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Le décret 98-890 du 7 octobre 1998 a institué une mission interministérielle de lutte contre les sectes qui succédait à l'observatoire interministériel sur les sectes créé par le décret 96-387 du 9 mai 1996. Le fonctionnement de la mission a suscité des critiques tenant pour l'essentiel à son faible caractère interministériel et à la mauvaise appréhension à l'étranger de son action, qui a pu être perçue comme contraire à la liberté religieuse. Il est vrai que sa vocation, affichée à travers son appellation même, à lutter contre les sectes, qui se présentent comme des mouvements à caractère religieux devant bénéficier à ce titre de la part de l'Etat d'un traitement conforme au principe de neutralité posé par la loi du 9 décembre 1905, s'est révélée source de confusion quant à la légitimité de l'intervention des pouvoirs publics.
Il est en conséquence envisagé de remplacer la mission existante par une nouvelle structure dénommée "mission interministérielle de vigilance et de lutte contre les dérives sectaires " dont l'objet et l'organisation permettront de surmonter ces difficultés.
Cette mission sera chargée d'observer et d'analyser le phénomène des mouvements à caractère sectaire dont les agissements portent atteinte aux droits de l'individu et aux libertés fondamentales ou constituent une menace à l'ordre public ou sont contraires aux lois et règlements. Elle devra également favoriser la coordination interministérielle en la matière, notamment en encourageant les échanges d'information entre les services publics et en attirant l'attention des pouvoirs publics sur les agissements lui paraissant appeler une initiative de leur part. Elle continuera par ailleurs à informer le public sur les risques que présentent les dérives sectaires et à y sensibiliser les agents publics. Elle s'attachera à faciliter la mise en oeuvre d'actions d'aide aux victimes des dérives sectaires. Elle participera enfin aux travaux sur ces sujets menés par le ministère des affaires étrangères dans le champ international.
Son président sera assiste d'un secrétaire général sous l'autorité duquel seront placés les agents mis a disposition par les principaux ministères concernés. Il présidera, le comité exécutif de pilotage opérationnel, composé des représentants des départements ministériels concernés. Il lui appartiendra également de réunir un conseil d'orientation, composé de personnalités de la société civile, qui contribuera par ses travaux à nourrir la réflexion des pouvoirs publics et à dégager des orientations et perspectives d'action pour la mission. Les membres du comité exécutif pourront assister aux réunions du conseil d'orientation afin que soit assurée une meilleure complémentarité entre l'action opérationnelle et la réflexion prospective.
Abrogation du décret 98-890 du 07-10-1998.
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Le Président de la République,
Sur le rapport du Premier ministre,
Le conseil des ministres entendu,
Décrète :

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Fait à Paris, le 28 novembre 2002.

Jacques Chirac

Par le Président de la République :

Le Premier ministre,

Jean-Pierre Raffarin

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