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En cas de difficulté matérielle grave, un arrêté motivé du préfet peut apporter des dérogations aux dispositions de l'article 5 et de l'arrêté pris pour son application. Cet arrêté est pris après consultation d'une commission départementale comprenant notamment des membres des associations représentatives des personnes handicapées désignés par le préfet pour une durée de trois ans éventuellement renouvelable.
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Il peut être dérogé dans les mêmes formes à ces dispositions pour un établissement d'enseignement ou de formation à construire à proximité d'un établissement existant qui dispense les mêmes enseignements et est accessible aux personnes handicapées à mobilité réduite.
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Au sens du présent décret, est réputée accessible aux personnes handicapées à mobilité réduite toute installation offrant à ces personnes, notamment à celles qui circulent en fauteuil roulant, la possibilité de pénétrer dans l'installation, d'y circuler, d'en sortir dans les conditions normales de fonctionnement et de bénéficier de toutes les prestations offertes au public en vue desquelles cette installation a été conçue et qui ne sont pas manifestement incompatibles avec la nature même du handicap.
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Lorsque des travaux d'adaptation destinés à améliorer l'accessibilité aux personnes handicapées à mobilité réduite d'une installation ouverte au public sont prévus, ils doivent avoir pour effet de mettre cette installation ou une partie utilisable par le public de cette installation en conformité avec les règles techniques définies par le décret n° 78-109 du 1er février 1978 sous réserve des tolérances justifiées par la topographie ou la structure des constructions existantes. Ces tolérances sont déterminées par l'annexe I du présent décret.
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\n a) Tous bâtiments, locaux et enceintes dans lesquels des personnes sont admises soit librement, soit moyennant une rétribution ou une participation quelconque, ou dans lesquels sont tenues des réunions ouvertes à tout venant payantes ou non ;
\n b) Les locaux scolaires, universitaires et de formation ;
\n c) La voirie publique, les parties de la voirie privée qui reçoivent du public ou desservent des établissements recevant du public, et de manière générale tous les espaces publics ou privés aménagés en vue de leur utilisation par le public ainsi que le mobilier urbain qui y est implanté.
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\n L'Etat ;
\n Les collectivités locales et leurs groupements ;
\n Les établissements publics à caractère administratif, scientifique et culturel.
\n
Toutefois, les installations qui sont affectées au fonctionnement des services de transport collectif réguliers de voyageurs ou de marchandises ne sont pas concernées par ces dispositions mais par celles du titre III du présent décret.
\n
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Dans chaque agglomération dont la population légale est de 10000 habitants ou plus à la date de publication du présent décret une partie de la voirie publique et notamment des trottoirs doit faire l'objet d'adaptations destinées à créer un ou des cheminements praticables desservant les principaux équipements publics ou privés de l'agglomération.
\n
\n
La réalisation de ces adaptations doit être prévue dans un délai de cinq ans à compter de la publication du présent décret.
\n
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\n Cependant, la voirie n'est pas concernée par ces dispositions.
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Dans un délai de trente mois à compter de la publication du présent décret, chaque collectivité ou établissement public cité à l'article 3 ci-dessus établira pour chaque commune de 5000 habitants ou plus un inventaire des installations ouvertes au public de son patrimoine, qui indiquera la nature des travaux nécessaires pour en améliorer l'accessibilité aux personnes handicapées à mobilité réduite.
\n
\n Chaque installation ou partie d'installation existante recensée figurera dans une des catégories suivantes :
\n a) Accessible ;
\n b) Adaptable : un ordre de grandeur du coût des travaux nécessaires doit être indiqué ;
\n c) Non adaptable : les motifs qui empêchent d'en améliorer l'accessibilité doivent être indiqués.
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Après consultation des maires des communes intéressées, les personnes publiques propriétaires des installations inventoriées dans la catégorie \"adaptable\" doivent dresser le programme des travaux qu'elles entreprendront dans ces installations.
\n
\n Ce programme doit satisfaire aux conditions minimales suivantes :
\n a) La réalisation de toute adaptation dont le coût global par installation inscrite à l'inventaire est inférieur à 5000 F doit être prévue dans un délai de cinq ans ;
\n b) La réalisation de toute adaptation dont le coût global par installation inscrite à l'inventaire est compris entre 5000 F et 20000 F doit être prévue dans un délai de quinze ans. L'ordre de priorité des réalisations sera fixé en tenant compte :
\n De la nature du service assuré par l'établissement ;
\n De la population desservie par l'établissement ;
\n Du coût et des conditions techniques de l'adaptation ;
\n Des desiderata éventuellement exprimés par les associations ou groupements de personnes handicapées et de personnes âgées.
\n c) L'opportunité des aménagements dont le coût global par installation inscrite à l'inventaire dépasse 20000 F doit être appréciée suivant les critères cités en b ci-dessus.
\n Tous les délais mentionnés aux a et b ci-dessus s'entendent à compter de la publication du présent décret.
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Le programme mentionné à l'article 8 tient compte, en ce qui concerne les établissements d'enseignement, de la proximité d'établissements dispensant les mêmes enseignements et accessibles aux personnes handicapées à mobilité réduite.
\n
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Dans les communes dont la population légale est inférieure à 5000 habitants à la date de publication du présent décret, toute personne handicapée circulant en fauteuil roulant et résidant dans la commune, ou son représentant légal, peut demander l'adaptation d'une ou plusieurs installations ouvertes au public appartenant à des personnes publiques énumérées à l'article 3 ci-dessus en vue de rendre ces installations accessibles aux personnes handicapées.
\n
\n La possibilité d'une telle requête est également ouverte dans les mêmes conditions aux personnes résidant dans une commune voisine si celle-ci est dépourvue d'une installation assurant le même service accessible aux personnes handicapées ou susceptibles d'être adaptée dans un délai de cinq ans.
\n A cet effet, un registre est ouvert à la mairie sur lequel les personnes intéressées inscrivent leur demande. S'il y a lieu, le maire en informe la personne publique propriétaire.
\n Dans un délai de six mois, la réponse à cette demande doit préciser, pour chaque installation :
\n a) S'il est possible de rendre accessible tout ou partie de l'installation ;
\n b) Dans l'affirmative, le coût approximatif des adaptations nécessaires et le délai dans lequel leur réalisation est prévue.
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Le maire veille à la coordination des aménagements des diverses installations, notamment en ce qui concerne leurs accès extérieurs. Si nécessaire, il fait appel à l'autorité préfectorale pour coordonner l'action des services de l'Etat.
\n
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\n Dans un délai de trois ans l'inventaire mentionné à l'article 7 ci-dessus pour toutes les installations ouvertes au public sur son territoire appartenant à une des personnes publiques mentionnées à l'article 3 ci-dessus ainsi que le programme mentionné à l'article 8 ci-dessus et le plan d'adaptation de la voirie ;
\n Chaque année, le compte rendu des réalisations effectuées.
\n Des arrêtés des ministres intéressés peuvent fixer en tant que de besoin les conditions d'élaboration des inventaires et des programmes mentionnées dans le présent décret. Ces documents peuvent être consultés par les habitants de la commune.
\n
Tous les délais mentionnés au présent article s'entendent à compter de la publication du présent décret.
\n
" } }, "LEGIARTI000006663318": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "13", "ETAT": "ABROGE", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "1999-09-04", "DATE_DEBUT": "1978-12-16" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006663318", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/66/33/LEGIARTI000006663318.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "SEHFIXXXXXX013AAXXXXXXAA" } }, "LIENS": { "LIEN": [ { "@id": "JORFARTI000001301819", "@num": "6", "#text": "Décret n°78-109 du 1 février 1978 - art. 6, v. init.", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000696389", "@numtexte": "78-109", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "1978-02-01" }, { "@id": "LEGIARTI000006663315", "@num": "10", "#text": "Décret n°78-1167 du 9 décembre 1978 - art. 10 (Ab)", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000696936", "@numtexte": "78-1167", "@typelien": "CITATION", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "1978-12-09" }, { "@id": "LEGIARTI000006827858", "@num": "2", "#text": "Décret n°99-757 du 31 août 1999 - art. 2 () JORF 4 septembre 1999", "@sens": "source", "@cidtexte": "JORFTEXT000000384294", "@nortexte": "EQUR9901066D", "@numtexte": "99-757", "@typelien": "ABROGATION", "@naturetexte": "DECRET", "@datesignatexte": "1999-08-31" } ] }, "CONTEXTE": { "TEXTE": { "TM": { "TM": { "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006124154", "@fin": "1999-09-04", "#text": "CHAPITRE IV : DISPOSITIONS DIVERSES.", "@debut": "1978-12-16" } ] }, "TITRE_TM": [ { "@id": "LEGISCTA000006101769", "@fin": "2006-12-23", "#text": "TITRE II : DISPOSITIONS CONCERNANT LES INSTALLATIONS OUVERTES AU PUBLIC EXISTANTES.", "@debut": "1978-12-16" } ] }, "@cid": "JORFTEXT000000696936", "@num": "78-1167", "@nature": "DECRET", "TITRE_TXT": [ { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n°78-1167 du 9 décembre 1978 FIXANT LES MESURES DESTINEES A RENDRE ACCESSIBLES AUX PERSONNES HANDICAPEES A MOBILITE REDUITE LES INSTALLATIONS OUVERTES AU PUBLIC EXISTANTES APPARTENANT A CERTAINES PERSONNES PUBLIQUES ET A ADAPTER LES TRANSPORTS PUBLICS POUR FACILITER LES DEPLACEMENTS DES PERSONNES HANDICAPEES", "@debut": "2999-01-01", "@id_txt": "JORFTEXT000000696936", "@c_titre_court": "Décret n°78-1167 du 9 décembre 1978" }, { "@fin": "2999-01-01", "#text": "Décret n°78-1167 du 9 décembre 1978 fixant les mesures destinées à rendre accessibles aux personnes handicapées à mobilité réduite les installations ouvertes au public existantes appartenant à certaines personnes publiques et à adapter les services de transport public pour faciliter les déplacements des personnes handicapées.", "@debut": "1978-12-16", "@id_txt": "LEGITEXT000006062783", "@c_titre_court": "Décret n°78-1167 du 9 décembre 1978" } ], "@date_publi": "1978-12-16", "@date_signature": "1978-12-09" } }, "VERSIONS": { "VERSION": [ { "@etat": "ABROGE", "LIEN_ART": { "@id": "LEGIARTI000006663318", "@fin": "1999-09-04", "@num": "13", "@etat": "ABROGE", "@debut": "1978-12-16", "@origine": "LEGI" } } ] }, "BLOC_TEXTUEL": { "CONTENU": "
Les inventaires, les échéanciers, les plans d'aménagement de la voirie et les comptes rendus des réalisations sont communiqués à la commission départementale instituée par l'article 6 du décret n° 78-109 du 1er février 1978. Celle-ci formule alors, dans un délai de deux mois, un avis sur ces documents. Cet avis est joint au document sur lequel il porte lors de la publication de celui-ci. La personne publique propriétaire peut consulter la commission lors de l'élaboration des échéanciers et des plans d'adaptation de la voirie.
\n
\n
Par ailleurs, le préfet peut, à la demande du maire ou de la personne ayant demandé une adaptation au titre de l'article 10 ci-dessus, et après avis du maire, saisir ladite commission de l'opportunité de cette adaptation.
\n
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Des arrêtés conjoints du ministre de la santé et de la famille, du ministre du budget et du ou des ministres concernés pourront, en fonction de données issues des inventaires, fixer les seuils financiers cités à l'article 8 ci-dessus à des valeurs plus élevées, qui pourront différer suivant les types d'établissement et les populations desservies.
\n
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\n
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Les dispositions de l'article 49 de la loi susvisée du 30 juin 1975 sont rendues applicables aux installations neuves, publiques ou privées ci-après :
\n
a) Tous bâtiments, locaux et enceintes dans lesquels des personnes sont admises soit librement, soit moyennant une rétribution ou une participation quelconque, ou dans lesquels sont tenues des réunions ouvertes à tout venant payantes ou non ; b) Les locaux scolaires, universitaires et de formation ; c) La voirie publique, les parties de la voirie privée qui reçoivent du public ou desservent des établissements recevant du public et de manière générale tous les espaces publics ou privés aménagés en vue de leur utilisation par le public ainsi que le mobilier urbain qui y est implanté.
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\n
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Quel qu'en soit le maître d'ouvrage, est réputée installation neuve au sens du présent décret ;
\n
a) Toute installation au sujet de laquelle une demande de permis de construire a été déposée à compter du premier jour du treizième mois suivant la publication du présent décret sauf si les travaux n'affectent pas l'accessibilité ;
\n
b) Toute installation qui, par sa nature, n'est pas soumise à permis de construire et qui n'a fait l'objet d'aucun commencement d'exécution au premier jour du treizième mois suivant la publication du présent décret.
\n
Toute autre installation est réputée installation existante.
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Sans préjudice de l'application de la réglementation relative à la sécurité, toute installation neuve ouverte au public doit être accessible aux personnes handicapées à mobilité réduite.
\n
" } }, "LEGIARTI000006704338": { "META": { "META_SPEC": { "META_ARTICLE": { "NUM": "4", "ETAT": "ABROGE", "TYPE": "AUTONOME", "DATE_FIN": "1999-09-04", "DATE_DEBUT": "1978-02-02" } }, "META_COMMUN": { "ID": "LEGIARTI000006704338", "URL": "article/LEGI/ARTI/00/00/06/70/43/LEGIARTI000006704338.xml", "NATURE": "Article", "ORIGINE": "LEGI", "ANCIEN_ID": "SPHDVXXXXXX004AAXXXXXXAA" } }, "NOTA": { "CONTENU": "

\n
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Au sens du présent décret, est réputée accessible aux personnes handicapées à mobilité réduite toute installation offrant à ces personnes, notamment à celles qui circulent en fauteuil roulant, la possibilité de pénétrer dans l'installation, d'y circuler, d'en sortir dans les conditions normales de fonctionnement et de bénéficier de toutes les prestations offertes au public en vue desquelles cette installation a été conçue et qui ne sont pas manifestement incompatibles avec la nature même du handicap.
\n
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\n
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Les dispositions architecturales et les aménagements propres à assurer l'accessibilité de ces installations aux personnes handicapées à mobilité réduite doivent satisfaire aux normes ci-après. Un arrêté conjoint du ministre de la santé et de la sécurité sociale, du ministre de l'équipement et de l'aménagement du territoire et, le cas échéant, du ministre intéressé détermine les dispositions techniques applicables à ces normes et notamment les dimensions normales ou tolérées pour chacun des éléments en cause :
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1. Cheminements praticables par les personnes à mobilité réduite. Le sol doit être non meuble, non glissant, sans obstacle à la roue : le profil en long est de préférence horizontal et sans ressaut.
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Un palier de repos est nécessaire devant chaque porte en haut et en bas de chaque plan incliné et à l'intérieur de chaque sas.
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Les bords des ressauts doivent être arrondis ou munis de chanfreins. Toute dénivellation importante doit être doublée d'un plan incliné.
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La pente transversale doit être la plus faible possible. L'arrêté mentionné au premier alinéa du présent article fixe les largeurs minimales des portes et de leurs vantaux ainsi que les pentes admissibles pour les cheminements.
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2. Ascenseurs.
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Un ascenseur est regardé comme praticable par des personnes handicapées à mobilité réduite lorsque ses caractéristiques permettent sont utilisation par une personne handicapée avec son fauteuil roulant.
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L'arrêté fixe la largeur minimum de la porte d'entrée, les dimensions intérieures et les caractéristiques des commandes. Les temps d'ouverture doivent être suffisants pour le passage d'un fauteuil roulant. Les portes coulissantes sont obligatoires. Un ascenseur praticable est obligatoire si l'installation peut recevoir cinquante personnes en sous-sol ou en étage, ou si certaines prestations de l'installation ne peuvent être offertes au rez-de-chaussée.
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3. Escaliers.
\n
A défaut d'ascenseur praticable ou de rampe pour accéder aux étages ou au sous-sol un escalier au moins doit être conforme aux prescriptions techniques fixées par l'arrêté susmentionné.
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4. Parcs de stationnement automobile.
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Tout parc de stationnement automobile intérieur ou extérieur dépendant d'une installation ouverte au public doit comporter une ou plusieurs places de stationnement aménagées pour les personnes handicapées et réservées à leur usage.
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Le nombre doit être au minimum une place aménagée par tranche de cinquante places de stationnement ou fraction de cinquante places. Au-delà de cinq cents places, le nombre de places aménagées, qui ne saurait être inférieur à dix, est fixé par arrêté municipal. Un emplacement de stationnement est réputé aménagé pour les personnes handicapées lorsqu'il comporte, latéralement à l'emplacement prévu pour la voiture, une bande d'une largeur minimale fixée par l'arrêté, libre de tout obstacle, protégée de la circulation automobile, et reliée par un cheminement praticable à l'entrée de l'installation.
\n
Les emplacements aménagés et réservés sont signalisés.
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5. Cabinets d'aisance.
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Chaque niveau accessible, lorsque des cabinets d'aisance y sont prévus pour le public, doit comporter au moins un cabinet d'aisance aménagé pour les personnes handicapées circulant en fauteuil roulant. Ce cabinet d'aisance comporte un espace d'accès desservi par un cheminement praticable, libre de tout obstacle fixe ou mobile et situé à côté ou à la rigueur en face de la cuvette.
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6. Téléphone.
\n
Lorsque le téléphone est mis à la disposition du public, un appareil au moins doit être disposé de manière à être utilisable par les personnes handicapées à mobilité réduite.
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7. Divers.
\n
Lorsque la fonction d'une installation amène les usagers à utiliser des tables, écritoires ou guichets, au moins une tablette doit être située à une hauteur accessible à un handicapé utilisant un fauteuil roulant.
\n
8. Etablissements recevant des spectateurs ou des consommateurs assis.
\n
Tout établissement recevant du public assis (salles de spectacles, stades, restaurants, cafés, etc.) doit pouvoir accueillir des personnes handicapées circulant en fauteuil roulant. A cet effet, des emplacements accessibles par un cheminement praticable leur sont réservés ou pourront être dégagés lors de leur arrivée dans l'établissement. Pour les salles de moins de mille places, ces emplacements seront au moins au nombre de deux pour les établissements de cinquante places ou moins et d'un emplacement supplémentaire par tranche de cinquante ou fraction de cinquante en sus. Au-delà de mille places, leur nombre, en tout état de cause supérieur à vingt est fixé par arrêté municipal.
\n
9. Etablissements d'hébergement hôtelier.
\n
Tout établissement d'hébergement hôtelier doit comporter des chambres aménagées et accessibles satisfaisant aux normes suivantes :
\n
Un cheminement libre de tout obstacle permettant de circuler autour du mobilier donne accès aux équipements et au mobilier ; Une aire est prévue pour permettre la rotation d'un fauteuil roulant en dehors de l'emplacement du mobilier dans la chambre elle-même. Lorsque la chambre comporte une salle de bains, celle-ci doit répondre aux mêmes caractéristiques que la chambre. Sinon, s'il existe au moins une salle de bains d'étage, elle doit être ainsi aménagée et être accessible de la chambre par un cheminement praticable ;
\n
Un cabinet d'aisance d'étage doit être aménagé et accessible à chaque étage qui comporte les chambres aménagées et accessibles ; Le nombre de chambres aménagées et accessibles dans un établissement est d'au moins une si celui-ci ne compte pas plus de vingt chambres, deux s'il n'en compte pas plus de cinquante, et une par tranche de cinquante ou fraction de cinquante chambres supplémentaires.
\n
10. Installations sportives et socio-éducatives. Lorsqu'il y a lieu à déshabillage en cabine, au moins une cabine par sexe doit être accessible par un cheminement praticable.
\n
Dans les piscines, un bassin au moins doit être accessible par un cheminement praticable permettant notamment d'éviter le pédiluve. Les personnes handicapées à mobilité réduite doivent pouvoir être mises à l'eau et retirées du ou des bassins accessibles par les moyens de l'établissement.
\n
11. Voirie publique urbaine.
\n
Un tronçon de voirie urbaine est réputé accessible aux personnes handicapées lorsqu'un cheminement praticable par les fauteuils roulants, aménagé sur tous les trottoirs et passages piétonniers, donne accès à toute les installations ouvertes au public et aux immeubles d'habitation desservis par ce tronçon ainsi qu'à la voirie automobile.
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12. Signalisation.
\n
Le symbole international d'accessibilité doit être utilisé pour signaler les installations accessibles et les cheminements praticables. L'arrêté susmentionné en détermine le modèle. Les dispositions prises pour assurer aux personnes handicapées à mobilité réduite l'usage des services sont affichées de manière visible en un lieu accessible.
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[*Nota : Décret 94-86 du 26 janvier 1994 art. 9, art. 10 JORF du 28 janvier 1994 en vigueur le 1er août 1994 : le décret du 1er février 1978 est abrogé sauf en celles de ces dispositions qui concernent la voirie publique.*]
\n
" }, "VISAS": { "CONTENU": "
Vu la loi n. 75-534 du 30 juin 1975 d'orientation en faveur des personnes handicapées, et notamment ses articles 49 et 60 ; Vu le code de l'urbanisme ;
\n
Vu le décret n. 73-1007 du 31 octobre 1973 modifié relatif à la protection contre les risques d'incendie et de panique dans les établissements recevant du public ;
\n
Le Conseil d'Etat entendu.
" }, "SIGNATAIRES": { "CONTENU": "PREMIER MINISTRE : RAYMOND BARRE.
\n MINISTRE DE LA SANTE ET DE LA SECURITE SOCIALE : SIMONE VEIL. MINISTRE DE L'INTERIEUR : CHRISTIAN BONNET.
\n MINISTRE DELEGUE A L'ECONOMIE ET AUX FINANCES : ROBERT BOULIN. MINISTRE DE L'EQUIPEMENT ET DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE :
\n FERNAND ICART.
\n MINISTRE DE L'EDUCATION : RENE HABY.
\n MINISTRE DE L'AGRICULTURE : PIERRE MEHAIGNERIE.
\n MINISTRE DES UNIVERSITES : ALICE SAUNIER-SEITE.
\n SECRETAIRE D'ETAT AUX POSTES ET TELECOMMUNICATIONS : NORBERT SEGARD.
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