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Article AUTONOME (Décision n° 2015-1583 du 15 décembre 2015 portant sur la définition du marché pertinent de gros des services de diffusion hertzienne terrestre de programmes télévisuels en mode numérique, sur la désignation d'un opérateur exerçant une influence significative sur ce marché et sur les obligations imposées à cet opérateur sur ce marché)

Article AUTONOME (Décision n° 2015-1583 du 15 décembre 2015 portant sur la définition du marché pertinent de gros des services de diffusion hertzienne terrestre de programmes télévisuels en mode numérique, sur la désignation d'un opérateur exerçant une influence significative sur ce marché et sur les obligations imposées à cet opérateur sur ce marché)


ANNEXES
ANNEXE 1
ÉLÉMENTS DEVANT FAIRE L'OBJET D'UNE PUBLICATION VIA L'OFFRE DE RÉFÉRENCE DE TDF POUR LA DIFFUSION DE LA TNT


La liste donnée ci-après recense les éléments qui doivent a minima faire l'objet d'une publication via l'offre de référence de TDF pour la diffusion de la TNT.


1. Etudes préalables de faisabilité et tarifs associés


Etude d'hébergement en indoor et en outdoor.
Etude d'hébergement des antennes d'émission/réception FH sur un pylône existant.
Etude de multiplexage sur les systèmes antennaires existants et sur les systèmes antennaires spécifiques déjà installés.
Etude de fourniture d'énergie électrique.
Délais de mise en œuvre de chacune de ces études.


2. Prestations d'hébergement des équipements radioélectriques


Paramètres :


- nom du site sur lequel les équipements sont hébergés ;
- structure (du) pylône ;
- diamètre de parabole FH dont l'hébergement est demandé et hauteur maximale de fixation ;
- puissance appelée maximale demandée (si fourniture d'énergie).


Tarif des postes suivants :


- travaux d'adaptation hors pylône (bordereau de prix) ;
- hébergement indoor ;
- hébergement outdoor ;
- frais de résiliation associés à une sortie anticipée ;


Hébergement au sol d'une réception satellite et tarif associé.
Hébergement au sol d'un aérotherme et tarif associé.
Hébergement sur le pylône d'une antenne d'émission/réception FH et tarif associé.
Hébergement indoor d'un groupe électrogène et tarif associé.
Fourniture d'énergie électrique avec ou sans secours à un groupe électrogène suivant le niveau de sécurisation disponible sur le site.
Condition d'accès du client aux sites de TDF (nombre d'accès du client compris dans la prestation).
Conditions de souscriptions et de résiliation anticipée des prestations.


3. Prestations de diffusion HF


Paramètres :


- nom du site sur lequel se trouve le système antennaire à partir duquel le service de diffusion HF est assuré ;
- caractéristiques du système antennaire utilisé ;
- hauteur maximale de fixation du système antennaire utilisé ;


Condition d'accès du client aux sites de TDF (nombre d'accès du client compris dans la prestation).
Conditions de souscriptions et de résiliation anticipée des prestations.
Tarif des postes suivants :


- quote-part d'hébergement (au sol et sur pylône) ;
- service de diffusion HF ;
- frais de résiliation associés à une sortie anticipée.


ANNEXE 2
ÉLÉMENTS D'INFORMATION GÉNÉRALE DEVANT FAIRE L'OBJET D'UNE PUBLICATION PAR TDF


Liste des éléments d'information générale publiés par TDF pour chaque multiplex sur chaque site pour permettre aux opérateurs alternatifs de répondre aux appels d'offres des multiplex sans recours à une étude préalable :


1. Eléments génériques


Code IG du site.
Nom du site.
Coordonnées géographiques.
Possibilité juridique d'accueil par TDF (oui/non).
Type de pylône (treillis, tubulaire, château d'eau...).
Hauteur de l'antenne TDF.
Possibilité d'accès « indoor »/« outdoor » :


- sur le réseau principal en indoor :
- sur une zone de 20 m2 ;
- pour une perte feeder (affaiblissement de puissance liée à la distance de l'émetteur) inférieure à 1 dB ;
- sur le réseau secondaire en outdoor :
- sur une zone de 2 m2 ;
- sur l'ensemble des sites, disponibilité d'un emplacement supplémentaire de 2 m2 en outdoor pour installer une parabole de 120 cm ;
- lieu d'installation de la parabole de réception de TDF (au sol/sur le bâtiment/sur le pylône).


2. Eléments de la prestation « DiffHF-TNT » (à l'exclusion des nouvelles configurations d'antenne) (76)


Puissance maximale admissible.
Puissance à l'entrée du multiplexeur HF.
Gain d'antenne - perte totale.
PAR Max.
Diagramme de rayonnement horizontal, avec polarisation, puissance au 0 dB du diagramme.
Fichier CVS.


ANNEXE 3
LISTE DES SITES RÉPUTÉS NON RÉPLICABLES


La liste donnée ci-après recense les sites de TDF, à ce stade, réputés non réplicables, à l'horizon de la présente analyse, pour la diffusion de la TNT, au vu des éléments présentés dans la partie IV.b.1 de la présente décision, et situés sur des zones où le réseau de diffusion de la TNT est d'ores et déjà soit déployé, soit planifié par le CSA.


3. En France métropolitaine et en Corse


CODE
station

CODE IG

PRINCIPALE VILLE
desservie

ZONE DU SITE

EMPLACEMENT
exceptionnel

HAUTEUR
d'antenne

CRITÈRE DE SÉLECTION

80008

8048201

ABBEVILLE

Maison Plaine

non

196

Hauteur supérieure à 100 mètres

61007

6106401

ALENÇON

Monts d'Amain

non

199

Hauteur supérieure à 100 mètres

60006

6058101

AMIENS

Saint Just

non

199

Hauteur supérieure à 100 mètres

49006

4925901

ANGERS

Rochefort-sur-Loire

non

99

Autres conditions exceptionnelles

71009

7147202

AUTUN

Bois du Roi

non

98,5

Autres conditions exceptionnelles

89006

8926001

AUXERRE

Molesmes

non

197,1

Hauteur supérieure à 100 mètres

84006

8401701

AVIGNON

Mont Ventoux

oui

73,6

Emplacement exceptionnel

55004

5558101

BAR-LE-DUC

Willeroncourt

non

198

Hauteur supérieure à 100 mètres

64001

6406501

BAYONNE

La Rhune

oui

57

Emplacement exceptionnel

24016

2401501

BERGERAC

Audrix

non

196

Hauteur supérieure à 100 mètres

33010

3306301

BORDEAUX

Caudéran

non

109

Hauteur supérieure à 100 mètres

33002

3306502

BORDEAUX

Bouliac

non

244,2

Hauteur supérieure à 100 mètres

18002

1816302

BOURGES

Collines du Sancerrois

non

226,1

Hauteur supérieure à 100 mètres

29001

2920201

BREST

Monts d'Arrée

non

221

Hauteur supérieure à 100 mètres

14001

1450801

CAEN

Mont Pinçon

non

216

Hauteur supérieure à 100 mètres

6056

615501

CANNES

Vallauris

oui

54

Emplacement exceptionnel

11001

1129702

CARCASSONNE

Montagne Noire

non

102

Hauteur supérieure à 100 mètres

73001

7305102

CHAMBERY

Mont du Chat

oui

50,1

Emplacement exceptionnel

74001

7405602

CHAMONIX

Aiguille du midi

oui

10,4

Emplacement exceptionnel

39025

3922802

CHAMPAGNOLE

Le Bulay

non

109,7

Hauteur supérieure à 100 mètres

28005

2826501

CHARTRES

Montlandon

non

196,2

Hauteur supérieure à 100 mètres

52003

5209301

CHAUMONT

Chalindrey

non

203,9

Hauteur supérieure à 100 mètres

50001

5016201

CHERBOURG

Digosville

non

134

Hauteur supérieure à 100 mètres

63001

6326301

CLERMONT-FERRAND

Puy de Dôme

oui

85,6

Emplacement exceptionnel

20010

2B01601

CORTE1

Antisanti

oui

51

Emplacement exceptionnel

59009

5907301

DUNKERQUE

Mont des Cats

non

198,8

Hauteur supérieure à 100 mètres

88001

8816001

EPINAL

Bois de la Vierge

non

101

Hauteur supérieure à 100 mètres

1001

0124701

GEX

Montrond

non

84,7

Autres conditions exceptionnelles

38001

3856701

GRENOBLE

Chamrousse

oui

33,4

Emplacement exceptionnel

23010

2320801

GUERET

Saint-Leger

non

198,5

Hauteur supérieure à 100 mètres

53006

5321801

LAVAL

Mont Rochard

non

199

Hauteur supérieure à 100 mètres

71020

7132001

LE CREUSOT

Mont Saint Vincent

non

98

Autres conditions exceptionnelles

76002

7635101

LE HAVRE

Harfleur

non

118,4

Hauteur supérieure à 100 mètres

72001

7219101

LE MANS

Canton de Mayet

non

340

Hauteur supérieure à 100 mètres

43035

4319701

LE PUY-EN-VELAY

Saint Jean de Nay

non

77,5

Autres conditions exceptionnelles

62001

6217001

LILLE

Bouvigny

non

304

Hauteur supérieure à 100 mètres

87001

8702901

LIMOGES

Les Cars

non

225,3

Hauteur supérieure à 100 mètres

54002

5426101

LONGWY

Bois de Châ

non

105

Hauteur supérieure à 100 mètres

42002

4208502

LYON

Mont Pilat

oui

76,5

Emplacement exceptionnel

69001

6912302

LYON

Fourvière

oui

88

Emplacement exceptionnel

95002

9537901

MANTES

Maudétour-en-Vexin

non

197

Hauteur supérieure à 100 mètres

13001

1310701

MARSEILLE

Massif de l'Etoile

non

142

Hauteur supérieure à 100 mètres

13006

1305502

MARSEILLE

Pomègues

oui

60

Emplacement exceptionnel

48027

4812701

MENDE

Truc de Fortunio

non

100,4

Hauteur supérieure à 100 mètres

57001

5742601

METZ

Luttange

non

236

Hauteur supérieure à 100 mètres

8001

0843201

MEZIERES

Sury

non

105

Hauteur supérieure à 100 mètres

12062

1215301

MILLAU

Lévézou

non

99

Autres conditions exceptionnelles

34014

3417301

MONTPELLIER

Sainte Baudille

non

76

Autres conditions exceptionnelles

6005

0614501

MONTVIAL

oui

38

Emplacement exceptionnel

68001

6822401

MULHOUSE

Belvédère

non

193

Hauteur supérieure à 100 mètres

54001

5433901

NANCY

Malzéville

non

212

Hauteur supérieure à 100 mètres

44001

4407101

NANTES

Haute Goulaine

non

217

Hauteur supérieure à 100 mètres

76027

7620201

NEUFCHATEL-EN-BRAY

Croixdalle

non

199

Hauteur supérieure à 100 mètres

79001

7916401

NIORT

Maisonnay

non

323,6

Hauteur supérieure à 100 mètres

45002

4532701

ORLEANS

La Plaine Poteau

non

195,6

Hauteur supérieure à 100 mètres

75003

7510704

PARIS

Tour Eiffel

non

319

Hauteur supérieure à 100 mètres

94002

9401901

PARIS EST

Chennevières

non

124,8

Hauteur supérieure à 100 mètres

79007

7900801

PARTHENAY

Amailloux

non

196

Hauteur supérieure à 100 mètres

51001

5128701

REIMS

Hautvillers

non

242,1

Hauteur supérieure à 100 mètres

35001

3530703

RENNES

Bécherel

non

263

Hauteur supérieure à 100 mètres

76001

7631901

ROUEN

Rouen Sud

non

218

Hauteur supérieure à 100 mètres

42001

4217202

SAINT-ETIENNE

Guisay

non

104

Hauteur supérieure à 100 mètres

83004

8311801

SAINT-RAPHAËL

Pic de l'Ours

oui

71

Emplacement exceptionnel

89004

8918901

SENS

Gisy Les Nobles

non

200

Hauteur supérieure à 100 mètres

67004

6733501

STRASBOURG

Nordheim

non

273

Hauteur supérieure à 100 mètres

83005

8312901

TOULON

Cap Sicié

oui

85

Emplacement exceptionnel

65001

6505902

TOULOUSE

Pic du Midi

non

101

Hauteur supérieure à 100 mètres

41002

4105101

TOURS

Chissay

non

198,9

Hauteur supérieure à 100 mètres

10001

1031701

TROYES

Les Riceys

non

214,7

Hauteur supérieure à 100 mètres

19028

1913601

USSEL

Meymac

non

196

Hauteur supérieure à 100 mètres

56001

5614101

VANNES

Landes des Lanvaux

non

147

Hauteur supérieure à 100 mètres

55008

5548401

VERDUN

Septsarges

non

193,7

Hauteur supérieure à 100 mètres

2018

0231601

VILLERS-COTERRETS

Fleury

non

267

Hauteur supérieure à 100 mètres

88030

8847201

VITTEL

Le Haut de Dimont

non

196

Hauteur supérieure à 100 mètres


2. Outre-mer


CODE
station

CODE IG

PRINCIPALE VILLE
desservie

ZONE DU SITE

EMPLACEMENT
exceptionnel

HAUTEUR
d'antenne

CRITÈRE DE SÉLECTION

971003

9711801

POINTE A PITRE

Arnouville

non

117

Hauteur supérieure à 100 mètres

975002

9750203

SAINT-PIERRE

Cap à l'Aigle

oui

43

Emplacement exceptionnel

974007

9742202

SAINT-PIERRE (LA REUNION)

Piton Hyacinthe

oui

43

Emplacement exceptionnel


ANNEXE 4
UTILISATION DU MODÈLE TECHNICO-ÉCONOMIQUE POUR LA DÉFINITION DES TARIFS SUR LES SITES RÉPUTÉS NON RÉPLICABLES
1. Méthodologie


Les sites de télédiffusion sont par essence mutualisés entre plusieurs services, dont ceux de radiodiffusion terrestre hertzienne. Pour procéder aux allocations pertinentes de coût, il est donc essentiel de disposer d'hypothèses sur le niveau de mutualisation.
Les sites pris en compte étant réputés non réplicables, l'Autorité considère que le nombre de multiplex hébergés sur chaque site non réplicable métropolitain est de huit jusqu'au 31 mars 2016 et de six à partir du 1er avril 2016.
Compte tenu des constats concernant les équipements moyens sur les sites, il est considéré que chaque site réputé non réplicable accueille également :


- sept émetteurs radio (qui diffusent 4 fréquences Radio France ainsi que 3 fréquences de radio de catégorie E) si le site fait partie de la liste des sites hébergeant des activités radios fournie par TDF ;
- trois émetteurs pour les services d'hébergement de la téléphonie mobile ;
- deux autres types d'émetteurs, qui peuvent être notamment des équipements pour les services de radiocommunication privée professionnelle (PMR) pour des usagers des services départementaux d'incendie et de secours, des directions départementales des territoires et de la mer, ou encore de la direction générale de l'aviation civile.


Conformément à la régulation qui prévalait lors des deux cycles précédents de régulation, la méthode d'amortissement retenue pour calculer ces coûts est celle des « coûts courants économiques » (CCE) qui garantit que l'investissement réalisé donne lieu à des annuités constantes (à l'évolution des prix près) pendant la durée de vie de l'actif. Avec cette méthode, il est tenu compte des dates d'investissement réelles, et le coût lié à un actif devient nul dès que celui-ci est complètement amorti.
Les chroniques des investissements utilisées pour calculer les annuités correspondant aux sites non réplicables reposent, pour le passé (avant 2015) sur les dépenses d'investissements effectives et, pour l'avenir, sur les investissements prévus par TDF sur ses sites non réplicables pour la période considérée.
Pour chaque année, le modèle calcule les coûts annuels associés (annuités des investissements et charges d'exploitation) à chaque site en fonction des caractéristiques du site, des services disponibles et du calendrier de déploiement des multiplex.
Les coûts associés à chaque site non réplicable sont ensuite regroupés selon les cinq prestations suivantes :


- DiffHF ;
- Hébergement indoor ;
- Hébergement outdoor ;
- Energie secourue ;
- Energie non secourue.


Sur les sites réputés non réplicables, les tarifs publiés dans l'offre de référence sont des tarifs fermes (modulo la révision annuelle des prix) valables pour une durée contractuelle de 5 ans.
Dans le cadre du contrôle tarifaire sur les sites non réplicables, l'Autorité publie l'évolution annuelle relative des coûts unitaires en euros constants 2015 de chacune des prestations (disponibles au paragraphe suivant) pendant la période 2015-2018 en prenant comme point de départ les tarifs de l'offre de référence de TDF en vigueur au 1er juin 2015.
L'évolution des prestations dépend du taux de rémunération du capital choisi dans le calcul des annuités selon la méthode des CCE ainsi que de la date de libération de la bande des 700 MHz et du nombre de multiplex qui seront conservés à cette occasion. L'évolution relative publiée par l'ARCEP prend en compte ces effets.
Le tableau ci-dessous récapitule les choix effectués dans la modélisation.


Tableau 3. - Tableau récapitulatif des paramètres choisis dans le modèle pour la période 2015-2018


Date de libération de la bande des 700 MHz

1er avril 2016

Nombre de multiplex à l'issue de la libération de la bande

6

Taux de rémunération du capital

9,8 %


TDF appliquera alors ces évolutions au tarif 2015 de chaque site non réplicable présent dans l'offre de référence du 1er juin 2015 pour obtenir les tarifs orientés coût en euros 2015 du site non réplicable pour le prochain cycle de régulation. Les tarifs ainsi obtenus pour les offres de référence de 2016, 2017 et 2018 correspondront à des tarifs fermes (modulo la révision annuelle des prix) valables pour une durée contractuelle de 5 ans.
TDF publiera chaque année les tarifs associés aux sites non réplicables. Les tarifs ne dépassant pas le niveau calculé selon le processus décrit ci-dessus sont réputés orientés vers les coûts.


2. Résultats


Les coûts des prestations, qui couvrent les coûts alloués à la radiodiffusion hertzienne terrestre de l'ensemble des sites non réplicables et exprimés en euros constants 2015, évoluent selon les pentes suivantes (à titre purement illustratif) :


Tableau 4. - Pentes d'évolution des coûts des différentes prestations sur les sites de TDF réputés non réplicables en euros constants 2015


BASE 100 EN 2015

ODR
1er janvier 2016

ODR
1er juin 2016

ODR
1er juin 2017

ODR
1er juin 2018

DiffHF

113,6

115,0

117,7

119,3

Hébergement indoor

105,9

106,9

108,8

110,0

Hébergement outdoor

136,4

137,6

140,1

142,3

Energie secourue

106,9

106,8

106,7

106,7

Energie non secourue

110,5

110,2

109,4

108,7


Les pentes publiées reflètent l'évolution des tarifs annuels moyennés sur 5 ans pour les 74 sites non réplicables, compte tenu des informations disponibles à la date de la décision s'agissant par exemple du barème de l'impôt forfaitaire sur les entreprises de réseaux, du taux de rémunération du capital et de la libération de la bande des 700 MHz.
Les coûts annuels sous-jacents de ces prestations, ayant pour base 100 les tarifs de l'offre de référence du 1er juin 2015 et exprimés en euros constants 2015 évoluent selon les pentes suivantes :


Tableau 5. - Pentes d'évolution des coûts annuels sous-jacents des différentes prestations sur les sites de TDF réputés non réplicables en euros constants 2015


BASE 100 EN 2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

DiffHF

104,2

111,7

114,8

117,9

119,3

121,0

121,0

120,8

Hébergement indoor

98,6

106,0

107,1

108,2

109,5

110,8

112,1

113,3

Hébergement outdoor

129,9

134,5

136,9

139,4

141,4

143,6

145,9

147,7

Energie secourue

107,2

108,0

106,7

106,1

106,3

106,7

107,1

108,3

Energie non secourue

112,0

111,7

110,5

109,8

108,3

108,1

107,7

108,2


ANNEXE 5
LETTRE D'ENGAGEMENT DE TDF DU 15 OCTOBRE 2015



Vous pouvez consulter l'image dans le fac-similé du JO
nº 0028 du 03/02/2016, texte nº 89



Vous pouvez consulter l'image dans le fac-similé du JO
nº 0028 du 03/02/2016, texte nº 89



Vous pouvez consulter l'image dans le fac-similé du JO
nº 0028 du 03/02/2016, texte nº 89