L'établissement est administré par un conseil de dix-sept membres dotés chacun d'un suppléant, conformément aux dispositions de l'article R.* 321-4 du code de l'urbanisme. Il est composé comme suit :
1° Huit membres représentant l'Etat, désignés par les ministres chargés respectivement :
- de l'urbanisme ;
- du logement ;
- du budget ;
- des transports ;
- de l'aménagement du territoire ;
- des collectivités territoriales ;
- de l'économie ;
- de l'environnement.
2° Neuf membres représentant les collectivités territoriales et leurs établissements publics :
- un représentant de la région Rhône-Alpes désigné par le président du conseil régional au sein de celui-ci ;
- un représentant de la région Rhône-Alpes, élu en son sein par le conseil régional ;
- un représentant du département de la Loire désigné par le président au sein du conseil départemental ;
- un représentant du département de la Loire, élu en son sein par le conseil départemental ;
- un représentant de la communauté d'agglomération Saint-Etienne métropole désigné par son président au sein du conseil communautaire ;
- un représentant de la communauté d'agglomération Saint-Etienne métropole élu en son sein par le conseil communautaire ;
- un représentant de la commune de Saint-Etienne désigné par son maire au sein du conseil municipal ;
- un représentant de la commune de Saint-Etienne, élu en son sein par le conseil municipal ;
- un représentant de la commune de Saint-Jean-Bonnefonds désigné par son maire au sein du conseil municipal.