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Article AUTONOME (Décision du 28 novembre 2023 relative à la présentation des comptes de campagne en vue de l'élection des représentants au Parlement européen)

Article AUTONOME (Décision du 28 novembre 2023 relative à la présentation des comptes de campagne en vue de l'élection des représentants au Parlement européen)


ANNEXE
COMMISSION NATIONALE DES COMPTES DE CAMPAGNE ET DES FINANCEMENTS POLITIQUES
Election des représentants au Parlement européen
Modèle de compte de campagne complété des spécifications techniques relatives aux informations et documents à déposer dans un format normalisé


En application des dispositions III de l'article 1er du décret n° 2023-1095 du 27 novembre 2023 relatif à la dématérialisation des formalités accomplies par les candidats à l'élection des représentants au Parlement européen de 2024 et leurs mandataires auprès de la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques, les candidats têtes de liste à cette élection ont l'obligation de déposer leur compte de campagne, dans un format dématérialisé et au moyen d'un téléservice mis en œuvre par la CNCCFP.
Conformément au dernier alinéa du même paragraphe, le présent document décrit le modèle de compte de campagne établi par la commission, accompagné des spécifications techniques des informations et documents à déposer dans un format normalisé. Ce modèle fait l'objet d'une publication au Journal officiel de la République française.
Le présent modèle sera complété :


- d'un manuel utilisateur ;
- de jeux de données illustrant les fichiers dont le format est décrit ci-après ;
- d'un module d'e-learning à l'attention des déposants.


Cette documentation sera disponible sur le site internet de la commission (www.cnccfp.fr) au début de l'année 2024.
Une plateforme « école » sera mise à disposition des déposants, dans le même délai.


1. Modalités de dépôt du compte


Dans un souci d'accompagnement des usagers et d'adaptation aux différentes modalités d'organisation des listes de candidats, deux modes de dépôt sont proposés dans la plateforme Fin'pol pour la transmission des éléments comptables et des principales annexes :


- le dépôt par import de fichiers de données structurées, le format et le contenu de ces fichier sont précisés dans le présent modèle ;
- la saisie par formulaires dans la plateforme : la plateforme Fin'pol met à disposition des déposants un outil de saisie intégrale des données comptables du compte de campagne permettant de générer automatiquement les états synthétiques des dépenses et de recettes, les mains courantes retraçant les opérations du mandataires et les annexes (à l'exception des annexes 6 à 9, dont le format est libre et qui devront faire l'objet d'un import).


Enfin, en ce qui concerne les candidats têtes de liste, n'ayant ni dépenses (en dehors des dépenses de la campagne officielle qui ne doivent pas être retracée dans le compte) ni recettes à déclarer, une attestation devra être remplie et signée en ligne par le candidat et son mandataire.
Une attention particulière doit être portée sur le mode de dépôt : le candidat tête de liste peut revenir sur un choix initial, mais les données et documents déjà saisis ou importés sont alors supprimés.


2. Composition du compte


Le compte de campagne est composé des documents informations suivants :



de l'annexe

Libellé

Modalité de dépôt

Sans objet

État synthétique des recettes

Import fichier CSV ou saisie par formulaire

Sans objet

État synthétique des dépenses

Import fichier CSV ou saisie par formulaire

Sans objet

Main courante des recettes (opération du mandataires)

Import fichier CSV ou saisie par formulaire

Sans objet

Main courante des dépenses (opération du mandataire)

Import fichier CSV ou saisie par formulaire

1.1

Dons de personnes physiques

Import fichier CSV ou saisie par formulaire

1.2

Collectes

Import fichier CSV ou saisie par formulaire

2.1

Versements définitifs des partis politiques

Import fichier CSV ou saisie par formulaire

2.2

Dépenses payées directement par les partis

Import fichier CSV ou saisie par formulaire

3.1

Versements personnels des candidats

Import fichier CSV ou saisie par formulaire

3.2

Emprunts bancaires des candidats

Import fichier CSV ou saisie par formulaire

3.3

Emprunts des candidats auprès des formations politiques

Import fichier CSV ou saisie par formulaire

3.4

Emprunts des candidats auprès des personnes physiques

Import fichier CSV ou saisie par formulaire

3.5

Dépenses payées directement par les candidats

Import fichier CSV ou saisie par formulaire

4.1

Concours en nature fournis par les candidats

Import fichier CSV ou saisie par formulaire

4.2

Concours en nature fournis par les formations politiques

Import fichier CSV ou saisie par formulaire

4.3

Concours en nature fournis par les personnes physiques

Import fichier CSV ou saisie par formulaire

5

Dépenses facturées et refacturées au mandataire par les partis et groupements politiques

Import fichier CSV ou saisie par formulaire

5.1

Synthèse de la participation financière des partis et groupements politiques

Généré automatiquement par la plateforme à partir des annexes 2.1, 2.2, 3.3, 4.2 et 5.

6

Liste des membres de l'équipe de campagne

Import

7

Description des systèmes de recueil de fond en ligne

Import

8

Frais de transport aérien, maritime et fluvial au départ et à destination des collectivités d'outre-mer

Import

9

Description de la participation financière des partis européens

Import

Sans objet

Pièces justificatives

Import

Sans objet

Fichier des écritures du compte de campagne

Généré automatiquement à partir des données des mains courantes des recettes et des dépenses et des annexes.


Le format et le contenu de chacun des éléments composant le compte de campagne sont détaillés ci-après.


2.1. Etats synthétiques des dépenses et des recettes


En application des dispositions du 2e alinéa de l'article L. 52-12 du code électoral, « […] le compte de campagne retrace, selon leur origine, l'ensemble des recettes perçues et, selon leur nature, l'ensemble des dépenses engagées ou effectuées en vue de l'élection par le candidat ou le candidat tête de liste ou pour son compte, à l'exclusion des dépenses de la campagne officielle ».
Le compte de campagne comporte un état synthétique des recettes ainsi qu'un état synthétique des dépenses assurant cette présentation.


2.1.1. Etat synthétique des recettes


Modalités de dépôt et format :


- en import :
- fichier au format .csv ;
- avec séparateur point-virgule ;
- encodage des caractères ANSI ;
- en saisie : complétion automatique à partir des données saisies par formulaire pour chacune des recettes retracées dans le compte de campagne.


Modèle :



de compte

Intitulé du compte

ValCompte1

ValCompte2

ValCompte3

ValCompte4

Total

7010

dons de personnes physiques

7021

versements personnels des candidats

7022

emprunts bancaires des candidats

7023

emprunts des candidats auprès des formations politiques

7025

emprunts des candidats auprès des personnes physiques

7027

dépenses payées directement par les candidats

7031

versements définitifs des formations politiques

7032

dépenses payées directement par les formations politiques

7050

concours en nature fournis par les candidats

7051

concours en nature fournis par les formations politiques

7052

concours en nature fournis par les personnes physiques

7580

produits divers

7600

produits financiers

Totaux


ValCompte1 = recettes perçues par le mandataire.
ValCompte2 = montant des dépenses payées directement par les formations politiques.
ValCompte3 = concours en nature.
ValCompte4 = montant des dépenses payées directement par les candidats.
Attention : les champs grisés ne doivent pas contenir d'information.