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Sous réserve des dispositions de l'article 14, le décret du 29 avril 2002 mentionné à cet article est abrogé.

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Le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie, le ministre de l'intérieur et le secrétaire d'Etat à l'outre-mer sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française.
\n
" } }, "LEGIARTI000006388730": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "1", "ETAT": "ABROGE", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2008-01-10", "DATE_DEBUT": "2002-05-02" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006388730", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/38/87/LEGIARTI000006388730.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "MTHIWXXXXXX001AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "LEGIARTI000006386532", "@num": "39", "#text": "Loi n° 2001-616 du 11 juillet 2001 - art. 39", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000407771", "@nortexte": "INTX0000187L", "@numtexte": "2001-616", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "2001-07-11" }, { "@id": "LEGIARTI000006386532", "@num": "39", "#text": "Loi n°2001-616 du 11 juillet 2001 - art. 39 (M)", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000407771", "@nortexte": "INTX0000187L", "@numtexte": "2001-616", "@typelien": "TXT_SOURCE", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "2001-07-11" }, { "@id": "LEGIARTI000017960620", "@num": "15", "#text": "Décret n°2008-23 du 7 janvier 2008 - art. 15 (V)", "@sens": "cible", "@cidtexte": "JORFTEXT000017843117", "@nortexte": "IOCM0766398D", "@numtexte": "2008-23", "@typelien": "ABROGE", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "2008-01-07" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "TM": { "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006087983", "@fin": "2008-01-10", "#text": "Chapitre Ier : De la section de fonctionnement du fonds intercommunal de péréquation.", "@debut": "2002-05-02" } ] }, "@cid": "JORFTEXT000000409052", "@nor": "INTM0200010D", "@num": "2002-665", "@nature": "DECRET", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n° 2002-665 du 29 avril 2002 pris pour l'application de l'article 39 de la loi n° 2001-616 du 11 juillet 2001 et relatif au fonds intercommunal de péréquation pour les communes de Mayotte", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000409052", "@c_titre_court": "Décret n°2002-665 du 29 avril 2002" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n°2002-665 du 29 avril 2002 pris pour l'application de l'article 39 de la loi n° 2001-616 du 11 juillet 2001 et relatif au fonds intercommunal de péréquation pour les communes de Mayotte", "@debut": "2002-05-02", "@id_txt": "LEGITEXT000005632820", "@c_titre_court": "Décret n°2002-665 du 29 avril 2002" } ], "@ministere": "MINISTERE DE L'INTERIEUR", "@date_publi": "2002-05-02", "@date_signature": "2002-04-29" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "ABROGE", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006388730", "@fin": "2008-01-10", "@num": "1", "@etat": "ABROGE", "@debut": "2002-05-02", "@origine": "LEGI" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "
I. - Chaque année est inscrit en recettes de la section de fonctionnement du fonds intercommunal de péréquation créé par le I de l'article 39 de la loi du 11 juillet 2001 susvisée, au titre des produits de la fiscalité foncière sur les terrains et de la contribution sur les patentes définies par les dispositions fiscales applicables à Mayotte, un montant prévisionnel égal au montant inscrit pour l'exercice précédent.
\n
Lorsque le montant des ressources encaissées et comptabilisées par le comptable au titre des impôts mentionnés à l'alinéa précédent est différent du montant ainsi fixé, il est procédé à la réévaluation de celui-ci, à la clôture de l'exercice précédent.
\n
II. - En 2002, le montant mentionné au premier alinéa du I est égal au montant des produits de la fiscalité foncière sur les terrains et de la contribution sur les patentes inscrits au budget primitif de la collectivité départementale pour 2001. Le cas échéant, il est procédé à sa réévaluation dans les conditions prévues au deuxième alinéa du I.
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Le montant des centimes additionnels à l'impôt sur le revenu des personnes physiques mentionné au premier alinéa de l'article 40 de la loi du 11 juillet 2001 susvisée est provisoirement calculé sur la base du montant du principal de l'impôt inscrit au budget primitif de la collectivité départementale au titre de l'exercice précédent.
\n
Le montant définitif est calculé sur la base du montant de l'impôt sur le revenu des personnes physiques constaté au compte administratif de l'exercice.
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Les montants provisoires et définitifs déterminés dans les conditions fixées aux articles 1er et 2 sont constatés par arrêté du préfet de Mayotte.
\n
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La répartition entre les communes des ressources de la section de fonctionnement du fonds intercommunal de péréquation, effectuée dans les conditions fixées par le deuxième alinéa du II de l'article 39 de la loi du 11 juillet 2001 susvisée, est constatée par arrêté du préfet de Mayotte au vu des montants provisoires et définitifs de ces ressources.
\n
Les montants ainsi constatés et répartis sont attribués par versements mensuels à chaque commune.
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Les membres du comité de gestion mentionnés au 3° de l'article 5 sont élus par les maires de Mayotte, à la représentation proportionnelle avec répartition complémentaire suivant la règle du plus fort reste, sans panachage ni vote préférentiel.
\n
Les listes de candidats doivent comporter, pour les titulaires et pour les suppléants, un nombre de noms égal au nombre de sièges à pourvoir. Les sièges obtenus par chaque liste sont attribués aux candidats d'après l'ordre de présentation.
\n
Un arrêté préfectoral fixe les modalités de déroulement de ces élections.
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Nul ne peut être membre du comité de gestion simultanément au titre du 2° et du 3° de l'article 5.
\n
Lorsqu'un membre du comité de gestion représentant les communes devient président du conseil général ou est désigné par le conseil général pour représenter la collectivité départementale au sein du comité, il est remplacé par le premier suppléant de la liste correspondante jusqu'au plus proche renouvellement des représentants des communes au comité de gestion.
\n
Les suppléants des membres du comité mentionnés au 2° et au 3° de l'article 5 les représentent en cas d'absence ou d'empêchement et les remplacent en cas de décès, de suspension, de démission, de démission d'office ou de révocation.
\n
Il est procédé à une nouvelle désignation ou à une nouvelle élection de membres titulaires ou suppléants mentionnés aux 2° et 3° de l'article 5 si la liste des membres suppléants est épuisée.
" } }, "LEGIARTI000006388739": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "8", "ETAT": "ABROGE", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "2008-01-10", "DATE_DEBUT": "2002-05-02" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006388739", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/38/87/LEGIARTI000006388739.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "MTHIWXXXXXX008AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "LEGIARTI000006386532", "@num": "39", "#text": "Loi n°2001-616 du 11 juillet 2001 - art. 39 (M)", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000407771", "@nortexte": "INTX0000187L", "@numtexte": "2001-616", "@typelien": "TXT_SOURCE", "@naturetexte": "LOI", "@datesignatexte": "2001-07-11" }, { "@id": "LEGIARTI000017960620", "@num": "15", "#text": "Décret n°2008-23 du 7 janvier 2008 - art. 15 (V)", "@sens": "cible", "@cidtexte": "JORFTEXT000017843117", "@nortexte": "IOCM0766398D", "@numtexte": "2008-23", "@typelien": "ABROGE", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "2008-01-07" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "TM": { "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006087984", "@fin": "2999-01-01", "#text": "Chapitre II : Du comité de gestion de la section d'investissement du fonds intercommunal de péréquation.", "@debut": "2002-05-02" } ] }, "@cid": "JORFTEXT000000409052", "@nor": "INTM0200010D", "@num": "2002-665", "@nature": "DECRET", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n° 2002-665 du 29 avril 2002 pris pour l'application de l'article 39 de la loi n° 2001-616 du 11 juillet 2001 et relatif au fonds intercommunal de péréquation pour les communes de Mayotte", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000409052", "@c_titre_court": "Décret n°2002-665 du 29 avril 2002" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n°2002-665 du 29 avril 2002 pris pour l'application de l'article 39 de la loi n° 2001-616 du 11 juillet 2001 et relatif au fonds intercommunal de péréquation pour les communes de Mayotte", "@debut": "2002-05-02", "@id_txt": "LEGITEXT000005632820", "@c_titre_court": "Décret n°2002-665 du 29 avril 2002" } ], "@ministere": "MINISTERE DE L'INTERIEUR", "@date_publi": "2002-05-02", "@date_signature": "2002-04-29" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "ABROGE", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006388739", "@fin": "2008-01-10", "@num": "8", "@etat": "ABROGE", "@debut": "2002-05-02", "@origine": "LEGI" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "
La présidence du comité de gestion est assurée par le préfet ou, en cas d'empêchement, par son représentant.
\n
Le comité de gestion se réunit au moins deux fois par an. Le président convoque les réunions du comité et en fixe l'ordre du jour. Il peut inviter pour être entendue par le comité toute personne dont il estime l'avis utile.
\n
Le comité de gestion délibère valablement lorsque la moitié au moins de ses membres sont présents.
\n
Les décisions du comité de gestion sont prises à la majorité des membres présents. En cas de partage égal des voix, celle du président est prépondérante. Ces décisions sont rendues exécutoires par arrêté du préfet publié au recueil des actes de la préfecture de Mayotte. Elles sont notifiées par le préfet aux maires des communes concernées.
\n
Le secrétariat du comité de gestion est assuré par le service de l'Etat désigné par le préfet.
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Chaque année, le comité de gestion définit les critères d'éligibilité des opérations d'investissement, arrête la liste des opérations d'équipement éligibles en tenant compte de l'ordre de priorité établi par chaque commune et fixe, pour chaque opération, le montant de la subvention accordée.
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La subvention mentionnée à l'article 9 est annulée et remise à la disposition du comité de gestion en vue d'une nouvelle affectation lorsque la commune ne peut pas justifier d'un début d'exécution de l'opération financée dans les deux années qui suivent la notification de la décision d'attribution.
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Application de la loi 2001-616 du 11 juillet 2001, notamment ses articles 39 et 40.
La loi 2001-616 du 11juillet2001 relative à Mayotte vise à mettre en place entre 2001 et 2007 une nouvelle répartition des compétences entre I'Etat, la collectivité départementale et les communes, en rapprochant le droit applicable à ces collectivités locales de celui qui est en vigueur dans les départements d'outre-mer, avec les adaptations nécessaires.
S'agissant des communes, l'article 67 de la loi autorise le Gouvernement à prendre par ordonnances, dans les conditions prévues à l'article 38 de la Constitution, les mesures législatives nécessaires à l'actualisation et à l'adaptation du droit applicable à Mayotte avant le 31 décembre 2002, notamment dans les domaines de la modernisation du régime communal, de la coopération intercommunale et des conditions d'exercice des mandats locaux.
Sans attendre ces ordonnances, le législateur a souhaité donner aux communes de Mayotte des moyens financiers plus importants que ceux dont elles disposent actuellement. Ceux-ci doivent leur permettre d'exercer les compétences nouvelles qui leur sont attribuées, et de résorber le retard d'équipement qu'elles connaissent.
Les articles 38 à 42 de la loi du 11 juillet 2001, regroupés au chapitre II intitulé: \" Des mesures financières \" du titre IV \" Des communes \", prévoient plusieurs dispositions applicables dès le 1er janvier 2002, conformément à l'article 42 de la loi.
Ces mesures comportent :
- L'institution d'une dotation de rattrapage et de premier équipement des communes, versée par l'Etat de 2002 à 2006, comprenant une part de fonctionnement et une part d'investissement;
- L'institution de centimes additionnels à l'impôt sur le revenu des personnes physiques perçu localement jusqu'au 31 décembre 2006 ;
- La création d'un fonds intercommunal de péréquation (FIP) comprenant une section de fonctionnement et une section d'investissement.
Les ressources de la section de fonctionnement sont constituées par la part de fonctionnement de la dotation de rattrapage et de premier équipement, le produit des centimes additionnels à l'impôt sur le revenu des personnes physiques, le produit de l'impôt foncier sur les terrains et de la contribution sur les patentes.
La loi crée un comité de gestion de la section d'investissement du FIP, associant des représentants de l'Etat et des collectivités locales. Ce comité décide de l'attribution des financements aux projets d'investissement communaux.
L'article 39 de la loi prévoit qu'un décret en Conseil d'Etat en précise les modalités d'application.
Le présent décret comporte deux chapitres :
Le chapitre 1er comprend les dispositions applicables aux recettes fiscales devant abonder la section de fonctionnement du FIP.
Le chapitre 2 contient les dispositions nécessaires à la création et au fonctionnement du comité de gestion de la section d'investissement du FIP, et des mesures relatives à l'attribution des subventions aux communes par ce comité.
Le I de l'article 1er du décret prévoit les modalités de la détermination du montant des produits de l'impôt foncier sur les terrains et de la contribution sur les patentes, en deux phases provisoire et définitive.
L'article 1er prévoit que ce produit alimente la section de fonctionnement du FIP, sans fixer de clé de répartition entre les communes puisque celle-ci est déterminée par le II de l'article 39 de la loi.
Le II de cet article 1er prévoit une disposition transitoire qui permet de fixer pour l'année 2002 les produits des deux taxes précitées qui ont été perçues en 2001 au profit de la collectivité départementale.
L'article 40 de la loi institue au profit des communes des centimes additionnels à l'impôt sur le revenu des personnes physiques qui abondent la section de fonctionnement du fonds intercommunal de péréquation. La loi a prévu que leur montant est égal à 5 % du montant du principal de l'impôt.
L'article 2 du décret précise les modalités de calcul de cette imposition additionnelle.
Le montant des centimes additionnels est calculé également en deux phases, provisoires et définitives, sur le montant principal de l'impôt sur les personnes physiques perçu par la collectivité départementale, et ajusté suivant une minoration ou une majoration prévue à l'article 3, en fonction des ressources encaissées par la collectivité, et constatées dans le compte administratif de l'exercice.
L'article 3 établit que les montants provisoire et définitif des produits des impositions versées à la section de fonctionnement du FIP sont constatés par arrêtés préfectoraux.
L'article 4 précise que la répartition des ressources de la section de fonctionnement du FIP prévue par le deuxième alinéa du II de l'article 39 est constatée par arrêté du Préfet au vu des montants provisoire et définitif. Ces ressources sont versées, après répartition par le Préfet, tous les mois à chaque commune.
Dans le chapitre 2 relatif au comité de gestion de la section d'investissement du FIP, les articles 5 à 9 du décret prévoient la composition, le fonctionnement et le rôle du comité de gestion de la section d'investissement du fonds intercommunal de péréquation créé au IV de l'article 39 de la loi.
L'article 5 prévoit que le comité de gestion comprend 12 membres :
- six représentants de l'Etat,
- deux membres désignés par la collectivité départementale,
- quatre membres élus par les communes.
L'article 6 précise le mode de scrutin pour l'élection des membres représentant les communes, et il confie à un arrêté préfectoral la fixation des modalités de déroulement des élections.
L'article 7 prévoit une incompatibilité : un membre du comité de gestion ne peut pas être à la fois président du conseil général ou désigné pour représenter la collectivité départementale et élu comme représentant des communes.
L'article 8 précise le fonctionnement du comité de gestion : le préfet, président avec voix prépondérante, organise les réunions du comité dans le respect des règles de quorum et de publicité des décisions.
L'article 9 précise les compétences du comité de gestion :
- définir les critères d'éligibilité au FIP des opérations d'investissement des communes ;
- arrêter la liste des opérations éligibles ;
- décider le montant de la subvention accordée.
L'article 10 prévoit une clause de caducité de la subvention allouée par le FIP.
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Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de l'économie, des finances et de l'industrie et du ministre de l'intérieur,
Vu la loi n° 2001-616 du 11 juillet 2001 relative à Mayotte, notamment ses articles 39 et 40 ;
Vu l'avis du conseil général de Mayotte en date du 15 février 2002 ;
Le Conseil d'Etat (section de l'intérieur) entendu,
Décrète :

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Fait à Paris, le 29 avril 2002.

Lionel Jospin

Par le Premier ministre :

Le ministre de l'intérieur,

Daniel Vaillant

Le ministre de l'économie,

des finances et de l'industrie,

Laurent Fabius

Le secrétaire d'Etat à l'outre-mer,

Christian Paul

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Article 15 AUTONOME VIGUEUR, en vigueur depuis le 10/01/2008 (Décret n° 2008-23 du 7 janvier 2008 relatif au fonds intercommunal de péréquation de Mayotte)