" } }, "NOTA": { "CONTENU": "

" }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "LEGIARTI000039788708", "@num": "1", "#text": "Décret n°2019-1500 du 27 décembre 2019 - art. 1", "@sens": "cible", "@cidtexte": "JORFTEXT000039685895", "@nortexte": "AGRG1937168D", "@numtexte": "2019-1500", "@typelien": "CREE", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "2019-12-27" }, { "@id": "JORFTEXT000043915840", "#text": "Décision n°437815 du 26 juillet 2021, v. init.", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000043915840", "@nortexte": "CETX2124267S", "@numtexte": "437815", "@typelien": "ANNULATION", "@naturetexte": "DECISION", "@datesignatexte": "2021-07-26" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "TM": { "TM": { "TM": { "TM": { "TM": { "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006168209", "@fin": "2012-07-01", "#text": "Section 6 : Dispositions diverses.", "@debut": "2007-03-20" }, { "@id": "LEGISCTA000026051779", "@fin": "2999-01-01", "#text": "Section 6 : Mesures de précaution", "@debut": "2012-07-01" } ] }, "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006152495", "@fin": "2012-07-01", "#text": "Chapitre III : La mise sur le marché des produits phytopharmaceutiques", "@debut": "2006-09-23" }, { "@id": "LEGISCTA000026051694", "@fin": "2999-01-01", "#text": "Chapitre III : Mise sur le marché et utilisation des produits phytopharmaceutiques", "@debut": "2012-07-01" } ] }, "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006138398", "@fin": "2999-01-01", "#text": "Titre V : La protection des végétaux", "@debut": "2003-08-07" } ] }, "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006121447", "@fin": "2012-01-22", "#text": "Livre II : Santé publique vétérinaire et protection des végétaux", "@debut": "2003-08-07" }, { "@id": "LEGISCTA000025193004", "@fin": "2999-01-01", "#text": "Livre II : Alimentation, santé publique, vétérinaire et protection des végétaux", "@debut": "2012-01-22" } ] }, "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006098287", "@fin": "2999-01-01", "#text": "Partie réglementaire", "@debut": "1979-12-01" } ] }, "@cid": "LEGITEXT000006071367", "@nature": "CODE", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Code rural et de la pêche maritime", "@debut": "2010-05-08", "@id_txt": "LEGITEXT000022197698", "@c_titre_court": "Code rural et de la pêche maritime" }, { "@fin": "2010-05-08", "#text": "Code rural (nouveau)", "@debut": "1979-12-01", "@id_txt": "LEGITEXT000006071367", "@c_titre_court": "Code rural" } ], "@date_publi": "2999-01-01", "@date_signature": "2999-01-01" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "ANNULE", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000039788990", "@fin": "2021-07-26", "@num": "D253-46-1-4", "@etat": "ANNULE", "@debut": "2020-01-01", "@origine": "LEGI" } }, { "@etat": "VIGUEUR", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000045073724", "@fin": "2999-01-01", "@num": "D253-46-1-4", "@etat": "VIGUEUR", "@debut": "2022-01-27", "@origine": "LEGI" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "

Pour les usages non agricoles, les chartes d'engagements sont élaborées par des organisations représentatives, par des regroupements d'utilisateurs ou par des gestionnaires d'infrastructures linéaires.
\n
\nDans le cas où un utilisateur individuel justifie d'une utilisation non agricole de produits phytopharmaceutiques dans plus de dix départements ou lorsque la charte est élaborée par des gestionnaires d'infrastructures linéaires de portée nationale, la concertation sur le projet de charte peut être nationale. La concertation recueille les observations de toutes les parties prenantes concernées sur le périmètre de la charte.
\n
\nElle est alors annoncée par un avis publié dans au moins deux journaux largement diffusés au niveau national. Il précise notamment les modalités d'accès au dossier de présentation du projet de charte, les conditions de recueil des observations, la durée de la concertation, qui ne peut être inférieure à un mois, ainsi que les modalités de réalisation et de publication de la synthèse des observations recueillies. Le dossier de présentation du projet de charte est rendu accessible sur internet pendant la durée de la concertation. Un recueil des observations par internet est organisé.

A l'issue de la concertation, la charte formalisée est transmise avec le résultat de la concertation et la synthèse des observations au préfet de chaque département concerné.

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Dans les deux mois qui suivent la transmission d'une charte, le préfet se prononce sur le caractère adapté de ses mesures de protection aux objectifs de l'article L. 253-8 et sur sa conformité aux exigences mentionnées aux articles D. 253-46-1-2 à D. 253-46-1-4.
\n
Le préfet peut demander aux organisations concernées de remédier aux manquements constatés dans un délai qui ne peut être supérieur à deux mois. Le préfet peut réduire ce délai, notamment en cas d'impératif de santé publique.
\n
Lorsque le préfet constate que les mesures prévues par une charte sont adaptées et conformes, il approuve cette charte en la publiant sur le site internet de la préfecture.
\n
Dans le cas prévu à l'avant-dernier alinéa de l'article D. 253-46-1-4, la charte est approuvée par tous les préfets concernés et publiée sur le site internet de chaque préfecture concernée.

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Article 1 ENTIEREMENT_MODIF (Décret n° 2019-1500 du 27 décembre 2019 relatif aux mesures de protection des personnes lors de l'utilisation de produits phytopharmaceutiques à proximité des zones d'habitation)