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Application de la loi 2002-276 du 27 février 2002, et notamment son titre V, des art. 27, 28, 29 du décret 2003-485 du 05-06-2003.
Le présent décret vise à remplir l'obligation crée par le troisième alinéa du VI de l'article 156 de la loi " Démocratie de proximité " (Titre V des opérations de recensement). La loi dispose que " Chaque année, un décret établit la liste des communes concernées par les enquêtes de recense ment au titre de l'année suivante ". Ce décret fixe une répartition des communes en 6 groupes et annonce une procédure de mise à jour annuelle de leur composition, il précise aussi le coefficient mentionné au IV de l'art. 30 du décret précité du 05-06-2003.
Articles I à 3
Les articles 1 à 3 définissent 6 groupes de communes de métropole, de Saint-Pierre-et-Miquelon nommés S, A, B, C, D et E. La composition de ces groupes figure en annexe au décret.
Le groupe S est le groupe des communes ayant une population sans doubles comptes au recense ment de 1999 supérieure ou égale de 10000 habitants. Ces communes seront enquêtées chaque an née par sondage (article 2 du décret). Toutefois, pour une commune nouvellement intégrée dans le groupe, la première enquête de recensement peut être reportée afin de permettre à l'Insee de mettre en place le Répertoire d'immeubles Localisés, outil indispensable au tirage des échantillons d'adresses (second alinéa de l'article 2).
Les autres communes sont réparties dans les groupes A, B, C, D et E et seront recensées exhaustivement tous les cinq ans. L'article 3 du décret fixe également l'ordre dans lequel ces communes seront recensées: premier recensement en 2004 pour le groupe A, 2005 pour le groupe B, 2008 pour le groupe E.
La répartition des communes dans les différents groupes a été faite en prenant les techniques de sondage les plus récentes chaque groupe doit être en effet représentatif de l'ensemble des communes de moins de 10000 habitants pour permettre de produire chaque année des résultats statistiques à un niveau national et au niveau de chaque région. C'est pourquoi aucun " échange " de communes entre groupes n'est possible.
Article 4
Un décret annuel modifiera les groupes de communes en tenant compte des créations et suppressions de communes qui ont donné lieu à la publication d'un arrêté du ministre de l'Intérieur avant e 31 mars de chaque année. L'affectation d'une commune ayant plus de 10000 habitants au groupe S pourra donner lieu au délai de mise en place de la première enquête mentionné dans l'article 2.
Rénovation du Recensement de la population
L'affectation des communes de moins de 10000 habitants à un des 5 groupes A, B, C, D ou E devrait être faite au plus tard le 30 avril.
Article 5
Il s'agit de la valeur du coefficient permettant de calculer la dotation forfaitaire de recensement dans les communes de 10 000 habitants ou plus.
Cette dotation est prévue par la loi pour compenser la prise en charge des enquêtes de recensement par les communes.
Le coefficient défini dans cet article est égal au taux de sondage. Ainsi il n'y a pas de distorsion entre les petites et les grandes communes la dotation est proportionnée à l'effort à réaliser.
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\n
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de l'économie, des finances et de l'industrie,
Vu le code général des collectivités territoriales ;
Vu la loi n° 2002-276 du 27 février 2002 relative à la démocratie de proximité, et notamment son titre V ;
Vu le décret n° 99-1154 du 29 décembre 1999 authentifiant les résultats du recensement général de la population de 1999, modifié par le décret n° 2000-1021 du 17 octobre 2000 ;
Vu le décret n° 2003-485 du 5 juin 2003 relatif au recensement de la population,
Décrète :

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Fait à Paris, le 23 juin 2003.

Jean-Pierre Raffarin

Par le Premier ministre :

Le ministre de l'économie,

des finances et de l'industrie,

Francis Mer

Le ministre de l'intérieur,

de la sécurité intérieure

et des libertés locales,

Nicolas Sarkozy

La ministre de l'outre-mer,

Brigitte Girardin

Le ministre délégué au budget

et à la réforme budgétaire,

Alain Lambert

Le ministre délégué aux libertés locales,

Patrick Devedjian

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Article 1 AUTONOME (Décret n° 2025-685 du 22 juillet 2025 modifiant l'annexe au décret n° 2003-561 du 23 juin 2003 portant répartition des communes pour les besoins du recensement de la population)