Articles

Article AUTONOME (Avis n° 21-A-02 du 23 mars 2021 relatif à la liberté d'installation et à des recommandations de créations d'offices d'avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation)

Article AUTONOME (Avis n° 21-A-02 du 23 mars 2021 relatif à la liberté d'installation et à des recommandations de créations d'offices d'avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation)


182. Le contentieux traité par le Conseil d'Etat concerne des matières variées, avec néanmoins une part importante relative au contentieux des étrangers (20 %), fiscal (14 %), de la fonction publique (11 %) et de l'urbanisme (9 %), qui représentent plus de 50 % des affaires enregistrées. Ces proportions restent stables depuis 2017.
183. La légère augmentation de 4 % des affaires enregistrées nettes en 2019 par rapport à l'année 2017 (352 affaires supplémentaires) s'explique notamment par celle du contentieux de l'urbanisme et de l'aménagement (+ 3 % ; soit + 230 affaires), de l'environnement (+ 6 % ; soit + 96 affaires), des fonctionnaires et agents publics (+ 7 % ; soit + 79 affaires) et de l'éducation et de la recherche (+ 8 % ; soit + 64 affaires).
184. S'agissant des compétences exercées par le Conseil d'Etat en matière de cassation, l'augmentation a particulièrement concerné la matière fiscale, le droit de l'urbanisme et la fonction publique. S'agissant de ses compétences de premier ressort, elle est notamment due au contentieux des élections européennes (115).


Tableau 12. - Affaires enregistrées nettes par domaine contentieux


2015

2016

2017

2018

2019

Variation 2019 - 2015

Variation 2019 - 2017

Variation 2019-2017

Étrangers

1 450

1 701

2 152

1975

2083

44 %

- 3 %

- 69

Contentieux fiscal

1 371

1 489

1 418

1439

1397

2 %

- 1 %

- 21

Fonctionnaires & agents publics

828

897

1 084

916

1163

40 %

7 %

79

Urbanisme et aménagement

604

720

684

845

914

51 %

34 %

230

Droits des personnes et libertés publiques

405

526

557

441

558

38 %

0 %

1

Aide sociale

480

451

485

613

547

14 %

13 %

62

Police

384

364

413

361

425

11 %

3 %

12

Professions

337

432

386

338

344

2 %

- 11 %

- 42

Travail

387

375

296

300

356

-8 %

20 %

60

Logement

244

271

273

213

264

8 %

- 3 %

- 9

Autres contentieux (*)

2 237

2 394

2 116

2 122

2 165

- 3 %

2 %

49

Total des affaires enregistrées nettes

8 727

9 620

9 864

9 563

10 216

17 %

4 %

352


(*) Les autres contentieux, moins importants numériquement, comprennent notamment les marchés et contrats, les pensions, la santé publique, l'environnement, les juridictions, les collectivités territoriales, l'agriculture, les transports, les armées, les postes et télécommunications (…).
Source : Conseil d'Etat, Rapport public 2020, Activité juridictionnelle et consultative des juridictions administratives en 2019.