2.7.1. Cas d'élaboration d'une circulaire
Il n'y a matière à circulaire que dans les cas suivants :
- exposé d'une politique gouvernementale ;
- commentaire des lois et règlements, et notamment interprétation du droit positif et des règles de procédures administratives ;
- détermination des règles de fonctionnement des services.